Fundamento teórico

¿QUÉ ES UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL?

Un estudio de impacto ambiental es un conjunto de análisis técnico-científicos, sistemáticos,
interrelacionados entre sí, cuyo objetivo es la identificación, predicción y evaluación de los
impactos significativos positivos y/o negativos, que pueden producir una o un conjunto de
acciones de origen antrópico sobre el medio ambiente físico, biológico y humano. La
información entregada por el estudio debe llevar a conclusiones sobre los impactos que puede
producir sobre su entorno la instalación y desarrollo de un proyecto, establecer las medidas
para mitigarlos y seguirlos, y en general, proponer toda reducción o eliminación de su nivel de
significancia.

Un Estudio de Impacto Ambiental analiza un sistema complejo, con muchos factores distintos y
con fenómenos que son muy difíciles de cuantificar. Para hacer estos estudios hay varios
métodos y se usan unos u otros según la actividad de que se trate, el organismo que las haga o
el que las exija.

Los estudios de impacto ambiental tienen ciertas características que le son propias, sin las
cuales no podrían cumplir con los objetivos y ventajas que les han sido asignadas como una
herramienta útil en la protección ambiental. Aquí se incluyen aspectos básicos que imponen el
marco en el cual se desarrollan los estudios; por ejemplo:

Los estudios son predictivos y están apoyados en información científica.

El análisis es interdisciplinario, donde diferentes especialistas deben interactuar para lograr una
visión integral de las variables en estudio.

El análisis y Compatibilización de escalas de trabajo y generación de datos de un mismo nivel

de resolución, son elementos centrales para establecer relaciones entre ellos.

Para el análisis es decisivo el conocimiento inicial de la actividad o proyecto a ejecutar y de las

características generales del territorio donde se emplaza.

La selección de los aspectos más significativos para determinar los impactos ambientales
puede hacerse considerando la fragilidad (o resistencia a los impactos) y calidad (o valoración
ambiental) del territorio afectado.

El estudio de impacto ambiental debe cubrir adecuadamente el plan de manejo.

El estudio debe contener información suficiente para explicar la línea de base del territorio
afectado y revisar los impactos ambientales.

Un estudio de impacto ambiental permite comparar las situaciones y/o dinámicas ambientales
previas y posteriores a la ejecución de una acción humana. Para ello se compara la situación
ambiental existente con aquella que se espera generar como consecuencia de la acción. A
través de este proceso de simulación se evalúan tanto los impactos directos como los
indirectos.

Gómez, D. (1998). Plantea que la identificación de los temas relevantes a tratar en el análisis
detallado establece el área geográfica que es necesaria incorporar en el estudio de impacto
ambiental. Lo que se busca es una comparación de las condiciones del medio ambiente, con
aquellas que pueden causar los diferentes componentes de la acción propuesta y sus
alternativas razonables. Para ello se requiere conocer, de forma adecuada y rigurosa, los
componentes ambientales que podrían ser impactados de alguna manera con la
implementación de la acción. La descripción debe ser hecha en el territorio afectado, el que se
define como el lugar donde ocurren los impactos ambientales y las medidas de mitigación y
seguimiento. El detalle de la información debe ser suficiente para demostrar al analista las
características de los recursos naturales y humanos que podrían resultar involucrados. Además,
esta descripción debe suministrar información científica con la cual se puedan predecir y
comparar los impactos ambientales.

En un estudio de impacto ambiental la reducción de los impactos negativos significativos se

logra mediante el análisis cuidadoso de las diferentes alternativas y opciones que se presentan
a lo largo de la evaluación, a través de la modificación de partes de la alternativa seleccionada,
y/o por medio de la recomposición de los elementos que resulten afectados.

El Estudio de Impacto Ambiental, es el estudio técnico, de carácter interdisciplinario que,

incorporado en los distintos procedimientos de gestión ambiental, está destinado a identificar,
valorar, reducir y corregir las consecuencias o efectos ambientales que determinadas acciones,
del proyecto futuro o de la actividad presente y funcionando, puedan causar sobre la calidad
de vida del ser humano y su entorno.

