LAS OPERACIONES ADUANERAS.

Las operaciones aduaneras son un conjunto de actividades de tráfico de mercancías sometidas a la potestad aduanera.
Algunos autores han definido las operaciones aduaneras como un “acto jurídico voluntario, mediante el cual se hace una
importación, exportación o tránsito de mercancías”.
La aduana es la oficina pública y/o fiscal que, a menudo bajo las órdenes de un Estado o gobierno político, se establece
en costas y fronteras con el propósito de registrar, administrar y regular el tráfico internacional de mercancías y productos
que ingresan y egresan de un país.
¿Qué es una Aduana? Es un ente público de carácter nacional prestador de servicios, y cuyas actividades de control están
destinadas a lograr que el paso por el territorio nacional de mercancías extranjeras, nacionales o nacionalizadas se realice
conforme a la normativa legal. Circunscripción Aduanera: Es el territorio aduanero delimitado para cada aduana principal,
dentro de la cual éstas ejercerán la potestad aduanera. Artículo 1° del Reglamento de la Ley Orgánica de Aduanas
Objetivo de las operaciones aduaneras.
Modificar el régimen aduanero a que se encuentran sometidas las mercancías sobre las que ellas versan. Mientras los
efectos producidos en el exterior están sujetos a prohibición de entrada hasta tanto no se hayan verificado los trámites
aduaneros respectivos y satisfechas las exacciones establecidas en la ley, los bienes producidos en un determinado
territorio no pueden abandonarlo sin el previo cumplimiento de las formalidades exigibles para la exportación. Así,
podemos decir que todo sistema aduanero se basa en dos grandes restricciones a derechos constitucionales: el de
propiedad y el que tienen los ciudadanos de traer y sacar sus bienes al país. Con la realización de los trámites inherentes
a la operación de que se trate, la prohibición queda eliminada y legalizada la salida, la entrada y la permanencia de las
mercaderías en un territorio aduanero. Esto nos lleva a imaginar al servicio aduanero como una gran muralla que rodea
a un territorio y por cuyas puertas (aduanas) están exclusivamente permitidas la entrada y salida de bienes; todo ingreso
o egreso realizado por lugares distintos es ilegal y activa el derecho del Estado a imponer sanciones, mientras que sobre
las mercaderías sigue pesando la prohibición in comento y pueden ser perseguidas y aprehendidas.
Sujetos de las Operaciones Aduaneras
En las operaciones aduaneras son sujetos todas las personas que actúan de cualquier forma en el tráfico de
mercancías, quiere decir, operaciones de transporte, almacenistas, agentes de aduanas, consignatarios y exportadores.
Las funciones derechos y obligaciones de estos sujetos están reguladas por la legislación aduanera.
LA IMPORTANCIA
Esta regula:
La vigilancia y control de la entrada y salida de mercancías y medios de transporte por las fronteras, aguas territoriales o
espacio aéreo.
Determinar y recaudar las obligaciones tributarias causadas por el punto anterior.
La resolución de los reclamos, recursos, peticiones y consultas de los importadores y exportadores.
Impedir las importaciones y exportaciones ilícitas.
La prevención, persecución y sanción de las infracciones aduanera
FUNCIÓN DE LAS ADUANAS:
Las operaciones aduaneras tienen como objeto modificar el régimen aduanero a que se encuentran sometidas las
mercancías sobre las que ellas versan. Mientras los efectos producidos en el exterior están sujetos a prohibición de
entrada hasta tanto no se hayan verificado los trámites aduaneros respectivos y satisfechas las exacciones establecidas
en la ley, los bienes producidos en un determinado territorio no pueden abandonarlo sin el previo cumplimiento de las
formalidades exigibles para la exportación. Así, podemos decir que todo sistema aduanero se basa en dos grandes
restricciones a derechos constitucionales: el de propiedad y el que tienen los ciudadanos de traer y sacar sus bienes al
país.
FUNCIONES DE LA ADUANA.
Las principales funciones aduaneras son controlar y fiscalizar el paso y el pago de las mercancías por las fronteras
aduanales. Esta actividad es aquella que realiza o ejecuta el Estado, consistente en fijar lugares autorizados para permitir
el ingreso al territorio nacional o salida del mismo de bienes o cosas, en los que se debe ejecutar y verificar los actos y
formalidades que deben llevar a cabo ante la aduana las personas las que personas que en esas actividades intervengan.
Otras funciones son las siguientes:
1. Recaudar los tributos aduaneros.
2. Recaudar las cuotas compensatorias.
3. Formar las estadísticas de comercio exterior.
4. Prevenir y reprimir las infracciones y delitos aduaneros.
5. Prevenir y reprimir el tráfico de drogas y estupefacientes.
6. Registrar los controles sanitarios y fitosanitarios.
7. Registrar el cumplimiento de las restricciones y regulación no arancelarias.
8. Verificar los certificados de origen de mercancías con preferencias tarifarias.
9. Controlar el uso de las mercancías en los regímenes aduaneros suspensivos de impuestos al comercio exterior.
10. Impedir el tráfico de desperdicios y residuos tóxicos en cumplimiento de las legislaciones ecológicas nacionales e
internacionales.
Clasificación.
Existen 5 tipos de operaciones Aduaneras:

Importación: Es una Operación aduanera de carácter principal que consiste en la introducción al territorio aduanero
nacional, para uso o consumo definitivo y por las vías

habilitadas, mercancías extranjeras, previo cumplimiento de los registros y formalidades pautadas en la Ley Orgánica de
Aduanas, sus reglamentos y demás disposiciones correspondientes, vinculadas a la materia aduanera. Las importaciones
pueden ser muy variadas y con distintos matices.
Exportación: Es una Operación aduanera de carácter principal que consiste en el despacho de mercancías nacionales o
nacionalizadas hacia el extranjero, para su uso o consumo definitivo. En esto se tiene en cuenta principalmente los
productos y bienes fabricados en el país que pueden competir en el ámbito internacional en precio y calidad con las
mercaderías de otras regiones. Se destacan en nuestro país los productos agrícolas y de curtiembres.
Transito: Operación aduanera de carácter principal mediante el cual mercancías extranjeras son trasladadas bajo control
aduanero, de una aduana a otra. Los tránsitos se realizan cuando una mercadería viene de un país con destino a otro. La
mercadería arribada a territorio es transbordada a otro medio con el cual como bien dice la palabra, transitará por
territorio hasta salir hacia el país de destino. Uno de los requisitos es garantizar los gravámenes de importación hasta
tanto la mercadería haya abandonado territorio.
El transito se divide en dos los cuales son: Tránsito Aduanero Nacional
Operación aduanera con arreglo a la cual las mercancías son transportadas bajo control aduanero, desde una aduana de
partida hasta una aduana de destino, ubicadas en el mismo país. Tránsito Aduanero Internacional Es el régimen aduanero
con arreglo al cual las mercancías son transportadas bajo control aduanero, desde una aduana de partida hasta una
aduana de destino en una misma operación en el curso de la cual se cruzan una o varias fronteras.
Reimportación: Operación derivada de una exportación. Consiste en un retorno al territorio aduanero nacional, de las
mercancías exportadas a título definitivo, que dadas determinadas circunstancias, términos o condiciones, legalmente
establecidas, son exceptuadas del cumplimiento de los requisitos y obligaciones que rigen la importación.

Reexportación: La reexportación es la manifestación de voluntad del consignatario que aún no haya aceptado la
consignación de la mercancía o haya designado otro consignatario.