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“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”.

Curso: Derecho Financiero y Presupuestario

Tema: Ministerio Economía Y finanzas

Docente: Salcedos Tenemas , Cesar

Nombres y Apellidos: Flores Galindo , Sara

Ciclo: VIII

Perú _ Ica

2018

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Dedicatoria

En primer lugar a Dios por haberme guiado por el camino de la

felicidad hasta ahora;en segundo lugar a cada uno de los que

son parte de mi familia. A mi profesor a quien les debo gran

parte de mis conocimientos, gracias a su paciencia

y enseñanza y finalmente un eterno agradecimiento

a esta prestigiosa universidad la cual abrió abre sus puertas

a jóvenes como nosotros, preparándonos

para un futuro competitivo y formándonos

como personas de bien.

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Introducción __________________________________________________________________

El estado_____________________________________________________________________

Ministerios en el Perú fines _________________________________________________

Ministerio economía y fianza_____________________________________________________

Antecedente ________________________________________________________________

Marco legal _________________________________________________________________

o Decreto Ley Nº 17521______________________________________________

o Decreto Ley Nº 22196_______________________________________________

o Decreto Ley Nº 17703____________________________________________

o Decreto Ley Nº 23123 _____________________________________________

Decreto Legislativo Nº 325 _____________________________________

o Decreto Supremo Nº 004-91-PCM_________________________________

o RESOLUCION MINISTERIAL N° 223 -201-EF_________________________

o Constitución_______________________

Concepto_______________________

Competencia _______________________

Funciones Ministerio Economía y Finanza_______________________

Objetivos Ministerio de Economía Finanza_______________________

Como Influye el ministerio de economía y finanza con el ministerio de comercio exterior___

Órgano de Control Institucional _______________________

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 Estructura del Órgano de Control Institucional _________________

Funciones del Jefe del Órgano de Control Institucional _______________________

Oficina de Control Administrativo________________________________________

Oficina de Control Financiero _____________________________________________________

Oficina de planeamiento ___________________________________________________

Secretaria general __________________________________________________

Funciones secretaria general ________________________________________

Procuraría publica del Ministerio Economía y Finanzas _______________________________

Tribunal fiscal ___________________________________________________

Funciones Presidencia Tribunal Fiscal ____________________________________

Funciones de la Vocalía Administrativa del Tribunal Fiscal___________________

Funciones de la Oficina Técnica del Tribunal Fiscal______________________

Funciones de la Oficina de Asesoría Contable_______________________________

Funciones de la Oficina de Atención de Quejas_____________________________

Funciones de las Salas Especializadas del Tribunal Fiscal_______________________

Despacho Viceministerial de Hacienda _________________________________

Funciones del Viceministro de Hacienda___________________________________

ÓRGANOS DEPENDIENTES DEL DESPACHO VICEMINISTERIAL DE HACIENDA_______

Dirección General de Presupuesto Público________________________________

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Dirección General de Contabilidad Pública________________________________

Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público_______________________

Dirección General de Gestión de Recursos Públicos_______________________

Cuadro 1 __________________________________________________________________58

Anexo 1 __________________________________________________________________67

Anexo2__________________________________________________________________69

Anexo 3_________________________________________________________________70

CONCLUSION______________________________________________________________71

Fuente de información __________________________________________________________

Bibliografía ________________________________________________________________

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Introducción

Nuestra investigación se refiere al tema de ministerio de economía y finanza (M.E.F) que se puede

definir como Es un organismo integrante del Poder Ejecutivo que regula y armoniza todas las

actividades que le competen al Sector Economía y Finanzas de esta manera constituye un Pliego

Presupuestal. Tiene como finalidad formular, supervisar y evaluar las políticas y planes del Sector

en armonía con la política general del Estado. Antiguamente se denominaba como ministerio de

hacienda ya con los decretos legislativos y supremos que ha ido evolucionando a lo largo del

tiempo se denominó ministerio de economía y fianzas

Se encarga de armonizar la actividad económica nacional a corto plazo, de acuerdo con la política

general del gobierno y los planes de desarrollo económico y social . Busca satisfacer las

necesidades públicas de los ciudadanos y promover su desarrollo. Para cumplir con dicha función,

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las entidades públicas planifican y priorizan una serie de actividades y proyectos. Los Proyectos

de Inversión Pública (PIP), son intervenciones limitadas en el tiempo con el fin de crear, ampliar,

mejorar o recuperar la capacidad productora o de provisión de bienes o servicios de una Entidad

y es por ello que la Inversión Pública constituye una herramienta fundamental del Estado para

mejorar la calidad de vida de la población, donde en el presente trabajo hablaremos

detalladamente .

El estado

En realidad, ¿Qué es el Estado?. Muchos han tratado de dar respuesta a esta interrogante

suscitando otras preguntas. La palabra ESTADO, etimológicamente, nace de la voz latina status,

la cual toma un sentido político de “unidad política moderna” con Nicolás Maquiavelo, notable

hombre de Estado y pensador florentino (1469-1527). En 1513, a este filósofo se le atribuye la

introducción del “Estado” con su obra El Príncipe, estableciendo: “Los Estados y soberanías que

han tenido y tienen autoridad sobre los hombres fueron, y son, o repúblicas o principados”. En

esta obra, examinó las causas de la grandeza y decadencia de los Estados, y en atención a ellas,

propuso una serie de medidas a seguir por los gobernantes para la adquisición, conservación y

fomento de su poder.

Se puede también definir al Estado como Poder, es decir, como el órgano superior, soberano e

independiente por encima del cual no existe autoridad superior o, como estructura social, o sea,

el Pueblo. Maquiavelo, en sus reflexiones sobre el poder, lo considera como uno de los

ingredientes fundamentales de la comunidad política, y que al convertirse en soberanía, dio

origen al Estado moderno.

Jellinek, estima que el Estado es una unidad de asociación, constituida por

hombres que viven en un territorio. Pero para él, esa unidad no es real, sino que

es producto de una síntesis mental. Muchos critican la postura cognoscitiva de

este autor, como Porrúa Pérez, quien, al contrario, opina que el Estado no es un

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símbolo, sino un ente que existe en la realidad y que lo podemos conocer en

todos sus diversos aspectos, auxiliados por nuestra razón y por el método

intuitivo. El Estado es un ente de la realidad y de la cultura

Ministerios en el Perú fines

La formación de ministerios en el Perú al igual que muchos países en el mundo se produjo

simultáneamente al nacimiento mismo de la nación. Los objetivos primigenios eran proporcionar

legalidad internacional, Defensa de nuestras fronteras y administración de bienes.

En 1821, como una respuesta para legitimizar al flamante país llamado Perú, nace la Secretaría

de Estado de Gobierno y Relaciones Exteriores lo que ahora es reconocida como el Ministerio de

Relaciones Exteriores.Establecidas sus fronteras, éstas debían de protegerse y para ello

necesitaba organizar un ejército con una flota activa. Ese mismo año se instaura el Ministerio de

Guerra y Marina lo que actualmente es el Ministerio de Defensa. Toda nueva nación necesitaba

recaudar y administrar bienes las cuales deben financiar las políticas públicas, por lo que se crea

el Ministerio de Hacienda actualmente el Ministerio de Economía y Finanzas.

Estos tres sencillos ejemplos demuestran el rol activo que mantiene el Estado para instaurar

ministerios que custodien las necesidades básicas de los ciudadanos.Actualmente, según la Ley

N° 29158, los ministerios deben crearse por Ley aprobada por el Congreso. Sin embargo, en

nuestro sistema político, es desde el Poder Ejecutivo – en especial el Presidente – de quien

germina la iniciativa para la creación de un ministerio; recordemos además que es el Jefe de

Estado quien nombra a los ministros.

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“Todas las entidades públicas del Poder Ejecutivo se encuentran adscritas a un Ministerio

o a la Presidencia del Consejo de Ministros” (artículo 2)

Los Ministerios son creados, fusionados o disueltos mediante ley a propuesta del Poder

Ejecutivo. El redimensionamiento y reorganización de los Ministerios se podrá hacer

mediante decreto supremo, con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros.

Los ministerios ejercen competencias exclusivas y compartidas.

Estas definiciones en la ley solo nos muestran los mecanismos para la creación, sin embargo no

nos detallan en extenso las razones de por qué debería crearse un ministerio. Quizá esta

respuesta se ubique mejor en el mapa de la Ciencia Política. Podríamos inferir que las decisiones

para crear y modificar ministerios se deben a motivos históricos como los tres primeros

ministerios creados – ciertamente al cambio social y económico, como la división de ministerios

por especialidades cada vez más complejas. Se puede crear por demanda sociales un ministerio

para el deporte, para la mujer, de cultura lo cierto es que no hay una lista oficial de razones

principales. Dicho esto, presentemos hechos claros: por ejemplo, las razones de por qué en el

año 2008 se creó el Ministerio del Ambiente.

Su objeto principal es “la conservación del ambiente, de modo tal que se propicie y asegure el uso

sostenible, responsable, racional y ético de los recursos naturales y del medio que los sustenta,

que permita contribuir al desarrollo integral social, económico y cultural de la persona humana,

en permanente armonía con su entorno, y así asegurar a las presentes y futuras generaciones el

derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida” (artículo 3).

Claramente el mundo se dirige a la protección del medio ambiente por lo que la formación de un

ministerio que la custodie tiene lógica.

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Antecedentes

Durante el gobierno el 03 de agosto de 1821, mediante Decreto de Don José de San Martín,

Protector del Perú, se establece la creación de tres ministerios: de Hacienda , de Guerra y Marina

, de Gobierno y Relaciones Exteriores.

Ministerio economía y finanzas conocido como ministerio de hacienda , en el Perú ha tenido

dosciento nueve ministro de hacienda de 184 años de ellos veinticinco fueron ministros varias

veces como Hipólito Unáne Y Andrés Martínez en el siglo XIX y Javier Silva Ruete

Historia del ministerio de hacienda Hipólito Unánue fue primer ministro de hacienda 1821-1823

y dos periodos en 1823-1824 ; 1824 -1825

La inestabilidad de la política en la república del Perú en cambios casi constantes del guardián de

finanzas del estado , cambios se hacían en una velocidad acelerada en cinco años 1834 -1838

hubo más de nada menos de veinticinco ministro de hacienda y 1864 a 1868 , quince .

En plena guerra con chile hubo en 1789 hubo seis , el final de la guerra y a pesar del tiempo no

mejoraron la estabilidad entre 1911 y 1915 tuvimos quince ministros ,cada ministro hacia

peregrinaje obligado al fondo monetario internacional cuyo jefe era Pierre- Paul Schweitzer , solo

14 ministros dos años o más en consecutivo en las labores entre ellas principales son Rodríguez

Dulando , Manuel masías , Agusto B, legía entre ellas Andrés Dasso 1950-1952 ,Sandro Mariátegui

1965-1967 , francisco morales Bermúdez 1969-1974 , Javier Silva Ruete 1978-1980, Carlos Boloña

1991 -1993 y Jorge Calmet este último ha sido más durado a todos 1993-1998

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Marco legales históricos

Decreto Ley Nº 17521

Con Decreto Ley Nº 17521 del 02 de marzo de 1969 se aprobó la Ley Orgánica del Ministerio de

Hacienda, la misma que determina la estructura y funciones del Ministerio de Hacienda

CREACION DE LA DIRECCION GENERAL DE CONTRIBUCIONES (1969 - 1978)

En aplicación de Decreto Ley Nº17703 aprobado por el Gobierno Militar de la Fuerzas Armadas

el 13 de junio de 1969, el Ministerio de Hacienda pasa a denominarse Ministerio de Economía y

Finanzas siendo su Ministro el General de Brigada EP Don Francisco Morales Bermúdez y la

Superintendencia Nacional de Contribuciones, que forma parte orgánica de este Ministerio

cambia su nombre por el de Dirección General de Contribuciones, designándose como director

al Coronel (r) Miguel Pierrend Meza.

De acuerdo al artículo 24 de dicho Decreto Ley se define que es misión de la Dirección General

de Contribuciones ..."Asegurar la aplicación de la legislación tributaria relativa a los impuestos,

acota y recauda la misma, sistematiza, ordena periódicamente la legislación tributaria,

reglamenta los dispositivos que al respecto se expidan y emite opinión en los asuntos

concernientes a tributos así como absuelve consultas de entidades públicas o privadas sobre el

sentido y alcance de las leyes tributarias".