El Estudio de Impacto Ambiental es una herramienta técnica fundamental de un proceso de

análisis encaminado a identificar, predecir, interpretar, valorar, prevenir, corregir y comunicar el
efecto de un proyecto o actividad sobre el medio ambiente interpretado en términos de salud y
bienestar humanos.

Los Estudios de Impacto Ambiental son la principal herramienta para la evaluación de los
efectos ambientales de todo proceso de toma de decisión dentro del procedimiento jurídico-
administrativo. Es un estudio de carácter interdisciplinario que está incorporado en el
procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental. De hecho los EIA forman parte de los
instrumentos preventivos del daño ambiental como una herramienta técnica que ayuda a la
toma de decisiones.

Área de influencia de un proyecto

El área de influencia es el territorio donde potencialmente se manifiestan los impactos de la

obra vial sobre la totalidad del medio ambiente o sobre alguno de sus componentes naturales,
sociales o económicos, frecuentemente derivados de los cambios de accesibilidad, costos de
transporte, efectos físicos de la ruta como barrera y otros. Incluye al Área Operativa, Area de
Influencia Directa e Indirecta, y su delimitación debe realizarse a través de un equipo
interdisciplinario que evalúe la extensión del espacio donde se manifiestan en forma
significativa los impactos de la obra.

Línea base ambiental

La línea de base ambiental describe el área de influencia del proyecto o actividad, a objeto de
evaluar posteriormente los impactos que, pudieren generarse o presentarse sobre los
elementos del medio ambiente.
 PROYECTO 1
NOMBRE DEL PROYECTO: ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST HOSTAL SIR FRANCIS
DRAKE

DESCRIPCION DEL PROYECTO: Consiste en brindar servicio de hospedaje en la isla Santa Cruz a
turistas nacionales y extranjeros en instalaciones existentes mediante el uso racional de los
recursos naturales, aplicación de medidas de seguridad y la protección del entorno ambiental.

UBICACIÓN: ECUADOR / Galápagos

AREA DE INFLUENCIA (posible espacio donde se presentan impactos ambientales y sociales

derivados de la implementación de un proyecto).

LINEA BASE AMBIENTAL

MEDIO FISICO:

VOLCANES: Cualquiera de los volcanes de Galapagos puede erupcionar, El archipiélago de

Galápagos se ubica en el sector formado por dorsales volcánicas.

Uso del suelo: suelos superficiales y zonas húmedas pueden alcanzar 3 metros de profundidad,
conteniendo bajas concentraciones de potasio, fosforo y nitrógeno, y el ph es ligeramente
acido. En las partes altas hay ganadería y agricultura: frutas, lácteos y carnes.

Hidrogeología: variaciones de distribución del recurso hídrico, lagunas, riachuelos, pequeños

manantiales y aguas superficiales, Pozo profundo.

Climatología: precipitación, clima subtropical, vientos alisios, calor solar.

Temperatura: temperaturas en días soleados entre 24, y 29 °C. En estación seca las
temperaturas varían entre 18 y 20°C.

Humedad relativa: existe una humedad entre 99 y 53%, y en promedio 85%.

Precipitaciones
Velocidad máxima del viento

Heliofnía

Calidad del aire

Medio biótico: flora, fauna, socioeconómico,

Salud, recursos y servicios: centros de salud, parroquias

Economía y empleo: actividad turística, comercio, agricultura, pesca, ganadería, transporte,

actividades gubernamentales.

Vivienda

Servicis básicos: abastecimiento de agua, alcantarillado, electricidad, recolección de residuos

solidos, telecomunicaciones, combustibles, accesibilidad, infrestructura vial.

Turismo

AREA DE INFLUENCIA

Variables utilizadas para la definición del área de influencia:

 Sistemas hidrográficos.
 Curvas de nivel y cotas altitudinales.
 Localización espacial y dimensión de los elementos de presión al entorno natural y
social (facilidades, componentes que modifican el entorno natural).
 Localización espacial y dimensionamiento de los centros poblados.
 Localización espacial y dimensionamiento del territorio de los pueblos y nacionalidades
indígenas.
 Localización espacial y dimensionamiento de las unidades de cobertura vegetal natural
y sistemas ecológicos.
 Localización espacial y dimensionamiento de las diferentes formas de uso del suelo.

