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EDITORA PERU
Fecha: 27/09/2018 04:30:57
Gerente de Publicaciones Oficiales (e): Carlos Amaya Alvarado Año XXXV - Nº 14662
NORMAS LEGALES
AÑO DEL DIÁLOGO Y LA RECONCILIACIÓN NACIONAL JUEVES 27 DE SETIEMBRE DE 2018 1
SUMARIO
PODER EJECUTIVO ENERGIA Y MINAS
DICE: En el artículo 2;
general de la misma, asumiendo la titularidad del pliego Ucayali, Mantaro, Pampas - Apurímac, Urubamba -
presupuestal; Vilcanota, Madre de Dios y Titicaca, respectivamente;
Que, en el marco de lo dispuesto por el Reglamento Que, mediante Resolución Jefatural N° 258-2017-ANA,
de Organización y Funciones (ROF) de la Autoridad de fecha 16 de octubre de 2017, se modificó la delegación
Nacional del Agua, aprobado por Decreto Supremo Nº de facultades otorgada con Resolución Jefatural N° 237-
018-2017-MINAGRI, que establece que la Secretaría 2016-ANA, al haberse efectuado cambios en la normativa
General, actualmente denominada Gerencia General, de contrataciones del Estado;
es la máxima autoridad administrativa y que la Que, con Decreto Supremo Nº 054-2018-PCM, de
Oficina de Administración es el órgano encargado de fecha 17 de mayo de 2018, se aprobaron Lineamientos
planificar, organizar, ejecutar, dirigir y supervisar las de Organización del Estado, estableciendo en su Tercera
actividades referidas a los Sistemas Administrativos Disposición Complementaria Final, lo siguiente: “En
de Abastecimiento, Tesorería y Contabilidad; así como el marco de lo establecido en la Tercera Disposición
conducir el control patrimonial, se hace necesario delegar Transitoria de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo,
ciertas funciones específicas que están bajo el ámbito de adecúese la denominación de las Secretarías Generales
la Jefatura; de los Organismos Públicos, debiéndoseles calificar
Que, el inciso 74.1 del artículo 74º del Texto Único a partir de la entrada en vigencia de los presentes
Ordenado de la Ley N° 27444 - Ley del Procedimiento lineamientos como Gerencias Generales para todos sus
Administrativo General, aprobado por Decreto efectos”;
Supremo N° 006-2017-JUS, señala, que “El ejercicio Que, con el propósito de otorgar mayor fluidez en la
de la competencia es una obligación directa del órgano gestión administrativa de la entidad, para el cumplimiento
administrativo que la tenga atribuida como propia, salvo de los objetivos institucionales, resulta pertinente delegar
el cambio de competencia por motivos de delegación o ciertas facultades específicas en materia administrativa,
evocación, según lo previsto en esta Ley; presupuestal, de tesorería y de contratación pública;
Que, asimismo, el inciso 76.1 del artículo 76º de dicho Contando con el visto del Director de la Oficina
cuerpo normativo establece que procede también la de Asesoría Jurídica, del Director de la Oficina de
delegación de competencia de un órgano a otro al interior Administración, y del Gerente General, y de conformidad
de una misma Entidad; con lo establecido en el Reglamento de Organización y
Que, en materia de contratación pública, la Ley N° Funciones de la Autoridad Nacional del Agua, aprobado
30225, Ley de Contrataciones del Estado, modificada por Decreto Supremo Nº 018-2017-MINAGRI;
por Decreto Legislativo N° 1341 y Ley Nº 30689, y su
Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo Nº SE RESUELVE:
350-2015-EF, modificado por Decreto Supremo Nº 056-
2017-EF, señalan las reglas o procedimientos que deben Artículo 1.- Delegación de facultades en la
observar y seguir las entidades a efectos de tramitar los Gerencia General
procedimientos de contrataciones de bienes, servicios Delegar en el Gerente General de la Autoridad
y obras; indicando en el inciso 8.2 del artículo 8° de la Nacional del Agua, las siguientes facultades:
citada Ley que el Titular de la Entidad puede delegar,
mediante resolución, la autoridad que le es otorgada, con 1.1 En materia de contrataciones del Estado:
excepción de los supuestos expresamente señalados en
dicho artículo y en el Reglamento; a) Conducir el trámite y resolver los recursos de
Que, en materia presupuestal, el Texto Único apelación interpuestos en los procedimientos de selección
Ordenado de la Ley Nº 28411, Ley General del Sistema cuyo valor referencial sea igual o menor a cincuenta (50)
Nacional de Presupuesto, aprobado por Decreto Supremo UIT - Unidad Impositiva Tributaria, en el marco de lo
Nº 304-2012-EF, establece los principios y procedimientos dispuesto por la Ley de Contrataciones y su Reglamento.
que regulan el Sistema Nacional de Presupuesto a que b) Aprobar los procedimientos de estandarización.
se refiere el artículo 11 de la Ley Nº 28112, Ley Marco c) Aprobar la cancelación total o parcial de los
de la Administración Financiera del Sector Público, en procedimientos de selección.
concordancia con los artículos 77 y 78 de la Constitución d) Aprobar las contrataciones directas en los supuestos
Política del Perú, precisando en el inciso 7.1 de su artículo previstos en los literales e), g), j), k), l) y m) del artículo 27º
7 que el Titular de la Entidad es la más alta autoridad de la Ley de contrataciones del Estado.
ejecutiva, quien puede delegar sus funciones en materia
presupuestal cuando lo establezca expresamente aquella 1.2 En materia Presupuestal:
Ley, las Leyes Anuales de Presupuesto del Sector Público
o la norma de creación de la Entidad; a) Aprobar modificaciones presupuestarias en el Nivel
Que, el inciso 40.2 del artículo 40 del referido Texto Funcional Programático.
Único Ordenado de la Ley Nº 28411, establece que las b) Aprobar la formalización de Notas para
modificaciones presupuestarias en el nivel Funcional Modificaciones Presupuestarias en el Nivel Funcional
Programático, son aprobadas mediante Resolución Programático.
del Titular, a propuesta de la Oficina de Presupuesto o
de la que haga sus veces en la Entidad, y que el Titular 1.3 En materia de Tesorería:
puede delegar dicha facultad de aprobación, a través de
disposición expresa, la misma que debe ser publicado en Designar y reemplazar a los responsables titulares
el Diario Oficial El Peruano; y suplentes del manejo de cuentas bancarias de las
Que, conforme a lo señalado en el literal a) del inciso Unidades Ejecutoras del Pliego 164: Autoridad Nacional
3.1 del artículo 3 de la Resolución Directoral Nº 031- del Agua - ANA.
2014-EF-52.03 “Establecen disposiciones adicionales
para el traslado de fondos a la CUT, disposiciones para Artículo 2.- Delegación de facultades en la Oficina
las Municipalidades, procedimiento para la designación y de Administración
acreditación de responsables de cuentas ante la DGETP Delegar en el Director de la Oficina de Administración
y modifican la R.D. N° 053-2013-EF/52.03”, los titulares de la Autoridad Nacional del Agua, las siguientes
y suplentes de las cuentas bancarias de las Unidades facultades:
Ejecutoras son designados mediante Resolución del
Titular del Pliego o del funcionario a quien éste hubiera 2.1 En materia de contrataciones del Estado:
delegado de manera expresa esta facultad;
Que, con Resolución Jefatural N° 237-2016-ANA, de a) Aprobar las modificaciones del Plan Anual de
fecha 09 de setiembre de 2016, se delegaron facultades Contrataciones.
en la entonces Secretaría General de la Institución, b) Aprobar los Expedientes de Contratación de la
en la Oficina de Administración, y en las Autoridades Sede Central.
Administrativas del Agua Caplina - Ocoña, Chaparra c) Designar a los integrantes de los Comités de
- Chincha, Cañete - Fortaleza, Huarmey - Chicama, Selección de la Sede Central, así como aprobar su
Jequetepeque - Zarumilla, Marañón, Amazonas, Huallaga, reconformación.
El Peruano / Jueves 27 de setiembre de 2018 NORMAS LEGALES 9
d) Aprobar las Bases de los procedimientos de c) Ejercer la representación legal de la Autoridad
selección, incluyendo los vinculados a contrataciones Nacional del Agua, ante la Superintendencia Nacional de
directas de la Sede Central. Aduanas y Administración Tributaria (SUNAT), el Servicio
e) Aprobar las ofertas que superen el valor referencial de Administración Tributaria - SAT, el Instituto Nacional de
en procedimientos de selección, hasta el límite máximo Defensa de la Competencia y de Protección de la Propiedad
previsto en la normativa de contrataciones, siempre que Intelectual - INDECOPI, la Superintendencia Nacional de
se cuente con la certificación del crédito presupuestario los Registros Públicos - SUNARP, la Superintendencia
correspondiente. Nacional de Aseguramiento en Salud - SUNASA, el
f) Aprobar las modificatorias de contratos derivados de Seguro Social de Salud - ESSALUD, las Entidades
procedimientos de selección conforme a lo establecido en Prestadoras de Salud - EPSs, las Administradoras de
el artículo 34º de la Ley de Contrataciones del Estado. Fondos de Pensiones - AFPs, Empresas de Seguros,
g) Aprobar las modificaciones convencionales de instituciones prestadoras de servicios de salud, así como
contratos derivados de procedimientos de selección, todas aquellas vinculadas con las funciones de la Oficina
siempre que las mismas no impliquen la variación del de Administración, para que realice cualquier tipo de
precio, conforme a lo establecido en el artículo 34 - A de la actividad que resulte necesaria para el mejor desarrollo de
Ley de Contrataciones del Estado. las funciones administrativas y de gestión de la Autoridad
h) Aprobar Expedientes Técnicos de Obra, y en caso Nacional del Agua.
de obras de infraestructura hidráulica, previa opinión
técnica de la Dirección de Planificación y Desarrollo de 2.3 En Materia de Tesorería:
los Recursos Hídricos o la que haga sus veces.
i) Autorizar la ejecución de prestaciones adicionales, Designar y reemplazar a los titulares y suplentes
así como de reducciones, para el caso de bienes y del manejo de cuentas bancarias de los órganos
servicios, hasta por el máximo permitido por ley. desconcentrados.
j) Resolver las solicitudes de ampliación de plazo
contractual, previa opinión técnica del área usuaria. Artículo 3.- Delegación de facultades en la Unidad
k) Poner en conocimiento del Tribunal de de Recursos Humanos:
Contrataciones del Estado los hechos producidos por
proveedores, participantes, postores y contratistas que a) Suscribir, en representación de la Autoridad
pudieran dar lugar a la aplicación de sanciones, por Nacional del Agua, los contratos del personal de la entidad
infracción a las normas de contratación estatal así como de los regímenes del Decreto Legislativo N° 728 y Decreto
remitir a dicho Tribunal documentos y comunicaciones Legislativo N° 1057, así como sus respectivas prórrogas,
relacionados a recursos de apelación. adendas y/o modificaciones.
l) Ejercer la representación legal de la Autoridad b) Suscribir los actos correspondientes al término
Nacional del Agua, ante las entidades financieras, del vínculo laboral: aceptación de renuncia, excepto
bancarias o aquellas autorizadas por la Superintendencia los cargos de confianza; cese por fallecimiento, cese
de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de definitivo por límite de edad, resolución y/o no renovación
Fondos de Pensiones para hacer efectiva la ejecución de de contratos del personal.
las garantías presentadas por los contratistas. c) Suscribir los convenios de prácticas pre
m) Aprobar las contrataciones de bienes y servicios profesionales y profesionales de la ANA.
que se encuentren incluidos en el Catálogo Electrónico d) Ejercer la representación de la Autoridad Nacional
del Agua, ante el Ministerio de Trabajo y Promoción del
de Acuerdo Marco que se efectúen en la Sede Central,
Empleo, la Superintendencia Nacional de Fiscalización
siempre que el monto no corresponda a una Licitación
Laboral - SUNAFIL y/o Seguro Social de Salud -
Pública o Concurso Público. Así como, aprobar las
ESSALUD, para intervenir en cualquier tipo de diligencia
contrataciones de bienes y servicios cuyos montos sean
relacionado con las inspecciones y/o actuaciones
iguales o inferiores a ocho (8) Unidades Impositivas de trabajo que versen sobre temas laborales; lo que
Tributarias solicitados por la Sede Central, de acuerdo a excluye el ejercicio de las competencias a cargo de la
los lineamientos emitidos por la Alta Dirección. Procuraduría Pública del Ministerio de Agricultura y Riego,
n) Aprobar la subcontratación de las prestaciones a contemplado en el Decreto Legislativo N° 1068, Decreto
cargo del contratista hasta por un máximo de cuarenta Legislativo del Sistema de Defensa Jurídica del Estado, y
por ciento (40%) del monto del contrato original, cuando su Reglamento, aprobado con Decreto Supremo N° 017-
corresponda. 2008-JUS.
o) Suscribir los contratos complementarios con el
mismo contratista, en caso de bienes y servicios, hasta Artículo 4.- Delegación de facultades en los
por un máximo de treinta por ciento (30%) del monto del Directores de las Autoridades Administrativas del
contrato original. Agua Caplina - Ocoña, Chaparra - Chincha, Cañete
p) Invitar a los postores que participaron en el - Fortaleza, Huarmey - Chicama, Jequetepeque -
procedimiento de selección que derivó en un contrato Zarumilla, Marañón, Amazonas, Huallaga, Ucayali,
declarado resuelto para que manifiesten su intención Mantaro, Pampas - Apurímac, Urubamba - Vilcanota,
de ejecutar las prestaciones pendientes de ejecución, Madre de Dios, y Titicaca así como en los Secretarios
siempre que se cumplan las condiciones establecidas en el Técnicos de los Consejos de Recursos Hídricos de
artículo 138º del Reglamento de la Ley de Contrataciones Cuenca:
del Estado. Aprobar contrataciones de bienes y servicios cuyos
q) Aprobar las resoluciones de contrato en los casos montos sean iguales o menores a ocho (8) Unidades
previstos en el artículo 135º del Reglamento de la Ley de Impositivas Tributarias requeridas por la Autoridad
Contrataciones del Estado. Administrativa del Agua o las Administraciones Locales
de Agua de su jurisdicción y por las Secretarías Técnicas
2.2 En materia de Acciones Administrativas: de los Consejos de Recursos Hídricos de Cuenca, previa
certificación del crédito presupuestario y de acuerdo a los
a) Suscribir contratos de carácter administrativo en lineamientos emitidos por la Alta Dirección.
representación de la Autoridad Nacional del Agua, lo que
incluye la suscripción de los contratos de concesión de Artículo 5.- Delegación de facultades en los
servicios o sobre derechos de uso a favor de terceros de Directores de las Autoridades Administrativas del
los ambientes físicos a cargo de la Autoridad Nacional del Agua Jequetepeque - Zarumilla, Mantaro y Titicaca:
Agua, y sus respectivas adendas, así como los contratos
con las Sociedades Auditoras que designe la Contraloría 5.1 En materia de contrataciones del estado:
General de la República.
b) Aceptar donaciones de bienes muebles e inmuebles a) Aprobar los Expedientes de Contratación y las
provenientes de personas naturales o jurídicas, previa Bases de los procedimientos de selección: Adjudicación
evaluación de la documentación respectiva, y conforme a Simplificada, Subasta Inversa Electrónica y Comparación
los límites establecidos por la ley de la materia. de Precios, requeridos por la Autoridad Administrativa
10 NORMAS LEGALES Jueves 27 de setiembre de 2018 / El Peruano
del Agua o las Administraciones Locales de Agua de de las Autoridades Administrativas del Agua citados en los
su jurisdicción. Los procedimientos citados deben estar artículos 4º y 5º deberán informar trimestralmente al Jefe
incluidos en el Plan Anual de Contrataciones de la ANA de la Autoridad Nacional del Agua, sobre el ejercicio de
(salvo para la Comparación de Precios), conforme a lo las facultades delegadas a su favor mediante la presente
establecido en la normativa de contrataciones del Estado. Resolución.
b) Designar y reconformar los Comités de Selección
encargados de la conducción de los procedimientos de Artículo 7.- De la observancia de los requisitos
selección: Adjudicación Simplificada y Subasta Inversa legales
Electrónica, para la contrataciones de bienes o servicios La delegación de facultades a que se refiere la presente
requeridos por la Autoridad Administrativa del Agua o las Resolución comprende las atribuciones de pronunciarse
Administraciones Locales de Agua de su jurisdicción. y/o resolver, sin eximir de la obligación de cumplir con
c) Aprobar la contratación directa para el arrendamiento los requisitos y procedimientos legales establecidos para
de inmuebles para sede administrativa de la Autoridad cada caso en concreto.
Administrativa del Agua y de las Administraciones Locales
de Agua de su jurisdicción, de conformidad con el literal j) Artículo 8.- Del plazo de las delegaciones
del artículo 27º de la Ley de Contrataciones del Estado. Las delegaciones autorizadas mediante la presente
d) Aprobar los Expedientes de Contratación y las Resolución tienen vigencia durante el año 2018, a partir
Bases para la contratación directa de arrendamiento del día siguiente de su publicación.
de inmuebles para sede administrativa de la Autoridad
Administrativa del Agua y de las Administraciones Locales Artículo 9.- Derogación
de Agua de su jurisdicción. Derógase la Resolución Jefatural N° 237-2016-
e) Aprobar las adquisiciones a través de Acuerdo ANA, que delega diversas facultades en materia de
Marco, requeridos por la Autoridad Administrativa del Agua contrataciones del estado y acciones administrativas, y su
o las Administraciones Locales de Agua de su jurisdicción, modificatoria aprobada mediante Resolución Jefatural N°
hasta el importe de ocho (8) Unidades Impositivas 258-2017-ANA.