Mediante D.S. 118-69-EF del 09.08.69 se aprueba una nueva organización a la Dirección General

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de Contribuciones, dentro de los principios de: funcionalidad, descentralización progresiva,

planificación, automatización, control operativo y control de la acción planeada quedando

conformada por: Organismos Directivos; Organismos de Planificación, Control y Asesoría;

Organismos Ejecutivos y Organismos de Apoyo.

Entre las medidas tomadas en el proceso de reorganización se debe destacar la relativa a la

creación de la "Oficina de Información y Orientación al Contribuyente, compuesto por un

personal de técnicos especialistas en todos los impuestos, cuya misión era brindar al público la

orientación necesaria para los diferentes casos que son consultados, realizando además acciones

de divulgación tributaria, mediante campañas de prensa, radio y televisión".

También debe destacarse que a partir de 1970, en coordinación con la Dirección General de

Educación Común del Ministerio de Educación, se empieza la enseñanza de tributación en todos

los Colegios de la República, con el propó sito de crear desde la juventud la conciencia tributaria.

Se inicia el plan de descentralización con la creación de la Tercera Dirección Regional (R.M.

0356-70-EF-DGC-11/3/70), con sede en la ciudad de Arequipa que comprende a los

Departamentos de Moquegua, Tacna y Puno, con la finalidad de descongestionar y descentralizar

las funciones y actividades de la principal, orientado a dar mayores facilidades a los

contribuyentes.

Por D.L. 17521 del 21.03.69 se crea la Dirección General de Inteligencia Tributaria dentro de la

Organización del Ministerio de Economía y Finanzas.

Se instaló una central de archivos, modernizada y totalmente equipada, con capacidad para

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400,000 tarjetas, con una máquina selectora semiautomática, siendo sus características técnicas

"Sistema Numérico Dígito Terminal Doble con Indice Alfabético Cruzado".

Decreto Ley Nº 22196

Con Decreto Ley Nº 22196 del 30 de mayo de 1978 se modificó la Estructura Orgánica.

Que, es necesario adecuar la estructura orgánica del Sector Economía y Finanzas, teniendo en

cuenta las funciones que recientemente han sido encargadas al Ministerio de Economía y

Finanzas; En uso de las facultades de que está investido; y Con el voto aprobatorio del Consejo

de Ministros; Ha dado el Decreto Ley siguiente:

Artículo 1.- Facúltase al Ministro de Economía y Finanzas para que en el término de noventa (90)

días computados a partir de la fecha del presente Decreto Ley modifique la estructura orgánica

de su Sector. (*) (*) De conformidad con el Artículo 36 del Decreto Ley N° 22264, publicado el 12-

08-1978, se amplía en treinta (30) días el plazo establecido en el presente Artículo.

Artículo 2.- Facúltase, igualmente, al Ministro de Economía y Finanzas para que en armonía con

la estructura orgánica que adopte, reorganice las Direcciones que los requieran y concluya la de

la Dirección General de Contribuciones. La reorganización de las mencionadas Direcciones deberá

estar terminada al 31 de diciembre de 1978, y con tal fin, el Ministerio de Economía y Finanzas

queda facultado para reestructurar el presupuesto del Ministerio, reajustar haberes, crear y

suprimir plazas, cesar a los conducentes a dicha reorganización. Artículo 3.- La reorganización a

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que se refiere el Artículo anterior no demandará gastos superiores a los considerados en el

Presupuesto del presente ejercicio fiscal y será aprobada por Decreto Supremo. Artículo 4.-

Derógase o déjase en suspenso, en su caso, las disposiciones que se opongan al presente Decreto

Ley. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los treinta días del mes de Mayo de mil novecientos

setentiocho.

Decreto Ley Nº 17703

Mediante Decreto Ley Nº 17703 del 13 de junio de 1969 se modificó la denominación

de Ministerio de Hacienda por la de Ministerio de Economía y Finanzas.

Se refiere que ya no se va llamar ministerio de hacienda si no ministerio economía y

finazsas y contara con la dirección general de asuntos económicos como un organismo

de asesoramiento de la alta dirección en todo lo relacionado en lo aspecto económicos y

financieros que correspondan al ministerio decretándose general de división juan Velazco

Alvarado

Decreto Ley Nº 23123

Por Decreto Ley Nº 23123 del 09 de julio de 1980 se estableció la denominación

de Ministerio de Economía, Finanzas y Comercio al incorporarse la Secretaría de

Estado de Comercio que pertenecía al Ministerio de Industria, Comercio,

Turismo e Integración.

En este decreto se refiere que ministerio de economía y finanzas va asumir las

funciones y representaciones en materia comercio cumple el ministerio de

industria , comercio , turismo e integración dada la influencia en desarrollo

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económico y financiero . Asimismo, la secretaria de estado de comercio se

incorporara al ministerio de economía y finanzas y comercio con la denominación

de la dirección superior de comercio

Decreto Legislativo Nº 325

Por Decreto Legislativo Nº 325 del 30 de enero de 1985 se modificó

nuevamente la denominación del Ministerio de Economía, Finanzas y Comercio

por la de Ministerio de Economía y Finanzas.

Decreto Supremo Nº 004-91-PCM

Como resultado de la aplicación del Decreto Supremo Nº 004-91-PCM que

declaró en reorganización todas las Entidades Públicas, se aprobó una nueva

estructura orgánica del Ministerio de Economía y Finanzas aprobada mediante

Resolución Ministerial Nº 455-91-EF/43 del 28 de noviembre de 1991.

RESOLUCION MINISTERIAL N° 223 -201-EF

RESOLUCION MINISTERIAL N° 223 -201-EF /43 del 1 de marzo de de 2011

aprobó nueva estructura orgánica del ministerio de economía y finanzas

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Señala en resolución ministerial que ley de presupuesto sector público para el

año fiscal 201 , faculta al ministerio de economía y finanzas a restructurar a su

organización y modificar sus documentos de gestión , con objeto de mejorar la

eficiencia y eficacia de sus procesos internos , asimismo señala ley que

documentos de gestión serán aprobados mediante resolución ministerial ,en

aprobar el reglamento de organización y funciones del ministerio de economía y

finanzas que consta de cuatro títulos , siete capítulos ,ciento cuarenta y nueve

artículos y tres disposiciones complementarias finales que como anexos

formaron parte de la resolución

Constitución

Constitución política del Perú: Dentro de la constitución política peruana, se encuentra:

•Del régimen económico:

Se ejerce en una economía social de mercado. Bajo este régimen, el Estado orienta el

desarrollo del país, y actúa principalmente en las áreas de promoción de empleo, salud,

educación, seguridad, servicios públicos e infraestructura.

•Del régimen tributario y Presupuestal :Los tributos se crean, modifican o derogan, o se

establece una

exoneración,exclusivamente por ley o decreto legislativo en caso de delegación defacult

ades, salvo los aranceles y tasas, los cuales se regulan mediante decreto supremo.

Las leyes de presupuesto y los decretos de urgencia no pueden contener normas sobre

materia tributaria. Las leyes relativas a tributos de periodicidad anual rigen a partir del

primero de enero del año siguiente a su promulgación.

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Ley Orgánica del Ministerio de Economía y Finanzas: Según esta ley al ministerio y

economía y finanzas le corresponde planear, dirigir, y controlar los asuntos de la

tributación, ejecución de políticas arancelarias y aduanas, financiación, endeudamiento,

presupuesto, tesorería, contabilidad y comercio, así como armonizar la actividad

económica nacional

Concepto

Es el organismo encargado del planeamiento y ejecución de la política económica del Estado

Peruano con la finalidad de optimizar la actividad económica. y financiera del Estado, establecer

la actividad macroeconómica y lograr un crecimiento sostenido de la economía del país. Su sede

central se encuentra en la ciudad de Lima. El actual ministro es Carlos Oliva.

Es un conjunto de instituciones bancarias financieras y demás empresas e instituciones de

derecho público y privado debidamente autorizadas por la superintendencia del banco de

seguros.

El estado participa en el sistema financiero en las inversiones que poseen CONFIDE como el banco

de desarrollo de segundo piso, actividad habitual desarrollada por empresas e instituciones

autorizadas a fondos del público y colocarlos en forma de créditos e inversiones.

Actualmente, el Ministerio de Economía y Finanzas tiene un protagonismo frente a las más

importantes decisiones sobre políticas públicas, entre ellas incluida las políticas laborales. Por tal

motivo, algunos incluso lo han llegado a denominar “superministerio” (La República, 2012).

“El MEF tiene un poder enorme” (Neves Mujica, 2012). “Sin lugar a dudas, sin

lugar a ninguna duda y no lo digo por ahora, lo digo porque este tema lleva 10

años. Yo he sido Viceministro de Trabajo, conozco perfectamente el rol que el

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MEF jugó durante todo el año que estuvimos en el Ministerio y te puedo decir,

con absoluta certeza, que el MEF tiene clarísimas las cosas y tiene clarísimo el rol

que debe jugar en ese terrero.” (Villavicencio, 2012)

Su gran poder deviene de tres mecanismos:

1) mecanismo estructural: el poder de determinar el presupuesto de la nación y de los

Ministerios

2) mecanismo institucional-político: su gran poder de veto en el seno del “Consejo de

Ministros”, un lugar central donde se discute el destino de las iniciativas legislativas

presidenciales presentados por los diferentes Ministerios que conforman el gabinete; sin

su venia cualquier proyecto de otro ministerio es paralizado.

3) el tercer mecanismo es exclusivamente político: este Ministerio tiene capacidad de

introducir dentro de otros ministerios a personas de su entera confianza como por

ejemplo Ministros, Viceministros, asesores y personal de enlace.

El primer mecanismo se observa cuando analizamos el gran nivel de concentración por

parte del MEF del presupuesto asignado a los miembros del Consejo de Ministros, y su

gran capacidad decisoria frente al reparto de este presupuesto. En los últimos tres años,

el presupuesto del MEF ha concentrado el más alto porcentaje, mientras que el

presupuesto del Ministerio de Trabajo ha sido uno de los más bajos, ocupando este año

el último lugar.

“Bueno, el MEF tiene fortalezas frente a cualquier Ministerio ¿no? Es al final del

día, ese es el Ministerio que le toca autorizar el presupuesto de todos los

Ministerios ¿no? eh, por un lado y por otro lado es de los Ministerios en los que

más se ha avanzado en crear una tecnocracia, que permita avanzar sus propios

planes ¿no? en ese sentido, tiene ventaja en términos del poder que tiene y en

19 | P á g i n a
términos de sus capacidades técnica. El Ministerio de Trabajo si bien su

presupuesto ha crecido muchísimo en la última década sigue siendo de los

ministerios… sino es el más pequeño es de los más pequeños” (Jaramillo, 2012)

“Bueno, el MEF es el ministerio más poderoso en el país. El MEF tiene una

actuación en distintos terrenos, interna dentro del propio gran gabinete y dentro

de las relaciones entre los ministros, y tal interna y tal intensa que ahora el

Ministro del Trabajo es un funcionario del MEF. O sea, la cosa ha sido

absolutamente desembozada; ahora el MEF pone al Ministro de Trabajo con la

finalidad de que cumpla aquel plan que el MEF tiene. De manera tal, que una

persona que tenía absoluto desapego por el tema laboral resulta siendo el

Ministro de Trabajo entonces pues las cosas son clarísimas. Digamos que la

balanza se ha vencido con absoluta claridad. En el gobierno de inclusión social

ponen un ministro anti inclusión social, un ministro que llegó y dijo ‘el salario

mínimo no subirá porque eso afecta la competitividad y vuelve al país… y va

generar más informalidad’. Y el Presidente de la República le tuvo que llamar la

atención y decir ‘eso sube porque es una promesa electoral’. Y es un ministro

que, desde el comienzo, tiene una agenda propia que es la del MEF; que en

algunos casos, las corrige el Presidente porque choca con sus planteamientos

pero en otros casos no. Y entonces, el MEF tienen ahora el control claro de lo que

vendría ser la política laboral. Desde ese punto de vista comprenderá usted que

la iniciativa de la Ley General de Trabajo no tiene un futuro.” (Villavicencio, 2012)