Área de influencia directa

El proyecto se encuentra en una zona urbana con uso de suelo residencial mixto, en el cual se
asienta, en su mayoría, viviendas, tiendas, locales comerciales y centros de hospedaje.

Por ejemplo: El incremento de los niveles de ruido en la zona es uno de los impactos que se
pueden originar, y para dicho estudio se realizó monitoreo de ruido tanto diurnos como
nocturnos dieron como resultado mediciones nulas. Por lo tanto no será tomado en cuenta en
la determinación del AID.

Se tomó una distancia lineal de 50 m a la redonda debido a que una de las actividades para el
desarrollo del Hotel es el transporte, tanto de insumos como de huéspedes, afectando así a los
residentes del área del radio de estacionamiento.

El ruido, la congestión vehicular, afectación visual, estos criterios tienen que ver con la posible
modificación que se generara sobre el espacio en el cual se desarrollan las actividades, y la
percepción que los habitantes podrían tener de ellos sobre el funcionamiento del proyecto. La
infraestructura del proyecto guarda similitud con las demás construcciones de la zona por lo
que el impacto visual es mínimo, entonces se toma como AID a la misma superficie descrita
anteriormente.

Área de influencia Indirecta (impactos indirectos):

EN cuanto a componentes físicos, se constituye por quebradas, geomorfología, suelos, y

paisaje del área de proyecto.

En el componente biótico la constituyen, las áreas verdes afectadas, circulación personal y

maquinaria dentro del área.

En el ámbito social está formada por: parroquia, provincia. Ya que el proyecto tiene una
actividad en el ordenamiento del territorio local.

Identificación de Intersección con áreas sensibles y protegidas:

Para el medio físico, se toman factores como: agua, clima, geomorfología, calidad del aire,
emisiones de ruido, alteración paisajística, etc.

EN el componente biótico se encuentras los ecosistemas naturales que pueden se vulnerables

ante los posibles impactos de un proyecto o acción.

En el ámbito social, los factores son: Gobierno local, concentración poblacional, infraestructura
social, uso del suelo, desempleo.

Se establecen niveles de sensibilidad: sensibilidad alta (implica modificaciones profundas sobre

el componente ambiental que dificulta la actividad), media y baja (efectos poco negativos
sobre el parámetro analizado).

Para este caso, EL hotel no intersecta al área natural protegida, sin embargo dado que el hostal
estará en la provincia de Galápagos, se considera la zona intervenido como área sensible, ya
que es esta zona habitan especie protegidas.

Sensibilidad física:

FACTOR SENSIBILIDAD DESCRIPCION

AGUA MEDIA Descargas liquidas provenientes del proceso del
hostal.
SUELO BAJA Residuos líquidos y solidos del proceso del hostal.
AIRE BAJA Utilización de vehículos por turistas.
SONORA BAJA No existen equipos que puedan causar altos niveles de
ruido.

Sensibilidad social:

FACTOR SENSIBILIDAD DESCRIPCION

DEMOGRAFIA MEDIA Aumento demográfico por migraciones debido a la
generación de empleo.
ECONOMIA BAJA Ingresos económicos de las personas comenzaran a
crecer.
SALUD MEDIA Actividades del hostal podrían afectar a la población
por descarga de líquidos o inadecuado manejo de
 residuos.
CULTURA BAJA Debido a los turistas, la cultura puede verse
ligeramente afectada.
Bibliografía:

https://maepngalapagos.files.wordpress.com/2015/11/borrador-esia-hotel-sir-francis-drake-
galc3a1pagos.pdf

PROYECTO 2
Nombre del proyecto: Centro de atención primaria callao.

AREA DE INFLUENCIA

Se analizaron los componentes físicos, biológicos, y socio-economicos.

Área de influencia directa: EL proyecto está ubicado dentro de una zona urbana de categoría
residencial y comercial.

Entonces la zona de influencia se estimó con un radio de 200 m, a patir del emplazamiento del
proyecto.

Area de influencia indirecta: zonas urbanas alejadas que serán impactadas debido a que se
verán favorecidas por la presencia del establecimiento de salud.

LINEA BASE

LINEA BASE FISICA:

Climatología: Desierto desecado-subtropical.