Tributarias, de acuerdo a la normativa de contrataciones
del Estado y los lineamientos institucionales. Artículo 10°.- Publicación
f) Poner en conocimiento de la Oficina de Disponer la publicación de la presente Resolución en
Administración de la Sede Central de la ANA, los hechos el Diario Oficial El Peruano, y en el Portal Institucional de
producidos por proveedores, participantes, postores la Autoridad Nacional del Agua - ANA (www.ana.gob.pe).
y contratistas que pudieran dar lugar a la aplicación de
sanciones, por infracción a la Ley de Contrataciones y su Regístrese, comuníquese y publíquese,
Reglamento, en forma inmediata para la atención dentro
de los plazos de ley y en coordinación con la Sede Central. WALTER OBANDO LICERA
g) Ejercer la representación legal de la Autoridad Jefe
Nacional del Agua, ante las entidades financieras, Autoridad Nacional del Agua
bancarias o aquellas autorizadas por la Superintendencia
de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de 1695999-1
Fondos de Pensiones para hacer efectiva la ejecución de
las garantías presentadas por los contratistas en el ámbito
de su jurisdicción.
h) Aprobar las ofertas que superen el valor referencial COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO
permitido por Ley, previa certificación del crédito
presupuestario, y por un tope máximo del diez por ciento Aprueban a INMOBILIARIA SELAYA S.A.C.
(10%).
i) Resolver las solicitudes de ampliación de plazo como empresa calificada para acogerse
contractual, conforme a lo establecido en la normativa de al Régimen Especial de Recuperación
contrataciones del Estado. Anticipada del Impuesto General a las
j) Autorizar la ejecución de prestaciones adicionales,
así como de reducciones, para el caso de bienes y Ventas, por el desarrollo del proyecto
servicios, hasta por el máximo permitido por ley. denominado “Hotel Iberostar Miraflores”
k) Suscribir los contratos complementarios con el
mismo contratista, en caso de bienes y servicios, hasta RESOLUCIÓN MINISTERIAL
por un máximo de treinta por ciento (30%) del monto del N° 334-2018-MINCETUR
contrato original.
l) Aprobar las modificatorias de contratos derivados de Lima, 21 de setiembre de 2018
procedimientos de selección conforme a lo establecido en
el artículo 34º de la Ley de Contrataciones del Estado. Visto, el Oficio N° 969-2018/PROINVERSIÓN/DSI de
m) Aprobar las modificaciones convencionales de la Dirección de Servicios al Inversionista de la Agencia de
contratos derivados de procedimientos de selección, Promoción de la Inversión Privada – PROINVERSIÓN, el
siempre que las mismas no impliquen la variación del Oficio N° 2603-2018-EF/13.01 del Ministerio de Economía
precio, conforme a lo establecido en el artículo 34 - A de la y Finanzas y el Memorándum N° 824-2018-MINCETUR/
Ley de Contrataciones del Estado. VMT del Viceministerio de Turismo del Ministerio de
Comercio Exterior y Turismo.
5.2 En materia de Acciones Administrativas:
CONSIDERANDO:
Suscribir convenios de afectación en uso de
bienes inmuebles con entidades públicas, así como Que, el numeral 3.3 del artículo 3 del Decreto
sus respectivas adendas para sedes administrativas Legislativo N° 973, Decreto Legislativo que establece
de la Autoridad Administrativa del Agua o de las el Régimen Especial de Recuperación Anticipada del
Administraciones Locales de Agua bajo su jurisdicción. Impuesto General a las Ventas, dispone que mediante
En caso que el convenio implique el desembolso de Resolución Ministerial del sector competente, se aprobará
recursos presupuestales por parte de la ANA, deberá a las personas naturales o jurídicas que califiquen para
contarse previamente con el documento emitido por la el goce del Régimen, así como los bienes, servicios y
Oficina de Planeamiento y Presupuesto, que acredite la contratos de construcción que otorgarán la Recuperación
disponibilidad presupuestal. Anticipada del Impuesto General a las Ventas (IGV), para
cada Contrato;
Artículo 6.- De la obligación de informar las Que, el artículo 2 del Reglamento del Decreto
actuaciones realizadas Legislativo N° 973, aprobado por Decreto Supremo N°
El Gerente General, el Director de la Oficina de 084-2007-EF, concordado con el artículo 7 del Decreto
Administración, los Secretarios Técnicos y los Directores Legislativo N° 973, establece que mediante Resolución
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Ministerial se precisará, entre otros aspectos, la cobertura Inversión. Para determinar el beneficio antes indicado
del Régimen de Recuperación Anticipada del IGV; se considerarán las adquisiciones de bienes, servicios
Que, con fecha 17 de setiembre de 2018, la empresa y contratos de construcción que se hubiesen efectuado
INMOBILIARIA SELAYA S.A.C. celebró, en calidad de a partir del 14 de marzo de 2018 y hasta la percepción
inversionista, un Contrato de Inversión con el Estado de los ingresos por las operaciones productivas a que se
por el proyecto denominado “Hotel Iberostar Miraflores”, refiere el artículo anterior.
en adelante el Proyecto, para efecto de acogerse a lo 4.2. La Lista de Servicios y Contratos de Construcción
establecido en el Decreto Legislativo N° 973, tal y como lo se incluirán como Anexo al Contrato de Inversión y podrá
dispone el artículo 3 de la referida norma legal; ser modificada a solicitud de la empresa INMOBILIARIA
Que, de acuerdo con lo establecido en el artículo 5 del SELAYA S.A.C., de conformidad con el numeral 6.1 del
citado Reglamento, el Ministerio de Economía y Finanzas artículo 6 del Reglamento del Decreto Legislativo N° 973,
mediante Oficio N° 2603-2018-EF/13.01, ingresada bajo aprobado por Decreto Supremo N° 084-2007-EF.
Registro N° 1183300 al Ministerio de Comercio Exterior
y Turismo, el cual acompaña el Informe N° 226-2018- Artículo 5.- Aprobación de la lista de bienes,
EF/61.01 de la Dirección General de Políticas de Ingresos servicios y contratos de construcción.
Públicos, opina que procede la aprobación de la lista de Aprobar la lista de servicios y contrato de construcción
bienes, servicios y contratos de construcción presentada a favor de la empresa INMOBILIARIA SELAYA S.A.C.,
por la empresa INMOBILIARIA SELAYA S.A.C. para el aprobados por el Ministerio de Economía y Finanzas, que
acogimiento al Régimen de Recuperación Anticipada del como Anexos I y II forman parte integrante de la presente
IGV de acuerdo con el Decreto Legislativo N° 973 por el Resolución Ministerial, para el acogimiento al Régimen
Proyecto “Hotel Iberostar Miraflores”, acompañando los Especial de Recuperación Anticipada del IGV del Proyecto
Anexos que contienen el detalle de los bienes, servicios y “Hotel Iberostar Miraflores”.
actividades de construcción;
De conformidad con el Decreto Legislativo N° 973, Regístrese, comuníquese y publíquese.
Decreto Legislativo que establece el Régimen Especial
de Recuperación Anticipada del Impuesto General a las ROGERS VALENCIA ESPINOZA
Ventas y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Ministro de Comercio Exterior y Turismo
N° 084-2007-EF, la Ley Nº 27790, Ley de Organización y
Funciones del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº ANEXO I
005-2002-MINCETUR;
SUBPARTIDA
N° CUODE DESCRIPCION
SE RESUELVE: ARANCELARIA
613 MATERIALES DE CONSTRUCCION ELABORADOS
Artículo 1.- Aprobación de empresa calificada
1 613 9405409000 - - Los demás
Aprobar como empresa calificada, para efecto
del artículo 3 del Decreto Legislativo N° 973, Decreto 840 MAQUINARIA INDUSTRIAL
Legislativo que establece el Régimen Especial de - - Con equipo de enfriamiento inferior o igual a 30.000
Recuperación Anticipada del Impuesto General a las 2 840 8415101000
BTU/hora
Ventas, a la empresa INMOBILIARIA SELAYA S.A.C., por
3 840 8415109000 - - Los demás
el desarrollo del proyecto denominado “Hotel Iberostar
Miraflores”, de acuerdo con el Contrato de Inversión 4 840 8415822000 - - - Inferior o igual a 30.000 BTU/hora
suscrito con el Estado el 17 de setiembre de 2018. - - - Superior a 30.000 BTU/hora pero inferior o igual a
5 840 8415823000
240.000 BTU/hora
Artículo 2.- Requisitos y características del 6 840 8415824000 - - - Superior a 240.000 BTU/hora
Contrato de Inversión
Establecer, para efectos del numeral 5.3 del artículo 5 7 840 8428109000 - - Los demás
del Reglamento del Decreto Legislativo N° 973, aprobado 8 840 8539500000 - Lámparas y tubos de diodos emisores de luz (LED)
por Decreto Supremo N° 084-2007-EF, que el monto de la 850 OTRO EQUIPO FIJO
inversión a cargo de la empresa INMOBILIARIA SELAYA
S.A.C., asciende a la suma de US$ 27 811 000,00 9 850 9028100000 - Contadores de gas
(Veintisiete Millones Ochocientos Once Mil y 00/100 10 850 9028201000 - - Contadores de agua
Dólares Americanos), a ser ejecutado en un plazo total de 11 850 9028301000 - - Monofásicos
dos (02) años y trece (13) días, contados a partir del 14
12 850 9028309000 - - Los demás
de marzo de 2018, fecha de presentación de la solicitud
del Contrato de Inversión antes mencionado en el artículo
1 de la presente Resolución.
ANEXO II
Artículo 3.- Objetivo principal del Contrato de
Inversión I. LISTA DE SERVICIOS
Para efecto del Decreto Legislativo N° 973, el objetivo 1 Servicio de gerencia de proyectos.
principal del Contrato de Inversión es el previsto en las
Cláusulas Primera y Segunda del mismo, y el inicio 2 Servicio de supervisión de obra.
de las operaciones productivas estará constituido por 3 Servicios administrativos, notariales y registrales.
la percepción de cualquier ingreso proveniente de la
explotación del Proyecto, conforme a lo dispuesto en el 4 Servicio de levantamiento topográfico.
artículo 5 de dicho Decreto Legislativo. 5 Servicio de estudio de suelos.
4.1. El Régimen de Recuperación Anticipada del Servicio de modelación del proyecto con información para la construcción
8
Impuesto General a las Ventas a que se refiere el artículo (Building Information Modeling - IBM).
2 del Decreto Legislativo N° 973 y normas reglamentarias 9 Servicio de diseño del proyecto de arquitectura
aplicables al Contrato de Inversión, comprende el impuesto
que grave la importación y/o adquisición local de bienes 10 Servicio de diseño del proyecto de estructuras.
intermedios nuevos y bienes de capital nuevos, así como 11 Servicio de diseño de proyecto de instalaciones.
los servicios y contratos de construcción que se señalan
12 Servicio de diseño del proyecto de reubicación de interferencias.
en los Anexos de la presente Resolución, y siempre que
se utilicen directamente en actividades necesarias para 13 Servicio de análisis de resistividad y asesoría.
la ejecución del Proyecto a que se refiere el Contrato de
12 NORMAS LEGALES Jueves 27 de setiembre de 2018 / El Peruano
14 Servicio de estudio de impacto ambiental (EIA). del ranking general, además la feria está dirigida tanto
a profesionales del turismo como al consumidor final, lo
Servicio de diseño y desarrollo de proyecto de muros cortafuegos, que facilitará la venta de productos turísticos peruanos,
15
seguridad y evacuación. así como fortalecer las relaciones comerciales con las
16 Servicio de desarrollo de proyecto acústico. empresas turísticas argentinas que vienen generando
mayor valor para el destino Perú;
17 Servicio de diseño de iluminación. Que, en tal razón, la Gerencia General de PROMPERÚ
18 Servicio de desarrollo de diseño de losas postensadas. ha solicitado que se autorice el viaje al exterior de las
señoras Sandra Patricia Gerardina Doig Alberdi y Araceli
19 Servicio de diseño de interiores.
Delia Carpio Luna, quienes laboran en la Subdirección
20 Servicio de asesoría legal y financiera. de Promoción del Turismo Receptivo, de la Dirección de
Promoción del Turismo, para que en representación de
21 Servicio de diseño y desarrollo de paisajismo.
PROMPERÚ, participen en la referida feria, realizando
22 Servicio para la obtención de licencias, permisos y derechos. acciones de promoción del turismo receptivo;
Servicio técnico de equipamiento e implementación (FF&E y OS&E) (no Que, la Ley N° 30693, Ley de Presupuesto del Sector
23 Público para el Año Fiscal 2018, establece que los viajes
incluye la adquisición de bienes)
al exterior de servidores, funcionarios o representantes del
Servicio de implementación de comunicaciones, software y sistemas de Estado con cargo a recursos públicos, deben realizarse
24
tecnología (No incluye la adquisición de bienes) en categoría económica y ser autorizados conforme lo
Servicio de pruebas de equipamiento en general y de operaciones de establece la Ley N° 27619, Ley que regula la autorización
25 de viajes al exterior de los servidores y funcionarios
servicio (Marcha Blanca)
públicos y sus normas reglamentarias;
De conformidad con la Ley N° 27790, Ley de
II. ACTIVIDADES DE CONSTRUCCIÓN VINCULADAS A: Organización y Funciones del Ministerio de Comercio
Exterior y Turismo - MINCETUR, la Ley N° 27619, Ley
1 Construcción de edificios. que regula la autorización de viajes al exterior de los
2 Preparación del terreno. servidores y funcionarios públicos y sus modificatorias,
el Decreto Supremo Nº 047-2002-PCM, que aprueba
3 Instalaciones eléctricas.
las normas reglamentarias sobre autorización de
4 Instalaciones de fontanería, calefacción y aire acondicionado. viajes al exterior de servidores y funcionarios públicos,
Otras instalaciones para obras de construcción necesarias para la
modificado por el Decreto Supremo Nº 056-2013-PCM
5 y el Decreto Supremo N° 013-2013-MINCETUR, que
ejecución del proyecto.
aprueba el Reglamento de Organización y Funciones de
6 Terminación y acabado de edificios. PROMPERÚ.
Construcción de proyectos de servicio público necesarios para la
7 SE RESUELVE:
ejecución del proyecto.
MEDIOS PÚBLICOS
PARA SERVIR AL PÚBLICO
14 NORMAS LEGALES Jueves 27 de setiembre de 2018 / El Peruano
Que, en tal sentido, con el Oficio Nº 00251-2018- nacional” por la suma de S/ 160 348,71 (Ciento sesenta
CG/VCSC recibido el 18 de setiembre de 2018, la mil trescientos cuarenta y ocho con 71/100 Soles).
Vicecontraloría de Servicios de Control Gubernamental
de la Contraloría General de la República comunica Artículo 3.- Limitación del uso de los recursos
que conforme a lo dispuesto en el artículo 20 de la Ley Los recursos de la Transferencia Financiera autorizada
Nº 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control por el artículo 1 de la presente Resolución Ministerial
y de la Contraloría General de la República, el Ministerio no podrán ser destinados, bajo responsabilidad, a fines
de Cultura deberá transferir un importe de S/ 305 896,00 distintos para los cuales son transferidos.
(Trescientos cinco mil ochocientos noventa y seis con
00/100 Soles) por período auditado, correspondiendo la Artículo 4.- Publicación y difusión
suma de S/ 160 348,71 (Ciento sesenta mil trescientos Disponer la publicación de la presente Resolución
cuarenta y ocho con 71/100 Soles) para el periodo auditado Ministerial en el Diario Oficial El Peruano y encargar a la
2018 y el monto de S/ 145 547,29 (Ciento cuarenta y cinco Oficina de Atención al Ciudadano y Gestión Documentaria
mil quinientos cuarenta y siete con 29/100 Soles) para el su publicación en el portal institucional del Ministerio de
periodo auditado 2019; siendo pertinente señalar que este Cultura.
último debe contar con la previsión presupuestal para el
año fiscal 2019; Regístrese, comuníquese y publíquese.