“El Ministerio de Economía tiene una planilla que le permite rentar altos

funcionarios en todos los Ministerios. En algunos ministerios, y en el Ministerio

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de Trabajo hay un grupo, no sé si son 3 o 4 asesores de alto nivel (…) que están

rentados por el Ministerio de Economía cuyo ingreso, cuya remuneración viene

del Ministerio de Economía (…) hay un programa de asesores de alto nivel, hay

un programa de asesores de alto nivel y ¿cuál es el razonamiento? El

razonamiento es bien loco, ya, el razonamiento es este…hay ministerios como el

Ministerio de Trabajo que su presupuesto es reducido y al ser su presupuesto

reducido no puede pagar asesores de alto nivel con los estándares del mercado

(…) ¿No es cierto? Porque tienes que pagarle un montón de dinero. Entonces

como el Ministerio de Trabajo no tiene en teoría, le solicita al MEF. Le dice yo

tengo acá tres, quiero contratar tres asesores de alto nivel pero no tengo en mi

plantilla, en mi plantilla no tengo plata y el MEF le dice: ‘ya está bien’, evalúa

supuestamente y les paga y así funciona ¿no es cierto? Entonces (…) eso es

nuevo. Eso lo han hecho ahora, es muy reciente es este gobierno. Tal vez sea algo

parecido, se haya ensayado en el anterior gobierno pero con el Ministro de

Economía actual ese programa (…) se ha expandido. Sé que están en Trabajo, sé

que están en los Ministerios sobre todo sociales, los que se llama sociales ¿no?

que es precisamente donde hay que vigilar más. Entonces este eso es público

está (…) como funciona esto obviamente esto es muy difícil que estos altos

asesores vayan a opinar diferente de lo que es la agenda del MEF en el Ministerio

¿no? entonces… y en el caso de la Ley General del Trabajo, el pretexto actual es

la viabilidad económica del proyecto ¿no? Entonces no hay manera que el

Ministerio de Trabajo le dé visto bueno a la propuesta que han hecho los expertos

o sea y no porque sea económicamente inviable sino porque es ideológicamente

diferente a lo que ellos entienden por relaciones laborales”. (Mejía, 2012).

En resumen, el Ministerio de Economía y Finanzas en el Perú constituye un “superministerio”, y

este predomina sobre otros como el Ministerio de Trabajo. Este gran poder es ejercido a través

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de tres mecanismos: el primero de ellos es estructural debido que el MEF tiene la capacidad

decisoria sobre el destino de los fondos estatales, lo que acrecienta su poder frente a cualquier

ministerio; el segundo es que ese poder del MEF en el marco del Consejo de Ministros, lugar

donde se discute todos los proyectos de Ley que irán al congreso como iniciativa legislativa

presidencial, se convierte en poder de veto cuando un proyecto de Ley de otro ministerio no va

en la línea que ellos desean; tercero, tienen la capacidad política como para sugerir y hacer

nombrar a funcionarios suyos como funcionarios de alto nivel en otros ministerios. Son

precisamente esos mecanismos los que fueron utilizados al momento de enfrentar los planes de

desarrollo del Ministro Vega, en particular por el Proyecto de Ley General del Trabajo. El Ministro

Vega hizo sentir su independencia y autonomía, frente a lo cual el MEF aplicó los mecanismos:

primero cambió de Ministro y puso un funcionario suyo, luego advirtió que el proyecto de Ley

General de Trabajo sería revisado en el seno del Consejo de Ministros de “todas maneras”,

finalmente, en el 2013 el MTPE se ha convertido en el Ministerio que menor presupuesto ha

recibido.

COMPETENCIAS:

El ministerio de Economía y finanzas tiene competencias en materias de carácter fiscal,

financiero, previsional, inversión pública y privada, presupuesto, endeudamiento, tesorería,

contabilidad, tributario, aduanero, arancelario, contrataciones públicas, abastecimiento y las

demás que se le asignen por Ley.

El Ministerio de economía y Finanzas ejerce sus funciones en respuesta a sus competencias, para

el logro de los objetivos y metas del estado en materia de política económica y financiera,

asimismo armoniza la actividad económica nacional para promover el funcionamiento de los

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mercados y las mejoras continuas de la productividad, el crecimiento económico y el desarrollo

sostenible. El Ministerio de Economía y Finanzas es el órgano rector del sector Economía y

Finanzas.

FUNCIONES DEL MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS

El Ministerio tiene como funciones principales:

Son funciones de Ministerio de Economía y Finanzas:

a) Formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la política nacional y sectorial

bajo su competencia aplicable a todos los niveles de gobierno;

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b) Dictar normas y lineamientos técnicos para la adecuada ejecución y supervisión de las políticas,

la gestión de los recursos del Sector, así como para el otorgamiento y reconocimiento de

derechos, la fiscalización y la sanción, en materias de su competencia;

c) Realizar el seguimiento de sus planes y programas respecto del desempeño y logros alcanzados

a nivel nacional, regional y local, así como tomar las medidas correspondientes;

d) Ejercer la rectoría de los Sistemas Administrativos de Presupuesto Público, Tesorería,

Endeudamiento Público, Contabilidad e Inversión Pública y otros que se asignen por Ley;

e) Dictar normas y lineamientos de Contratación Pública y abastecimiento;

f) Prestar apoyo técnico y capacitación a las entidades de la administración pública de los tres

niveles de Gobierno, en aspectos de su competencia;

g) Aprobar las disposiciones normativas que le correspondan;

h) Cumplir y hacer cumplir el marco normativo relacionado con su ámbito de competencia,

ejerciendo cuando corresponda la potestad sancionadora correspondiente;

i) Coordinar la defensa jurídica del Ministerio y de las entidades públicas del Sector de Economía y

Finanzas;

j) Presentar proyectos de normas ante el Presidente de la República y ante el Consejo de Ministros,

sobre materias de su competencia;

24 | P á g i n a
k) Coordinar las acciones de control en las unidades orgánicas del Ministerio de Economía y

Finanzas, en coordinación con las disposiciones contenidas en la Ley Orgánica del Sistema

Nacional de Control y de la Contraloría General de la República y demás disposiciones legales

vigentes;

l) Emitir opiniones de carácter técnico legal en las materias de su competencia;

m) Gestionar los recursos humanos, materiales y financieros del Ministerio de Economía y Finanzas,

así como conducir y evaluar su presupuesto y planeamiento institucional, y evaluar los proyectos

de inversión sectoriales;

n) Coordinar con los titulares de los demás Ministerios y organismos de la administración pública las

actividades vinculadas a su ámbito de competencia;

o) Formular, proponer y ejecutar los lineamientos de política económica establecidos en el Marco

Macroeconómico Multianual, así como proponer medidas orientadas a mejorar la calidad e

impacto del gasto social;

p) Dictar la política, normas y otros instrumentos normativos, en el marco de su competencia,

relacionados a la descentralización fiscal con el objetivo de propiciar la eficiencia asignativa,

equidad distributiva y estabilidad macroeconómica;

q) Conducir los asuntos en materia de tecnologías de la información a su cargo;

r) Conducir los asuntos en materia de estadísticas a su cargo;

25 | P á g i n a
s) Formular, proponer, ejecutar y evaluar los lineamientos y medidas de la política tributaria y de

ingresos fiscales;

t) Formular, proponer, ejecutar y evaluar los lineamientos y medidas de la política arancelaria

aduanera de inversión pública y privada, fiscal, ingresos públicos, competencia, contrataciones

públicas y abastecimiento, que coadyuven a una eficiente asignación de recursos y mejora

continua de la productividad, así como a orientar los procesos de integración económica de

manera consistente con la política económica;

u) Formular, proponer y evaluar los lineamientos y medidas para el desarrollo del mercado

financiero, laboral y previsional, en el marco de su competencia;

v) Resolver las controversias tributarias, cuando ello le corresponda conforme a ley, así como

aquellas referidas a las regalías mineras, de acuerdo a la normatividad vigente;

w) Resolver en última instancia administrativa las reclamaciones interpuestas contra órganos

dependientes del Sector de Economía y Finanzas, salvo en los casos que la Ley señale lo contrario;

Coordinar la defensa del estado en las Controversias Internacionales de Inversión; y,

Otras que le asigne la ley

Objetivo Ministerio Economía y Finanzas

Artículo N° 5:

26 | P á g i n a
Corresponde al Ministerio de Economía y Finanzas: planear, dirigir y controlar los asuntos sobre

tributación, política aduanera, financiación, endeudamiento, presupuesto, tesorería y

contabilidad, así como armonizar la actividad económica nacional.

COMO INFLUYE EL M.DE ECONOMIA Y FINANZAS CON EL M. DE COMERCIO EXTERIOR

Estos dos ministerios tienen mucho en relación porque gracias a las exportaciones que en estos

últimos años el Perú a estado realizando se ha obtenido un gran ingreso con el cual se ha podido

invertir en infraestructura u otras cosas que el Perú requería con urgencia y es asi donde el

ministerio de economía se ha encargo de supervisar y velar que todo los presupuestos marchen

acorde a como se quedó, es por ello que nuestro pais esta creciendo notoriamente recibiendo el

apoyo del exterior y mediante la gestión del M. de economía se puede administrar los gastos y

así poder brindar una mejor calidad de vida a la población

ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL

ESTRUCTURA DEL ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL

El Órgano de Control Institucional, para el cumplimiento de su misión y funciones,

cuenta con la siguiente estructura:

1. Oficina de Planeamiento

2. Oficina de Control Financiero.

3. Oficina de Control Administrativo.

27 | P á g i n a
FUNCIONES DEL JEFE DEL ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL

El Jefe del Órgano de Control Institucional tiene las siguientes funciones:

a. Planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar el cumplimiento de la misión y funciones del

Órgano de Control Institucional de conformidad con la política que dicte el Titular del Sector.

b. Proponer el Plan Anual de Actividades de Auditoria Gubernamental al Ministro y, con la

autorización correspondiente, remitir a la Contraloría General de la República para su aprobación.

c. Emitir normas y directivas para la ejecución de las acciones de control en concordancia con la

normatividad vigente.

d. Informar al Ministro y a la Contraloría General de la República el resultado de las acciones de

control, así como el seguimiento de las medidas correctivas, en la forma y oportunidad que

establece la normatividad del Sistema Nacional de Control.

e. Comunicar a los titulares de las dependencias del Ministerio y de las entidades del Sector, los

resultados de las acciones de control para la adopción de las medidas correctivas del caso.

f. Representar por delegación al Titular del Sector en las acciones de control.

g. Solicitar la apertura de Procesos Administrativos Disciplinarios.

h. Las demás funciones que le asigne el Titular del Sector.

OFICINA DE PLANEAMIENTO

Son funciones de la Oficina de Planeamiento las siguientes:

a. Elaborar el proyecto del Plan Anual de las Actividades de Auditoria Gubernamental.

28 | P á g i n a
b. Informar sobre la ejecución de las acciones de control programadas, no programadas y de las

actividades de carácter permanente.

c. Consolidar y formular los informes de Evaluación de ejecución de las acciones de control, Plan

Operativo e Información Presupuestal del Órgano de Control Institucional.

d. Efectuar el seguimiento de las recomendaciones formuladas en los informes de auditoria y

exámenes especiales, evaluando y verificando las medidas correctivas adoptadas para su

implantación.

e. Informar sobre el estado situacional de los procesos administrativos disciplinarios aperturados

en las comisiones correspondientes.

f. Las demás funciones que le asigne el Jefe del Órgano de Control Institucional.

OFICINA DE CONTROL FINANCIERO

Son funciones de la Oficina de Control Financiero las siguientes:

 Realizar actividades de control en las dependencias del Ministerio, y entidades del Sector,

en salvaguarda del patrimonio y recursos económicos y financieros, y la cautela del

proceso presupuestario, promoviendo eficacia y eficiencia en las operaciones

financieras.

 Realizar auditorias a la información financiera y presupuestaria para la Cuenta General

de la República.

 Verificar y controlar el cumplimiento de las normas de austeridad y moralidad en el

gasto público, de acuerdo a la normatividad vigente.

 Las demás funciones que le asigne el Jefe del Órgano de Control Institucional.