Temperatura: temperaturas máximas varian de 19.2°C durante invierno hasta 27°C en el

verano. Con un promedio anual de 20.7°C.

Precipitación: garuas, neblinas, nubes estrato.

Humedad relativa: los valores mas altos son de 81.3% - 83.3% , y en primavera tiene valores
uniformes de 78.3 y 79.5 %.

Velocidad del viento: varia entre 2.8 m/s y 4.2 m/s; es mayor para los meses de verano ( entre 4
y 4.2) y menos en los meses de invierno (entre 2.8 y 3).

Calidad del aire: relacionadas principalmente por el parque automotor, y la influenia de la zona
industrial como partículas y gases contaminantes, que pueden alterar las condiciones inciales
del aire.

Hidrología: rio rimac, vahia del callao.

Geología

Geomorfología: planicies, conos deyectivo, zonas de erosion e inundación.

Sismicidad: Se estima que las fuentes de peligro sísmico presenten actividades semejantes en
toda la franja costera de lima y callao.
Suelos: características morfológicas, físico-químicas y biológicas.

LINEA DE BASE BIOLOGICA:

Vegetación natural: diversidad florística, áreas verdes con fines ornamentales en bermas y
jardines.

Fauna terrestre: aves, mamíferos (gato, perros, roedores).

LÍNEA BASE SOCIOECONÓMICA:

Ubicación geográfica

División geopolítica

Demografía

Educación

Salud

Viviendas

Transporte y comunicación

Actividades productivas

Recursos

Bibliografía:
http://www.miga.org/sites/default/files/archive/Documents/CentrodeAtencionPrimariaCallao_
EIA.pdf

PROYECTO 3
Nombre: Condominio Residencial Altos de La Escalón II

Ubicación: San salvador – El salvador

AREA DE INFLUENCIA

El proyecto se ubica en la prolongación de la Alameda Juan Pablo II, Colonia Escalón,

jurisdicción del municipio de San Salvador, departamento de San Salvador, en un inmueble de
30,135.11 m2 de extensión. En el anexo 22 se presenta el esquema de ubicación y en la imagen
siguiente se aprecia el uso actual del inmueble y su entorno, caracterizado por ser una zona
eminentemente urbana.

LINEA BASE AMBIENTAL

Factores abióticos

Clima: posee dos periodos marcados, el perdiodo seco y el periodo lluvioso por estar situado
cerca al cinturón trópico.

Topografía: quebradas, drenaje bastante rápido por las pendientes.

Suelos: desrrollo urbano, terrenos baldios.

Estratigrafía: suelos areno limosos, arcillosos, y con carga admisible 1.5 kg/cm2.

Factores bióticos

Flora: cobertura vegetal dominante como pinos, arboles frutales, arbustos, y flores autóctonas
del lugar, por lo cual se conservaran gran parta de estas.

Fauna: los ecosistemas formados por la flora aporta mucho a las epecies que lo habitan,
mamíferos, reptiles, anfibios, aves y una diversidad de insectos.

Factores antrópicos:

Características socioeconómicas: la población tiene a aumentar, por lo tanto ocuparan los

espacios habitacionales, hay una demanda de construcciones con fines residenciales.

Servicios: desarrollo de infraestructura, centros comerciales, bancarios, restaurantes,

supermercados centros educativos y oficinas.

Bibliografía: google: EIA Condominio Residencial Altos de la Escalón II (descarga automática)

PROYECTO 4
Nombre del proyecto: construcción y operación de un Edificio multipropósito en el área
comercial.

AREA DE INFLUENCIA

El área del proyecto se localiza en la región central de la provincia del Guayas, en la