Que, mediante el Memorando Nº 900393-2018/
OGPP/SG/MC la Oficina General de Planeamiento y PATRICIA BALBUENA PALACIOS
Presupuesto remite el Informe Nº 900151-2018/OP/ Ministra de Cultura
OGPP/SG/MC de la Oficina de Presupuesto a su cargo,
a través del cual informa que de la revisión del marco 1695287-1
presupuestal de la Unidad Ejecutora 001: Ministerio de
Cultura – Administración General, existe un saldo de
S/ 160 349,00 (Ciento sesenta mil trescientos cuarenta DEFENSA
y nueve con 00/100 Soles) en la meta presupuestaria
con secuencia funcional 0000167 por la Fuente de
Financiamiento 2 Recursos Directamente Recaudados; Autorizan viaje de Director General de
asimismo, recomienda realizar la transferencia financiera Relaciones Internacionales a México, en
a favor del Pliego 019: Contraloría General por la
suma de S/ 160 348,71 (Ciento sesenta mil trescientos comisión de servicios
cuarenta y ocho con 71/100 Soles), en el marco de lo
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
dispuesto por en el artículo 3 de la Ley Nº 30742, Ley de N° 1207-2018-DE/SG
Fortalecimiento de la Contraloría General de la República
y del Sistema Nacional de Control, que modifica, entre Lima, 19 de setiembre de 2018
otros, el artículo 20 de la Ley Nº 27785, Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General
de la República; VISTOS:
Que, en atención a las consideraciones expuestas y
a lo informado por la Oficina General de Planeamiento y La carta Nº 74266, del 19 de julio de 2018, del
Presupuesto, resulta necesario emitir el acto resolutivo Secretario de la Defensa Nacional de México y Presidente
correspondiente; de la XIII Conferencia de Ministros de Defensa de las
De conformidad con lo dispuesto por la Ley Nº 30693, Américas; el Oficio Nº 488-2018-MINDEF/VPD del 28 de
Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal agosto, del Viceministro de Políticas para la Defensa; y, el
2018; la Ley Nº 29565, Ley de creación del Ministerio de Informe Técnico Nº 281-2018-MINDEF/VPD/B/e del 29 de
Cultura; el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 28411, agosto de 2018, de la Dirección General de Relaciones
Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, Internacionales.
aprobado por Decreto Supremo Nº 304-2012-EF; el
CONSIDERANDO:
Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio
de Cultura, aprobado por Decreto Supremo Nº 005-2013-
Que, en atención a la Carta del visto, el Ministro de
MC; y la Directiva Nº 005-2010-EF/76.01 “Directiva para
Estado en el Despacho de Defensa, participará en la XIII
la Ejecución Presupuestaria”, aprobada por Resolución
Conferencia de Ministros de Defensa de las Américas (XIII
Directoral Nº 030-2010-EF/76.01, y sus modificatorias; CMDA), que se realizará en la ciudad de Cancún, Estado
de Quintana Roo, Estados Unidos Mexicanos, la misma
SE RESUELVE: que se desarrollará del 7 al 10 de octubre de 2018;
Que, en la Carta se precisa que la Secretaría de
Artículo 1.- Transferencia Financiera a favor de la la Defensa Nacional de México asumirá el costo de
Contraloría General de la República transporte local, alojamiento y alimentación, durante
Autorizar la transferencia financiera del Pliego 003: · los días del evento para el Ministro de Defensa y dos
Ministerio de Cultura, hasta por la suma de S/ 160 348,71 delegados;
(Ciento sesenta mil trescientos cuarenta y ocho con Que, según lo señalado por la Dirección General
71/100 Soles) a favor del Pliego 019: Contraloría General, de Relaciones Internacionales, la actividad a la que se
en el marco de lo dispuesto en el artículo 20 de la Ley Nº pretende autorizar el viaje, tiene como finalidad promover
27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y el conocimiento recíproco, análisis, debate e intercambio
de la Contraloría General de la República, modificado por de ideas y experiencias en el campo de la defensa y la
el artículo 3 de la Ley Nº 30742, Ley de Fortalecimiento seguridad, o cualquier otro mecanismo de interacción que
de la Contraloría General de la República y del Sistema permita el logro de la misma;
Nacional de Control; en la misma fecha de publicación de Que, la Conferencia es el principal foro de diálogo
la presente Resolución en el Diario Oficial El Peruano. político en el hemisferio en los temas más importantes
de la agenda común de seguridad y defensa de los
Artículo 2.- Financiamiento 34 Estados que la componen. En esta reunión los
La transferencia financiera autorizada por la presente Ministros de Defensa del hemisferio examinarán,
Resolución se realizará con cargo al Presupuesto entre otros temas, la gestión de riesgo de desastres
Institucional del Pliego 003: Ministerio de Cultura, en la y la coordinación de las Instituciones Armadas de
Fuente de Financiamiento 2 Recursos Directamente las Américas para enfrentar de manera solidaria los
Recaudados, Unidad Ejecutora 001: Ministerio de Cultura desastres que afectan a nuestras naciones y los nuevos
– Administración General, Programa 9001 Acciones roles de las Fuerzas Armadas para apoyar al desarrollo
Centrales, Producto 3999999 Sin Producto, Actividad nacional;
5000003 Gestión Administrativa, Meta: 00167, específicas Que, en atención a los intereses del Sector Defensa
del gasto 2.4. 1 3. 1 1 “Otras unidades del gobierno y a la importancia de las actividades a realizar, resulta
El Peruano / Jueves 27 de setiembre de 2018 NORMAS LEGALES 15
necesario autorizar el viaje en Comisión de Servicio del
señor Ministro SDR David Francisco Málaga Ego Aguirre, ECONOMIA Y FINANZAS
Director General de Relaciones Internacionales, para que
integre la delegación que acompañará al señor Ministro
de Defensa durante la XIII CDMA; Aprueban el texto del “Reporte Anual” bajo
Que, conforme a lo señalado en la Carta de invitación el formato “18-K” de la República del Perú
y a lo solicitado en el Oficio Nº 488-2018-MINDEF/VPD
del 28 de agosto de 2018, corresponde al Ministerio RESOLUCIÓN MINISTERIAL
de Defensa asumir los gastos correspondientes a los N° 319-2018-EF/52
pasajes aéreos (ida y vuelta), con cargo al Presupuesto
Institucional del Año Fiscal 2018 del Pliego 026: Ministerio Lima, 26 de setiembre de 2018
de Defensa, Unidad Ejecutora 001: Administración
General, de conformidad con el artículo 13 del Decreto CONSIDERANDO:
Supremo Nº 047-2002-PCM;
Que, teniendo en consideración los itinerarios de los Que, en el marco de las emisiones de bonos
vuelos internacionales, es necesario autorizar su salida soberanos realizadas por la República del Perú en
del país con un (1) día de anticipación; así como, su Nueva York, así como en otras plazas financieras
retorno un (1) día después de culminadas sus actividades, internacionales, se ha registrado ante la Comisión de
sin que estos días generen costo al Tesoro Público; Valores de los Estados Unidos de América (SEC por
Que, resulta necesario encargar al señor General sus siglas en inglés) y en las respectivas autoridades
de Brigada (R) Eduardo Aníbal Del AGUILA Horna, las supervisoras de valores, el documento denominado
funciones de Director de Programa Sectorial II de la “Reporte Anual” bajo el formato “18-K”, el cual contiene
Dirección General de Relaciones Internacionales del información de carácter estadístico, entre otros, sobre el
Ministerio de Defensa, en tanto dure la ausencia del país, la cual debe actualizarse con información al cierre
titular; de cada ejercicio fiscal;
Estando a lo propuesto, y de conformidad con el Que, mediante la Resolución Ministerial N° 241-
Decreto Legislativo Nº 1134, que aprueba la Ley de 2017-EF/52 se aprobó el texto del Reporte Anual
Organización y Funciones del Ministerio de Defensa. correspondiente con información al 31 de diciembre de
2016;
SE RESUELVE: Que, en tal sentido, es necesario gestionar la
actualización de la información contenida en el “Reporte
Artículo 1.- Autorizar el viaje al exterior en Comisión Anual” bajo el formato “18-K”, cuyo texto actualizado al 31
de Servicio del señor Ministro SDR David Francisco de diciembre de 2017 corresponde aprobar;
MÁLAGA Ego Aguirre, Director General de Relaciones De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 29158,
Internacionales, identificado con DNI Nº 06470823, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, y su modificatoria, el
como parte de la Comitiva que acompañará al señor Decreto Legislativo Nº 183, Ley Orgánica del Ministerio de
Ministro de Defensa durante su participación en la XIII Economía y Finanzas y el Decreto Legislativo del Sistema
Conferencia de Ministros de Defensa de las Américas Nacional de Endeudamiento Público, Decreto Legislativo
(XIII CMDA), que se realizará en la ciudad de Cancún, N° 1437;
Estado de Quintana Roo, Estados Unidos Mexicanos,
del 8 al 9 de octubre de 2018, así como autorizar su SE RESUELVE:
salida del país el 7 de octubre y su retorno el 10 de
octubre de 2018. Artículo 1.- Aprobar el texto del “Reporte Anual” bajo
Artículo 2.- Encargar al señor General de Brigada el formato “18-K” de la República del Perú, actualizado al
(R) Eduardo Aníbal Del AGUILA Horna, las funciones de 31 de diciembre de 2017.
Director de Programa Sectorial II de la Dirección General Artículo 2.- Delegar en el Director General de la
de Relaciones Internacionales del Ministerio de Defensa, Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público
en tanto dure la ausencia del titular. la representación del Ministerio de Economía y Finanzas,
Artículo 3.- La Unidad Ejecutora 001: Administración para que suscriba toda la documentación, así como
General del Ministerio de Defensa, efectuará los pagos realice todos los actos necesarios, a fin de iniciar, impulsar
que correspondan, de acuerdo al siguiente detalle: y finalizar el trámite relativo al registro en la Comisión de
Valores de los Estados Unidos de América (SEC por sus
Pasajes Lima - Cancún (México) - Lima: siglas en inglés) y en las autoridades supervisoras de
USS 766.67 x1 persona (incluye TUUA) USS 766.67 valores de otras plazas financieras internacionales, del
TOTAL: US$ 766.67 “Reporte Anual” bajo el formato “18-K” de la República del
Perú actualizado cuyo texto se aprueba en el artículo 1.
Artículo 4.- El Ministro de Defensa, queda facultado Artículo 3.- Los pagos que se deriven de los actos
para variar la fecha de inicio y término de la autorización de registro a que se refiere el artículo 2 son atendidos
a que se refiere el artículo 1, sin exceder el total de días por el Ministerio de Economía y Finanzas con cargo a los
autorizados; y sin variar la actividad para la cual se recursos presupuestarios asignados al pago del servicio
autoriza el viaje, ni el nombre del participante. de la deuda pública.
Artículo 5.- El personal designado, debe cumplir con
presentar un informe detallado ante el Titular de la Entidad, Regístrese, comuníquese y publíquese.
describiendo las acciones realizadas y los resultados
obtenidos durante el viaje autorizado, dentro de los CARLOS AUGUSTO OLIVA NEYRA
QUINCE (15) días calendario contados a partir de la fecha Ministro de Economía y Finanzas
de retorno al país. Asimismo, dentro del mismo plazo,
deberá efectuar la sustentación de viáticos, conforme a 1696184-1
lo indicado en el artículo 6 del Decreto Supremo Nº 047-
2002-PCM.
Artículo 6.- La presente Resolución Ministerial, no EDUCACION
da derecho a exoneración ni liberación de impuestos
aduaneros de ninguna clase o denominación.
Autorizan Transferencia Financiera a favor
Regístrese, comuníquese y publíquese. de la Contraloría General de la República
JOSÉ HUERTA TORRES RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Ministro de Defensa N° 531-2018-MINEDU
ante situaciones de desastre, considerando las políticas - El/La Director/a General de Electricidad.
nacionales con especial énfasis en aquellas relativas a - El/La Director/a General de Hidrocarburos.
materia económica, ambiental, de seguridad, defensa - El/La Director/a General de Asuntos Ambientales
nacional y territorial de manera sostenible; basada en la Mineros.
investigación científica y de registro de informaciones, y - El/La Director/a General de Asuntos Ambientales de
orienta las políticas, estrategias y acciones en todos los Electricidad.
niveles de gobierno y de la sociedad con la finalidad de - El/La Directora/a General de Asuntos Ambientales de
proteger la vida de la población y el patrimonio de las Hidrocarburos.
personas y del Estado; - El/La Director/a General de Electrificación Rural.
Que, en ese sentido, el numeral 16.1 del artículo 16 - El/La Director/a General de Eficiencia Energética.
de la citada Ley Nº 29664 señala que los ministros son las - El/La Director/a General de Administración.
máximas autoridades responsables de la implementación - El/La Director/a General de Planeamiento y
de los procesos de la Gestión del Riesgo de Desastres de Presupuesto.
sus respectivos ámbitos de competencia; en concordancia - El/La Director/a General de Gestión Social.
a ello, el numeral 16.2. de la mencionada norma dispone - El/La Director/a de Defensa Nacional.
que las entidades públicas constituyen grupos de trabajo - El/La Presidente/a del Instituto Peruano de Energía
para la Gestión del Riesgo de Desastres, integrados Nuclear – IPEN.
por funcionarios de los niveles directivos superiores y - El/La Presidente/a del Instituto Geológico, Minero y
presididos por la máxima autoridad ejecutiva de la entidad, Metalúrgico - INGEMMET.
siendo esta función indelegable;
Que, por otro lado, el numeral 13.4 del artículo Artículo 2.- Disponer que la Secretaría General
13 del Reglamento de la Ley Nº 29664, que crea el remita copia de la presente Resolución a la Presidencia
Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres del Consejo de Ministros - PCM, al Centro Nacional de
(SINAGERD), aprobado mediante Decreto Supremo Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de
Nº 048-2011-PCM, establece que los Titulares de las Desastres - CENEPRED y al Instituto Nacional de Defensa
entidades y sectores del Gobierno Nacional, constituyen Civil - INDECI, para las acciones de coordinación como
y presiden los Grupos de Trabajo de la Gestión del Riesgo integrantes del SINAGERD; así como a los miembros del
de Desastres, como espacios internos de articulación Grupo de Trabajo de la Gestión del Riesgo de Desastres
para la formulación de normas y planes, evaluación y del Ministerio de Energía y Minas.
organización de los procesos de Gestión del Riesgo de
Desastres en el ámbito de su competencia. Estos grupos Regístrese, comuníquese y publíquese.
coordinarán y articularán la gestión prospectiva, correctiva
y reactiva en el marco del SINAGERD. Los grupos de FRANCISCO ISMODES MEZZANO
trabajo estarán integrados por los responsables de los Ministro de Energía y Minas
órganos y unidades orgánicas competentes;
Que, en ese sentido, mediante Resolución Ministerial 1695580-1
N° 443-2011-MEM/DM, modificada por la Resolución
Ministerial N° 024-2012-MEM/DM y la Resolución
Ministerial N° 560-2012-MEM/DM, se establece la
conformación del Grupo de Trabajo para la Gestión del PRODUCE
Riesgo de Desastres del Ministerio de Energía y Minas,
conforme a lo establecido en la Directiva N° 001-2012- Modifican el “Tarifario de Servicios
PCM/SINAGERD “Lineamientos para la Constitución y Tecnológicos del Centro de Innovación
Funcionamiento de los Grupos de Trabajo de la Gestión
de Riesgo de Desastres en los Tres Niveles de Gobierno”, Tecnológico Pesquero - CITEpesquero”
aprobada por Resolución Ministerial N° 276-2012-PCM;
Que, de acuerdo a lo señalado en los documentos de Instituto Tecnológico de la Producción
Vistos, resulta necesario reconformar el Grupo de Trabajo
de la Gestión del Riesgo de Desastres del Ministerio RESOLUCIÓN EJECUTIVA
de Energía y Minas, acorde a la estructura orgánica Nº 188 -2018-ITP/DE
del Ministerio establecida en el artículo 10 de la Ley Nº
30705, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Lima, 26 de setiembre de 2018
Energía y Minas;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 29664, VISTO:
Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo
de Desastres; la Ley N° 30705, Ley de Organización El Informe Técnico N° 005-2018-ITP/CITEpesquero
y Funciones del Ministerio de Energía y Minas; el de fecha 11 de septiembre de 2018 y el Memorando N°
834-2018-ITP/CITEpesquero de fecha 20 de septiembre
Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio
de 2018, emitidos por el Centro de Innovación Tecnológica
de Energía y Minas, aprobado Decreto Supremo Nº 031- Pesquero - CITEpesquero; los Memorandos N° 12128 y
2007-EM y sus modificatorias; y la Resolución Ministerial 12167-2018-ITP/OA de fecha 14 y 17 de septiembre de 2018,
N° 276-2012-PCM que aprueba la Directiva N° 001-2012- respectivamente, emitidos por la Oficina de Administración;
PCM/SINAGERD “Lineamientos para la Constitución y el Memorando N° 1195-2018-ITP/OGRRHH de fecha 14
Funcionamiento de los Grupos de Trabajo de la Gestión de septiembre de 2018, emitido por la Oficina de Gestión
de Riesgo de Desastres en los Tres Niveles de Gobierno”; de Recursos Humanos; los Informes N° 325 y 329-2018-
ITP/OPPM de fechas 18 y 21 de septiembre de 2018
SE RESUELVE: respectivamente, emitidos por la Oficina de Planeamiento,
Presupuesto y Modernización; y el Informe N° 608-2018-
Artículo 1.- Reconformar el Grupo de Trabajo de la ITP/OAJ de fecha 25 de septiembre de 2018, emitido por la
Gestión del Riesgo de Desastres del Ministerio de Energía Oficina de Asesoría Jurídica; y,
y Minas, constituido por la Resolución Ministerial Nº 443-
2011-MEM/DM, modificada por Resolución Ministerial Nº CONSIDERANDO:
024-2012-MEM/DM y Resolución Ministerial Nº 560-2012-
MEM/DM, el cual está integrado por: Que, mediante Decreto Legislativo N° 92, modificado
por el Decreto Legislativo N° 1451 se crea el Instituto
- El/La Ministro/a de Energía y Minas, quien lo Tecnológico de la Producción (ITP); el que establece en
presidirá. su artículo 1, que el Instituto Tecnológico de la Producción
- El/La Viceministro/a de Electricidad. (ITP) es un Organismo Técnico Especializado adscrito
- El/La Viceministro/a de Minas. al Ministerio de la Producción, con personería jurídica
- El/La Viceministro/a de Hidrocarburos. de derecho público interno, el cual tiene a su cargo la
- El/La Secretario/a General. coordinación, orientación, concertación y calificación de
- El/La Director/a General de Minería. los Centros de Innovación Productiva y Transferencia
El Peruano / Jueves 27 de setiembre de 2018 NORMAS LEGALES 19
Tecnológica-CITE; Que, la Oficina de Gestión de Recursos Humanos
Que, el ITP tiene competencia en materia de mediante Memorando N° 1195-2018-ITP/OGRRHH de fecha
investigación, desarrollo, innovación, adaptación, 14 de septiembre de 2018,, remite el Cuadro N° 1 “Cuadro
transformación y transferencia tecnológica, a fin de de Equivalencias” y el Cuadro N° 2 “Cuadro de Mano de
contribuir al incremento de la competitividad, productividad Obra por minuto de personal CAS del CITEpesquero”;
y calidad de las empresas y los sectores productivos, Que, en cumplimiento de sus funciones la Oficina
fomentando el aprovechamiento racional de los recursos de Administración mediante el Memorando N° 12167-
del sector producción. Asimismo, promueve el consumo 2018-ITP/OA de fecha 17 de septiembre de 2018, remite