29 | P á g i n a
OFICINA DE CONTROL ADMINISTRATIVO

Son funciones de la Oficina de Control Administrativo las siguientes:

 Realizar actividades de control en las dependencias del Ministerio y entidades

del Sector Economía y Finanzas, en salvaguarda del cumplimiento de normas y

procedimientos con el fin de obtener la mayor eficiencia y eficacia en el logro

de objetivos y ejecución de las responsabilidades establecidas en cada caso.

 Realizar exámenes especiales a los procedimientos técnico administrativos a

las dependencias del Ministerio y entidades del Sector Economía y Finanzas.

 Efectuar acciones de control como consecuencia de denuncias, quejas o

reclamos presentados al Ministro o al Jefe del Órgano de Control Institucional;

 Elaborar los informes correspondientes para la apertura de los Procesos

Administrativos Disciplinarios.

 Las demás funciones que le asigne el Jefe del Órgano de Control Institucional.

CARGO NOMBRE

Ministro Dr Carlos Agusto Oliva Neyra

Secretaria General Rosalía Haydee Álvarez Estrada

Viceministro de Hacienda Betty Armida Sotelo Bazán

Viceministra de Economía Hugo Fabrizzio Perea Flores

Secretaría Ejecutiva de Hacienda Jorge Luis Chávez Yamunaqué

Secretaria Ejecutiva de Economía Anggella María Bocanegra Calderón

Director General de Presupuesto Público María Antonieta Alva Luperdi

30 | P á g i n a
Director General de Endeudamiento y Tesoro Jorge Enrique Siu Rivas

Público

Director General de Contabilidad Pública Oscar Arturo Pajuelo Ramirez

Director General de Gestión de Recursos Adriana Milagros Mindreau Zelasco

Públicos

Director General de Política Macroeconómica Zósimo Juan Pichihua Serna

Retos de los próximos años

El titular del MEF, finalmente, puntualizó que reto de los siguientes años es seguir impulsando las

reformas orientadas a mejorar la competitividad en el país en los siguientes ámbitos:

Institucional: a través de la reforma del Poder Judicial, fortalecimiento del servicio

civil y derechos de propiedad y mejora del servicio de seguridad ciudadana y

solución y prevención de conflictos, en general, temas vinculados con la mejora

del clima de negocios.

Capital Humano: mejorar la cobertura y calidad de la educación en general, así

como las capacidades de cuadros profesionales y técnicos de las empresas.

Infraestructura: continuar reduciendo la brecha de infraestructura, así como los

sobrecostos logísticos.

Innovación: vincular la investigación al desarrollo productivo e impulso de

proyectos en coordinación con el sector privado, así como mejora del uso del

canon por parte de las universidades

31 | P á g i n a
SECRETARÍA GENERAL

El Secretario General es el funcionario que colabora directamente con el Ministro en la

coordinación de la marcha administrativa del Sector .La Secretaría General, cuyo Titular es el

Secretario General, con nivel de Vice-Ministro, colabora directamente con el Ministro en la

coordinación de la marcha administrativa del Sector. Dirige y controla las relaciones públicas y la

comunicación entre el Ministerio y el público con la finalidad de obtener su comprensión y apoyo.

Funciones de Secretaría General:

o Colaborar con el Ministro en las funciones relacionadas al movimiento

administrativo del Sector Economía y Finanzas.

o Ejercer la Secretaría Técnica de la Comisión Consultiva.

o Coordinar y atender los requerimientos de información solicitados por las

Comisiones del Congreso o sus representantes.

o Procesar la documentación dirigida a la Alta Dirección disponiendo el trámite

correspondiente.

o Coordinar con los Asesores Externos los asuntos relacionados al Despacho

Ministerial.

o La Secretaría General para el cumplimiento de su misión y funciones cuenta con

la estructura orgánica siguiente:

 ORGANO DE DIRECCION - Despacho de la Secretaría General

 ORGANO DE APOYO - Secretaría Ejecutiva

 ORGANO DE LINEA - Oficina de Comunicaciones

Son funciones del Despacho de la Secretaría General:

32 | P á g i n a
o Dirigir y coordinar el procesamiento de la documentación que

requiere conocimiento y decisión del Ministro.

o Coordinar la atención de las personas que solicitan entrevista

con el Ministro, aprobando la agenda correspondiente.

o Emitir directivas que sean necesarias para el adecuado

cumplimiento de sus funciones.

o Representar al Ministro en las actividades y funciones que le

encomiende.

Son funciones de la Secretaría Ejecutiva:

Disponer el trámite de la documentación elevada a la Alta Dirección.

Recopilar y presentar la información que requiera el Secretario General

para la adopción de decisiones.

Supervisar y coordinar las acciones de trámite documentario, apoyo

secretarial y administrativo que requiera la Secretaría General.

Las demás funciones que le asigne el Secretario General.

Son funciones de la Oficina de Comunicaciones:

o Programar y ejecutar las actividades de relaciones públicas, tanto internas

como externas necesarias para mantener la buena imagen del Ministerio.

o Realizar atenciones protocolares con los funcionarios nacionales y

extranjeros y con las delegaciones diplomáticas que vienen en misión oficial.

o Elaborar, coordinar y difundir la información, ediciones y publicaciones del

Ministerio, empleando las técnicas y medios eficaces de comunicación

colectiva y de acuerdo a Ley.

33 | P á g i n a
o Establecer y mantener comunicación con los sectores económicos-

financieros y comerciales, públicos y privados, nacionales y extranjeros para

asegurar una efectiva difusión de la política y realizaciones del Sector

Economía y Finanzas.

o Establecer un flujo de información permanente entre el Poder Legislativo y

el Ministerio, sobre asuntos que le competen.

o Las demás funciones que le asigne el Secretario General.

Procuraría publica del Ministerio Economía y Finanzas

La Procuraduría Pública es el órgano responsable de la representación y defensa jurídica

de los derechos e intereses del Ministerio, conforme a lo dispuesto en la Ley del Sistema

de Defensa Jurídica del Estado, sus normas reglamentarias, complementarias y

modificatorias. Se ubica en el mayor nivel jerárquico organizacional. Depende del

Ministro.

FUNCIONES DE LA PROCURADURÍA PÚBLICA

La Procuraduría Pública tiene las siguientes funciones:

a) Representar al Estado y defender los intereses del Ministerio ante los órganos jurisdiccionales

y administrativos, así como ante el Ministerio Público, Policía Nacional, tribunales arbitrales,

centros de conciliación y otros de similar naturaleza, en los que el Estado es parte,

comprendiendo todas las actuaciones que la Ley en materia procesal, arbitral y las de carácter

sustantivo permiten.

34 | P á g i n a
b) Requerir a toda institución pública la información, documentos, antecedentes e informes

necesarios y colaboración que se requiera para la defensa jurídica del Estado, fundamentando

su pedido en cada caso.

c) Informar periódicamente al Ministro sobre las actividades desarrolladas, brindando la

información pertinente sobre los procesos en trámite y estrategia procesal adoptada.

d) Las demás funciones señaladas en el Sistema de Defensa Jurídica del Estado, su reglamento,

normas complementarias, conexas y otras que le asigne el Ministro, de acuerdo al ámbito de

su competencia.

El Tribunal Fiscal

El Tribunal Fiscal es un órgano resolutivo del Ministerio de Economía y Finanzas que depende

administrativamente del Ministro, con autonomía en el ejercicio de sus funciones específicas y

tiene por misión resolver oportunamente las controversias tributarias que surjan entre la

administración y los contribuyentes, interpretando y aplicando la ley, fijando criterios

jurisprudenciales uniformes y proponiendo normas que contribuyan con el desarrollo del Sistema

Tributario.

Son funciones del Tribunal Fiscal:

 Conocer y resolver en última instancia administrativa las apelaciones contra las

Resoluciones de la Administración Tributaria que resuelven reclamaciones interpuestas

35 | P á g i n a
contra Órdenes de Pago, Resoluciones de Determinación, Resoluciones de Multa u otros

actos administrativos que tengan relación directa con la determinación de la obligación

tributaria; así como contra las resoluciones que resuelven solicitudes no contenciosas

vinculadas a la determinación de la obligación tributaria, y las correspondientes a las

aportaciones a Seguro Social de Salud (ESSALUD) y a la Oficina de Normalización

Previsional (ONP).

 Conocer y resolver en última instancia administrativa las apelaciones contra las

Resoluciones que expida la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria

(SUNAT), sobre los derechos aduaneros, clasificaciones arancelarias y sanciones previstas

en la Ley General de Aduanas, su reglamento y normas conexas y los pertinentes al

Código Tributario.

 Conocer y resolver en última instancia administrativa, las apelaciones respecto de la

sanción de comiso de bienes, internamiento temporal de vehículos y cierre temporal de

establecimiento u oficina de profesionales independientes, así como las sanciones que

sustituyan a ésta última de acuerdo a lo establecido en el Código Tributario y según lo

dispuesto en las normas sobre la materia.

 Resolver las cuestiones de competencia que se susciten en materia tributaria, conforme

a la normatividad aplicable.

 Resolver las quejas que presenten los deudores tributarios, contra las actuaciones o

procedimientos que los afecten directamente o infrinjan lo establecido en el Código

Tributario, así como los que se interpongan de acuerdo con la Ley General de Aduanas,

su reglamento y disposiciones administrativas en materia aduanera.

 Establecer criterios y disposiciones generales que permitan uniformar la jurisprudencia

en las materias de su competencia.

36 | P á g i n a
 Proponer al Ministro de Economía y Finanzas las normas que juzgue necesarias para

suplir las deficiencias en la legislación tributaria y aduanera.

 Resolver en vía de apelación las tercerías o intervenciones excluyentes de propiedad que

se interpongan con motivo del Procedimiento de Cobranza Coactiva.

 Celebrar convenios con otras entidades del Sector Público, a fin de realizar la notificación

de sus resoluciones, así como otros que permitan el mejor desarrollo de los

procedimientos tributarios.

 Las demás que le correspondan conforme al marco normativo aplicable sobre las

materias de su competencia.

Son funciones de la Presidencia del Tribunal Fiscal:

 Canalizar propuestas normativas, emitir informes sobre las materias de competencia

del Tribunal y formular su Política General.

 Formular, proponer o aprobar, cuando corresponda, los documentos de gestión y

planeamiento del Tribunal Fiscal con arreglo a la normatividad vigente sobre la

materia.

 Aprobar el Proyecto del presupuesto, la Memoria Anual y el Plan de Desarrollo del

Tribunal Fiscal.

 Dirigir, coordinar y supervisar la labor técnica y administrativa desarrollada por los

órganos del Tribunal Fiscal, de acuerdo con indicadores y mecanismos que

contribuyan a garantizar los niveles transparencia, eficiencia y calidad.

 Representar al Tribunal Fiscal.

 Disponer la conformación de las Salas Especializadas, designar a los Presidentes de

Salas Especializadas, proponer a los Secretarios Relatores para su nombramiento,

37 | P á g i n a
designar al Presidente de Sala que asumirá sus funciones en caso de ausencia, así

como a los Resolutores - Secretarios de Atención de Quejas.

 Evaluar la eficiencia de los procesos operativos, así como la conducta funcional, la

idoneidad y el desempeño de los Vocales y del personal que presta servicios al

Tribunal Fiscal, entre otros elementos.

 Presidir las reuniones de la Sala Plena y emitir su voto dirimente o no, en los asuntos

que se sometan a consideración de dicha Sala. La existencia de un impedimento legal,

debidamente sustentado, constituye la única causal que pueda eximirlo de su

obligación de votar en las sesiones de Sala Plena.

 Las demás que señalen las disposiciones legales aplicables.

Son funciones de la Vocalía Administrativa:

 Proporcionar el apoyo logístico, financiero, administrativo, de recursos humanos y

respecto de otros sistemas administrativos que requiera el Tribunal Fiscal, coordinando

con los órganos correspondientes del Ministerio de Economía y Finanzas.

 Establecer y evaluar, en coordinación con la Presidencia, el sistema de medición y

la eficiencia de los procesos operativos y, de ser el caso, promover las medidas

correctivas.

 Efectuar las acciones que sobre administración de personal le corresponde de acuerdo a

las normas aplicables.