planicie de inundación comprendida entre los ríos Daule y Babahoyo. Según la
clasificación climática contenida en Cañadas (1983), se define al área de estudio como
región muy seco tropical, prevaleciendo un régimen climático típicamente monzónico,
es decir, existe un solo período de sequía más o menos largo y una apreciable
escorrentía superficial durante la estación lluviosa. La estación seca se extiende de
mayo a diciembre, mientras que la lluviosa comienza en enero y termina en mayo.
LINEA BASE
MEDIO FISICO
Clima: promedio de precipitación entre 500 y 1000 mm, temperatura promedio entre
23° y 26°C.
Temperatura: la temperatura anual registrada es de 26.1 °C. EL valor promedio máximo
anual es de 30.7°C. El valor mínimo es de 22.2°C durante estación seca.
Pluviosidad: precipitación máxima anual 1056 mm entre enero y abril.
Humedad relativa: promedio anual registrado hasta el año 2008 es de 74%.
Red hidrográfica
Aire: la calidad es influenciada por las actividades alrededor, como el parque
automotor, fabricas, etc.
MEDIO BIOTICO:
Flora: diversas clases de arbusto en su mayoría.
Fauna: Tortolita ecuatoriana, Hornero dl pacifico, Soterrey ondeado, Golondrina.
Paisaje: los alrededores cuentan con numerosos proyectos urbanísticos.
Riesgos ambientales: inundaciones, sismos, tsunamis, Sequias.
MEDIO SOCIO-ECONOMICO
Población
Educación
Salud
Infraestructura: agua potable, alcantarillado, energía eléctrica.
Vivienda
Bibliografía: http://equilibratum.com/wp-content/uploads/2017/02/eia-edificio-
multiproposito-marriott-plaza.pdf

PROYECTO 5
Nombre del proyecto: Construcción del hospital III – CALLAO
Influencia directa a la población asegurada de la región callao, con una población estimada al
2005 de 3.523.000 y una población marginal que comprende a la población asegurada nacional
estimada a diciembre de 2005 en 7.284.000.

AREA DE INFLUENCIA
En este caso el proyecto está dentro de una zona urbana de categoría residencial y comercial.
En este sentido, como área de influencia del proyecto, se ha considerado una zona con un radio
de 200 m, a partir del emplazamiento del proyecto Hospital III Callao.

AREA DE INFLUENCIA INDIRECTA

Se ha considerado como área de influencia indirecta las zonas urbanas más alejadas que serán
impactadas por el proyecto en este caso se ve favorecida por la presencia del establecimiento
de salud.

LINEA BASE

LINEA BASE FISICA

Climatología

Temperatura

Precipitación

Humedad relativa: 81.3% - 83.3%

Velocidad y dirección del viento

Calidad del aire: las fuentes de contaminación son principalmente por el parque automotor y la
zona industrial donde se encuentra la planta de fundición callao aproximadamente 100 metros
de distancia y al lado izquierdo existen viviendas e industrias.

Nivel de ruido ambiental

Hidrología: hay flujo natural del acuífero. Y la presencia del rio Rímac. Estas pertenecen a la red
de canales y riego de parques y jardines.

Topografía: presenta una topografía relativamente plana

Geología: Planicies costeras y conos deyectivos, zonas de erosiona e inundación.

Suelos: edad geológica del cuaternario, no presenta riesgo de aluviones, huaycos,

deslizamientos de masas de tierras, inundaciones, etc.

Sismicidad

LINEA DE BASE BIOLOGICA:

Vegetación natural: diversidad florística, áreas verdes con fines ornamentales en bermas y
jardines.

Fauna terrestre: aves, mamíferos (gato, perros, roedores).

Áreas verdes

LÍNEA BASE SOCIOECONÓMICA:

Ubicación geográfica

División geopolítica

Demografía

Educación

Salud

Viviendas

Transporte y comunicación

Actividades productivas

Recursos

http://www.miga.org/sites/default/files/archive/Documents/HospitalCallao_EIA.pdf
 PROYECTO 6
Nombre del proyecto: AMPLIACION HOSPITAL RINCON DE LOS SAUCES – NEUQUEN
(ARGENTINA)

LINEA BASE AMBIENTAL

Geología: formaciones montañosas de rocas sedimentarias, rocas igneas y sedimentos

modernos (granulometría variada).

Geomorfología: Amplios valles, mesetas, laderas, depósitos de gravas.

Suelos: suelos arcillosos limosos, son débilmente calcáreos y presentan concentraciones de

yeso blando.

Clima: semiárido, lluvias en verano, tormentas de tipo convectivo.

Vientos

Fitogeografia: especie autóctona (tamarindo), sauces.

Población existente: mayor número de adultos entre (25-45 años), pocoa jóvenes y pocos
adultos mayores.

