INFORME

MODIFICACIÓN LEY DE PROTECCIÓN A LOS CONSUMIDORES – 13 DE SEPTIEMBRE 2018

Por solicitud de mi jefatura, se ha elaborado el presente informe, que exhibe las principales
modificaciones a la ley que establece normas sobre protección de los derechos de los consumidores,
publicadas el pasado 13 de septiembre del presente año.

Las modificaciones más relevantes, son las siguientes:

 La ampliación de las facultades conferidas a las asociaciones de consumidores: Se modifica el

artículo 8, ampliando las facultades de las asociaciones de consumidores, en el sentido de que,
con la modificación, éstas pueden celebrar actos civiles y mercantiles para el financiamiento de
sus actividades, realizar mediaciones individuales a solicitud del consumidor, como también,
cualquier otra actividad destinada a proteger, informar y educar a los consumidores (facultad
amplia, no taxativa).

 Se agregan nuevas prohibiciones a las asociaciones de consumidores: Se modifica el artículo 9,

agregando nuevas prohibiciones a las asociaciones de consumidores, en el sentido de
prohibirles operar con la finalidad de redistribuir sus fondos a los directores, socios o empresas
relacionadas, como asimismo, se prohíbe repartir costas personales, utilidades o beneficios a los
mismos.

 Se incluye el Artículo 11 ter: Esta disposición reconoce el carácter de asociación nacional de

consumidores, a aquellas asociaciones que operen en 8 o más regiones del país.

 Se incluye el Artículo 12 B: Esta disposición impone a los proveedores de servicios de

telecomunicaciones, la obligación de ofrecer de forma individual los bienes o servicios ofertados
de forma conjunta, impidiendo las ventas atadas.

 Se incrementan las siguientes multas:

o Art. 17 K: Infracción a las normas reguladoras de servicios financieros. La multa originalmente

ascendía hasta 750 UTM, y con la modificación, hasta 1500 UTM.
o Art. 23: Proveedor que actúa con negligencia en la venta de un producto, causando
menoscabo al consumidor, debido a deficiencias en el bien ofertado. La multa originalmente
variaba entre 100 a 300 UTM, y con la modificación asciende hasta 2.500 UTM.
o Art. 24: Infracción genérica a las disposiciones de la ley de protección de los consumidores.
Dicha multa se incrementa de 50 UTM a 300 UTM. Caso similar ocurre con la multa fijada en
casos de publicidad engañosa, la que aumenta de 750 UTM a 1000 UTM, junto a la multa
fijada en aquellos casos en que dicha publicidad afecte la calidad del producto, o respecto de
servicios que afecten la salud o seguridad de los consumidores, casos en los que la multa se
incrementa de 1000 UTM a 2250 UTM.

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 o Art. 25: En aquellos casos, en que los proveedores dejan de suministrar un servicio
debidamente contratado, la multa se ha incrementado, aumentando desde 150 UTM a 750
UTM. Asimismo, en aquellos casos en que el servicio suministrado sea recolección de basura
o elementos tóxicos, la multa aumentará de 300 UTM a 1500 UTM.
o Art. 29: En aquellos casos en que los proveedores no rotulen sus productos según las
exigencias legales, la multa que originalmente consideraba un rango de 5 a 50 UTM, se
incrementa a una multa de hasta 300 UTM.
o Art. 45: Si el proveedor no entrega información respecto de aquellos productos cuyo uso
resulte potencialmente peligroso para los consumidores, la multa que originalmente ascendía
a 75 UTM, se incrementa a una multa de hasta 2.250 UTM.
o Art. 55: En aquellos casos en que los proveedores que distribuyen un contrato con sello
SERNAC, sin tenerlo, se aumenta la multa de 1.000 UTM a 2.250 UTM.

 Se agregan atenuantes y agravantes, Art. 24 incisos finales: Lo anterior, para efectos de

ponderar racionalmente el monto de las multas, de modo tal que éstas sean proporcionales a la
intensidad de la afectación provocada.

 Se incluye el artículo 24 A: Esta disposición versa sobre infracciones que afecten el interés
colectivo o difuso de los consumidores, pudiendo el tribunal, alternativamente, aplicar una
multa por cada uno de los consumidores afectados, a menos que en el proceso conste que el
proveedor ha reparado de forma íntegra y efectiva el daño causado.

 Se incluye el Artículo 25 A: Dicha disposición establece una indemnización a costo del

proveedor, en casos de paralización de suministros de forma injustificada, debiendo indemnizar
de manera directa y automática al consumidor afectado, por cada día sin suministro.

 Se modifica el plazo de prescripción de las acciones emanadas de la presente ley: Los plazos
que la ley contempla, se modificó aumentando desde 6 meses desde que se incurrió la infracción,
a 2 AÑOS desde que haya cesado el hecho motivo de la infracción. A su vez, dicho plazo se
interrumpe con la intervención de SERNAC mediante requerimientos escritos suscritos por
funcionarios competente, solicitudes escritas que hacen referencia a la infracción en cuestión
constatada (Art. 26).

 Se incluye un plazo de 10 días, para que los tribunales obliguen a los proveedores de enmendar
la publicidad engañosa informada (Art. 31).

 Se modifican diversas normas aplicables a los procedimientos regulados en la ley, siendo las más
importantes:

o Habilitar a consumidores afectados a actuar como testigos

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 o SERNAC pondrá a disposición de los consumidores afectados un sistema de registros que
permite acogerse al mecanismo de determinación del daño moral sufrido por infracción a la
ley del consumidor.

o Con respecto al daño moral sufrido, el juez podrá establecer un monto mínimo común,
pudiendo ordenar un peritaje para aquello el que será a costo del infractor.

o todo avenimiento o conciliación debe ser sometido a la aprobación del juez, verificando que
el mismo sea en conformidad con las normas de protección de los derechos de los
consumidores.

o Se incluye un nuevo procedimiento voluntario para la protección del interés colectivo o

difuso de los consumidores. el que incluye 12 nuevos artículos (Siendo este un procedimiento
administrativo expedito de tres meses ante el SERNAC).

 Finalmente, se aumentan las facultades fiscalizadoras a SERNAC, junto con las restricciones
respecto al director nacional de dicha entidad, artículos 58 y 59.

Es todo cuanto puedo informar.