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- TITULO DE LA INVESTIGACION:
DE JULIACA
AÑO 2017”
innumerables veces.
vacancia para la entrada en vigencia del Reglamento del Código de Ejecución Penal.
modificar.
“beneficium”, que significa bien que se hace o se recibe”, así pues al buscar la
establecimientos.
La definición de beneficios penitenciarios varía según la perspectiva que se
través de las actividades que los propios internos implementan con tal
a favor de las personas. Por otro lado, no cabe duda de que aún cuando los
razonables”2.
1
LECHUGA PINO, Ernesto, (2012) Manual De Beneficios Penitenciarios Y De Lineamientos Del Modelo Procesal
Acusatorio, Primera Edicion, Reimpresion, Lima – Peru, Pag. 21.
2
Fundamento Jurídico 3° de la Sentencia 0842-2003-HC/TC.
sentenciado y recluido en un establecimiento penitenciario, con la finalidad de
penitenciarios debe ser aclarada, toda vez que existe una gran controversia
Por otro lado tenemos la definición dada por el Tribunal Constitucional que
a favor de las personas. Por otro lado no cabe duda de que aun cuando los
3
SMALL ARANA, Germán. (2006), “Situación carcelaria en el Perú y beneficios penitenciarios” ,
Primera Edición, Editorial Grijley, Pag.68.
beneficios penitenciarios no constituyen derechos, su denegación, revocación
Así, podemos afirmar que esta última definición dada por el máximo
derechos, sino que son incentivos a los que pueden acceder los internos que
delito cometido, ya que existe la prohibición del goce de estos beneficios por
esto es, si éste ha cumplido con las reglas de disciplina que señala el Código
Para ver cuáles son los beneficios a los que un interno puede acceder debemos de
3.1.- Beneficios que mejoran las condiciones de vida del interno.- Es el caso
autoridad penitenciaria.
De acuerdo con el artículo 42° del Código de Ejecución Penal, una persona privada
5
Sentencia Expediente 1594-2003-HC/TC, fundamento 14. Tribunal Constitucional, publicado en
página web del Tribunal Constitucional;
6
LECHUGA PINO, Ernesto, (2012) Manual De Beneficios Penitenciarios Y De Lineamientos Del Modelo Procesal
Acusatorio, Primera Edicion, Reimpresion, Lima – Peru, Pag. 23..
3.3.- Criterios de Aplicación de la Ley en los Beneficios Penitenciarios.- La
Sin embargo, para los delitos cometidos a partir del 23 de octubre de 2010, la
Ley N.° 29604), se aplicarán los criterios establecidos por el Tribunal Constitucional;
Para los delitos cometidos a partir del 23 de octubre de 2010, que no han sido
Para los internos primarios que a partir de 23 de octubre de 2010, hayan cometido
los delitos previstos en los artículos 108, 121-A, 121-B, 189, 200, 325, 326, 327, 328,
329, 330, 331, 332 y 346 del Código Penal, se aplicará la Ley N.° 29604 en casos de
redención de pena; • Para los casos de reincidentes y habituales que han cometido
nuevo delito doloso a partir del 23 de octubre de 2010, se aplicará la Ley N.° 29604,
Para los delitos cometidos a partir del 23 de octubre de 2010, que la Ley N.° 29604
ha incluido en los artículos 46-B y 46-C del Código Penal (Artículos 108, 121-A, 121-
B, 152, 153, 153-A, 173, 173-A, 186, 189, 200, 297, 319, 320, 321, 325, 326, 327,
328, 329, 330, 331, 332 y 346 del Código Penal), se aplicarán los parámetros
interno.
139 numeral 2, y que es congruente con el articulo 10, numeral 3, del Pacto
pena se han desarrollado instituciones que contribuyan con dicho objetivo, como es
sino que por el contrario, sigue siendo parte de ella, tal es así que incluso la ley, no
le impide el goce de los mismos derechos que el ciudadano en libertad, sino que
Por esa razón los internos siguen siendo personas y al igual que nosotros
ciudadanos, por ello la aplicación de beneficios penitenciarios debe ser igual para los
internos y no confundirnos con una aplicación que favorezca a algunos y a otros no,
que sea clara para algunos, mientras que para otros es restringida, si el Tribunal
constitucional ha señalado que no son derechos y que son incentivos, los incentivos
deben están igual regulados y deben de aplicarse todos desde el momento que son
publicados.
considerado como un derecho y deber que tiene los internos, y es parte del
los internos, siendo que el mismo tiene el carácter de voluntario, “El trabajo es un
carácter voluntario."7
La organización del trabajo del interno dentro del penal, se rige de acuerdo a
pertinente. Por otro lado hay que tener en cuenta que el trabajo que se realiza dentro
la actualidad por la cantidad de personas recluidas en este último año 2017 a los
7
Código de Ejecución Penal de 1991 artículo 65º
8
Reglamento del Código de Ejecución Penal D.S. 015-2003-JUS, artículo 104.