Sismicidad: fallas geológicas, según el mapa de zonificación sísmica, hay 5 zonas con diferentes
niveles de riesgo.

Bibliografía: https://www.mininterior.gov.ar/licitaciones/descargar.php?i=30792
 NOTICIAS

NOTICIA 1:

Senace: "Sí se puede evaluar un EIA dentro de los plazos"

Patrick Wieland, jefe del Senace, dice en esta entrevista que en el 2017 triplicará el número de
EIA aprobados

16.12.2016 / 07:58 am

¿Qué resultados han logrado este año?

El principal enfoque ha sido entregar reglas claras para los inversionistas. Hemos elaborado
documentos técnicos para reducir la subjetividad estatal en la evaluación de los Estudios de
Impacto Ambiental (EIA), como el manual de hidrocarburos y minero. También buscamos
cumplir con los plazos. Hemos aprobado cuatro EIA dentro de los siete meses previstos. Hemos
demostrado que sí se puede evaluar un EIA dentro de los plazos, manteniendo la rigurosidad
técnica en lo ambiental y social.

¿Cuál es su estrategia?

Una de las novedades que introdujimos fue garantizar que el EIA sea 100% digital. A los EIA
aprobados antes del Senace, los llamamos “EIA enciclopédicos”: el de la minera Cerro Verde
tuvo unas 36 mil páginas, por ejemplo. Las exigencias excesivas de información han llevado a
tener estudios de ese tamaño. El año próximo pasaremos a un EIA analítico, que contenga la
información necesaria.

¿Cómo será el EIA analítico?

Implica una nueva estructura, contenido y nuevos términos de referencia para el inversionista.
Implicará guías de check-list que los evaluadores incorporarán para hacer las preguntas
relevantes del proyecto. Lo estamos trabajando con la cooperación canadiense y esperamos
tener resultados en el primer semestre del próximo año. Además, se trabajará en un resumen
ejecutivo del EIA. En las próximas semanas sacaremos una guía sobre cómo hacerlo. En Chile
tiene 25 páginas.

¿Cuántos proyectos tienen en cartera?

Tenemos nueve EIA en evaluación y 82 Informes Técnicos Sustentarios (ITS), que son una forma
simplificada de modificar un EIA [se aprueban en 15 días]. De estos, el 57% ha sido aprobado;
el 30%, desaprobado o desistido por rebasar el umbral o porque la empresa lo decide; y el 13%
está en evaluación. El ITS es importante, pero debe ser mejorado. Se deben respetar los
umbrales máximos [de modificación] y la revisión debe ser transparente: se deben difundir
estos cambios. Hemos hecho una propuesta al Ministerio del Ambiente para optimizarlo.

¿Es normal que se hayan aprobado solo 4 EIA en un año?

Hemos revisado lo que entra. La decisión de ingresar un expediente es empresarial. Lo

importante es que tenemos la capacidad de evaluar los EIA que ingresen.
¿Qué otros planes tienen para el 2017?

Proyectamos aprobar 32 EIA o MEIA (modificaciones de EIA). Además, todo apuntaría a que
en el primer trimestre del 2017 Senace asuma los EIA del sector Agricultura y en el último,
Vivienda y Construcción. En agro, el reto son las irrigaciones y en vivienda, las megaobras.

Bibliografía: https://elcomercio.pe/economia/peru/senace-evaluar-eia-plazos-230316

NOTICIA 2:

Más de un tercio de sus expedientes son por cambios de bajo impacto al EIA

Patrick Wieland, jefe del Senace, conversó con El Comercio sobre el panorama de la entidad al
asumir los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) de los proyectos de los sectores industrial y
pesca, la carga e importancia de la evaluación de los informes sobre modificaciones menores a
los EIA y el estado de los principales proyectos pendientes de aprobación por parte de su
entidad.

¿Qué tanto se puede ampliar o reducir un proyecto minero por un Informe Técnico
Sustentatorio (ITS)?

Los ITS para proyectos mineros son instrumentos de gestión ambiental que se utilizan para
realizar modificaciones menores y que generen impactos no significativos al ambiente. En el
caso del sector minero existen criterios aprobados por el Ministerio de Energía y Minas que
regulan el uso del ITS. Por ejemplo, que las modificaciones no impacten cuerpos de agua. Al
revisar esta herramienta, nuestra principal preocupación es verificar que las modificaciones
propuestas realmente no produzcan impactos significativos y, además, cumplan con los
umbrales aprobados.