de recursos hidrobiológicos, productos agroindustriales información sobre la depreciación de bienes muebles y
y otros productos industriales de competencia del sector por el Memorando N° 12128-2018-ITP/OA de fecha 14 de
producción; y, cuando fuera necesario, la comercialización septiembre de 2018, señala que se realizó la verificación
y distribución de los mismos”, conforme lo dispone el de los costos detallados en el Anexo 4 de los Materiales
artículo 2 del Decreto Legislativo Nº 92, Ley del Instituto No Fungibles, confirmando que los montos consignados,
Tecnológico de la Producción, modificado por el Decreto obedecen a información remitida por Abastecimiento, en
Legislativo N° 1451; el mes de marzo del presente, conforme se verifica de los
Que, el literal c) del artículo 4 de norma legal en correos adjuntos y que corresponden a compras realizadas
referencia establece que son funciones del ITP, entre otras, por el ITP;
difundir y brindar servicios tecnológicos; Que, mediante los Informes N° 325 y 329-2018-
Que, el ITP tiene como parte de sus recursos los ITP/OPPM de fechas 18 y 21 de septiembre de 2018
provenientes de los directamente recaudados que se respectivamente, la Oficina de Planeamiento, Presupuesto
generen de la prestación de servicios, conforme lo dispone y Modernización, emite opinión favorable para la
el literal d) del artículo 16 de la referida norma legal; modificación del Tarifario de Servicios Tecnológicos del
Que, de acuerdo a lo previsto por el numeral 44.2 del CITEpesquero, incorporando dieciséis (16) servicios
artículo 44 del Reglamento de Organización y Funciones tecnológicos de soporte productivo, modificando el servicio
del ITP (en adelante el ROF), aprobado por Decreto de Asistencia Técnica en la Cadena Productiva Pesquera
Supremo N° 005-2016-PRODUCE, son recursos del y excluyendo dieciséis (16) servicios tecnológicos de
ITP los directamente recaudados, que se generen en transformación, numerados desde el 31 hasta el 46 del
el marco de su competencia; siendo que el ITP tiene citado Tarifario, el mismo que cumplen con la metodología
sus competencias establecidas de acuerdo al artículo de costeo establecido por la Secretaría de Gestión Pública
2 del ROF, las siguientes: en materia de investigación, de la PCM;
desarrollo, innovación, adaptación, transformación y Que, mediante el Informe N° 608-2018-ITP/OAJ de
transferencia tecnológica, con el propósito de lograr el fecha 25 de septiembre de 2018, la Oficina de Asesoría
óptimo aprovechamiento de los recursos para contribuir Jurídica, opina que resulta jurídicamente viable aprobar la
al incremento de la competitividad del sector producción. modificación del Tarifario de Servicios del CITEpesquero,
Asimismo, promueve el aprovechamiento sostenible de incorporando dieciséis (16) servicios tecnológicos de
recursos hidrobiológicos; soporte productivo, modificando el servicio de Asistencia
Que, el artículo 45 del ROF dispone que los ingresos Técnica en la Cadena Productiva Pesquera y excluyendo
propios provenientes del desarrollo de las actividades dieciséis (16) servicios tecnológicos de transformación,
que realiza el ITP, así como los Centros de Innovación numerados desde el 31 hasta el 46 del señalado Tarifario,
Productiva y Transferencia Tecnológica constituyen tasas o al encontrarse dichos servicios dentro de las funciones del
tarifas, según correspondan, las cuales serán determinadas ITP y por cumplirse con los supuestos establecidos en la
en cada caso, en el marco de la legislación vigente; normatividad vigente sobre la materia;
Que, en ese contexto normativo por la Resolución Que, en consecuencia, resulta necesario aprobar la
Ejecutiva N° 74-2017-ITP/DE, se aprueba el “Tarifario modificación del Tarifario de Servicios del CITEpesquero,
de Servicios Tecnológicos del Centro de Innovación incorporando dieciséis (16) servicios tecnológicos de
Tecnológica Pesquero - CITEpesquero”, modificado por la soporte productivo, modificando el servicio de Asistencia
Resolución Ejecutiva N° 196-2017-ITP/DE; Técnica en la Cadena Productiva Pesquera y excluyendo
Que, el Centro de Innovación Tecnológica Pesquero dieciséis (16) servicios tecnológicos de transformación,
- CITEpesquero, mediante el Informe Técnico N° 005- numerados desde el 31 hasta el 46 del señalado Tarifario;
2018-ITP/CITEpesquero de fecha 11 de septiembre de Con la visación de la Oficina de Asesoría Jurídica; y,
2018 y el Memorando N°834-2018-ITP/CITEpesquero de De conformidad con lo dispuesto en el e Decreto
fecha 20 de septiembre de 2018, presenta la propuesta Legislativo N° 92, Ley del Instituto Tecnológico de la
de modificación del Tarifario de Servicios Tecnológicos del Producción (ITP), modificado por el Decreto Legislativo
referido CITE, con la finalidad de incorporar dieciséis (16) N° 1451; el Decreto Supremo Nº 088-2001-PCM, norma
servicios tecnológicos de soporte productivo, modificar el que establece disposiciones aplicables a las Entidades
servicio de Asistencia Técnica en la Cadena Productiva del Sector Público para desarrollar actividades de
Pesquera y excluir dieciséis (16) servicios tecnológicos de comercialización de bienes y servicios y efectuar los
transformación del referido Tarifario; cobros correspondientes; el Reglamento de Organización y
Que, teniendo en cuenta que los servicios que Funciones del Instituto Tecnológico de la Producción (ITP),
propone brindar el CITEpesquero no son prestados aprobado por el Decreto Supremo Nº 005-2016-PRODUCE;
en exclusividad, corresponde aplicar lo señalado en el
numeral 42.4 del artículo 42 del Texto Único Ordenado SE RESUELVE:
de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General, aprobado por el Decreto Supremo Nº 006-2017- Artículo 1.- Modificar el “Tarifario de Servicios
JUS, que dispone para aquellos servicios que no sean Tecnológicos del Centro de Innovación Tecnológica
prestados en exclusividad, las entidades a través de Pesquero - CITEpesquero”, aprobado por la Resolución
Resolución de Titular del Pliego establecen los requisitos Ejecutiva N° 074-2017-ITP/DE, modificado por la Resolución
y costos correspondientes a ellos, los cuales deben Ejecutiva N° 196-2017-ITP/DE, incorporando dieciséis (16)
ser debidamente difundidos para que sean de público servicios tecnológicos de soporte productivo y modificando
conocimiento, respetando lo establecido en el artículo 60 el servicio de Asistencia Técnica en la Cadena Productiva
de la Constitución Política del Perú y las normas sobre Pesquera, en virtud de los fundamentos expuestos en la
represión de la competencia desleal; parte considerativa de la presente Resolución, conforme al
Que, asimismo corresponde aplicar lo indicado por el Anexo adjunto.
artículo 2 del Decreto Supremo Nº 088-2001-PCM, norma Artículo 2.- Excluir los Servicios Tecnológicos de
que establece disposiciones aplicables a las Entidades Transformación-Soporte Productivo consignados con
del Sector Público para desarrollar actividades de los números 31 hasta el 46 del “Tarifario de Servicios
comercialización de bienes y servicios y efectuar los cobros Tecnológicos del Centro de Innovación Tecnológica
correspondientes, que señala que el Titular de la Entidad Pesquero - CITEpesquero”.
mediante Resolución establecerá la descripción clara y Artículo 3.- Publicar la presente Resolución y su
precisa de los servicios que son objeto de comercialización Anexo en el Diario Oficial “El Peruano”.
por parte de la Entidad, las condiciones y limitaciones para Artículo 4.- Disponer que la Oficina de Tecnologías
su comercialización si las hubiere, el monto del precio de la Información publique la presente Resolución y su
expresado en porcentaje de la UIT y su forma de pago; Anexo en el Portal Institucional del Instituto Tecnológico
20 NORMAS LEGALES Jueves 27 de setiembre de 2018 / El Peruano
año, de la obligación de la inscripción como Consumidor (SAAL) en el Sistema de Control de Ordenes de Pedido
Directo de Combustibles Líquidos en el Registro de (SCOP), durante el plazo de la excepción, para adquirir y
Hidrocarburos, considerando, entre otros, la declaración almacenar 15 000 galones de los siguientes productos:
de interés nacional de la lucha contra el tráfico ilícito de Diésel B5 (3 000 galones), Gasolinas (3 000 galones) y
drogas; Turbo A-1 (9 000 galones).
Que, mediante Carta S/N de fecha 07 de setiembre
del 2018, ingresada con Registro N° 201800150024, Artículo 3°.- Condiciones Específicas
La Embajada indicó a Osinergmin que estando próximo Disponer que, a efectos de conservar la excepción,
el vencimiento de la excepción otorgada de inscripción así como el acceso al SCOP, la Embajada de los Estados
en el Registro de Hidrocarburos, resulta necesario se le Unidos de América- Sección de Asuntos Antinarcóticos
conceda una nueva excepción, por el plazo de un (1) año, de la Ley (SAAL), deberá mantener la Póliza de Seguro
a fin de seguir operando como Consumidor Directo de de Responsabilidad Civil Extracontractual por 100 UIT
Combustibles Líquidos, que le permite el cumplimiento de vigente durante el plazo de excepción.
los compromisos con el Estado peruano como contraparte
en el “Convenio para Combatir el Uso Indebido y la Artículo 4°.- Facultades de Osinergmin
Producción y el Tráfico Ilícito de Drogas entre los Estados La medida dispuesta en el artículo 1 de la presente
Unidos de América y la República del Perú”; resolución, no exime a Osinergmin de su facultad para
Que, La Embajada refiere que la excepción de disponer las medidas administrativas correspondientes en
inscripción en el Registro de Hidrocarburos como caso de verificar que las instalaciones ponen en inminente
Consumidor Directo de Combustibles Líquidos, le permite peligro o grave riesgo a la vida o la salud de las personas.
dar cumplimiento a los compromisos con el Estado
Peruano adoptados en el Convenio antes mencionado, Artículo 5º.- Vigencia
y que, de no contar con la ampliación de la excepción La presente resolución entrará en vigencia al día
solicitada pondría en riesgo las operaciones de apoyo siguiente de su publicación.
a la lucha Antidrogas del Gobierno del Perú, llevadas a
cabo por la Sección de Asuntos Antinarcóticos de la Ley Artículo 6°.- Publicación
(SAAL); Publicar la presente resolución en las Normas Legales
Que, mediante el Informe N° 1894-2018-OS/DSR de del diario oficial El Peruano, en el Portal del Estado
fecha 07 de setiembre de 2018, elaborado por la División Peruano (www.peru.gob.pe) y en la página Web de
de Supervisión Regional, se indica, que en la actualidad Osinergmin (www.osinergmin.gob.pe).
se mantienen acciones entre La Embajada y el Gobierno
Peruano para prevenir y combatir la producción, tráfico ilícito, DANIEL SCHMERLER VAINSTEIN
consumo indebido de drogas, así como sus actividades Presidente del Consejo Directivo
delictivas; por lo que resulta necesario el abastecimiento OSINERGMIN
de combustibles al citado agente con el objeto de evitar
una grave afectación a la seguridad nacional; situación 1695755-1
que faculta a Osinergmin a establecer medidas transitorias
que exceptúen en parte el cumplimiento de las normas de
Registro de Hidrocarburos al citado agente; Otorgan medida transitoria de excepción de
Que, en ese sentido, en cumplimiento del artículo 1 la obligación de inscripción en el Registro
del Decreto Supremo N° 063-2010-EM modificado por de Hidrocarburos como Consumidor
el Decreto Supremo N° 002-2011-EM, el citado Informe
recomienda se otorgue una excepción, a nombre de Directo de Combustibles Líquidos, a favor
la Embajada de los Estados Unidos de América – de la empresa CORPAC S.A.
Sección de Asuntos Antinarcóticos de la Ley (SAAL),
de la inscripción en el Registro de Hidrocarburos como RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO
Consumidor Directo de Combustibles Líquidos por un (1) ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN
año, y se le permita el acceso al Sistema de Control de EN ENERGÍA Y MINERÍA OSINERGMIN
Órdenes de Pedido (SCOP) por adquirir y almacenar 15 Nº 152-2018-OS/CD
000 galones de los siguientes productos: Diésel B5 (3 000
galones), Gasolinas (3 000 galones) y Turbo A-1 (9 000 Lima, 24 de setiembre de 2018
galones), bajo la causal de evitar una grave afectación a
la seguridad nacional; VISTO:
Que, con la conformidad de la Gerencia General y
la Gerencia de Asesoría Jurídica; con lo dispuesto en El pedido de la empresa CORPAC S.A. respaldado
el artículo 3 numeral 1 literal c) de la Ley Marco de los por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones para el
Organismos Reguladores de la Inversión Privada en los otorgamiento de una medida transitoria de excepción de la
Servicios Públicos, Ley N° 27332, modificado por Ley N° obligación de inscripción en el Registro de Hidrocarburos
27631; y estando a lo acordado por el Consejo Directivo como Consumidor Directo de Combustibles Líquidos, y
del OSINERGMIN en su Sesión Nº 28-2018; que se recoge en el Memorando N° DSR- 1372 -2018 de
Con la conformidad de la Gerencia de Supervisión la División de Supervisión Regional.
de Energía, de la Gerencia de Asesoría Jurídica y de la
Gerencia General; CONSIDERANDO:
SE RESUELVE: Que, de acuerdo a lo establecido por el literal c)
del artículo 3 de la Ley Nº 27332, Ley Marco de los
Artículo 1°.- Otorgamiento de excepción de Organismos Reguladores de la Inversión Privada en los
inscripción en el Registro de Hidrocarburos Servicios Públicos, la función normativa de los Organismos
Otorgar por el plazo de un (1) año la excepción, a la Reguladores, entre ellos Osinergmin, comprende la
Embajada de los Estados Unidos de América- Sección de facultad exclusiva de dictar, entre otros, en el ámbito y
Asuntos Antinarcóticos de la Ley (SAAL), de la inscripción en materia de su competencia, los reglamentos de los
en el Registro de Hidrocarburos como Consumidor Directo procedimientos a su cargo y otras normas de carácter
de Combustibles Líquidos, establecida en los artículos general; asimismo, mandatos y normas de carácter
5 y 78 de los Reglamentos para la Comercialización de particular, referidas a intereses, obligaciones o derechos
Combustibles Líquidos y Otros Productos Derivados de de las entidades, que se encuentran dentro del ámbito y
los Hidrocarburos, aprobados por los Decretos Supremos materia de su competencia;
N° 030-98-EM y N° 045-2001-EM, respectivamente. Que, según lo dispuesto por el artículo 21 del
Reglamento General de Osinergmin, aprobado mediante
Artículo 2°.- Incorporación al SCOP Decreto Supremo Nº 054-2001-PCM, y conforme con lo
Mantener a la Embajada de los Estados Unidos de establecido en el artículo 2 literal c) del Decreto Supremo
América- Sección de Asuntos Antinarcóticos de la Ley 010-2016-PCM, corresponde a esta entidad dictar de
El Peruano / Jueves 27 de setiembre de 2018 NORMAS LEGALES 25
manera exclusiva y dentro de su ámbito de competencia, Jorge Chávez hacia/desde aeropuertos ubicados en
disposiciones de carácter general, y mandatos y normas el norte y oriente del Perú; habiendo presentado un
de carácter particular, referidas a intereses, obligaciones Cronograma de Ejecución para la obtención del Registro
o derechos de los agentes o actividades supervisadas, o de Hidrocarburos hasta el 24 de agosto de 2019;
de sus usuarios; Que, de acuerdo al Informe Técnico N° 295863-2017
Que, mediante Decreto Supremo N° 004-2010-EM, de fecha 17 de agosto de 2018, elaborado por la Oficina
el Ministerio de Energía y Minas transfirió a Osinergmin Regional Lima Norte, la empresa CORPAC S.A. cuenta
el Registro de Hidrocarburos, a fin que dicho Organismo ya con el Informe Técnico Favorable aprobado mediante
sea el encargado de administrar y regular el citado Resolución N° 7305-2018-OS/OR Lima Norte, que aprobó
Registro, así como simplificar todos los procedimientos su proyecto como Consumidor Directo. Asimismo, se
relacionados al mismo; precisó que durante la visita de supervisión realizada el
Que, el artículo 1° del Decreto Supremo N° 063-2010- 14 de agosto de 2018, las instalaciones de la empresa
EM, modificado por el Decreto Supremo N° 002-2011-EM, CORPAC contaban con las condiciones mínimas de
señala que, exclusivamente para efectuar o mantener seguridad para almacenar combustible Diésel B5-S50
inscripciones en el Registro de Hidrocarburos, en casos hasta dos (2000) mil galones en dos tanques ubicados en
donde se prevea o constate una grave afectación de la las instalaciones de la Estación VOR/DME “Las Salinas”,
seguridad, del abastecimiento interno de Hidrocarburos de ubicada a la altura del Km. 130 + 150 m de la Carretera
todo el país, de un área en particular o la paralización de Panamericana Norte en el distrito de Huacho, provincia de
los servicios públicos o atención de necesidades básicas, Huaura, departamento de Lima;
el Osinergmin podrá establecer medidas transitorias que Que, en este orden de ideas, y en cumplimiento de
exceptúen en parte el cumplimiento de algunos artículos lo establecido en el artículo 1° del Decreto Supremo
de las normas de comercialización de hidrocarburos y de N° 063-2010-EM modificado por el Decreto Supremo
los correspondientes reglamentos de seguridad; N° 002-2011-EM, el mencionado Informe recomienda
Que, de acuerdo a lo establecido en los artículos 5 se exceptúe temporalmente a la empresa CORPAC
y 78 de los Reglamentos para la Comercialización de S.A., de la obligación de contar con la inscripción en el
Combustibles Líquidos y Otros Productos Derivados de los Registro de Hidrocarburos como Consumidor Directo de
Hidrocarburos, aprobados por los Decretos Supremos Nº Combustible Líquidos, y que como tal se les incorpore al
030-98-EM y Nº 045-2001-EM, respectivamente, cualquier Sistema de Control de Órdenes de Pedido (SCOP) para
persona que realice Actividades de Comercialización de adquirir y almacenar exclusivamente Diesel B5-S50, bajo
Hidrocarburos debe contar con la debida autorización e el cumplimiento de determinadas condiciones técnicas;
inscripción en el Registro de Hidrocarburos; Que, de conformidad con lo dispuesto en el literal
Que, con fecha 01 de junio de 2017 se publicó la c) del artículo 3º de la Ley Nº 27332, Ley Marco de los
Resolución de Consejo Directivo Nº 093-2017-OS/ Organismos Reguladores de la Inversión Privada en los
CD a través de la cual se otorgó medida transitoria de Servicios Públicos; así como el Decreto Supremo Nº
excepción de la obligación de inscripción en el Registro 063-2010-EM; y estando a lo acordado por el Consejo
de Hidrocarburos como Consumidor Directo a favor de Directivo del Osinergmin en su Sesión Nº 28 -2018;
la empresa CORPAC S.A hasta el 29 de marzo de 2018, Con la opinión favorable de la Gerencia de Supervisión
para adquirir y almacenar Diésel B5-S50 hasta dos (2000) de Energía, de la Gerencia de Asesoría Jurídica y de la
mil galones en las instalaciones de la Estación VOR/DME Gerencia General;
“Las Salinas”, ubicada a la altura del Km. 130 + 150 m de
la Carretera Panamericana Norte en el distrito de Huacho, SE RESUELVE:
provincia de Huaura, departamento de Lima, con la
finalidad de no afectar la seguridad de las aeronaves que Artículo 1°.- Medida transitoria de excepción a la
llegan y salen del Aeropuerto Internacional Jorge Chávez inscripción en el Registro de Hidrocarburos.
