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VIOLENCIAS EN LA PRIMERA
INFANCIA EN COLOMBIA
BOLETÍN 7
VIOLENCIAS EN LA PRIMERA
INFANCIA EN COLOMBIA
Boletín 7
VIOLENCIAS EN LA PRIMERA INFANCIA EN
COLOMBIA
E dición
C or r ección de e st ilo
I mpr e sión
6
Violencias en la Primera Infancia en Colombia
Linda Flor Salazar (Convenio 442 de 2012 para Atención Integral a la Primera
Infancia), pág. 15
7
Tabla de Contenido
Maltrato infantil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Abuso sexual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
Homicidios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
Violencia colectiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
Consideraciones finales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
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Violencias en la Primera
Infancia en Colombia
Violencias en la primera infancia
en Colombia
1 Ruopp, R.; Travers, J.; Glantz, F. y Coele, C. (1979), Children at the center: Final results of the
National Day Care Study. Cambridge, Massachussetts: Art Books.
2 Barnett, C. Belfield R.; Mores, M. Mortie, Z.; Schweinhart, J. y Xiang, W. (2005), The High/
Scope Perry Preschool Study to age 40, High Scope Educational Research Foundation. Ypsilanti,
,Michigan: High/ScopePress.
3 Vargas, J. E. (2010), Primera infancia. En: Vargas, J. E.; Vargas, J. F.; Ramírez C. y Blanco M.,
Primero la Primera Infancia, Bogotá, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, Bogotá, p. 21.
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Boletín 7
5 Mustard, F. (2002), “Early Child Development and the Brain—the Base for Health, Learning, and
Behavior Throughout Life”, en From Early Child Development to Human Development. Young,
M. E. (edit.), The World Bank, Washington
6 Ibídem.
7 Pinheiro, P. (2006), Informe del experto independiente para el estudio de la violencia contra los
niños, citando a National Centers for Injury Prevention and Control (2006). Adverse Childhood
Experiences Study, NO TIENE CIUDAD.
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Violencias en la Primera Infancia en Colombia
9 Vargas, J. E. (2010), Op. Cit., p. 26, citando a Clausen, J. (edit.), (1968), “Socialization and
Society”. Little Brown, Boston.
11 Galicia, I. X.; Martínez, B.; Ordoñez, D. M. y Rosales, H. A. (2013), Relación entre maltrato fetal,
violencia y sintomatología depresiva durante el embarazo de mujeres adolescentes y adultas:
Un estudio piloto, Psicología y Salud, Vol. 23, Núm. 1: 83-95. p. 84. Se citan varios estudios
relacionados con estos resultados.
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Boletín 7
En Colombia, las cifras sobre violencia contra los niños y las niñas
presentan las mismas limitaciones aquí señaladas: son escasas, tienen
un alto nivel de sub-registro y no necesariamente reflejan la realidad.
De acuerdo con una encuesta aplicada por Gallup15, Colombia tiene
una de las tasas más altas de sub-registro de maltrato infantil en la
15 English, C. y Godoy, J. (2010), Child abuse underreported in Latin America, New York, Gallup,
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Violencias en la Primera Infancia en Colombia
Maltrato infantil
“La pediatría y la psicología demuestran que el desarrollo de las
capacidades en la primera infancia exigen cercanía afectiva y estímulos
muy ricos y diversos para que los sentidos y las capacidades cognitivas,
17
Boletín 7
18 Véase el artículo 44 de La Constitución Política de Colombia (1991) y los Artículos 14, 18, 39, 41,
45 y 199 de la Ley 1098 de 2006 por la cual se expide el Código de la Infancia y la Adolescencia,
Congreso de Colombia.
20 Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, Forensis, Bogotá, 2012, p. 204.
18
Violencias en la Primera Infancia en Colombia
2.398 2.357
1.138 1.098
1.945 1.955 1.924 1.922
1.839 1.842
1.687
842 845 872 880
840 833
735
1.260 1.259
1.103 1.110 1.052
999 1.009 1.042
952
19
Boletín 7
24 Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, Forensis, Bogotá, 2012, pp. 243-274,
Cuadro 48.