- ¿Cuántos ITS evalúa al año Senace?

El ITS es sin duda el tipo de expediente que más hemos recibido en los dos años y medio de
funcione: 346 ITS de 879 expedientes recibidos a mayo de este año. De esos, el 30% no son
aprobados porque somos rigurosos con la evaluación justamente por la preocupación que
existe alrededor de este instrumento.

- ¿Se podría aliviar de alguna manera la sobrecarga que genera esta tarea?

Aún hay espacio para estandarizar los criterios técnicos para el ITS, y hemos publicado en
nuestra web una primera aproximación a nuestra casuística que apunta a generar más
predictibilidad y confianza en este instrumento.

- ¿Por qué no contemplan participación ciudadana si es que los cambios pueden tener
impactos sociales?

Porque la evaluación de un ITS es un procedimiento abreviado (dura 15 días hábiles) y por eso
mismo las modificaciones que proceden por dicha vía no pueden involucrar a poblaciones
nuevas, que no hayan sido involucradas en el Estudio de Impacto Ambiental (EIA). Además, el
ITS no es un mecanismo para modificar compromisos sociales previamente asumidos por la
empresa en un EIA.
Y vale aclarar que -aun cuando la normativa vigente no considera mecanismos de participación
ciudadana- el Senace promueve que se comparta el contenido del ITS con la población local
antes de su aprobación, para que entiendan los alcances de los cambios.

- Pero, al ser elaborados por las empresas en cuestión, ¿ no estarían sesgados a favor de la
compañía?

Los ITS pueden ser elaborados por los titulares de los proyectos de inversión (empresas
privadas o públicas) o por consultoras ambientales elegidas por ellos mismos. Aquellas
empresas que presentan ITS elaborados por consultoras ambientales tienen mejores
resultados que aquellas que lo hacen directamente. Existen 377 consultoras ambientales
inscritas ante el Senace.

Como servidores públicos no podemos decir a quién contratar, pero sí podemos dar más
información al mercado para que se tomen mejores decisiones. Esto lo estamos haciendo a
través de indicadores de desempeño objetivos e imparciales que ya están disponibles en la
página web.

- ¿Además de las empresas privadas, los entes estatales pueden presentar ITS?

Todas las entidades públicas y privadas que cuenten con un EIA aprobado pueden presentar un
ITS porque este no puede ser una camisa de fuerza y por lo tanto el Sistema Nacional de
Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) permite un procedimiento rápido para cambios no
significativos.

Países como Chile, Colombia, Inglaterra o Canadá tienen sistemas de evaluación rápida para
cambios menores. Las empresas deben comprometerse a usar los ITS responsablemente y no
forzar la figura.

- ¿En qué medida le preocupa al Senace que se incremente la carga de ITS a evaluar ahora
que está por asumir los EIA de pesca y de proyectos industriales?

Pesca e Industria son dos sectores económicos muy dinámicos que seguramente demandarán
muchos ITS. Primero, vamos a asegurarnos que solo procedan por ITS ajustes menores. Como
dijo la ministra del Ambiente, no podemos permitir que un instrumento que fue creado para
acelerar se utilice para evadir.

Segundo, venimos trabajando con el Minam una propuesta para ajustar el cobro por la
atención de nuestros procedimientos, lo que nos permitirá atender la demanda. Actualmente
el Estado subvenciona el 95% del costo real del EIA.

- ¿Qué capacidad adicional de capital humano y recursos implicará la evaluación de dichos EIA
e ITS?

Estamos trabajando en la estimación de esos montos. Para el 2018 necesitamos S/ 7,5 millones
para fortalecer el equipo evaluador y para el 2019 hemos solicitado incrementar nuestro
presupuesto institucional de S/ 29 millones a S/ 39 millones.