hacia/desde aeropuertos ubicados en el norte y oriente Exceptuar a la empresa CORPAC S.A. hasta el 24
del Perú. de agosto de 2019 de la obligación de inscripción en el
Que, a través de las Cartas Nº GG.368.2018.4/C de Registro de Hidrocarburos como Consumidor Directo de
fecha 14 de mayo de 2018, y N° GG.513.2018.4/C de fecha Combustibles Líquidos establecida en los artículos 5º y
10 de agosto de 2018, la empresa CORPAC S.A. solicita 78° de los Reglamentos para la Comercialización de
una nueva excepción de la obligación de inscripción en Combustibles Líquidos y Otros Productos Derivados de
el Registro de Hidrocarburos como Consumidor Directo, los Hidrocarburos, aprobados por los Decretos Supremos
tomando en cuenta que aún están pendientes algunas Nº 030-98-EM y Nº 045-2001-EM, respectivamente.
actividades destinadas a la obtención del Registro de
Hidrocarburos, para lo cual adjuntan un Cronograma de Artículo 2°.- Incorporación al SCOP
Ejecución de Obra y el pedido de la Autoridad Sectorial Incorporar a la empresa CORPAC S.A., durante el
a cargo de la Dirección de Seguridad Aeronáutica del plazo de la excepción, al Sistema de Control de Ordenes
Viceministerio de Transportes, que acredita la causal de de Pedido (SCOP), para adquirir y almacenar Diésel
la solicitud de excepción mencionada; B5-S50 hasta dos (2000) mil galones en dos tanques
Que, en efecto, a través del Oficio N° 613-2018- ubicados en las instalaciones de la Estación VOR/DME
MTC/12.04 de fecha 17 de julio de 2018 la Dirección de Las Salinas, ubicada a la altura del Km. 130 + 150 m de
Seguridad Aeronáutica del Viceministerio de Transportes, la Carretera Panamericana Norte en el distrito de Huacho,
en su condición de Autoridad Sectorial, precisó que la provincia de Huaura, departamento de Lima.
Estación VOR/DME “Las Salinas” constituye el único
acceso para las aeronaves que llegan y salen del Artículo 3°.- Condiciones técnicas
Aeropuerto Internacional Jorge Chávez hacia/desde Disponer que, a efectos de mantener la excepción, así
aeropuertos ubicados en el norte y oriente del Perú, siendo como la incorporación en el SCOP, la empresa CORPAC
abastecida exclusivamente por generadores eléctricos a S.A., deberá presentar a Osinergmin, en el plazo de diez
base de combustible; en cuyo caso, la falta del suministro (10) días hábiles contado a partir de la vigencia de la
afectaría de manera crítica a la gestión y encaminamiento presente resolución, lo siguiente:
de las operaciones aéreas nacionales e internacionales
del norte y centro del país, pudiendo afectar la seguridad, a) Póliza de Seguro de Responsabilidad Civil
eficiencia y regularidad de las mismas; Extracontractual por un monto mínimo de 100 UIT, y
Que, de acuerdo con el Informe N° 1882-2018-OS/ mantenerla vigente durante el plazo de excepción.
DSR de fecha 06 de setiembre de 2018, elaborado por b) Constancia de verificación de la operatividad de los
la Asesoría Legal de la División de Supervisión Regional, tanques de almacenamiento, suscrito por un ingeniero
se indica que la pretensión de la empresa CORPAC S.A. mecánico.
obedece a la necesidad de contar con el combustible para
la operatividad de grupos electrógenos que abastecen Asimismo, la empresa CORPAC S.A., a fin de
de suministro eléctrico a la estación, lo cual le permitirá mantener la excepción y el acceso al SCOP, también
prestar los servicios de guía para la navegación a las deberá cumplir con el cronograma propuesto por ella
aeronaves que llegan y salen del Aeropuerto Internacional misma mediante el escrito MTC/CORPAC S.A. GG.513
26 NORMAS LEGALES Jueves 27 de setiembre de 2018 / El Peruano
.2018.4/C, de fecha 10 de agosto de 2018. Para tal efecto, Que, en el marco del Programa País de la Organización
el Osinergmin realizará las supervisiones conforme a su para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE)
competencia. con Perú, y las recomendaciones efectuadas por la OCDE
a las políticas regulatorias de los reguladores económicos,
Artículo 4°.- Ineficacia de la medida el Consejo Directivo de Osinergmin, en su sesión N° 13-
Establecer que, la presente excepción, así como la 2016, del 12 de abril de 2016, acordó, entre otros, aprobar la
incorporación al SCOP, quedará sin efecto en caso la Guía para la realización del Análisis de Impacto Regulatorio
empresa CORPAC S.A. no cumpla lo dispuesto en el en Osinergmin aplicables a determinados proyectos
artículo 3° de la presente resolución. normativos, así como la determinación de criterios mínimos
de admisibilidad y calidad regulatoria para los restantes;
Artículo 5°.- Facultades de Osinergmin Que, considerando lo anterior, mediante el
La medida dispuesta en el artículo 1° de la presente Memorándum de Vistos se ha presentado el proyecto
resolución, no exime a Osinergmin de su facultad para normativo “Procedimiento para la Supervisión y
disponer las medidas administrativas correspondientes Fiscalización del Mecanismo de Racionamiento de gas
en caso de verificar que las instalaciones de la empresa natural”, que tiene por finalidad establecer el cumplimiento
CORPAC S.A. ponen en inminente peligro o grave riesgo de las obligaciones, materia de competencia de
a la vida o la salud de las personas. Osinergmin, contenidas en el Decreto Supremo N° 017-
2018-EM, que establece el Mecanismo de Racionamiento
Artículo 6°.- Vigencia para el abastecimiento de gas natural al mercado interno
La presente resolución entrará en vigencia al día ante una declaratoria de emergencia, habiéndose
siguiente de su publicación. evaluado previamente los impactos que dicha regulación
genera en los agentes involucrados, tal como se desarrolla
Artículo 7°.- Publicación en la exposición de motivos de la presente resolución;
Publicar la presente resolución en las Normas Legales Que, en aplicación del principio de Transparencia,
del diario oficial El Peruano, en el Portal del Estado recogido en el artículo 25 del Reglamento General de
Peruano (www.peru.gob.pe) y en la página Web de Osinergmin, aprobado por Decreto Supremo N° 054-
Osinergmin (www.osinergmin.gob.pe). 2001-PCM; el artículo 14 del Reglamento que establece
disposiciones relativas a la publicidad, publicación de
DANIEL SCHMERLER VAINSTEIN proyectos normativos y difusión de normas legales de
Presidente del Consejo Directivo carácter general, aprobado por Decreto Supremo N°
OSINERGMIN 001-2009-JUS; y con la finalidad de involucrar a todos
los actores durante el proceso de formulación de la
1695754-1 regulación para maximizar su calidad y efectividad,
corresponde publicar el proyecto normativo con el fin de
recibir comentarios o sugerencias de los interesados;
Disponen la publicación para comentarios De conformidad con lo dispuesto en el inciso b) del
del Proyecto Normativo “Procedimiento artículo 7 del Reglamento de Organización y Funciones
para la Supervisión y Fiscalización del de Osinergmin, aprobado por Decreto Supremo N° 010-
2016-PCM, y con la conformidad de la Gerencia General,
Mecanismo de Racionamiento de Gas de la Gerencia de Asesoría Jurídica y de la Gerencia de
Natural” Políticas y Análisis Económico; y estando a lo acordado
por el Consejo Directivo de Osinergmin en su Sesión N°
RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO 28- 2018;
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN
EN ENERGÍA Y MINERÍA OSINERGMIN SE RESUELVE:
N° 153-2018-OS/CD
Artículo 1.- Publicación del proyecto
Lima, 25 de setiembre de 2018 Autorizar la publicación de la presente resolución en
el diario oficial El Peruano y, que conjuntamente con el
VISTO: proyecto normativo “Procedimiento para la Supervisión
y Fiscalización del Mecanismo de Racionamiento de
El Memorándum N° GSE-138-2018 elaborado por la gas natural”, y su exposición de motivos, se publique el
Gerencia de Supervisión de Energía, mediante el cual mismo día en el portal institucional de Osinergmin (www.
propone a la Gerencia General someter a consideración osinergmin.gob.pe).
del Consejo Directivo el proyecto normativo
“Procedimiento para la Supervisión y Fiscalización del Artículo 2.- Plazo para recibir comentarios
Mecanismo de Racionamiento de gas natural”, a efectos Definir un plazo de quince (15) días hábiles contados
que autorice su publicación para recibir comentarios y desde el día siguiente de la fecha de publicación del
sugerencias; proyecto normativo a que se refiere el artículo anterior,
a fin de que los interesados remitan por escrito sus
CONSIDERANDO: comentarios o sugerencias en cualquier mesa de parte
de Osinergmin. Los comentarios y sugerencias también
Que, el literal c) del numeral 3.1 del artículo 3 podrán ser remitidas vía correo electrónico a la dirección
de la Ley N° 27332, Ley Marco de los Organismos electrónica: gmeza@osinergmin.gob.pe indicando en el
Reguladores de la Inversión Privada en los Servicios asunto “Procedimiento para la Supervisión y Fiscalización
Públicos, establece que la función normativa de los del Mecanismo de Racionamiento de gas natural”. En el
Organismos Reguladores, entre ellos Osinergmin, último día del plazo, sólo serán admitidos los comentarios
comprende la facultad exclusiva de dictar, en el ámbito hasta las 17:30 horas.
y en materia de su respectiva competencia, las normas
que regulen los procedimientos a su cargo, referidas Artículo 3.- Análisis de los comentarios
a las obligaciones o derechos de las entidades La División de Supervisión de Gas Natural es la
supervisadas o de sus usuarios; encargada de la publicación dispuesta en el artículo 1, de
Que, asimismo, el artículo 3 de la Ley N° 27699, efectuar el análisis de los comentarios y sugerencias que
Ley Complementaria de Fortalecimiento Institucional formulen los interesados y elaborar y publicar la versión
de Osinergmin, dispuso que el Consejo Directivo está definitiva del citado procedimiento.
facultado para aprobar procedimientos administrativos
especiales que normen los procedimientos administrativos DANIEL SCHMERLER VAINSTEIN
vinculados a sus funciones supervisora, fiscalizadora y Presidente del Consejo Directivo
sancionadora, relacionados al cumplimiento de normas OSINERGMIN
técnicas y de seguridad, así como el cumplimiento de lo
pactado en los respectivos contratos; 1695802-1
El Peruano / Jueves 27 de setiembre de 2018 NORMAS LEGALES 27
Que, mediante el Oficio Nº 00352-2018-CG/VCSC
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA recibido por el OSITRAN el 20 de setiembre de 2018,
el Vicecontralor de Servicios de Control Gubernamental
de la Contraloría General de la República solicita, entre
INVERSION EN INFRAESTRUCTURA otros, efectuar una transferencia financiera, en un plazo
máximo de ocho (08) días calendario, a favor de la
DE TRANSPORTE DE USO PUBLICO Contraloría General de la República por el monto de S/
65 069,19 (Sesenta y cinco mil sesenta y nueve y 19/100
Soles) para ser destinados a los gastos que se deriven
Autorizan Transferencia Financiera del de la contratación de las sociedades de auditoría para el
OSITRAN a favor de la Contraloría General, Período Auditado 2018;
destinada a los gastos que deriven de Que, mediante el Informe N° 103-2018-GPP-
OSITRAN, la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto
contratación de sociedad de auditoría opina favorablemente y recomienda iniciar el trámite
externa para el Período Auditado 2018 correspondiente para la aprobación de la transferencia
financiera a favor de la Contraloría General de la República
RESOLUCIÓN DE PRESIDENCIA por el monto de S/ 65 069,19 (Sesenta y cinco mil sesenta
Nº 036-2018-PD-OSITRAN y nueve y 19/100 Soles) para ser destinados a los gastos
que se deriven de la contratación de la sociedad de
Lima, 25 de Setiembre del 2018 auditoría para el Período Auditado 2018;
Que, a través de la Nota N° 253-18-GAJ-OSITRAN,
la Gerencia de Asesoría Jurídica luego de la revisión del
VISTOS: sustento normativo correspondiente, remitió el proyecto
de acto resolutivo debidamente visado;
El Informe N° 103-2018-GPP-OSITRAN de la De conformidad con lo establecido en el Texto Único
Gerencia de Planeamiento y Presupuesto; la Nota N° 253- Ordenado de la Ley N° 28411, Ley General del Sistema
18-GAJ-2018 de la Gerencia de Asesoría Jurídica; la Nota Nacional de Presupuesto, aprobado por Decreto Supremo
N° 137-18-GG-OSITRAN de la Gerencia General; y, N° 304-2012-EF; la Ley N° 30693, Ley de Presupuesto
del Sector Público para el Año Fiscal 2018; Ley N° 27785,
CONSIDERANDO: Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la
Contraloría General de la República; y, el Reglamento de
Que, mediante Ley N° 26917, Ley de Supervisión de Organización y Funciones de OSITRAN, aprobado por
la Inversión Privada en Infraestructura de Transporte de Decreto Supremo N° 012-2015-PCM y modificatorias;
Uso Público y Promoción de los Servicios de Transporte
Aéreo, se creó el Organismo Supervisor de la Inversión en SE RESUELVE:
Infraestructura de Transporte de Uso Público - OSITRAN,
adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros, con Artículo 1.- Autorizar la Transferencia Financiera
autonomía administrativa, funcional, técnica, económica del Pliego 022: Organismo Supervisor de la Inversión en
y financiera, encargado de regular, normar, supervisar Infraestructura de Transporte de Uso Público, hasta por
y fiscalizar, dentro del ámbito de su competencia, el el monto de S/ 65 069,19 (Sesenta y cinco mil sesenta
comportamiento de los mercados en los que actúan las y nueve y 19/100 Soles), con cargo a la Fuente de
Entidades Prestadoras, así como el cumplimiento de los Financiamiento Recursos Directamente Recaudados,
contratos de concesión, cautelando en forma imparcial y a favor del Pliego 019: Contraloría General, para ser
objetiva los intereses del Estado, de los inversionistas y destinados a los gastos que se deriven de la contratación
del usuario; de la sociedad de auditoría externa para el Período
Que, mediante Resolución de Consejo Directivo Auditado 2018.
N° 043-2017-CD-OSITRAN, se aprobó el Presupuesto Artículo 2.- Los recursos de la transferencia financiera
Institucional de Apertura correspondiente al año fiscal 2018 autorizada por el artículo 1 de la presente resolución
del Pliego 022: Organismo Supervisor de la Inversión en no podrán ser destinados, bajo responsabilidad, a fines
Infraestructura de Transporte de Uso Público-OSITRAN, distintos para los cuales son transferidos.
por la fuente de financiamiento Recursos Directamente Artículo 3.- Disponer que la presente resolución se
Recaudados; publique en el portal institucional del OSITRAN (www.
Que, a través del artículo 20 de la Ley Nº 27785, ositran.gob.pe) y en el Diario Oficial El Peruano.
Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de
la Contraloría General de la República, se establece Regístrese, comuníquese y publíquese.
que las sociedades de auditoría son contratadas por la
Contraloría General de la República; asimismo, se señala VERONICA ZAMBRANO COPELLO
que se autoriza a las entidades del Gobierno Nacional Presidenta del Consejo Directivo
para realizar transferencias financieras con cargo a su
presupuesto institucional a favor de la Contraloría General 1696182-1
de la República, para cubrir los gastos que se deriven de
la contratación de las sociedades de auditoría, previa
solicitud de la Contraloría General de la República, bajo
exclusiva responsabilidad del titular del pliego así como ORGANISMOS TECNICOS ESPECIALIZADOS
del jefe de la oficina de administración y del jefe de la
oficina de presupuesto o las que hagan sus veces en el
pliego;
Que, asimismo, el citado artículo dispone que SERVICIO NACIONAL DE
las transferencias financieras se aprueban mediante
resolución del titular del pliego en el caso del Gobierno CERTIFICACIÓN AMBIENTAL PARA
Nacional, requiriéndose el informe previo favorable de
la oficina de presupuesto o la que haga sus veces en la
entidad. La resolución del titular del pliego se publica el LAS INVERSIONES SOSTENIBLES
diario oficial El Peruano;
Que, por Resolución de Contraloría N° 432-2018- Designan Gestor de Proyectos de la
CG, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 24 de
agosto de 2018, la Contraloría General de la República Dirección de Evaluación Ambiental para
aprobó el tarifario que establece el monto por retribución Proyectos de Infraestructura
económica, el impuesto general a las ventas y el derecho
de designación y supervisión de sociedades de auditoría, RESOLUCIÓN DE PRESIDENCIA EJECUTIVA
que las entidades del Gobierno Nacional, los Gobiernos Nº 00006-2018-SENACE/PE
Regionales y los Gobiernos Locales deben transferir a la
Contraloría General de la República; Lima, 26 de setiembre de 2018
28 NORMAS LEGALES Jueves 27 de setiembre de 2018 / El Peruano
órgano electoral hizo efectivo el apercibimiento decretado 6. Así, de los actuados se tiene, con relación a Emilio Villón
y se declaró improcedente el recurso de apelación Méndez, en el Expediente Penal Nº 01151-2015-44-2501-JR-
presentado por el apelante. PE-02 (Expediente Nº J-2018-00024-T01), se han emitido
los siguientes pronunciamientos:
Trámite efectuado en el Expediente Nº J-2018-
00024-C01 a) Resolución Número Tres, del 23 de noviembre de
2017 (sentencia de conclusión anticipada), mediante la
Mediante el Memorando Nº 0763-2018-SG/JNE, del cual el Cuarto Juzgado Penal Unipersonal de la Corte
20 de junio de 2018 (fojas 1), se solicitó que el escrito Superior de Justicia del Santa, resolvió aprobar el
1 y sus anexos en fojas 68 perteneciente al Expediente acuerdo arribado entre el representante del Ministerio
Nº J-2018-00024-A01 sea ingresado como un nuevo Público y el regidor Emilio Villón Méndez; condenó al
expediente de acreditación. acusado como autor del delito en contra del patrimonio
Verificados los documentos, se advirtió que no tenía (usurpación agravada), en agravio de Calisto Trujillo
el comprobante de pago correspondiente, por lo que Dextre, y se le impuso cuatro años de pena privativa
mediante Oficio Nº 06306-2018-SG/JNE, de fecha 22 de libertad suspendida (fojas 9 a 12 del Expediente Nº
de junio de 2018 (fojas 70), se requirió al alcalde de la J-2018-00024-T01).
Municipalidad Distrital de Santa, para que remitiera el b) Resolución Número Cuatro, de misma fecha y
comprobante de pago. En respuesta, la mencionada año, al haber mostrado su conformidad con la sentencia
autoridad edil remitió el escrito de fecha 12 de julio del impuesta, se declaró consentida la sentencia antes
mismo año en el que se adjunta el original del comprobante mencionada (fojas 12 a 13 del Expediente Nº J-2018-
de pago por convocatoria de candidato no proclamado. 00024-T01).
4. El Código Civil regula y define el contrato de Gobierno, previsto en el numeral 25.5 del artículo 25 del
locación de servicios señalando en su artículo 1764 que Reglamento, más aún cuando el JEE tuvo la oportunidad
“por la locación de servicios el locador se obliga, sin estar de verificar que el personero legal cargó oportunamente
subordinado al comitente, a prestarle sus servicios por la versión digital del mismo en el sistema Declara,
cierto tiempo o para un trabajo determinado, a cambio de conforme el artículo 15 del Reglamento. La motivación
una retribución”. Y, el artículo 1768 establece que “el plazo de la exigencia de la presentación del soporte Digital del
máximo de este contrato es de seis años si se trata de Plan de Gobierno no se verifica invocando únicamente
servicios profesionales y de tres años en el caso de otra el numeral 25.5 del artículo 25 del Reglamento, lo cual
clase de servicios. Si se pacta un plazo mayor, el límite resulta insuficiente, toda vez que los ciudadanos requieren
máximo indicado solo puede invocarse por el locador”. saber no sólo qué dice la norma, sino también qué quiere
5. Asimismo, el numeral 25.5 del artículo 25 del decir o el sentido de la norma. Así, cabe señalar que
Reglamento dispone que las organizaciones políticas se trata de un requisito formal, que permite viabilizar,
deben presentar el soporte digital del Plan de Gobierno bajo supervisión y autorización del JEE, procedimientos
al momento de solicitar la inscripción de la lista de para completar información ausente o incompleta en el
candidatos. sistema Declara, pero que sí obra en el soporte físico.
En consecuencia, corresponde amparar el recurso de
Análisis del caso concreto apelación venido en grado.
6. De la revisión del Formato Único de Declaración Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Jurada de Hoja de Vida del candidato Jorge Luis Castro Elecciones, en uso de sus atribuciones,
Salazar, se verifica que trabaja en la Municipalidad Distrital
de Pomacanchi, como ingeniero zootecnia, desde el año RESUELVE
2015 hasta la actualidad. A partir de dicha información,
era indispensable que el JEE requiriera que el candidato Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso de
cumpla con adjuntar el original o copia legalizada del cargo apelación interpuesto por Juan Carlos Huaraya Huamán,
de la solicitud de licencia, sin goce de haber, en aplicación personero legal titular de la organización política Alianza
de lo previsto en el artículo 8, numeral 8.1, literal e de para el Progreso; y, en consecuencia, REVOCAR la
la LEM, pero precisando la obligatoriedad de subsanar Resolución Nº 00348-2018-JEE-CNCH/JNE, del 2 de
dicha observación solo en caso de tratarse de un vínculo julio de 2018, expedida por el Jurado Electoral Especial
laboral. En vez de ello, el JEE asumió la existencia de de Canchis, mediante la cual declaró improcedente la
un contrato de naturaleza laboral entre el candidato y la solicitud de inscripción de lista de candidatos para el
mencionada entidad y, ordenó la presentación de original Concejo Provincial de Acomayo, departamento de Cusco,
o copia legalizada del cargo de la solicitud de licencia, presentada por citada organización, en el marco de las
bajo apercibimiento de declarar la improcedencia de la Elecciones Regionales y Municipales 2018.
solicitud de inscripción del referido candidato. Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado Electoral
7. Igualmente, de la revisión del Formato Único de Especial de Canchis autorice y supervise el uso de la
Declaración Jurada de Hoja de Vida del candidato Roger información contenida en el soporte digital que contiene el
Apaza Quispe, se verifica que declaró trabajar en la Plan de Gobierno, para los fines que estime conveniente.
Municipalidad Distrital de Pomacanchi, como asistente Artículo Tercero.- DISPONER que el Jurado Electoral
administrativo, desde el 2016 hasta el 2018. En este Especial de Canchis continúe con el trámite correspondiente.
caso, era indispensable, igualmente, que el JEE requiriera
que el candidato cumpla con adjuntar el original o copia Regístrese, comuníquese y publíquese.
legalizada del cargo de la solicitud de licencia, sin goce
de haber, pero supeditando tal cumplimiento, no solo a SS.
la existencia de un contrato de naturaleza laboral, sino
también a la continuidad del mismo. En vez de ello, como TICONA POSTIGO
en el caso anterior, el JEE asumió la existencia de un
vínculo laboral entre el candidato y la entidad. CHANAMÉ ORBE
8. Y, de la revisión del Formato Único de Declaración
Jurada de Hoja de Vida de la candidata Marina Marino CHÁVARRY CORREA
Santa Cruz, se verifica que trabajó en la Municipalidad
Distrital de Pomacanchi, desempeñándose como tesorera RODRÍGUEZ VÉLEZ
de la municipalidad, desde el año 2016 hasta la actualidad.
En este caso, el JEE debió solicitar la aclaración conforme Concha Moscoso
los dos casos anteriores y no dar por hecho la existencia Secretaria General
de un vínculo laboral para requerir de manera directa la
presentación del cargo de la solicitud de la licencia sin 1696069-2
goce de haber, como en efecto lo realizó.
9. De lo expuesto en el considerando 6, 7 y 8, se
desprende que el recurso de apelación constituyó la Revocan resolución que declaró
primera oportunidad del recurrente para informar ante la improcedente solicitud de inscripción de
instancia electoral, la condición de locadores de servicio lista de candidatos para el Concejo Distrital
de los referidos candidatos, por lo que no les es exigible
la presentación del cargo de la licencia sin goce de haber. de Huachocolpa, provincia y departamento
10. Cabe acotar que el pedido de subsanación del de Huancavelica
JEE no tomó en cuenta que la licencia sin goce de haber
solo tiene sentido en el marco de los vínculos laborales RESOLUCIÓN Nº 1332-2018-JNE
puesto que su objetivo es, justamente, salvaguardar la
continuidad de la relación laboral, evitando su ruptura Expediente Nº ERM.2018020056
definitiva, y opera cuando sobreviene alguna causa HUACHOCOLPA - HUANCAVELICA -
justificada que impide transitoriamente el cumplimiento HUANCAVELICA
de la labor por parte del trabajador y, por ende, el pago JEE HUANCAVELICA (ERM.2018010483)
de la remuneración; no obstante ello, quedan protegidos ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018
los derechos devengados del trabajador. Por tanto, esta RECURSO DE APELACIÓN
figura no opera en el contexto de contratos de locación
se servicios. Lima, treinta de julio del dos mil dieciocho
11. En relación a la exigencia de la presentación del
formato digital del Plan de Gobierno, se aprecia también VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
que, en la Resolución Nº 00078-2018-JEE-CNCH/JNE, de apelación interpuesto por Juan José Retamozo
de fecha 21 de junio de 2018, el JEE omitió motivar la Villavicencio, personero legal titular de la organización
exigencia de la presentación del formato digital del Plan de política Movimiento Independiente de Campesinos
El Peruano / Jueves 27 de setiembre de 2018 NORMAS LEGALES 39
y Profesionales, en contra de la Resolución Nº documento con la finalidad de llegar a una conclusión
00122-2018-JEE-HVCA/JNE, de fecha 5 de julio de 2018, determinante y fehaciente que no cause daño de tipo
emitida por el Jurado Electoral Especial de Huancavelica, procedimental y otros al administrado, como en el
que declaró improcedente la solicitud de inscripción presente caso.
de la lista de candidatos para el Concejo Distrital de El 16 de julio de 2018, la organización política presenta un
Huachocolpa, provincia y departamento de Huancavelica, escrito para mejor resolver, mediante el cual adjunta el Acta
para participar en las Elecciones Regionales y Municipales de Elección Interna de Candidatos ERM 2018 Delegados-
2018; y oído el informe oral. Miembros de la Asamblea Distrital Ordinaria del Distrito de
Huachocolpa a efectos de acreditar la elección de la lista de
ANTECEDENTES candidatos a alcalde y regidores para el concejo edil de dicho
distrito.
Mediante Resolución Nº 00122-2018-JEE-HVCA/JNE,
del 5 de julio de 2018, el Jurado Electoral Especial de CONSIDERANDOS:
Huancavelica (en adelante, JEE) declaró improcedente
la solicitud de inscripción de la lista de candidatos para Con relación a la observancia de las normas sobre
el Concejo Distrital de Huachocolpa, de la organización democracia interna
política Movimiento Independiente de Campesinos y
Profesionales, con base en los siguientes considerandos: 1. El artículo 19 de la LOP, establece que la elección
de autoridades y candidatos de los partidos políticos y
a) En el Acta de Elección Interna, se ha consignado movimientos de alcance regional o departamental debe
como modalidad de elección para los candidatos a regirse por las normas de democracia interna establecidas
alcalde y regidores distritales para el Concejo Distrital en la mencionada ley, en el estatuto y en el reglamento
de Huachocolpa, la prevista en el artículo 24 literal c, de electoral de la agrupación política, el cual no puede ser
la Ley Nº 28094, Ley de Organizaciones Políticas (en modificado una vez que el proceso ha sido convocado.
adelante LOP), que señala elecciones a través de los 2. El artículo 24 del mismo cuerpo normativo señala
delegados elegidos por los órganos partidarios conforme que corresponde al órgano máximo del partido político, o
lo disponga el estatuto. movimiento de alcance regional o departamental, decidir
b) Asimismo, al haberse elegido esa modalidad la modalidad de elección de los candidatos a los que se
debe tenerse en cuenta lo establecido por el artículo 27 refiere el artículo 23 de la propia LOP; para tal efecto, al
de la LOP, que señala que los delegados que integran menos las tres cuartas (3/4) partes del total de candidatos
los respectivos órganos partidarios deben haber sido a representantes al congreso, al parlamento andino, a
elegidos para cada proceso electoral por voto universal, consejeros regionales o regidores, deben ser elegidos de
libre, voluntario, igual, directo y secreto de los afiliados, acuerdo con alguna de las siguientes modalidades:
conforme a lo que disponga el estatuto; sin embargo,
se verifica en el punto 3 del Acta que la elección de los a) Elecciones con voto universal, libre, voluntario,
candidatos antes señalados ha sido realizada mediante igual, directo y secreto de los afiliados y ciudadanos no
el voto libre, directo y secreto de los integrantes de la afiliados.
Asamblea Distrital Ordinaria, conforme el artículo 38 de b) Elecciones con voto universal, libre, voluntario,
su estatuto. igual, directo y secreto de los afiliados.
c) El acta de elección interna realizada por la c) Elecciones a través de los delegados elegidos por
organización política, es contraria a la modalidad elegida, los órganos partidarios conforme lo disponga el estatuto.
esto es, elecciones a través de los delegados elegidos por
los órganos partidarios conforme lo disponga el estatuto y, 3. Asimismo, el artículo 27 de la LOP, señala que
por lo tanto, contraria a lo regulado en el artículo 24 de la cuando la elección de candidatos y autoridades del partido
LOP, por cuanto participaron en dicha elección, miembros político o movimiento de alcance regional o departamental
que no tenían la condición de delegados. se realiza conforme con la modalidad prevista en el inciso c
del artículo 24, los delegados que integran los respectivos
El 9 de julio de 2018, Juan José Retamozo órganos partidarios deben haber sido elegidos para cada
Villavicencio, personero legal titular de la organización proceso electoral por voto universal, libre, voluntario,
política Movimiento Independiente de Campesinos y igual, directo y secreto de los afiliados conforme a lo que
Profesionales, interpuso recurso de apelación en contra disponga el estatuto.
de la mencionada resolución, solicitando se declare 4. El artículo 29.2 literal b del Reglamento, establece
fundado el recurso de apelación y, en consecuencia, se que respecto de la solicitud de inscripción de listas de
admita la inscripción de su lista de candidatos; por los candidatos, es insubsanable el incumplimiento de las
siguientes argumentos: normas sobre democracia interna, conforme a lo señalado
en la LOP.
a) No se ha observado y menos aplicado al caso
concreto el Acuerdo del Pleno del 17 de junio del 2018, Análisis del caso concreto
en el sentido de que una organización política no puede
desconocer la normativa interna que ella misma se ha 5. En el presente caso, tal como se aprecia de la
dado; especialmente aquella establecida en su Estatuto, lectura de la resolución emitida por el JEE, se tiene que
el cual representa la máxima norma interna de toda dicho órgano electoral jurisdiccional declaró improcedente
organización política. la solicitud de inscripción de candidatos al Concejo
b) El estatuto de la organización política data del 2 Distrital de Huachocolpa, provincia y departamento de
de febrero de 2005, época en la cual los movimientos Huancavelica, por considerar que no se habría cumplido
regionales no realizaban procesos de democracia interna, con las normas sobre democracia interna, debido a que la
conforme lo previsto en las últimas modificaciones de organización política realizó la elección interna adoptando
la LOP; sin embargo, la organización política buscó la modalidad prevista en el artículo 24 literal c de la LOP;
conciliar esta norma con su normativa interna mediante sin embargo, no tomó en cuenta lo establecido en su
su Reglamento Electoral; estableciendo un sistema de artículo 27; esto es, que cuando la elección de candidatos
elección de delegados para elección de candidatos a se realiza bajo la mencionada modalidad, los delegados
cargos de elección popular en los comicios de octubre, que integran los respectivos órganos partidarios deben
con lo cual estos delegados, a su vez son los integrantes haber sido elegidos para cada proceso electoral por voto
de los colegiados dirigenciales y por lo tanto son elegidos universal, libre, voluntario, igual, directo y secreto de los
por voto universal, libre, voluntario, igual, directo y secreto afiliados conforme a lo que disponga el estatuto.
de los afiliados, de conformidad con lo dispuesto en los 6. Sin embargo, el artículo 21 del Reglamento
artículos 10, 27 y 38 del estatuto. Electoral para elección de candidaturas del Movimiento
c) El JEE se ha limitado únicamente a resolver Independiente de Campesinos y Profesionales – MINCAP,
una improcedencia sin requerir copia de los estatutos, para las Elecciones Regionales y Municipales 2018
reglamentos de elección de candidatos o cualquier otro señala lo siguiente:
40 NORMAS LEGALES Jueves 27 de setiembre de 2018 / El Peruano
7. Ahora bien en el caso de autos se observa el Acta Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso
de Elección de delegados de la Asamblea Ordinaria de apelación interpuesto por Juan José Retamozo
Distrital de Huancavelica del Movimiento Independiente Villavicencio, personero legal titular de la organización
de Campesinos y Profesionales - MINCAP, en la que se política, Movimiento Independiente de Campesinos
convocó a la militancia para elegir entre los integrantes a y Profesionales; y, en consecuencia, REVOCAR la
la lista de candidatos a alcalde y regidores distritales para Resolución Nº 00122-2018-JEE-HVCA/JNE, del 5 de
el Concejo Distrital de Huachocolpa, resultando electos julio de 2018, que declaró improcedente la solicitud de
como delegados los siguientes miembros natos: inscripción de la lista de candidatos para el Concejo
Distrital de Huachocolpa, provincia y departamento de
Huancavelica, presentada por la citada organización
N.° APELLIDOS Y NOMBRES DNI política, en el marco del proceso de Elecciones Regionales
1 SANTOSA PARIONA HUINCHO 23227478 y Municipales 2018.
2 AGAPITO QUISPE CAHUANA 20083463 Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado
Electoral Especial de Huancavelica continúe con el
3 CRISCENTINO ESPINOZA RAMOS 41681661
trámite correspondiente.