20
Violencias en la Primera Infancia en Colombia
250
208,64
202,51
196,52 195,04
200 180,62 180,89 180,11
176,97
149,18
142,4
150
100
50
0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Estas cifras muestran que además de estar cada vez más expuestos
a presenciar la violencia en el hogar, los niños y las niñas también son
cada vez más propensos a ser víctimas de esos mismos actos, hecho
que constata la correlación positiva antes mencionada entre maltrato
infantil y violencia intrafamiliar y que debe generar todas las alertas
del caso para procurar la intervención oportuna del Estado. Teniendo
en cuenta que los datos no reflejan la totalidad de las situaciones de
violencia que suceden en el país, el crecimiento simultáneo de ambas
cifras también indicar una mayor coincidencia en la notificación y el
reporte de los casos, lo cual puede ayudar a lograr una mayor visibili-
zación social de estas problemáticas.
21
Boletín 7
50.000 46.697
45.000 42.997 42.542 42.665
39.850 40.319
40.000
38.517
35.000
30.000
25.000
20.000
13.919 13.580 14.087 13.731 14.211
15.000 12,788 12.173
10.000
5.000
0
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Abuso sexual
La violencia sexual y el abuso en la primera infancia resultan más
lamentables que el maltrato infantil. En este tipo de situaciones, los
niños o las niñas son usados para satisfacer los impulsos sexuales de
los adultos, quienes desconocen su grado de desarrollo psicosexual y
dejan secuelas permanentes sobre el desarrollo social y afectivo. Si el
maltrato físico deja huellas a nivel psicológico, social y físico que pue-
den ser irreversibles, las del abuso sexual pueden llegar a constituirse
en serios trastornos del desarrollo físico, afectivo y psicosocial, pues
generalmente se acompañan de violencia física, intimidación, exposi-
ción a enfermedades de transmisión sexual y conllevan a la experimen-
tación de inseguridad, impotencia y abandono, entre otras situaciones
22
Violencias en la Primera Infancia en Colombia
25 Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, Forensis, Bogotá, 2012, p. 288.
26 Ibídem.
23
Boletín 7
3.974 3.966
3.799
3.318 3.424
3.027 2.975
3.062 2.837
2.863
2.599 2.652
2.390
2.211
27 Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, Forensis, Bogotá, 2012, p. 204 y 207.
28 Pinheiro, P. (2006), Op. Cit., p. 15, cita el Estudio multipaís de la OMS sobre salud de la mujer y
la violencia doméstica de la Organización Mundial de la Salud, Madrid, 2005.
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Violencias en la Primera Infancia en Colombia
Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses. Tasa calculada con base en Proyecciones de
Población del DANE.
Homicidios
Finalmente, como máxima expresión de la violencia contra los niños
y las niñas se puede contar el homicidio, que constituye un lamentable
hecho para la sociedad en general y que parece inexplicable cuando se
trata de los niños y las niñas en primera infancia. De acuerdo con las ci-
fras del INMLCF, entre 2005 y 2012 se han registrado 559 homicidios
de niños y niñas menores de 5 años, lo que da un promedio 70 muer-
tes al año, concentradas en promedio en un 56% para los niños y un
44% para las niñas. No se cuenta con datos desagregados por zona de
residencia urbana o rural, ni por pertenencia étnica para este rango de
edad, pero los análisis del INMLCF al respecto sugieren que en estos
grupos poblacionales también se presentan con igual intensidad este
tipo de situaciones repudiables29. Desde todo punto de vista, los homi-
cidios representan pérdidas irreparables para la sociedad y las familias,
que es necesario dejar de asumir y frente a los cuales debe intervenir el
Estado (ver Gráfica 5).
29 Véase al respecto el Informe Forensis 2012, que ofrece análisis específicos para los pueblos
indígenas y la población rural, a propósito de su mayor afectación por el conflicto armado.
26
Violencias en la Primera Infancia en Colombia
80 79
72 73
69 67
62
57
Violencia colectiva
Además de los actos de violencia personal contra los niños y las ni-
ñas, en Colombia también se presentan, lamentablemente, afectaciones
causadas por el conflicto armado, cuyas secuelas pueden llegar a ser
incluso más profundas que aquellas generadas por el maltrato o el abu-
so. En este caso, se habla de violencia colectiva, la cual se define como:
“aquella ejercida por personas que se identifican a sí mismas como
miembros de un grupo armado que se enfrenta a otro grupo, con el fin
de lograr objetivos políticos, económicos o sociales”30.