- Además del Aeropuerto Jorge Chávez que tiene pendientes algunas rectificaciones, ¿qué
otros proyectos emblemáticos están actualmente en su 'pipeline' de aprobaciones? Y, ¿para
cuándo habrían respuestas?
La evaluación del EIA del Aeropuerto Jorge Chávez está en la etapa final de levantamiento de
observaciones por lo que estimamos una respuesta en agosto. Además, estamos evaluando la
modificación del EIA del proyecto

El cierre de Las Bambas está previsto para julio. Otros expedientes son: el EIA del Lote 58 de
CNPC y la modificación al Puerto San Martín. En total tenemos en cartera 15 proyectos
valorizados en $ 6.149 millones.

https://elcomercio.pe/economia/peru/senace-tercio-expedientes-son-cambios-eia-impacto-
noticia-529113

NOTICIA 3:

Aeropuerto Internacional de Chinchero cumple con 6 de las 7 condiciones para iniciar la

construcción

La empresa concesionaria del Aeropuerto Internacional de Chinchero-Cusco, Consorcio Kuntur

Wasi, señaló que al día de hoy, ya se han cumplido 6 de las 7 condiciones necesarias para
iniciar el movimiento de tierras para iniciar la construcción del mega proyecto.

La empresa indicó que tras la reciente aprobación del Contrato de Fideicomiso (primera de las
tres instancias del cierre financiero), el consorcio ha presentado el Contrato de Endeudamiento
Garantizado Permitido, el cual presenta una tasa de interés de mercado que oscila entre el 8 y
el 9%. Esto será evaluado por el OSITRAN durante los próximos 30 días y posteriormente por el
Ministerio de Transporte y Comunicación. Por lo cual solo quedaría pendiente la presentación
del cierre financiero.

Asimismo se debe tener en cuenta que hasta el momento se han logrado los siguientes
avances: Toma de posesión de la tierra, aprobación del plan de monitoreo arqueológico (PMA),
aprobación del estudio de impacto ambiental (EIA), aprobación del estudio definitivo de
ingeniería (EDI), autorización de construcción y licencias locales.

Finalmente, José Carlos Balta, Gerente General de Kuntur Wasi, recordó que estan muy cerca
del inicio de obras y se está trabajando en conjunto el cierre financiero para comenzar la obra
de este gran proyecto, el cual generará US$ 60,000 millones al Cusco durante el período de
concesión. Agregó que este aeropuerto permitirá recibir anualmente a 6 millones de pasajeros
y vuelos internacionales, potenciando a gran escala el turismo y por ende la economía de la
región.

https://peru21.pe/economia/aeropuerto-internacional-chinchero-cumple-6-7-condiciones-
iniciar-construccion-217203
NOTICIA 4:

Cuidado del ambiente debe ser el eje

El tema ambiental tiene que estar en el ADN de todas las decisiones que se tomen en el país y
por eso se trabaja para construir un laboratorio de calidad ambiental, afirmó la ministra del
Ambiente, Fabiola Muñoz.

Recalcó que su sector se ha trazado la meta de que, al 2021, todos los sectores tengan
reglamentos de protección ambiental.

Ante la Comisión de Pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuanos, Ambiente y Ecología del

Congreso precisó que su gestión tendrá cinco líneas estratégicas: puesta en valor del capital
natural; fortalecimiento de la protección y aprovechamiento sostenible de la diversidad
biológica; gestión sostenible de los ecosistemas marinos y costeros; gestión integral de
residuos sólidos; y evaluación del impacto ambiental, “porque creemos en una inversión
amigable con el ambiente”.

Muñoz anunció que se elevará el costo de la evaluación del impacto ambiental porque no es
posible que el Estado subsidie estos procesos. “Una empresa que genera una gran rentabilidad
puede pagar el costo real que demanda un estudio de impacto ambiental”.

Saberes tradicionales:

Hizo hincapié en la importancia de innovar y recoger los saberes tradicionales de las

comunidades. “La austeridad es una oportunidad para ser más eficientes en el uso de los
recursos”.

En esa línea, la titular del Ambiente remarcó: “Nuestra razón de ser es el ciudadano; queremos
mayor integración, fortalecer la cultura de diálogo y transparencia efectiva. Queremos
incorporar la variable ambiental en todos los sectores”.

https://elperuano.pe/noticia-cuidado-del-ambiente-debe-ser-eje-66210.aspx