Cuando el interno cumple con su actividad laboral y además de esto no se
un certificado de cómputo laboral, debiendo pagar para tal efecto una tasa señalada
en caso le corresponda.
con las maquinarias necesarias, tales como el de carpintería dentro de los cuales
los internos realizan trabajos con madera, como son tallado, lijado de madera,
iluminación, muebles de mimbre con armazón de fierro, y otros más, bienes que
Trabajos que evidencias que los internos en algunos de los casos han
penitenciarios, obedece a un objetivo común que es según el artículo 69º del Código
interno”.
Además hay que tener en cuenta que según el código de ejecución penal, se
proceso de su resocialización.
lunes a viernes, siendo que los internos que intervienen en dicho proceso, pueden
penal como parte del tratamiento penitenciario, dentro del cual se le define y se
establece los presupuestos para su goce. Es así que según los artículos 44 y 45 del
Código de Ejecución Penal se tiene que el interno redime un día de pena por dos
días de trabajo o de educación, pero hay que tener en cuenta que éstos no son
9
Articulo 70 del Código de Ejecución Penal de 1991
Hace un año atrás en el pero existía una excepción tremenda a la regla del párrafo
tipificados en los artículos 129, 173, 173 A, 200, segunda parte, 325 a 332 y 346
del Código Penal, en los cuales el interno redime la pena mediante el trabajo o la
educación a razón de un día de pena por cinco días de labor efectiva o de estudio,
según sea el caso; y según el artículo 47 del mismo cuerpo legal, señala que para
los delitos tipificados en los artículos 296, 297, 301, 302 y 319 a 323 del Código
Ejecución Penal. Es por este motivo que en la mayoría de los casos, los artículos
del Código Penal, que se hacen mención en los 46º y 47º del Código de Ejecución,
han sido derogados tácitamente por la dación de otra ley, o en otros casos
rehabilitación.
Es así que en el caso de los artículos 325 a 332 y 346 del Código Penal,
señalados en el articulo 46º del Código de Ejecución Penal, referidos a los delitos
Por ultimo en el caso del delito tipificado en el artículo 346º del Código Penal
por un día de pena, tal como señala el artículo 46º del Código de Ejecución Penal.
Redención de la pena por trabajo y educación, en los delitos de trafico ilícito
de drogas.- Para este tipo de delitos, tenemos que según ley 26320, que en su
artículo 4º regula los beneficios penitenciarios para los delitos tipificados en los
artículos 296, 298, 300, 301 y 302 del Código Penal, referidos a promoción o
al consumo de droga, señala que el interno sentenciado por estos tipos de delitos,
educación, siempre que sea su primera condena a pena privativa de libertad, siendo
que la redención de la pena en el caso del delito tipificado en el artículo 298º del
Los beneficios previstos en este artículo no alcanzan a los sentenciados por los
delitos contemplados en los artículos 296 A, 296-B, 296 C Y 297 del Código Penal.
tercero de la mencionada ley, el interno sentenciado por este tipo penal, no podrá
administración de justicia.-
Según ley 27770, se regulan los beneficios penitenciarios para los delitos de
cometidas por particulares, y la asociación ilícita para delinquir, cuando los hechos
de Pública, contra el Estado y la Defensa Nacional o contra los Poderes del Estado y
el Orden Constitucional
Es así que los internos sentenciados por los delitos ya mencionados, la redención
de la pena por trabajo o educación podrán redimir su pena a razón de cinco días de
artículo 153 del Código Penal, podrán recibir a su favor los siguientes beneficios
los artículos 44 al 47 del Código de Ejecución Penal, a razón de un día de pena por
cinco días de labor efectiva o de estudio debidamente comprobada. Los agentes del
Por lo que esta vendría a ser la ley aplicable para la regulación de los beneficios
Este hecho ha generado que muchos internos a lo largo de su reclusión transiten por
reconocer los valores de redención de pena por trabajo y educación, que fue
establecido por cada norma. Así, si un interno transitó por tres parámetros de
diferentes establecidos para cada período. Primero, 2x1; luego, 5x1, y finalmente,
7x1, cuya suma deberá arrojar el tiempo total redimido por el interno.
PERUANO.-
Penal y el Artículo 183º a 196º del Reglamento del Codigo de Ejecucion Penal. La
detención.