38 | P á g i n a
 Dirigir, coordinar, supervisar y evaluar los recursos y el desarrollo tecnológico, así como

los sistemas de información y comunicación del Tribunal Fiscal.

 Administrar racionalmente los recursos materiales y económicos asignados al Tribunal

Fiscal.

 Suscribir los Oficios de Remisión de Proveídos, de Citaciones a Informes Orales entre

otras comunicaciones en el ámbito de su competencia.

 Asegurar la calidad y adecuada atención a los usuarios en general.

 Formular, proponer y ejecutar proyectos de desarrollo institucional y de gestión de

la calidad.

 Formular y controlar la ejecución del presupuesto del Tribunal Fiscal.

 Administrar el sistema de digitalización de documentos, el trámite, acervo documentario

y el archivo del Tribunal Fiscal.

 Conducir, administrar, supervisar y evaluar el centro de documentación bibliotecario del

Tribunal Fiscal.

 Conducir y supervisar la gestión de los procesos de notificación de los actos

administrativos del Tribunal Fiscal, bajo las formas previstas en las disposiciones legales

aplicables.

 Las demás que le asigne la Presidencia del Tribunal Fiscal.

Son funciones de la Oficina Técnica:

 Conduce el análisis y clasificación de los expedientes que ingresan al Tribunal conforme

al sistema previsto y lineamientos técnicos que se impartan, a fin de contribuir a su

tramitación oportuna.

39 | P á g i n a
 Brindar el soporte técnico, estudiar y evaluar aquellos asuntos que le sean asignados y

realizar las demás acciones para el adecuado funcionamiento de los temas sometidos a

Sala Plena.

 Verificar la existencia de fallos contradictorios u otros supuestos, que de corresponder,

sean sometidos a Sala Plena, de conformidad con lo previsto en el Código Tributario.

 Emitir informes sobre asuntos técnicos propios de su competencia.

 Proporcionar, cuando corresponda, información sobre el estado de los expedientes a

los usuarios que lo requieran.

 Realizar el procedimiento de asignación de expedientes, de acuerdo a las disposiciones

establecidas por el Presidente del Tribunal Fiscal.

 Las demás funciones que le asigne el Presidente del Tribunal Fiscal, en el marco de sus

competencias.

Son funciones de la Oficina de Asesoría Contable:

 Analizar las controversias que surjan por la aplicación de las normas tributarias y de los

principios de contabilidad generalmente aceptados.

 Absolver las consultas efectuadas por las Salas Especializadas, en materias de su

competencia y, de ser requerido, expedir informes contables.

 Formular y proponer recomendaciones para facilitar los procesos técnicos a su cargo,

conforme a las disposiciones legales aplicables.

 Las demás funciones que le asigne el Presidente del Tribunal Fiscal.

Son funciones de la Oficina de Atención de Quejas

40 | P á g i n a
 Atender las quejas formuladas por los administrados relativas a la actuación de las

administraciones tributarias previstas en el Código Tributario; y, expedir según el caso las

resoluciones correspondientes.

 Emitir informes sobre asuntos técnicos propios de su competencia y las demás que sean de

su competencia conforme al marco normativo aplicable.

 Las demás funciones que le asigne el Presidente del Tribunal Fiscal.

Son funciones de las Salas Especializadas:

 Resolver las controversias tributarias entre la Administración y los contribuyentes, así

como otras materias de su competencia que sean sometidas a su conocimiento como

órgano colegiado o unipersonal en las materias establecidas por la Sala Plena.

 Elaborar informes sobre temas de relevancia jurídica en materia de su competencia

para la Sala Plena, y de acuerdo a los supuestos previstos en el Código Tributario.

 Efectuar las acciones para la adecuada atención, tramitación y control de los

expedientes asignados a Sala.

 Elaborar a solicitud de la Presidencia informes vinculados a la materia de su

competencia.

 Las demás funciones que le asigne el Presidente del Tribunal Fiscal.

DESPACHO VICEMINISTERIAL DE HACIENDA

41 | P á g i n a
Viceministro de Hacienda

El Despacho Viceministerial de Hacienda está a cargo del Viceministro de Hacienda, quien es la autoridad

inmediata al Ministro de Economía y Finanzas, en materias de presupuesto público, tesorería y

endeudamiento, contabilidad, gestión de riesgos y gestión de recursos públicos.

Funciones del Viceministro de Hacienda

El Viceministro de Hacienda ejerce las siguientes funciones:

 Formular, coordinar, ejecutar y supervisar las materias de presupuesto público, tesorería y

endeudamiento, contabilidad, gestión de riesgos y gestión de recursos públicos, bajo su competencia.

 Coordinar, orientar y supervisar las actividades que cumplen los órganos de línea a su cargo, así como las

demás entidades públicas del sector a su cargo, conforme a la normatividad vigente.

 Emitir las Resoluciones Viceministeriales y Directivas en las materias que le correspondan.

 Proponer al Ministro la política correspondiente a su ámbito funcional.

 Presidir el Comité de Coordinación de la Administración Financiera del Sector Público, el Comité de Caja y

velar por su funcionamiento y operatividad, así como aquellas comisiones y otros órganos consultivos por

disposición del Ministro o por mandato legal expreso.

 Representar al Ministerio por delegación del Ministro o por mandato legal expreso.

 Mantener informado al Ministro de la ejecución de la política de hacienda.

 Asesorar y colaborar con el Ministro en las materias de presupuesto público, tesorería y endeudamiento,

contabilidad, gestión de riesgos y gestión de recursos públicos, así como mantenerlo informado de su

ejecución.

 Participar en las reuniones de la Comisión de Coordinación Viceministerial (CCV), según le corresponda;

42 | P á g i n a
 Ejercer el cargo de Gobernador Alterno o Director Suplente, según corresponda, ante el Banco

Interamericano de Desarrollo (BID), Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) y de las

Acciones de la Serie “A" en la Corporación Andina de Fomento (CAF); salvo delegación expresa en caso

extraordinario.

 Las demás funciones que le delegue el Ministro o que le asigne la Ley.

ÓRGANOS DEPENDIENTES DEL DESPACHO VICEMINISTERIAL DE HACIENDA

El Despacho Viceministerial de Hacienda tiene bajo su dependencia a los siguientes órganos de

línea:

 Dirección General de Presupuesto Publico

La Dirección General de Presupuesto Público es el órgano de línea del Ministerio,

rector del Sistema Nacional de Presupuesto Público, y como tal, se constituye a

nivel nacional como la más alta autoridad técnico-normativa en materia

presupuestaria, encargada de conducir el proceso presupuestario del sector

público. Depende del Despacho Viceministerial de Hacienda

Conformación del Sistema Nacional de Presupuesto

De acuerdo a la Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, éste está

integrado por la Dirección General de Presupuesto Público (DGPP), dependiente

del Vice Ministerio de Hacienda del Ministerio de Economía y Finanzas, y por las

Oficinas de Presupuesto, a nivel de todas las entidades del Sector Público que

administran recursos públicos.

43 | P á g i n a
Dirección general de presupuesto publico Oficinas de Presupuesto de las

entidades públicas

• Es el ente rector del sistema • Es la dependencia responsable de conducir

• Es la más alta autoridad técnico – normativa el proceso presupuestario de la entidad

en materia presupuestaria • Está sujeta a las disposiciones que emita la

• Principales funciones: DGPP-MEF

1. Programar, dirigir, coordinar, controlar y • Organiza, consolida, verifica y presenta la

evaluar la gestión del proceso presupuestario información presupuestaria generada por la

2. Elaborar el Anteproyecto de la Ley Anual entidad

de Presupuesto • Coordina y controla la información de

3. Emitir directivas y normas presupuestarias ejecución de ingresos y gastos autorizados en

complementarias los presupuestos y sus modificaciones

4. Regular la programación del presupuesto

5. Promover el perfeccionamiento de la

técnica presupuestaria

6. Emitir opinión en materia presupuestaria

de manera exclusiva y excluyente.

PRESUPUESTO PÚBLICO

El Presupuesto Público es un instrumento de gestión del Estado por medio del

cual se asignan los recursos públicos sobre la base de una priorización de las

necesidades de la población. Estas necesidades son satisfechas a través de la

provisión de bienes y servicios públicos de calidad para la población financiados

por medio del presupuesto.

44 | P á g i n a
Es la expresión cuantificada, conjunta y sistemática de los gastos a atender

durante el año fiscal, por cada una de las entidades que forman parte del Sector

Público y refleja los ingresos que financian dichos gastos

 Dirección General de Contabilidad

La Dirección de Normatividad tiene las siguientes funciones:

a) Formular y proponer normas, lineamientos y procedimientos

enmarcados en el Sistema Nacional de Presupuesto Público.

b) Sistematizar, concordar, difundir y evaluar las normas legales y

administrativas enmarcadas en el Sistema Nacional de Presupuesto Público.

c) Formular las propuestas de los anteproyectos de las Leyes Anuales de

Presupuesto del Sector Público y de Equilibrio Financiero del Presupuesto del

Sector Público.

d) Participar e implementar acciones de asistencia técnica, difusión y

capacitación en materia presupuestal para las entidades del sector público, según

corresponda, en coordinación con las Direcciones de la Dirección General.

45 | P á g i n a
e) Emitir opinión técnico-legal autorizada en materia presupuestal respecto

de proyectos de normas, aspectos técnicos o administrativos, en el marco del

Sistema Nacional de Presupuesto Público.

f) Absolver las consultas relacionadas a la normatividad presupuestaria que

formulen las entidades del sector público.

g) Coordinar con los órganos rectores de los Sistemas de la Administración

Financiera del Sector Público la elaboración, modificación y compatibilización de

normas relacionadas con el Sistema Nacional de Presupuesto Público y con el

rector del Sistema Nacional de Inversión Pública, así como con otras entidades

vinculadas en materias de su competencia.

h) Las demás funciones que le asigne el Director General de la Dirección

General de Presupuesto Público.

 Dirección General Contabilidad Publica

Dirección Nacional de Contabilidad Pública – MEF

La Dirección Nacional de Contabilidad Pública, es el órgano rector del Sistema

Nacional de Contabilidad, dicta las normas y establece los procedimientos

relacionados con su ámbito, en el marco de lo establecido por la presente Ley,

disposiciones complementarias y las Directivas e instructivos de Contabilidad.

 Las principales atribuciones de la Dirección Nacional de Contabilidad Pública,

en el marco de la Administración Financiera del Estado, son:

46 | P á g i n a
 Normar los procedimientos contables para el registro sistemático de

todas las transacciones de las entidades del Sector Público, con

incidencia en la situación económico-financiera;

 Elaborar los informes financieros correspondientes a la gestión de las

mismas;

 Recibir y procesar las rendiciones de cuentas para la elaboración de la

Cuenta General de la República;

 Evaluar la aplicación de las normas de contabilidad; y

 Otras de su competencia.

La Cuenta General de la República

La Cuenta General de la República, es el instrumento de gestión pública que

contiene información y análisis de los resultados presupuestarios, financieros,

económicos, patrimoniales y de cumplimiento de metas e indicadores de gestión

financiera, en la actuación de las entidades del sector público durante un ejercicio

fiscal.

 Alcance

Se encuentran sujetas a la rendición de cuentas para la elaboración de la

Cuenta General de la República todas las entidades del sector público sin

excepción comprendidas por el Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y

Gobiernos Locales.

Objetivos

Los objetivos de la Cuenta General de la República son:

47 | P á g i n a
 Informar los resultados que la gestión pública en los aspectos

presupuestarios, financieros, económicos, patrimoniales y de

cumplimiento de metas;

 Presentar el análisis cuantitativo de la actuación de las entidades del

sector público incluyendo los indicadores de gestión financiera:

 Proveer información para el planeamiento y la toma de decisiones; y,

 Facilitar el control y la fiscalización de la gestión pública.

Elaboración de la Cuenta General de la República

Las rendiciones de cuentas son integradas y consolidadas para la elaboración de

la Cuenta General de la República, en el marco de lo dispuesto en la presente Ley

y las normas contables aprobadas por la Dirección Nacional de Contabilidad

Pública y el Consejo Normativo de Contabilidad, en lo que sean pertinentes.

