PROYECTO DE LEY 3186/2018-PE

LEY DE REFORMA CONSTITUCIONAL QUE REGULA EL FINANCIAMIENTO DE LAS

ORGANIZACIONES POLITICAS (PARTIDOS Y MOVIMIENTOS REGIONALES)

Entrando al tercer punto de análisis, cabe señalar para una mayor comprensión que hay
dos poderes grandes. motores para el mundo y los ciudadanos, vivimos sometidos a
las estructuras instancias que estos dos grandes poderes vienen activando pero entre
estos dos también viven en una constante fricción y son : El capital y los Estados, el
capital manejada y representada por el mundo financiero económico tratando de
desarrollar lo más libre que pueda todo su potencial creativo y su capacidad de generar
riqueza acumulativa y por otro lado los Estados y los gobiernos por intentar proveer a
los ciudadanos dentro de sus territorios la mayor cantidad de bienestar posible pero este
limitada y anclada a un territorio mientras el capital fluctúa entre territorios donde le sea
más fácil y barato para operar. Entonces la ventaja en este momento esta de lado del
capital.1

Dicho esto, cabe la importancia resaltar que los estados y el capital deben buscar un
equilibrio que el Estado no someta al capital ni el capital busque aprovechar del Estado,
pero hoy en día vemos como las empresas deciden el rumbo político y las políticas de
estado claro ejemplo. Lo que ha venido pasando en este nuevo siglo 21 para no irnos
más atrás, vimos como la empresa Odebrecht facilito dinero por debajo a sus candidatos
durante estos años y pensamos ¿en verdad nosotros elegimos a nuestros candidatos?
Pues no, son estas corporaciones que usan nuestros votos para legitimar sus intereses.
En obras donde el Estado termina perjudicado ya que se paga más por poco, caso la
interoceánica, en el caso de Arequipa ICCGSA Y LA VARIANTE donde La ejecución de
la obra ha estado marcada por las constantes ampliaciones de plazo: nueve en total. La
última inspección a la Variante, encabezada por el contralor Nelson Shack, reveló que
tendría un retraso de 150 días. Además, se reportó que el presupuesto del proyecto
pasó de 92 a 106 millones de soles.2 Entonces vemos que las organizaciones políticas
son llevadas por corporaciones y personas de negocios donde sus empresas y intereses
no son más que lucrar y sacar el beneficio máximo posible perjudicando a la población.

1
DELGADO Carlos (2017) / magazín de economía/ DW hecho en
Alemania(https://www.dw.com/es/tv/hecho-en-alemania/s-30348)
2
DEL MAR JOSUE/ Dic 4, 2017/INFORME. Las socias de Odebrecht y sus obras en Arequipa/El
Búho/consultado el día 11/09/2018
Pasando al análisis de la propuesta de ley que dio el presidente de la republica Martin
Vizcarra afirma que estas organizaciones necesitan dinero para financiar sus
actividades. El financiamiento con la finalidad de presentar candidaturas en los
diferentes niveles de gobierno, En ese sentido su financiamiento resulta de información
de interés público. Pero en estos tiempos vemos una relación del financiamiento político
con la corrupción, por eso es necesario incorporar pautas de transparencia desde la
norma mayor como es la Constitución Política para que no puedan ser fácilmente
modificadas y así garantizar la finalidad de transparencia.

Primero es determinar la prohibición de recibir algunos aportes, como los que provienen
de fuente anónima, pues si habría entrega de dinero sin ser declarado formalmente ante
las autoridades iría contra la transparencia que se busca, se prohíbe también aportes
de origen ilícito de personas condenadas con delitos calificados.es por esto que los
aportes serán obligatorios a través del sistema financiero para facilitar la fiscalización y
publicidad ante la ciudadanía.

El tema mas importante para el buen funcionamiento de las organizaciones políticas que
se quiere dar mediante esta ley, es la obligación permanente de rendición de cuentas
durante el periodo de campaña y cuando no lo está, abarcaría un común con el 75% de
países que regulan a sus organizaciones políticas respecto a sus ingresos y gastos.3

Hoy en día, la Ley de Organizaciones Políticas, producto de una modificación del año
2017, no establece expresamente la obligatoriedad de esta rendición de cuentas durante
la campaña, sino solo posteriormente a la realización de un proceso electoral, por lo que
resulta especialmente relevante que ello se garantice desde la norma del más alto nivel
del ordenamiento jurídico peruano, la Constitución Política.

Por ultimo el costo de la implementación del sistema especializado de financiara con

cargo al presupuesto de la ONPE y JNE y demás entidades con competencia en las
materias reguladas. El impacto que buscaría esta norma constitucional es establecer
como norma constitucional un parámetro que genere lineamientos en la ley de
organizaciones políticas, y sus modificatorios sobre el financiamiento entonces
tendríamos un limite a esas organizaciones que solo querían llegar a la función pública
para satisfacer sus propios intereses y no de la colectividad, y estos solo pueden recibir
fondos públicos producto del financiamiento público directo e indirecto. Para lograr la
transparencia y la lucha contra la corrupción en la administración pública.

3
La Base de Datos de Financiamiento Político de IDEA Internacional establece que 135 de los 180 países
que analizan tienen que reportar regularmente sus finanzas. En las Américas, ello corresponde al 64.7%
(22 de 34 países). Disponible en https://www.idea.inUdata-tools/questionview/564.
bibliografia

 PROYECTO DE LEY 3186/2018-PE/ LEY DE REFORMA CONSTITUCIONAL QUE REGULA EL

FINANCIAMIENTO DE LAS ORGANIZACIONES POLITICAS (PARTIDOS Y MOVIMIENTOS
REGIONALES) / Lima, 8 de agosto de 2018 (https://www.minjus.gob.pe/wp-
content/uploads/2018/08/PROYECTO_LEY_REFORMA_CONSTITUCIONAL-3186.pdf)

 DELGADO CARLOS (2017) / magazín de economía/ DW hecho en Alemania

(https://www.dw.com/es/tv/hecho-en-alemania/s-30348)

 DEL MAR JOSUE Dic 4, 2017/INFORME. Las socias de Odebrecht y sus

obras en Arequipa/El Búho/consultado el día 11/09/2018

Contenido
PROYECTO DE LEY 3186/2018-PE.................................................................................................. 1
LEY DE REFORMA CONSTITUCIONAL QUE REGULA EL FINANCIAMIENTO DE LAS
ORGANIZACIONES POLITICAS (PARTIDOS Y MOVIMIENTOS REGIONALES) ........................... 1
bibliografia .................................................................................................................................... 3