4 HECTOR EFRAÍN RESALVE HUAMAN 40218243
5 FELIX RAMOS TITO 40630043 Regístrese, comuníquese y publíquese.
6 ALICIA GARCIA CONTRERAS 40084698
SS.
7 MARIBEL MANCHA ALVAREZ 23227547
8 EPIFANIO CASTILLO HILARIO 23225985 TICONA POSTIGO
9 ANTONIO MEZA ANCALLE 23226984
CHANAMÉ ORBE
10 RAYMUNDA BENIGNA VARGAS CAHUANA 23270840
CHÁVARRY CORREA
8. Posteriormente, se aprecia que el 23 de mayo
de 2018, se convocó a delegados a Asamblea Distrital RODRÍGUEZ VÉLEZ
Ordinaria de Huachocolpa, con la finalidad de elegir la lista
de candidatos a alcalde y regidores, observándose que Concha Moscoso
en primera convocatoria se presentaron en su condición Secretaria General
de delegados y a su vez miembros natos de la Asamblea
Distrital Ordinaria, los señalados en el cuadro precedente;
1696069-3
procediéndose a la elección mediante el voto libre, directo
y secreto de los integrantes de la Asamblea Distrital
Ordinaria de Huachocolpa, conforme lo establecido en Revocan resolución que declaró
el artículo 27 de su estatuto y en concordancia con el improcedente solicitud de inscripción de
artículo 21 su Reglamento Electoral.
9. De lo señalado, se advierte que los delegados que lista de candidatos para el Concejo Distrital
integran los respectivos órganos partidarios que fueron de Alonso de Alvarado, provincia de Lamas,
elegidos por voto universal, libre, voluntario, igual, directo y departamento de San Martín
secreto de los afiliados, eligieron a los candidatos para las
Elecciones Regionales y Municipales 2018 y que si bien RESOLUCIÓN Nº 1347-2018-JNE
es cierto el acta fue firmada por los integrantes del Comité
Electoral Distrital, ello no significa que no intervinieron los Expediente Nº ERM.2018020136
Delegados, en tanto además de tener esta condición son ALONSO DE ALVARADO - LAMAS - SAN MARTÍN
miembros del citado Comité, lo que no puede significar el JEE MOYOBAMBA (ERM.2018013132)
incumplimiento de las normas sobre democracia interna. ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018
10. En consecuencia, teniendo en cuenta que RECURSO DE APELACIÓN
las organizaciones políticas son asociaciones de
ciudadanos que constituyen personas jurídicas de Lima, treinta de julio de dos mil dieciocho
derecho privado, cuyo objeto es participar por medios
lícitos, democráticamente, en los asuntos públicos del VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
país -derecho reconocido constitucional y legalmente-, de apelación interpuesto por Augusto Macedo Navarro,
este Supremo Tribunal Electoral ha establecido que personero legal titular de la organización política Fuerza
la exigencia de interpretar las normas que regulan Comunal, en contra de la Resolución Nº 00496-2018-JEE-
el funcionamiento de las organizaciones políticas MOYO/JNE, del 4 de julio de 2018, que declaró
deben estar orientadas a interiorizar y asimilar, en la improcedente la solicitud de inscripción de lista de
mayor medida posible, la normativa que regula a las candidatos para el Concejo Distrital de Alonso de Alvarado,
instituciones propias del sistema democrático, como son, provincia de Lamas, departamento de San Martín, en el
en el presente caso, la democracia interna y los órganos marco de las Elecciones Regionales y Municipales 2018;
electorales que se encargan de realizar el proceso de y oído el informe oral.
elección de los candidatos en una organización política,
expresado así en la Resolución Nº 790-2014-JNE; debe ANTECEDENTES
indicarse, que la democracia interna de la organización
política, Movimiento Independiente de Campesinos y El 19 de junio de 2018, Augusto Macedo Navarro,
Profesionales, se ha realizado conforme al artículo 24, personero legal titular de la organización política Fuerza
literal c de la LOP. Comunal, presentó, ante el Jurado Electoral Especial
El Peruano / Jueves 27 de setiembre de 2018 NORMAS LEGALES 41
de Moyobamba (en adelante, el JEE), la solicitud de se realiza por etapas, siendo una de ellas, la etapa de
inscripción de lista de candidatos al Concejo Alonso de subsanación prevista en numeral 27.2.
Alvarado, provincia de Lamas, departamento de San 4. El numeral 28.1 del artículo 28 del Reglamento
Martín (fojas 3). señala que “la inadmisibilidad de la lista de candidatos,
Mediante la Resolución Nº 00301-2018-MOYO/JNE, por observación a uno o más de ellos, puede subsanarse
del 22 de junio de 2018 (fojas 49 y 50), el JEE declaró en el plazo de dos (2) días calendario, contados desde el
inadmisible la solicitud de inscripción por el incumplimiento día siguiente de notificado”.
de los requisitos exigidos en los numerales 25.2 y 25.7 5. El literal b del numeral 29.2 del artículo 29
del artículo 25 del Reglamento de Inscripción de Listas del Reglamento establece que es insubsanable el
de Candidatos para Elecciones Municipales, aprobado incumplimiento de las reglas de democracia interna, por
por la Resolución Nº 0082-2018-JNE (en adelante, lo que tal incumplimiento acarrea la improcedencia de la
Reglamento). En ese sentido, el JEE concedió el plazo solicitud de inscripción.
de dos (2) días calendarios para presentar el acta de
elecciones internas en el que conste el número de DNI y Análisis del caso concreto
nombres completos de los candidatos que fueron elegidos
en dichos comicios y las declaraciones juradas simples, 6. De la revisión de la solicitud de inscripción de lista
suscritas por los candidatos, indicando no tener deudas de candidatos presentada por la organización política
pendientes con el Estado, ni con personas naturales por Fuerza Comunal y de los documentos anexos a dicha
reparación civil, judicialmente establecida. solicitud, se evidencia que el Acta de Elecciones Internas,
En el escrito de subsanación, de fecha 24 de junio de fecha 20 de mayo de 2018, omite, efectivamente,
de 2017 (fojas 53), el personero legal titular señaló incluir el nombre completo y número de DNI de los
cumplir con lo ordenado por el JEE en la Resolución Nº candidatos electos, conforme lo ordena el literal b del
00301-2018-MOYO/JNE, sin embargo, solo adjuntó las numeral 25.2 del artículo 25 del Reglamento. Tal omisión
Declaraciones Juradas debidamente suscritas por los reviste la máxima importancia, ya que ocasiona o suscita
candidatos y los respectivos documentos de identidad deficiencias adicionales en la solicitud de inscripción. En
(fojas 53 a 54). concreto, ocasiona, además, la imposibilidad de verificar
Con fecha 4 de julio de 2018, el personero legal de el cumplimiento de lo dispuesto en el literal e del numeral
la organización política Fuerza Comunal presentó un 25.2 del artículo 25 del Reglamento, el cual establece que
nuevo escrito señalando que, por error involuntario, se la lista de candidatos de la solicitud de inscripción debe
omitió adjuntar en el escrito de subsanación, de fecha 24 respetar el cargo y orden resultante de la elección interna.
de junio de 2018, el documento que contiene el número 7. En vista de tales deficiencias, el JEE concedió
de DNI y nombres completos de los candidatos electos un plazo de dos (2) días calendario para la respectiva
en los comicios internos de su organización política subsanación. No obstante ello, en el escrito de
(conforme obra en el Sistema Integrado Jurisdiccional de levantamiento de observaciones, de fecha 24 de junio
Expedientes - SIJE). de 2018, el personero legal omitió nuevamente presentar
Mediante la Resolución Nº 00496-2018-JEE-MOYO/ el acta de elecciones internas con los datos obligatorios
JNE, de fecha 4 de julio de 2018 (fojas 68 a 70), el JEE requeridos. El personero legal advirtió dicha omisión y,
declaró improcedente la citada solicitud de inscripción, con fecha 4 de julio de 2018, presentó un nuevo escrito
debido a que, no obran en el expediente los documentos de subsanación aportando el documento requerido por el
que permitan acreditar la respectiva subsanación. La JEE.
citada Resolución fue notificada el 6 de julio de 2018. 8. Se verifica que el acta de elecciones internas que
Con fecha 9 de julio de 2018 (fojas 74 a 79), el personero se adjuntó, está suscrito por los mismos miembros del
legal titular interpuso recurso de apelación, alegando que comité electoral que suscriben el acta que se aportó en la
el JEE no ha valorado todos los documentos de la solicitud presentación de la solicitud de inscripción. Asimismo, que
de inscripción que sustentan la correcta realización del entre ambos documentos no existe contradicción alguna
proceso de democracia interna. Asimismo, arguye que y que el cargo y orden de los candidatos coincide con
no se ha valorado el documento subsanatorio, de fecha lo indicado en la solicitud de inscripción, lo cual permite
20 de mayo de 2018, el mismo que tiene fecha cierta y comprobar el cumplimiento del literal e del numeral
ha sido expedido, conforme los estatutos y normas de su 25.2 del artículo 25 del Reglamento. Adicionalmente,
organización política. Se adjunta al escrito de apelación la se aprecia de los documentos aportados en el escrito
Resolución Nº 15-2018/COER del 18 de mayo del 2018, de apelación, que la organización política recurrente
del Comité Electoral Regional, que admite las listas que cumplió con las etapas nucleares del procedimiento
participarían en el proceso de elecciones internas (fojas de elecciones internas, como es la convocatoria de
80 a 84) y la Resolución Nº 001-2018-COER, del 11 de elecciones, el establecimiento del cronograma electoral
febrero de 2018, por el que el referido Comité convoca al y la admisión de listas de candidatos. Cabe precisar
proceso de elecciones internas (fojas 85 a 87). también, que existe absoluta coincidencia entre los
candidatos que figuran en la lista admitida para los
CONSIDERANDOS comicios internos, los nominados en la lista ganadora
en las elecciones internas y los que integran la lista de
Sobre las normas que regulan el proceso de candidatos de la solicitud de inscripción.
democracia interna 9. No obstante, el mismo día que se aportó el
documento que acreditan los números de DNI y nombres
1. El artículo 19 de la Ley Nº 28094, Ley de completos de la lista ganadora en los comicios internos,
Organizaciones Políticas (en adelante, LOP), establece el JEE emitió la Resolución Nº 00496-2018-JEE-MOYO/
que la elección de autoridades y candidatos de los JNE, del 4 de julio de 2018, declarando la improcedencia
partidos políticos y movimientos de alcance regional o de la solicitud de inscripción. Sin embargo, de la revisión
departamental debe regirse por las normas de democracia de las actuaciones del JEE en el presente caso, se aprecia
interna establecidas en la presente ley, estatuto y el que la referida resolución recién se notificó el día 6 de
reglamento electoral de la agrupación política. julio de 2018. A partir de dicha verificación, se concluye
2. El numeral 25.2 del artículo 25 del Reglamento de que el JEE tuvo la posibilidad y oportunidad de valorar
Inscripción de la Lista de Candidatos para Elecciones el cumplimiento de las normas de democracia interna,
Municipales, aprobado por Resolución Nº 082-2018- conforme obra en los documentos anexos al expediente.
JNE (en adelante, el Reglamento), establece los datos 10. Por las razones expuestas, corresponde amparar
obligatorios que debe incluirse en las Actas de elecciones el recurso venido en grado, toda vez que los documentos
internas, entre ellas, el nombre completo y número de aportados en la etapa de calificación generan convicción
DNI de los candidatos electos. Asimismo, su literal e se sobre el cumplimiento de las normas de democracia
establece que “la lista de candidatos debe respetar el interna por parte de la organización política recurrente.
cargo y el orden resultante de la elección interna”.
3. El artículo 27 del Reglamento señala que el trámite Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
de las solicitudes de inscripción de lista de candidatos Elecciones, en uso de sus atribuciones,
42 NORMAS LEGALES Jueves 27 de setiembre de 2018 / El Peruano
5. De la revisión de los actuados, se aprecia que el Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso
JEE advirtió que del historial de afiliación de candidaturas de apelación interpuesto por Pedro Hernando Vásquez
de los ciudadanos: Eleazar Flores Barrantes, Franklin Vega, personero legal titular de la organización política
Martín Huamán Torres, Doris Cuzque Arrieta, Nicida Alianza para el Progreso y, en consecuencia, REVOCAR
Matos López y Segundo Aníbal Avellaneda Huayama, la Resolución Nº 00201-2018-JEE-JAÉN/JNE, del 2
obtenidas del Sistema del Registro de Organizaciones de julio de 2018, que declaró improcedente la solicitud
Políticas (SROP) que no se encontraban afiliados al de inscripción de la lista de candidatos de la citada
partido político Alianza para el Progreso, por lo que el JEE organización política para el Concejo Distrital de San
pidió la aclaración respectiva. Felipe, provincia de Jaén, departamento de Cajamarca,
6. Ante la no subsanación respecto de la afiliación de en el marco del proceso de Elecciones Regionales y
los candidatos Eleazar Flores Barrantes, Franklin Martín Municipales 2018.
Huamán Torres, Doris Cuzque Arrieta, Nicida Matos López Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado Electoral
y Segundo Aníbal Avellaneda Huayama, dado que, solo Especial de Jaén continúe con el trámite correspondiente.
se había adjuntado la constancia de afiliación expedida
por la propia organización política, el JEE declaró la Regístrese, comuníquese y publíquese.
improcedencia de la solicitud de inscripción de la lista de
candidatos, señalando como fundamento principal que SS.
se han vulnerado las normas que regulan la democracia
interna, y que no se respetó lo señalado en el numeral 1 TICONA POSTIGO
del artículo 67 del estatuto y el segundo párrafo del artículo
13 del Reglamento General de Procesos Electorales, CHANAMÉ ORBE
de la citada organización política, ya que la elección de
candidatos no afiliados atenta contra lo establecido por su CHÁVARRY CORREA
propia norma estatutaria.
7. Sobre el particular, este Supremo Tribunal Electoral RODRÍGUEZ VÉLEZ
considera que a efectos de determinar la causal de
improcedencia de la solicitud de inscripción de candidatos, Concha Moscoso
establecida en el literal b, del numeral 29.2, del artículo Secretaria General
29 del Reglamento, referido al incumplimiento de normas
de democracia interna, deben ser analizados, de manera 1696069-5
sistemática, el Estatuto y el Reglamento Electoral de la
organización política, así como las normas contenidas
en la propia LOP, más aun cuando el artículo 19 de la Disponen que se tenga por válida y efectiva
LOP señala de manera expresa que la democracia interna la Res. N° 00532-2018-JEE-MOYO/JNE,
debe regirse por las normas establecidas en aquellos que dispuso admitir y publicar solicitud
dispositivos.
8. En ese sentido, se advierte que la Resolución de inscripción de la fórmula y lista de
Nº 00201-2018-JEE-JAÉN/JNE efectuó una lectura candidatos para el Gobierno Regional de
restringida del artículo 60, numeral 1, del Estatuto San Martín
partidario, ya que consideró que las listas de candidatos
para los concejos municipales distritales solo deben RESOLUCIÓN Nº 1358-2018-JNE
encontrarse integrados por ciudadanos afiliados a la
organización política Alianza para el Progreso. Expediente Nº ERM.2018020392
9. Sin embargo, de la revisión de dicho dispositivo, SAN MARTÍN
se advierte que si bien establece que la elección de JEE MOYOBAMBA (ERM.2018011568)
candidatos se han de realizar “con participación de listas ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018
integradas por afiliados activos”, en ningún extremo de su RECURSO DE APELACIÓN
redacción establece en forma restringida que dichas listas
solo deben incluir a sus afiliados. Lima, treinta de julio de dos mil dieciocho
10. Por tal razón, al realizarse una lectura sistemática
de la norma estatutaria y el artículo 14 del Reglamento VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
General de Procesos Electorales, se advierte que de apelación interpuesto por Abraham Moisés Tello
este último desarrolla y complementa el contenido del Chiong, personero legal alterno de la organización
44 NORMAS LEGALES Jueves 27 de setiembre de 2018 / El Peruano
política Nueva Amazonía, en contra de la Resolución Nº del sentido literal del artículo 24, el cual señala que se
00536-2018-JEE-MOYO/JNE, del 5 de julio de 2018, que cumple la proporcionalidad cuando las candidaturas son
declaró improcedente su solicitud de inscripción de lista votadas por lista completa.
de candidatos para el Concejo Regional de San Martin,
en el marco de las Elecciones Regionales y Municipales CONSIDERANDOS
2018; y oído el informe oral.
Sobre las normas que regulan el proceso de
ANTECEDENTES democracia interna y el debido proceso electoral
El 19 de junio de 2018, Abraham Moisés Tello Chong, 1. El segundo párrafo del artículo 35 de la Constitución
personero legal alterno de la organización política Nueva Política del Perú señala que “La ley establece las normas
Amazonía, presentó la solicitud de inscripción de la orientadas a asegurar el funcionamiento democrático de
fórmula y lista de candidatos para el Gobierno Regional los partidos políticos”. El numeral 4 del artículo 178 del
de San Martín (fojas 3 a 5). texto constitucional establece que, compete al Jurado
Mediante la Resolución Nº 00345-2018-JEE-MOYO/ Nacional de Elecciones, administrar justicia en materia
JNE, de fecha 23 de junio de 2018 (fojas 305 a 307), el electoral y, conforme al artículo 181, sus resoluciones son
Jurado Electoral Especial de Moyobamba (en adelante, dictadas en instancia final, definitiva y no son revisables.