La Dirección Nacional de Contabilidad Pública remite la Cuenta General de la

República a la Contraloría General de la República para ser auditada y a una

Comisión Revisora del Congreso de la República, en un plazo que vence el 30 de

junio del año siguiente al ejercicio fiscal materia de rendición de cuentas que

incluye el informe sobre las entidades omisas a la presentación oportuna de las

rendiciones de cuentas.

La Contraloría General de la República y la Comisión Revisora del Congreso de la

República promueven las acciones de control a que hubiera lugar, dentro del

marco de su competencia legal.

A. ESTRUCTURA DE LA CUENTA GENERAL DE LA REPÚBLICA

Estructura

La estructura de la Cuenta General de la República es la siguiente:

48 | P á g i n a
 Producto bruto interno;

 Ahorro e inversión;

 Inflación

 Tipo de cambio;

 Balanza de pagos;

 Cuentas monetarias del sistema financiero y bancario;

 Operaciones del sector público, brechas y resultados económicos;

 Cumplimiento de las reglas macro fiscales por niveles de Gobierno; e

 Otros considerados por la Dirección Nacional de Contabilidad Pública.

Sector Público

Contiene información integrada y consolidada del sector público, de acuerdo al

detalle siguiente:

 Información Presupuestaria;

 Marco Legal del presupuesto de ingresos y egresos.

 Clasificación económica de ingresos y egresos.

 Clasificación funcional y geográfica de los egresos.

 Estado de programación y ejecución del presupuesto.

 Análisis de resultados: Primario, económico y financiero;

a. Información financiera:

o Balance general;

o Estado de gestión;

o Estado de cambios en el patrimonio neto;

o Estado en flujos de efectivo;

49 | P á g i n a
o Notas a los estados financieros; y

o Análisis de estructura y evolución de los estados e indicadores

financieros.

 Dirección General de endeudamiento y Tesoro Publico

Dirección Nacional del Tesoro Publico La Dirección Nacional del Tesoro Público

es el órgano rector del Sistema Nacional de Tesorería, dicta las normas y

establece los procedimientos, directivas e instructivos de Tesorería y

disposiciones complementarias.

Principales Atribuciones

Elaborar el presupuesto de caja del Gobierno Nacional.

Centralizar la disponibilidad de fondos públicos.

Programar y autorizar los pagos y el movimiento con cargo a los fondos que

administra;

Custodiar los valores del Tesoro Público; y

Emitir opinión autorizada en materia de tesorería.

Constitúyase la Caja Única del Tesoro Público con el objeto de centralizar las

cuentas que determine la Dirección Nacional del Tesoro Público para

asegurar una gestión integral de los recursos financieros del Estado.

Exclúyase de la presente disposición a las personas jurídicas de derecho

público y privado facultadas a desarrollar la actividad empresarial del Estado,

al igual que a ESSALUD.

50 | P á g i n a
La Dirección Nacional del Tesoro Público mantiene en el Banco de la Nación

una cuenta bancaria, denominada Cuenta Principal, en la cual se centraliza

los fondos públicos provenientes de la fuente de financiamiento Recursos

Ordinarios.

La Cuenta Principal contiene subcuentas bancarias de gasto que la Dirección

Nacional del Tesoro Público autoriza a nombre de las Unidades Ejecutoras

para la atención del pago de las obligaciones contraídas.

La Dirección Nacional del Endeudamiento Público

La Dirección Nacional del Endeudamiento Público es el órgano rector del

Sistema Nacional de Endeudamiento, dicta las normas y establece los

procedimientos relacionados con su ámbito en el marco de lo establecido en la

Ley, y otras relacionadas con el endeudamiento público.

Principales atribuciones:

Son:

Conducir la programación, la concertación y el desembolso de las operaciones

de endeudamiento del Gobierno Nacional y de sus avales o garantías;

a. Registrar la deuda de las entidades y organismos del Sector Público:

b. Atender el servicio de la deuda del Gobierno Nacional.

c. Desarrollar la administración de pasivos; y

d. Actuar como agente financiero único del Gobierno Nacional pudiendo

autorizarse la realización de gestiones financieras específicas a otras

entidades del Estado mediante resolución ministerial de Economía y

Finanzas.

51 | P á g i n a
 Las entidades y organismos públicos del Sector Público están impedidos

de efectuar por cuenta propia gestiones tendientes a la consecución de

operaciones de endeudamiento externo. El Ministerio de Economía y

finanzas, a través de la Dirección nacional del Endeudamiento Público es

la única entidad autorizada para evaluar y negociar operaciones de

endeudamiento externo.

Diferencia

PRESUPUESTO PUBLICO TESORO PUBLICO

 Estimación de Ingresos y Gastos para un  Es el control de la recaudación y

determinado Ejercicio Fiscal que empieza distribución financiera mensual

el 1° de enero y culmina el 31 de considerada en el Presupuesto General de

diciembre de cada año de acuerdo al Art. la República por concepto de la

77° de la Constitución Política del Perú. recaudación de impuestos (renta, IGV, SC

y otros).

 Dirección General de Gestión de Recursos Públicos

Viceministro de Economía

El Despacho Viceministerial de Economía está a cargo del Viceministro de Economía,

quien es la autoridad inmediata al Ministro de Economía y Finanzas en materia de política

macroeconómica, política microeconómica que incluye asuntos de economía

internacional, competencia, productividad y contrataciones del Estado; política de

ingresos públicos, política de inversiones, política aduanera, política arancelaria, así como

52 | P á g i n a
en materias de descentralización fiscal, mercados financieros y previsional privado, de

conformidad con las leyes de la materia.

Funciones del Viceministro de Economía

El Viceministro de Economía ejerce las siguientes funciones:

a) Formular y proponer al Ministro la política macroeconómica, política microeconómica que

incluye asuntos de economía internacional, competencia, productividad y contrataciones

del Estado, política de ingresos públicos, política de Inversiones, política aduanera y política

arancelaria; así como políticas en materia de descentralización fiscal, mercados financieros

y previsional privado, de conformidad con las leyes de la materia; y mantenerlo informado

de su ejecución;

b) Coordinar, ejecutar y supervisar la aplicación de las políticas, estrategias, planes, programas

y proyectos en materia macroeconómica, microeconómica que incluye asuntos de

economía internacional, competencia, productividad y contrataciones del Estado; de

ingresos públicos, de inversiones, aduanera, arancelaria, de descentralización fiscal, de

mercados financieros y previsional privado;

c) Coordinar, orientar y supervisar las actividades que cumplen los órganos de línea del

Ministerio a su cargo, los organismos públicos adscritos y entidades vinculadas al Sector, en

la ejecución de las políticas y materias a su cargo;

d) Coordinar y supervisar la ejecución e implementación de las políticas materia de su

competencia por parte de los organismos públicos adscritos al Ministerio;

53 | P á g i n a
e) Participar en las reuniones de la Comisión de Coordinación Viceministerial (CCV), según le

corresponda;

f) Presidir Comisiones y otros órganos consultivos, por disposición del Ministro o por mandato

legal expreso;

g) Representar al Ministerio, por delegación del Ministro o por mandato legal expreso, ante

los organismos públicos y privados, nacionales e internacionales, y comisiones, en las

materias relacionadas al ámbito de su competencia;

h) Ejercer el cargo de Director Suplente de las acciones de la Serie “B” en la Corporación Andina

de Fomento (CAF);

i) Expedir resoluciones viceministeriales en el ámbito de su competencia; y,

j) Las demás funciones que le delegue el Ministro o que le asigne la Ley.

ÓRGANOS DEPENDIENTES DEL DESPACHO VICEMINISTERIAL DE ECONOMÍA

El Despacho Viceministerial de Economía tiene bajo su dependencia a los siguientes

órganos de línea:

 Dirección General de Política Macroeconómica y Descentralización Fiscal

 Dirección General de Política de Ingresos Públicos

 Dirección General de Inversión Pública

 Dirección General de Mercados Financieros y Previsional Privado

54 | P á g i n a
 Dirección General de Asuntos de Economía Internacional, Competencia y

Productividad

 Dirección General de Política de Promoción de la Inversión Privada

Entre ellos resaltaremos

ORGANISMOS PUBLICOS DESCENTRALIZADOS DEL SECTOR ECONOMIA Y FINANZAS

· Banco de la Nación(BN)

· Comisión Nacional Supervisora de Empresas y Valores(CONASEV)

· Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones (CONSUCODE)

· Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del

Estado(FONAFE)

· Oficina de Normalización Previsional(ONP)

· Agencia de Promoción de la Inversión Privada(PROINVERSION)

· Superintendencia Nacional de Administración Tributaria(SUNAT)

El MEF propone límites máximos de los créditos presupuestales que integran los

diferentes niveles del gobierno, con sujeción al marco macroeconómico

multianual ya los estimados de ingresos y gastos, en coordinación con las

entidades pertinentes.

La descentralización en el MEF consiste en transferir el proceso de asignación de

diferentes factores e insumos de producción, de instancias político

administrativas hacia mecanismos de mercado. Bajo esta premisa, se puede

considerar a la privatización como una forma de descentralización, siempre que

55 | P á g i n a
mantenga mecanismos de mercado competitivo. Así mismo la descentralización

es la principal estrategia para lograr el desarrollo regional en nuestro país.

a. Funciones de los gobiernos regionales y locales: El MEF realiza diferentes

funciones en los gobiernos regionales y locales:

• Diseñar la política y proponer sistemas de distribución de

recursos a los Gobiernos Regionales y Locales con el objetivo de

promover la eficiencia y equidad distributiva.

•Elaborar y actualizar los índices de distribución de recursos a los

Gobiernos Regionales y Locales.

•Elaborar los límites de emisión de los Certificados de "Inversión

Pública Regional y Local - Tesoro Público"(CIPRL),en el marco del

mecanismo de Obras por Impuestos.

•Realizar investigaciones aplicadas e informes analíticos que

sirvan de insumo para mejorar el proceso de diseño e

implementación de políticas públicas del Gobierno, referidos

especialmente a la distribución de recursos a los Gobiernos

Regionales y Locales.

b. Competencias y responsabilidades de los niveles de gobierno:

De acuerdo a la competencia y responsabilidades la MEF presenta

paquetes económicos que propone cada año, como es el del 2013 que

subraya el compromiso de la nueva administración con la estabilidad

macroeconómica, con ello la fortaleza y la sostenibilidad de las finanzas

públicas, otorgando certeza a la economía; por consiguiente diseña,

56 | P á g i n a
propone, ejecuta y evalúa con eficiencia y transparencia la política

económica y financiera del país a fin de alcanzar el bienestar general de

la población.