Hasta antes de 1997, la Semilibertad se otorgaba sin excepción al interno que había
Ejecución Penal han introducido cambios sustantivos en los términos, uno de ellos
tipo de delito por el cual el interno ha sido sentenciado, a diferencia de antes que
actividad laboral o educativa en caso de que obtenga la libertad. Sin embargo, como
Ejecución Penal y el Artículo 183º a 196º del Reglamento del Codigo de Ejecucion
peticiones con dicho fundamento tendrán una mayor probabilidad de ser declaradas
procedentes, respecto a aquellas que se limitan a cumplir los requisitos formales, sin
obtenga su libertad.
interno se afecta con dicha promulgación de una ley que no le favorece. Hay que
sigue siendo parte de ella, tal es así que incluso la ley, no le impide el goce de los
mismos derechos que el ciudadano en libertad, sino que sólo no podrá ejercerlo
sentencia que lo condena, así lo señale. Tal como reza el articulo primero del Código
existencia humana que se deriva de la dignidad que tiene la persona, por ello la
dignidad se convierte en una fuente de todos los derechos de la cual dimanan todos
Por ende los derechos fundamentales operan como el fundamento último de toda
orden estatal y proyectado como el fin supremo de la sociedad y del Estado, artículo
1 de la Constitución”.10
10
Sentencia del Tribunal Constitucional, Exp. Nº 1417-2005-PA /TC, FJ 2.
El reconocimiento de los derechos fundamentales de los internos, en el Orden
Parte por reconocer “la dignidad de la persona humana”, como valor material central
representa el valor supremo que justifica la existencia del estado y sus objetivos,
sino que constituye el fundamento esencial de todos los derechos que con calidad
Por ello que no se le puede privar a ninguna persona que deje de ejercer un derecho
fundamento propio, pues tienen como origen dos raíces: la liberal (libertad) y la
fundamental.
entidad”.12
12
Sentencia del Tribunal Constitucional, Exp. Nº 1417-2005-PA /TC, FJ 24.
interpretativo atribuible a esas disposiciones, y las posiciones de los derechos
fundamentales.
fueron creados para la persona, humana. Así, los mismos nacen con una eficacia
actualidad una eficacia incluso entre los particulares. La protección de los derechos
necesaria intervención de otros seres humanos, como son por ejemplo la vida
política, social, entre otros, lo cual ha sido perfectamente legitimado por el artículo 2°
inciso 17 de la Constitución Política del Perú cuando establece que: Toda persona
A lo señalado líneas arriba señalo que también dentro de ello debemos de entender
al derecho que tienen los internos de recurrir de forma colectiva a que se promulgue
una norma o a que se aclare la actual en el sentido que no se vulnere el derecho ala
benigna que de por ley ya le corresponde a cada uno de los internos del penal la
13
Sentencia del Tribunal Constitucional, Exp. Nº 03868-2007-PA/TC, voto del magistrado Eto CRUZ,
FJ 2.
Por consiguiente debemos señalar que no es posible atribuir la titularidad de los
sino también a las personas a quienes ya se les priva de un derecho, la cual se dio a
concepción que sostiene que las personas jurídicas por extensión de los derechos
A este punto a una persona jurídica o personas específicas como los funcionarios
públicos se crean normas que favorecen a todas las personas jurídicas o a todos los
como se vio hace un tiempo con la denominada Ley Pulpin la misma que ha sido
ese sentido que los internos son un numero de personas considerables que tienen
normas que beneficias a algunos y a otras no, o por el contrario eliminan beneficios
a otros y los promueven para otros en una norma que necesita aclaración en este
sentido.
A lo persona considero que esta ultima norma ha mejorado pero con el tema de la
salvaguarda posible:
arbitrarias del Estado y de terceros, sino que también facultan al ciudadano para
este debe realizar todos los actos que sean necesarios a fin de garantizar la
puede acceder a una acción de habeas corpus u otra cuando se vulneran sus
derechos fundamentales.
jurídico, en tanto que comportan valores materiales o instituciones sobre los cuales
constitucional”15. Que pertenecen a todos los seres vivos por igual y no se priva de
ellos salvo como ya he señalado por sentencia pero ello solo es por un plazo
determinado.
14
Sentencia del Tribunal Constitucional, Exp. Nº 3330-2004-AA/TC, FJ 9.
15
Ibid. Fj 09.
El artículo 38° de la Constitución Política del Perú, señala que “Todos los
dichos derechos han sido vulnerados por un ente privado y no por el Estado, por
ejemplo al interior de una institución, como puede ser una Asociación, se impone el
ellas respeten el contenido esencial de los derechos sobre los cuales se práctica la
restricción”. 16
otros, tampoco la han tenido, por lo que “Toda restricción o limitación de un derecho
16
Sentencia del Tribunal Constitucional, Exp. Nº 014-2002-AI/TC.
ejercer su derecho de defensa, controvirtiendo la medida y alegando lo que
convenga a su derecho”.
Al respecto cuando creamos que un interno tiene menos derecho que una persona
17
LÓPEZ NUILA Jaime Alberto y MOLINA MÉNDEZ José Carlos, (2013) “Los Derechos Humanos Y La Garantía
Del Amparo”, PRIMERA EDICIÓN, EDITORIAL Tecnoimpresos, S.A. de C.V, El salvador, Pag 272.