30 Save the Children, Canadá y Organización de Estados Iberoamericanos – OEI (2009), Colombia:
Huellas del conflicto en la primera infancia. Bogotá, Revista Número Ediciones.
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Boletín 7
33 Grupo de Memoria Histórica (2013), ¡Basta ya! Colombia: Memorias de guerra y dignidad,
Centro Nacional de Memoria Histórica y Departamento para la Prosperidad Social, Bogotá:
Imprenta Nacional.
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Violencias en la Primera Infancia en Colombia
35 Save the Children Canadá y Organización de Estados Iberoamericanos (2009). Op. Cit., p. 35
29
Boletín 7
38 El Informe “Por Ser Niña: Situación de las Niñas en Colombia 2012” Bogotá, 2012 señala
además que cuando las mujeres se enfilan en los grupos armados se exponen a situaciones
como prostitución forzada, embarazos tempranos, restricción de la participación, imposición
de lazos afectivos con combatientes, esclavitud sexual, mutilación sexual e incluso prácticas de
anticoncepción y aborto forzado. Si bien estas circunstancias no afectan la primera infancia, sí
constituyen un riesgo derivado de la exposición al reclutamiento forzado a temprana edad.
30
Violencias en la Primera Infancia en Colombia
Cuando los accidentes no son fatales suelen dejar lesiones que afectan
de forma definitiva el funcionamiento, la apariencia o la estructura de al-
gunos miembros del cuerpo. Desde el punto de vista del indicador “años
de vida potencialmente perdidos”41, la primera infancia es el periodo de
vida que representa mayores pérdidas para la sociedad, tanto en términos
de lesiones fatales como de aquellas que generan una discapacidad, debi-
do a que se trata de la etapa cuando se desarrolla más aceleradamente el
ser humano en términos físicos y psicológicos y a que es cuando se pierde
una mayor proporción de años de vida esperados para las personas.
40 Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses. Forensis Bogotá, 2012, p. 405.
41 Este indicador expresa la suma de años que una persona pierde desde el momento en que fallece
o adquiere una discapacidad, hasta cuando se cumple hipotéticamente la Esperanza de Vida
al Nacer, los cuales representan una pérdida social en términos de la imposibilidad de que esa
persona genere aportes al desarrollo a lo largo de su vida.
33
Boletín 7
333 342
324
305 305
292 292
251
139 135
122
99 102 104 107
86
Según los datos del INMLCF, en promedio, unos 350 a 400 niños y
niñas menores de 5 años presentan anualmente algún tipo de lesión por
esta causa, cifra que ha crecido en 44% entre el 2004 y el 2012, al pasar
de 273 a 394 casos reportados en el año (ver Gráfica 7). El mayor número
de casos se registra en el 2011, cuando 426 niños y niñas menores de 5
años presentaron algún tipo de lesión por causas accidentales. Al igual
que las muertes, los niños se ven más afectados que las niñas por estas
lesiones, en tanto concentran cerca del 60% de los casos registrados.
Consideraciones finales
La mayoría de cifras disponibles sobre las distintas formas de violen-
cia contra los niños y las niñas en primera infancia muestran tenden-
cias crecientes o al menos parecen no disminuir en los últimos ocho
años. Los registros de maltrato, abuso, violencia intrafamiliar, víctimas
del conflicto, muertes y lesiones accidentales han aumentado entre
2005 y 2011, lo cual puede ser una señal de efectivo crecimiento de es-
34
Violencias en la Primera Infancia en Colombia
426
402
383 394
369 174
355 357
339 176
159
168
154
134 151
273 142
130
252
235
221 226 215 215
197 206
143
35
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Violencias en la Primera Infancia en Colombia
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Bibliografía
Botero Querubín, M aria Carmen and Collazos Aldana, Jaime (2011).
Guideline for a differential approach to the effective enjoyment of
the rights of displaced persons with disabilities in Colombia. Bogo-
tá: Ministry of Social Protection, Office of United Nations High
Commissioner for Refugees (UNHCR), pp. 27-29.
Colombia, Congress of the R epublic (1994, June 2). Law 136. “By
which rules are established aimed at modernizing the organiza-
tion and functioning of municipalities.” Bogota: Official Gazette
No. 41,377. Available at: http://www.secretariasenado.gov.co/
senado/basedoc/ley/1994/ley_0136_1994.html
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