FUNDAMENTOS DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA: La administración publica en

la MEF, establece formas jurídicas como: reglamentos ,actos administrativos,

contratos administrativos, actos de la administración y hechos administrativos,

como es el caso del DECRETO LEGISLATIVO N° 757, ley de marco para el

crecimiento de la inversión pública, sistema nacional de presupuesto y la

administración pública. Por lo tanto la administración pública en la MEF tiene por

finalidad regular el abastecimiento, presupuesto público, tesorería,

endeudamiento público, contabilidad y la inversión pública.

a. EVOLUCIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA: La evolución de la

administración pública aparece en el ministerio de economía y finanzas

a partir de que el hombre inicia a trabajar en la sociedad y empieza a

aportar tributos, para satisfacer actividades secundarias, tales como:

hospitales, carreteras, colegios, universidades, alcantarillado, etc

57 | P á g i n a
Cuadro 1
Historial de todos Ministros de Economía y Finanzas
1.- Dr. Hipólito Unánue 3 de Agosto 1821

2.- Sr. Dionisio Vizcarra 23 de Junio 1823

Dr. Hipólito Unánue 24 de Setiembre 1823

3.- Sr. José de Espinar 19 de Febrero 1824

4.- Dr. José Sánchez Carrión 1 de Abril 1824

Dr. Hipólito Unánue 28 de Octubre 1824

5.- Dr. José María de Pando 8 de Marzo 1825

6.- Crl. Juan Salazar 20 de Mayo 1825

7.- Dr. José de Larrea y Loredo 20 de Julio 1825

Dr. José María de Pando 8 de Mayo 1826

Dr. José de Larrea y Loredo 28 de Junio 1826

8.- Dr. José María Galdeano 10 de Febrero 1827

Sr. José de Morales y Ugalde 12 de Febrero 1827

9.- Dr. Francisco J. Mariátegui 24 de Junio 1827

10.- Sr. Manuel Gaspar de Rosas 10 de Junio 1828

11.- Dr. José Gregorio Paredes 20 de Junio 1828

12.- Sr. Dionisio Vizcarra

13.- Sr. Lorenzo Bazo 6 de Junio 1829

Dr. José de Larrea y Loredo 1 de Diciembre 1829

14.- Sr. Manuel del Río 20 de Junio 1830

58 | P á g i n a
Dr. José María de Pando 21 de Julio 1830

15.- Dr. Manuel Pérez de Tudela 20 de Diciembre 1831

Sr. Manuel Gaspar de Rosas 29 de Octubre 1832

Sr. Manuel del Río 12 de Noviembre 1832

16.- Sr. Joaquín Arrece 22 de Noviembre 1832

17.- Andrés Martínez 3 de Enero 1833

18.- Sr. José Villa 21 de Diciembre 1833

Sr. Andrés Martínez 4 de Enero 1834

Sr. José Villa 24 de Enero 1834

19.- Sr. Ildefonso Zavala 1 de Marzo 1834

20.- Sr. José de Mendiburú 29 de Marzo 1834

Sr. José Villa 6 de Mayo 1834

Sr. José de Mendiburú 5 de Julio 1834

Sr. Ildefonso Zavala 22 de Octubre 1834

Sr. José de Mendiburú 25 de Febrero 1835

Sr. Domingo Espinar 27 de Febrero 1835

21.- Sr. Bonifacio de Lazarte 13 de Abril 1835

22.- Sr. José Braulio del Camporedondo 16 de Julio 1835

23.- Sr. Joaquín Arrese 12 de Setiembre 1835

Sr. Andrés Martínez, Secretario General 9 de Octubre 1835

24.- Sr. Mariano de Sierra, Secretario General 9 de Enero 1836

25.- Sr. Juan García del Río 25 de Abril 1836

26.- Sr. Pio de Tristán, Sec. Gral. 6 de Agosto 1836

Sr. Juan García del Río 17 de Agosto 1836

27.- Dr. José Gregorio Paredes 31 de Enero 1837

28.- Dr. José María Galdeano 2 de Mayo 1837

29.- Sr. Casimiro Olañeta, Sec. Gral. 17 de Agosto 1837

Sr. Juan García de Río 3 de Noviembre 1837

Sr. Manuel del Río 30 de Julio 1838

30.- Dr. Benito Lazo 1 de Agosto 1838

59 | P á g i n a
31.- Sr. Manuel Ferreyros 24 de Agosto 1838

Sr. Lorenzo Bazo 8 de Noviembre 1838

32.- Gral. Ramón Castilla 3 de Marzo 1839

Sr. Manuel Ferreyros 29 de Julio 1839

Sr. Manuel del Río 3 de Enero 1841

33.- Dr. Luciano M. Cano 16 de Marzo 1841

34.- Sr. Miguel del Carpio 16 de Agosto 1842

Dr. Francisco J. Mariátegui 31 de Octubre 1842

35.- Dr. José Luis Goméz Sánchez 20 de Marzo 1843

36.- Sr. Pedro Antonio de la Torre 1 de Mayo 1843

37.- Dr. Manuel Toribio Ureta 22 de Julio 1843

Sr. Andrés Martínez 5 de Agosto 1843

38.- Sr. Pedro Gamio, Sec. Gral. 5 de Enero 1844

Sr. Andrés Martínez 20 de Mayo 1844

39.- Sr. José Manuel Tirado, Sec. Gral. 17 de Junio 1844

40.- Sr. Domingo Elías 11 de Agosto 1844

41.- Gral. Manuel de Mendiburú 21 de Abril 1846

42.- Dr. José Fabio Melgar 16 de Julio 1849

43.- Gral. Juan Crisóstomo Torrico 20 de Abril 1851

Gral. Manuel de Mendiburú 29 de Agosto 1851

44.- Sr. Nicolás de Piérola 7 de Setiembre 1852

Gral. Manuel de Mendiburú 2 de Enero 1854

45.- Sr. Pedro Galvez 7 de Noviembre 1854

46.- Dr. Manuel Toribio Ureta 5 de Enero 1855

Sr. Domingo Elías 1 de Febrero 1855

47.- Dr. José Santos Castañeda 16 de Octubre 1856

48.- Dr. Francisco de Rivero 14 de Febrero 1857

49.- Dr. Manuel Ortíz de Zevallos 24 de Octubre 1857

50.- Crl. Juan José Salcedo 16 de Diciembre 1858

Dr. José Fabio Melgar 25 de Julio 1861

60 | P á g i n a
Dr. Pedro Galvez 25 de Junio 1862

Dr. José Santos Castañeda 27 de Octubre 1862

51.- Dr. Ignacio Novoa 10 de Abril 1863

52.- Dr. Julián Zarancondegui 11 de Agosto 1864

53.- Dr. Felipe Barriga Alvarez 5 de Setiembre 1864

54.- Dr. Pedro Mariano García 14 de Octubre 1864

55.- Dr. José García Urrutia 23 de Noviembre 1864

56.- Dr. Pedro José Carrillo 4 de Abril 1865

57.- Dr. José Jorge Loayza 14 de Julio 1865

58.- Dr. José Manuel de la Puente 10 de Noviembre 1865

59.- Sr. Tomás de Vivero 16 de Noviembre 1865

60.- Sr. Manuel Pardo, Sec. Gral. 28 de Noviembre 1865

61.- Sr. José Narciso de Campos 2 de Marzo 1867

62.- Dr. Pedro Paz Soldán 3 de Junio 1867

63.- Dr. Juan Manuel Solar 7 de Enero 1868

Dr. José Luis Gómez Sánchez 26 de Enero 1868

64.- Sr. Juan Ignacio Elguera 3 de Abril 1868

65.- Sr. Francisco García Calderón 4 de Agosto 1868

Sr. Nicolás de Piérola 5 de Enero 1869

66.- Sr. Manuel Angulo 26 de Octubre 1869

Sr. Nicolás de Piérola 26 de Febrero 1870

67.- Sr. Camilo Carrillo 21 de Julio 1871

68.- Sr. Felipe Masías 20 de Setiembre 1871

69.- Sr. José de la Riva Aguero 27 de Julio 1872

70.- Sr. José María de la Jara 3 de Agosto 1872

Sr. Camilo Carrillo 7 de Noviembre 1873

Sr. Juan Ignacio Elguera 26 de Mayo 1874

71.- Dr. José N. Aranibar 2 de Agosto 1876

72.- Sr. José Felix García 8 de Junio 1877

73.- Dr. Manuel Antonio Barinaga 19 de Junio 1878

61 | P á g i n a
74.- Sr. José Rafael de Iscue 25 de Octubre 1878

75.- Sr. Emilio A. del Solar 15 de Julio 1879

76.- Dr. José María Quimper 24 de Julio 1879

77.- Sr. Juan Francisco Pazos 5 de Setiembre 1879

78.- Sr. Aurelio Denegri 29 de Octubre 1879

Dr. José María Quimper 1 de Noviembre 1879

Dr. Manuel Antonio Barinaga 24 de Diciembre 1879

79.- Sr. Aurelio García y García Sec. Gral. 16 de Enero 1881

Sr. Aurelio Denegri 12 de Marzo 1881

80.- Sr. Lorenzo Iglesias 3 de Enero 1883

81.- Sr. Elías Malpartida 15 de Setiembre 1883

82.- Sr. Manuel Galup 20 de Noviembre 1883

83.- Sr. Pedro Correa Santiago 3 de Diciembre 1885

84.- Sr. Luis N. Bryce y Vivero 3 de Junio 1886

Dr. José N. Aranibar 6 de Octubre 1886

85.- Sr. Manuel Irigoyen 22 de Noviembre 1886

86.- Sr. Mariano E. Alvarez 22 de Agosto 1887

87.- Sr. Antero Aspíllaga 9 de Noviembre 1887

88.- Ing. Eulogio Delgado 8 de Marzo 1889

89.- Dr. Ismael de la Quintana 10 de Agosto 1890

90.- Sr. Manuel Carbajal 24 de Agosto 1891

91.- Sr. Rafael Quiróz 1 de Julio 1892

92.- Dr. Salvador Cavero 3 de Marzo 1893

93.- Sr. Eugenio Marquesado 12 de Mayo 1893

94.- Dr. Agustín de la Torre Gonzáles 28 de Setiembre 1893

95.- Sr. Melitón Carbajal 30 de Enero 1894

96.- Sr. José Agustín de la Puente 2 de Abril 1894

97.- Sr. Horacio Ferreccio 18 de Junio 1894

98.- Sr. Nicanor M. Carmona 11 de Agosto 1894

Sr. Elías Malpartida 20 de Marzo 1895

62 | P á g i n a
99.- Sr. Federico Bresani 9 de Setiembre 1895

100.- Sr. Manuel Jesús Obín 30 de Noviembre 1895

101.- Sr. Ignacio Rey 10 de Agosto 1896

102.- Sr. Mariano A. Belaunde 8 de Setiembre 1899

Sr. Rafael Quiróz 8 de Agosto 1900

103.- Sr. José V. Larrabure 31 de Agosto 1900

104.- Dr. Domingo M. Almenara 2 de Octubre 1900

105.- Sr. Adrián Ward 12 de Setiembre 1901

106.- Sr. José Reynoso 9 de Agosto 1902

107.- Sr. Pablo Sarria 4 de Noviembre 1902

108.- Sr. Augusto B. Leguía 8 de Setiembre 1903

Sr. Juan José Reynoso 15 de Mayo 1904

Sr. Augusto B. Leguía 24 de Setiembre 1904

109.- Sr. Germán Schereiber 2 de Agosto 1907

110.- Dr. Eulogio Y. Romero 24 de Setiembre 1908

Dr. Agustín de la Torre Gonzáles 8 de Junio 1909

111.- Dr. Carlos Forero 3 de Noviembre 1909

112.- Dr. Severiano Bezada 3 de Enero 1910

Sr. Germán Schereiber 14 de Marzo 1910

113.- Sr. Enrigue Oyanguren 3 de Noviembre 1910

114.- Dr. Daniel Castillo 1 de Setiembre 1911

115.- Dr. Ernesto L. Raez 17 de Octubre 1911

116.- Dr. Flavio A. Castañeda 16 de Agosto 1912

117.- Sr. Baldomero F. Maldonado 24 de Setiembre 1912

118.- Sr. Felipe Derteano 25 de Febrero 1913

119.- Ing. José Balta 17 de Junio 1913

Sr. Baldomero F. Maldonado 27 de Julio 1913

Ing. José Balta 4 de Febrero 1914

120.- Sr. Luis F. Villarán 15 de Mayo 1914

121.- Dr. Francisco Tudela y Varela 22 de Agosto 1914

63 | P á g i n a
122.- Dr. Aurelio Sousa 22 de Setiembre 1914

Sr. Germán Schereiber 11 de Noviembre 1914

Sr. Enrigue Oyanguren 18 de Febrero 1915

123.- Sr. Aurelio García y Lastres 18 de Agosto 1915

Sr. Baldomero F. Maldonado 27 de Julio 1917

124.- Dr. Germán Arenas 26 de Febrero 1918

125.- Sr. Victor M. Maúrtua 22 de Abril 1918

126.- Ing. Héctor Escardó 18 de Diciembre 1918

127.- Dr. Ismael de Idiáquez 4 de Julio 1919

128.- Ing. Fernando C. Fuchs 12 de Agosto 1919

129.- Dr. M. A. Rodriguez Dulanto 7 de Marzo 1919

130.- Sr. Marcial Pastor 5 de Mayo 1924

131.- Sr. Enrigue de la Piedra 12 de Octubre 1924

132.- Dr. Benjamín Huamán de los Heros 19 de Junio 1925

133.- Ing. Manuel G. Masías 24 de Setiembre 1925

Ing. Fernando C, Fuchs 1 de Agosto 1930

134.- Cl. Ricardo E. Llona 25 de Agosto 1930

135.- Dr. Manuel Augusto Olaechea 2 de Noviembre 1930

136.- Dr. Pedro Bustamante y Santisteban 31 de Enero 1931

137.- Dr. Gerardo Balbuena 24 de Febrero 1931

138.- Dr. Manuel A. Vinelli 11 de Marzo 1931

139.- Dr. Emilio L. Gómez de la Torre 23 de Julio 1931

140.- Ing. José G. Cateriano 8 de Diciembre 1931

141.- Dr. Francisco R. Lanatta 29 de Enero 1932

142.- Dr. Ignacio A. Brandariz 13 de Abril 1932

143.- Dr. Alfredo Solf y Muro 29 de Junio 1933

144.- Sr. Benjamín Roca 25 de Noviembre 1933

145.- Crl. Teófilo Iglesias Rodríguez 24 de Octubre 1936

Sr. Benjamín Roca 28 de Octubre 1937

146.- Sr. Manuel Ugarteche 1 de Diciembre 1938

64 | P á g i n a
147.- Ing. David Dasso 6 de Abril 1940

148.- Sr. Julio L.East 24 de Agosto 1942

149.- Ing. Rómulo Ferrero 28 de Julio 1945

150.- Ing. Carlos Montero Bernales 1 de Octubre 1945

151.- Sr. Manuel Vasquez Díaz 29 de Enero 1946

152.- Dr. Luis Echecopar García 13 de Enero 1947

153.- Vice-Alm. AP. Roque A. Saldías 27 de Febrero 1948

154.- Sr. Manuel B. Llosa Julio 1948

Ing. Rómulo Ferrero 17 de Setiembre 1948

155.- Crl. Luis Ramírez Ortíz 27 de Octubre 1948

156.- Gral. Emilio Pereyra Marquina 27 de Octubre 1949

157.- Sr. Andrés F. Dasso 28 de Julio 1950

158.- Sr. Emilio Romero 1 de Setiembre 1952

159.- Sr. Emilio Guimoye 2 de Febrero 1954

160.- Vice-Alm. AP. Roque A. Saldías 9 de Diciembre 1955

Sr. Juan Pardo Heopen Julio 1956

161.- Dr. Augusto Thorndike Galup 10 de Enero 1958

162.- Dr. Luis Gallo Porras 10 de Junio 1958

163.- Sr. Pedro Beltrán Espantoso Setiembre 1959

164.- Ing. Alex Zarak R. 26 de Abril 1961

165.- Gral. Augusto Valdéz Oviedo 17 de Julio 1962

166.- Sr. Javier Salazar Villanueva 28 de Julio 1963

167.- Arq. Carlos Morales Macchiavello Setiembre 1964

168.- Sr. Sandro Mariátegui Chiappe 15 de Setiembre 1965

169.- Ing. Tulio de Andrea Marcazzolo 8 de Setiembre 1967

170.- Dr. Raúl Ferrero Rebagliati 29 de Enero 1968

171.- Gral. Francisco Morales Bermúdez Cerruti 20 de Marzo 1968

172.- Dr. Manuel Ulloa Elías 1 de Junio 1968

173.- Gral. Angel Valdivia Morriberón 3 de Octubre 1968

Gral. Francisco Morales Bermúdez Cerruti 3 de Marzo 1969

65 | P á g i n a
174.- Gral. Guillermo Marcó del Pont S. 2 de Enero 1974

175.- Gral. Amílcar Vargas Gavilano 18 de Julio 1974

176.- Dr. Luis Barúa Castañeda 2 de Setiembre 1975

177.- Ing. Walter Piazza Tanguis 16 de Mayo 1977

178.- Gral. Alcibiades Sáenz Barsallo 6 de Julio 1977

179.- Dr. Javier Silva Ruete 15 de Mayo 1978

180.- Dr. Manuel Ulloa Elías 28 de Julio 1980

181.- Dr. Carlos Rodríguez Pastor 3 de Enero 1983

182.- Ing. José Benavides Muñoz 21 de Marzo 1984

183.- Dr. Guillermo Garrido Lecca Alvarez C. 29 de Enero 1985

184.- Dr. Luis Alva Castro 28 de Julio 1985

185.- Ing. Gustavo Saberbein Chevalier 28 de Julio 1987

186.- Ing. César Robles Freyre 16 de Mayo 1988

187.- Ing. Abel Salinas Izaguirre 2 de Setiembre 1988

188.- Dr. Carlos Justo Rivas Dávila 28 de Noviembre 1988

189.- Dr. César Vásquez Bazán 15 de Mayo 1989

190.- Ing. Juan Carlos Hurtado Miller 28 de Julio 1990

191.- Dr. Carlos Boloña Behr 15 de Febrero 1991

192.- Ing. Jorge Camet Dickman 08 de Enero 1993

193.- Dr. Jorge Francisco Baca Campodónico 05 de Junio 1998

194.- Ing. Victor Joy Way 05 de Enero 1999

195.- Dr. Efraín Goldenberg Schereiber 15 de Octubre 1999

196.- Dr. Carlos Boloña Behr 28 de Julio 2000

197.- Dr. Javier Silva Ruete 25 de Noviembre 2000

198.- Dr. Pedro Pablo Kuczynski Godard 28 de Julio 2001

199.- Dr. Javier Silva Ruete 12 de Julio 2002

200.- Ing. Jaime Quijandría Salmón 25 de Julio 2003

201.- Dr. Pedro Pablo Kuczynski Godard 16 de Febrero 2004

202.- Econ. Fernando Zavala Lombardi 16 de Agosto 2005

203.- Econ. Luis Carranza Ugarte 28 de Julio 2006

66 | P á g i n a
204.- Econ. Luis Miguel Valdivieso Montano 14 de Julio 2008

205.- Econ. Luis Carranza Ugarte 20 de Enero 2009

206.- Dra. Mercedes Aráoz Fernández 22 de Diciembre 2009

207.- Ing. Ismael Alberto Benavides Ferreyros 14 de Setiembre 2010

208.- Dr. Luis Miguel Castilla Rubio 28 de Julio 2011

209.- Dr Carlos Agusto Oliva Neyra 2 de junio 2015

Anexos 1
MEF: Economía se desaceleraría en el tercer trimestre del 2018
El PBI crecería entre 2,5% y 3% entre los meses de julio y setiembre, según
señaló Carlos Oliva, ministro de Economía.

67 | P á g i n a
El ministro Oliva señaló que el crecimiento de los ingresos fiscales incrementa las posibilidades de
cumplir con la reducción de la brecha fiscal. (Foto: USI)

El crecimiento de la economía se desaceleraría en el tercer trimestre, luego de que en el segundo


trimestre se incrementara en un 5,4%, la cual fue la tasa más alta desde los últimos tres meses
del 2013. En ese sentido, el PBI crecería entre 2,5% y 3% (términos reales) entre los meses de
julio y setiembre, según señaló Carlos Oliva, ministro de Economía. En parte, este resultado se
debe al menor crecimiento de la inversión pública y privada en el tercer trimestre. Según el
ministro Oliva, esta desaceleración se debe a un efecto base (estadístico). En
contraste, la inversión pública creció a su tasa más alta en el tercer trimestre del 2017 y la
inversión privada se incrementó en 5,5%. Pese a ello, Oliva resaltó que se podría alcanzar la meta
de crecimiento de 14% y 5,2% para la inversión pública y privada, respectivamente, gracias a los
buenos resultados del primer trimestre, y la continuación de la tendencia positiva. En esa línea,
se prevé que para este año se adjudiquen 14 proyectos por US$ 3.841 millones; y solo en lo que
resta del 2018 queda pendiente la adjudicación de US$ 1.112 millones.

Entre los que restan por adjudicar se encuentran proyectos como la masificación del uso del gas,
línea de transmisión de Carabayllo, banda ancha y compensador de subestación Trujillo, la planta
de tratamiento de aguas residuales del lago Titicaca, y los proyectos mineros Colca y Jalaoca.

El Gobierno espera con la consolidación del crecimiento lograr las metas de reducción de la
desnutrición (desde 13% a 11% de este año), reducción de la pobreza (desde 21,7% a 20,8% este
año) y anemia (desde 44% a 42% este año).

DÉFICIT FISCAL

A pesar de que el PBI se ha reducido desde 3,1% del PBI en el 2017 a 2,1% del PBI en agosto, los
ingresos fiscales crecieron 7% el mes pasado.

El ministro Oliva señaló que el crecimiento de los ingresos fiscales incrementa las posibilidades
de cumplir con la reducción de la brecha fiscal.

68 | P á g i n a
Además, en el 2018 los ingresos del Gobierno general cerrarán en 19% del PBI, y hacia adelante
este porcentaje subiría de acuerdo al impacto de las nuevas medidas.

DIVERSIFICACIÓN PRODUCTIVA

“No podemos seguir dependiendo exclusivamente del sector minero.


La minería definitivamente es un gran impulsor del crecimiento, pero tenemos la obligación de
tener otros motores”, dijo el titular del Ministerio de Economía y Finanzas.

En esa línea, Oliva refirió que desde el Ejecutivo se mantienen enfocados en lograr una
diversificación productiva de la economía.

Como parte de esa estrategia, esta semana se creó la mesa de turismo que se suma a las mesas
ejecutivas actuales, en las que se encuentran los sectores acuícola, forestal, compras públicas y
logística e infraestructura.

ANEXO 2
El MEF financiará 12 obras de reconstrucción. (Foto: USI)

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El MEF financiará 12 obras de reconstrucción. (Foto: USI)

El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) aprobó un crédito suplementario por S/ 25'509,676


para financiar 12 obras de reconstrucción.La transferencia, vía crédito suplementario, fue
autorizada hoy mediante el decreto supremo Nº 205-2018-EF, publicado en el Diario Oficial El
Peruano. Los recursos fueron destinados al Ministerio de Salud (Minsa), Ministerio de
Agricultura y Riego (Minagri), y seis gobiernos locales.

Por otro lado, las obras corresponden a una intervención para el fortalecimiento de
capacidades, dos intervenciones para la elaboración de estudios y nueve Intervenciones
de Reconstrucción mediante Inversiones (IRI).

La partida destinada a ambos ministerios asciende a S/ 7.8 millones, y los gobiernos


locales recibirán S/ 17.6 millones.

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ANEXO 3
71 | P á g i n a
CONCLUSIONES

 La evolución de los ministerios responde a cambios sociales, históricos y económicos, lo


interesante aquí es que se realicen dentro de las llamadas “reformas” dentro de la
gestión pública. Como en el caso del Ministerio de la Presidencia, no hay allí exactamente
razones específicas para volverla a crear dos veces. Bien pudo modificarse y actualizarse.
Este ejemplo demuestra – una vez más – que las decisiones presidenciales suelen
coincidir más en el terreno del fervor que en el de la lógica.

FUENTE DE INFORMACION

https://elcomercio.pe/economia/peru/mef-economia-creceria-2-5-3-tercer-trimestre-2018-
noticia-556420

https://www.mef.gob.pe/es/quienes-somos/organizacion/organo-de-control--defensa-
juridica?id=562:procuradoria-publica&catid=310

https://www.mef.gob.pe/es/quienes-somos/organizacion/alta-direcccion/247-acerca-del-
ministerio/alta-direccion/620-viceministro-de-economia

https://www.mef.gob.pe/contenidos/acerc_mins/marco_lega/1821008_1.pdf
https://www.mef.gob.pe/contenidos/acerc_mins/marco_lega/dl17521_2.pdf
http://www.wikiwand.com/es/Ministerio_de_Econom%C3%ADa_y_Finanzas_(Per%C3
%BA)
https://www.mef.gob.pe/es/por-instrumento/resolucion-ministerial/7795-resolucion-
ministerial-n-223-2011-ef-43/file
https://www.mef.gob.pe/contenidos/acerc_mins/marco_lega/dl23123_5.pdf
https://www.mef.gob.pe/contenidos/acerc_mins/marco_lega/dl17703_3.pdf
https://www.mef.gob.pe/contenidos/acerc_mins/marco_lega/dl22196_4.pdf
https://www.academia.edu/31098332/MINISTERIO_DE_ECONOMIA_Y_FINANZAS
http://tesis.pucp.edu.pe/repositorio/bitstream/handle/123456789/5660/RAMOS_MORA
LES_LEONIDAS_LUCAS_REDES.pdf?sequence=1
http://ministeriodeeconomiayfinanzas.blogspot.com/

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BIBLIOGRAFIA

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