JEE), declaró inadmisible la solicitud de inscripción de la 2. El numeral 3 del artículo 139 de la Constitución
fórmula y lista de candidatos de la organización política Política señala que la observancia del debido proceso y
Nueva Amazonía, y le concedió dos (2) días calendarios la tutela jurisdiccional es uno de los principios y derechos
para subsanar las observaciones en ella indicadas, las de la función jurisdiccional. Por su parte, el numeral 5
mismas que fueron subsanadas mediante escrito de del mismo artículo señala que también constituye uno de
fecha 26 de junio de 2016. los principios y derechos de la función jurisdiccional “la
Mediante la Resolución Nº 00532-2018-JEE-MOYO/ motivación escrita de las resoluciones judiciales en todas
JNE, de fecha 5 de julio de 2018 (fojas 366 a 369), el JEE las instancias, excepto los decretos de mero trámite, con
decidió admitir y publicar la fórmula y lista de candidatos mención expresa de la ley aplicable y de los fundamentos
para el Gobierno Regional de San Martín, salvo la de hecho en que se sustentan”.
candidatura del consejero accesitario 1, por la provincia 3. El último párrafo del artículo 24 de la LOP dispone
de Moyobamba, César Ulises Silva Guerra, la misma que que “cuando se trate de elecciones para conformar la lista
fue declarada improcedente. de candidatos al Congreso de la República, del Parlamento
Con fecha 5 de julio de 2018 (fojas 370), el secretario Andino, de los concejeros regionales y regidores hay
jurisdiccional emitió Razón, a fin de dar cuenta al Pleno representación proporcional, en la medida en que dichas
del JEE que el Acta de Elección Interna de la organización candidaturas sean votadas por listas completas”.
política Nueva Amazonía contiene dos (2) listas de 4. El literal e) del numeral 26.2 del artículo 26 del
postulantes para candidatos al Gobierno Regional de Reglamento de Inscripción de Fórmulas y Listas de
San Martín, de las cuales una de ellas es la ganadora, Candidatos para Elecciones Regionales, aprobado por
sin embargo, la forma como está compuesta dicha lista Resolución Nº 0083-2018-JNE, de fecha 7 de febrero de
no se ajusta a lo establecido por el artículo 24 de la Ley 2018, prescribe que el acta de elección interna debe incluir:
Nº 28094, Ley de Organizaciones Políticas (en adelante, “Modalidad empleada para la repartición proporcional de
LOP). candidaturas, conforme el artículo 24 de la LOP y a lo
En mérito de la Razón antes mencionada, mediante establecido en su estatuto, norma de organización interna
la Resolución Nº 00536-2018-JEE-MOYO/JNE, de fecha o reglamento electoral. La fórmula y lista de candidatos
5 de julio de 2018 (fojas 371 a 378), el JEE decidió debe respetar el cargo y el orden resultante de la elección
declarar de oficio la nulidad de las Resoluciones Nº interna”.
00345-2018-JEE-MOYO/JNE y Nº 00532-2018-JEE- 5. El último párrafo del artículo 176 del Código Procesal
MOYO/JNE; retrotraer los actuados al estado anterior del Civil señala que “los Jueces sólo declararán de oficio las
error y declarar improcedente la inscripción de la lista de nulidades insubsanables, mediante resolución motivada,
candidatos de la organización política Nueva Amazonía. El reponiendo el proceso al estado que corresponda”.
JEE consignó los siguientes fundamentos de su decisión:
Análisis del caso concreto
a) Que la lista ganadora que figura en el Acta de
Elecciones Internas no ha considerado la representación 6. Antes de analizar si la decisión que obra en
proporcional a la que hace referencia el último párrafo de la resolución apelada incurre en los vicios alegados,
LOP, por lo que la organización política Nueva Amazonía, corresponde verificar si la nulidad de oficio es un acto
en la elección, promulgación y presentación de la lista procesal de realización válida en el presente caso.
de candidatos al Concejo Regional de San Martín no ha Conforme el artículo 176 del Código Procesal Civil, cuya
respetado las normas de democracia interna, aplicación supletoria al presente caso justifica la nulidad
b) En la emisión de las mencionadas resoluciones, de oficio decretada por el JEE, se tiene que las nulidades
el Pleno del JEE ha seguido un procedimiento distinto de oficio solo se declaran si se trata de nulidades
al establecido en el numeral 30.1 del artículo 30 del insubsanables, mediante resoluciones debidamente
Reglamento de Inscripción de Fórmulas y Listas de motivadas y retrotrayendo el proceso al estado que
Candidatos para Elecciones Regionales, por lo que corresponda. De allí que la resolución impugnada será
corresponde declarar la nulidad de lo actuado, en mérito un acto procesal válido en la medida que cumpla con los
del artículo 171 del Código Procesal Civil, y retrotraer lo parámetros de la norma citada.
actuado al estado anterior en que se incurrió el error. 7. De lo anterior, se desprende que la primera
condición que debía cumplir la resolución impugnada era
Con fecha 11 de julio de 2018 (fojas 382 a 390), el tener por objeto nulidades insubsanables. De la revisión
personero legal alterno interpuso recurso de apelación, del considerando 13 de la resolución impugnada se tiene
alegando que la resolución impugnada causa agravio a que el JEE sustentó su decisión en el artículo 171 del
la organización política recurrente en la medida de que Código Procesal Civil, el cual establece que la nulidad
impide su participación política en la Región San Martín, se declara por causas establecidas en la ley o cuando
toda vez que la decisión incurre en dos deficiencias el acto procesal carece de los requisitos indispensables
centrales: para la obtención de su finalidad. Por tanto, dado que la
ley no contempla causas específicas que sancionen con
a) Ausencia de motivación de la resolución impugnada, nulidad las resoluciones emitidas por un Jurado Electoral
puesto que se limita exponer que no se ha cumplido con Especial, cabe considerar que lo dispuesto por el JEE
el artículo 24 de la LOP, sin establecer en qué consiste obedeció a que las Resoluciones Nº 00532-2018-JEE-
el incumplimiento de la norma en que habría incurrido la MOYO/JNE y Nº 00345-2018-JEE-MOYO/JNE carecían
organización política recurrente y de los requisitos indispensables para cumplir su finalidad,
b) A la errónea interpretación de los alcances legales de no obstante ello, no obra en ningún extremo de su decisión
la representación proporcional, puesto que toma distancia mención alguna sobre cuáles serían esos requisitos cuya
El Peruano / Jueves 27 de setiembre de 2018 NORMAS LEGALES 45
ausencia amerita la declaración de nulidad. Es más, en el personero legal alterno de la organización política Nueva
considerando 13 de la resolución apelada el JEE señala Amazonía.
que habría incurrido en error, lo cual no se condice con la
nulidad, puesto que el error no se sanciona con la nulidad Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
de lo actuado. Elecciones, en uso de sus atribuciones,
8. La debida motivación es la segunda condición que
debía cumplir la resolución impugnada para configurar RESUELVE
como una nulidad de oficio válida. En efecto, conforme
lo mencionado en el considerando anterior, el JEE debió Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso de
precisar no solo los requisitos esenciales ausentes en apelación interpuesto por Abraham Moisés Tello Chiong,
las resoluciones cuya nulidad pretendía declarar, sino personero legal alterno de la organización política Nueva
además, estaba obligado a fundamentar el carácter Amazonía; y, en consecuencia, REVOCAR la Resolución
insubsanable de los mismos. Sin embargo, la nulidad Nº 00536-2018-JEE-MOYO/JNE, de fecha 5 de julio de
dispuesta por el JEE tampoco cumple con este esta 2018, que declaró de oficio la nulidad de las Resoluciones
exigencia procesal esencial. Pero aún más, en el presente Nº 00345-2018-JEE-MOYO/JNE y Nº 00532-2018-JEE-
caso, el alcance de la motivación de la decisión del JEE no MOYO/JNE y, retrotrayendo los actuados al estado
solo debía abarcar la mención de los requisitos esenciales anterior del error, declaró improcedente la inscripción de
ausentes en las resoluciones teñidas de nulidad, así como lista de candidatos y DISPONER que se tenga por válida
su carácter insubsanable, sino que, conforme al numeral 3 y efectiva la Resolución Nº 00532-2018-JEE-MOYO/
del artículo 139 de la Constitución Política, debía precisar JNE, de fecha 5 de julio de 2018, que dispuso admitir y
la norma electoral que determina ese carácter esencial publicar la solicitud de inscripción de la fórmula y lista de
e insubsanable. Pero además, conforme a la norma candidatos presentada por la citada organización política
constitucional, debía exponer los fundamentos de hecho para el Gobierno Regional de San Martín .
de la nulidad. Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado
9. En cuanto a la norma electoral en que se funda la Electoral Especial de Moyobamba continúe con el trámite
nulidad, el JEE precisa que se trata del último párrafo del correspondiente.
artículo 24 de la LOP, el cual establece que “cuando se
trate de elecciones para conformar la lista de candidatos Regístrese, comuníquese y publíquese.
al Congreso de la República, del Parlamento Andino, de
los consejeros regionales y regidores hay representación SS.
proporcional, en la medida en que dichas candidaturas
sean votadas por listas completas”. Sin embargo, solo se TICONA POSTIGO
limita a citarlo literalmente. Es claro, que dicha literalidad,
no puede constituir el fundamento de la nulidad puesto CHANAMÉ ORBE
que el JEE emitió las Resoluciones Nº 00532-2018-JEE-
MOYO/JNE y Nº 00345-2018-JEE-MOYO/JNE, CHÁVARRY CORREA
amparándose, entre otras, en el referido último párrafo
del artículo 24 de la LOP. No obstante ello, no obra en la RODRÍGUEZ VÉLEZ
resolución impugnada ningún otro alcance interpretativo
de la referida norma distinto a lo previsto desde el inicio Concha Moscoso
del proceso de calificación de la lista de candidatos de la Secretaria General
organización política recurrente.
10. En cuanto a los fundamentos de hecho, se verifica 1696069-6
en el considerando 11 de la resolución impugnada que
el JEE reproduce la información que obra en el acta de Disponen que se tenga por válida y efectiva
elecciones internas, en cuanto a que en dicho proceso
eleccionario se presentaron dos (2) listas, resultando la Res. N° 00294-2018-JEE-MOYO/JNE, que
ganadora la lista Nº 2, es decir, alude a los mismos hechos dispuso admitir y publicar solicitud de
que conoció oportunamente en la etapa de calificación, inscripción de lista de candidatos para el
por los que no se cumple con exponer los fundamentos
de hecho de la nulidad que se declara. Concejo Provincial de Rioja, departamento
11. No obstante lo expuesto en los considerandos 9 de San Martín
y 10, el JEE llega a la conclusión de que la organización
política recurrente ha incumplido lo dispuesto en el último RESOLUCIÓN Nº 1359-2018-JNE
párrafo del artículo 24 de la LOP, pero no explica cómo se
llega a esa conclusión. Es decir, se sustenta en la misma Expediente Nº ERM.2018020394
norma y los mismos hechos que tuvo la oportunidad RIOJA - SAN MARTÍN
de conocer en la etapa de calificación y que le permitió JEE MOYOBAMBA (ERM.2018012001)
valorar la validez del acta de elecciones internas y, por ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018
ende, fundamentar su decisión de admitir y publicar la RECURSO DE APELACIÓN
fórmula y lista de candidatos de la organización política
Nueva Amazonía; sin embargo, esta vez, le llevan a Lima, treinta de julio de dos mil dieciocho
establecer la invalidez del acta de elecciones internas y,
en consecuencia, la improcedencia de la inscripción de la VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
referida lista de candidatos. De esta manera la resolución de apelación interpuesto por Abraham Moisés Tello
apelada habría incurrido en un caso de motivación Chiong, personero legal alterno de la organización
aparente, puesto que no existe sustento fáctico ni jurídico política Nueva Amazonía, en contra de la Resolución
de la declaración de nulidad. Nº 00540-2018-JEE-MOYO/JNE, del 5 de julio de 2018,
12. De lo expuesto, se desprende que la nulidad que declaró improcedente su solicitud de inscripción
de oficio dispuesta por el JEE no cumple con los de lista de candidatos para el Concejo Provincial de
parámetros de legalidad previstos en el artículo 176 del Rioja, departamento de San Martín, en el marco de las
Código Procesal Civil, y más aún, vulnera el derecho a Elecciones Regionales y Municipales 2018; y oído el
la motivación de las resoluciones prevista en el numeral informe oral.
3 del artículo 139 de la Constitución Política, lo cual
es particularmente gravoso, puesto que la motivación ANTECEDENTES
resulta de ineludible realización no solo porque su
incumplimiento afecta un derecho constitucional, sino El 19 de junio de 2018, Abraham Moisés Tello Chiong,
porque su inobservancia puede generar la afectación personero legal de la organización política Nueva
de los derechos constitucionales de naturaleza política, Amazonía, presentó la solicitud de inscripción de la lista
como ocurre en el presente caso, por lo que corresponde de candidatos para el al Concejo Provincial de Rioja,
amparar el recurso de impugnación presentado por el departamento de San Martín (fojas 2 y 3).
46 NORMAS LEGALES Jueves 27 de setiembre de 2018 / El Peruano
En mérito de la Razón antes mencionada, mediante El original del acta o copia certificada firmada por el
la Resolución Nº 00540-2018-JEE-MOYO/JNE (fojas personero legal, que debe contener la elección interna de
162 a 166), el JEE decidió declarar de oficio la nulidad los candidatos presentados. Para tal efecto, el acta antes
de la Resolución Nº 00294-2018-JEE-MOYO/JNE; señalada debe incluir los siguientes datos: a) Lugar y
retrotraer los actuados al estado anterior del error y fecha de suscripción del acta, precisando lugar y fecha de
declarar improcedente la inscripción de la lista del de realización del acto de elección interna, b) Distrito electoral
candidatos de la organización política Nueva Amazonía. (distrito o provincia), c) Nombre completo y número de DNI
Los fundamentos de tal decisión fueron: de los candidatos elegidos, d) Modalidad empleada para
la elección de los candidatos, conforme al artículo 24 de la
a) Que la lista ganadora que figura en el Acta de LOP, aun cuando se haya presentado para dicha elección
Elecciones Internas no ha considerado la representación una única lista de candidatos, e) Modalidad empleada para
proporcional a la que hace referencia el último párrafo la repartición proporcional de las candidaturas, conforme
de la LOP, por lo que la referida organización política, en el artículo 24 de la LOP, y de acuerdo a lo señalado en
la elección, promulgación y presentación de la lista de su estatuto, norma de organización interna o reglamento
candidatos al Concejo Provincial de Rioja, departamento electoral. La Lista electoral debe respetar el cargo y el
de San Martín no ha respetado las normas de democracia orden resultante de la elección interna, f) Nombre completo,
interna. número de DNI y firma de los miembros del comité electoral
b) En la emisión de las mencionadas resoluciones o de los integrantes del órgano colegiado, que hagan sus
el Pleno del JEE ha seguido un procedimiento distinto veces, quienes deben firmar el acta.
al establecido en el numeral 29.2 del artículo 29 del 5. El último párrafo del artículo 176 del Código Procesal
Reglamento de Inscripción de las Listas de Candidatos Civil señala que “los Jueces sólo declararán de oficio las
para Elecciones Municipales, por lo que corresponde nulidades insubsanables, mediante resolución motivada,
declarar la nulidad de lo actuado, en mérito del artículo reponiendo el proceso al estado que corresponda”.
171 del Código Procesal Civil y, retrotraer lo actuado al
estado anterior en que se incurrió el error. Análisis del caso concreto
Con fecha 11 de julio de 2018 (fojas 169 a 177), el 6. Antes de examinar si la decisión que obra en
personero legal alterno interpuso recurso de apelación, resolución apelada incurre en los vicios alegados,
alegando que la resolución impugnada causa agravio a corresponde verificar si la nulidad de oficio es un acto
la organización política recurrente en la medida de que procesal de realización válida en el presente caso.
impide su participación política en la provincia de Rioja, Conforme el artículo 176 del Código Procesal Civil, cuya
toda vez que la decisión incurre en dos deficiencias aplicación supletoria justifica la nulidad de oficio decretada
centrales: por el JEE, se tiene que las nulidades de oficio sólo se
declaran si se trata de nulidades insubsanables, mediante
a) Ausencia de motivación de la resolución impugnada, resoluciones debidamente motivadas y retrotrayendo
puesto que se limita exponer que no se ha cumplido el el proceso al estado que corresponda. De allí que, la
artículo 24 de la LOP, sin establecer en qué consiste el resolución impugnada será un acto procesal válido en la
incumplimiento de la norma en que habría incurrido la medida que cumpla con los parámetros de la norma citada.
organización política recurrente y 7. De lo anterior, se desprende que la primera
b) La errónea interpretación de los alcances legales condición que debía cumplir la resolución impugnada era
de la representación proporcional, puesto que el JEE tener por objeto nulidades insubsanables. De la revisión
toma distancia del sentido literal del artículo 24, el cual del considerando 13 de la resolución impugnada se tiene
señala que se cumple la proporcionalidad cuando las que el JEE sustentó su decisión en el artículo 171 del
candidaturas son votadas por lista completa. Código Procesal Civil, el cual establece que la nulidad
se declara por causas establecidas en la ley o cuando el
CONSIDERANDOS acto procesal carece de los requisitos indispensables para
la obtención de su finalidad. Por tanto, dado que la ley no
Sobre las normas que regulan el proceso de contempla causas específicas que sancionen con nulidad
democracia interna y el debido proceso electoral las resoluciones emitidas por un Jurado Electoral Especial,
cabe considerar que lo dispuesto por el JEE obedeció a
1. El segundo párrafo del artículo 35 de la Constitución que la Resolución Nº 00294-2018-JEE-MOYO/JNE carecía
Política del Perú señala que “la ley establece las normas de requisitos indispensables para cumplir su finalidad, no
orientadas a asegurar el funcionamiento democrático de obstante ello, no obra en ningún extremo de su decisión,
los partidos políticos”. El numeral 4 del artículo 178 del mención alguna sobre cuáles serían esos requisitos cuya
texto constitucional establece que compete al Jurado ausencia amerita la declaración de nulidad. Es más, en el
Nacional de Elecciones administrar justicia en materia considerando 13 de la resolución apelada, el JEE señala
electoral y, conforme al artículo 181, sus resoluciones son que habría incurrido en error, lo cual no se condice con la
dictadas en instancia final, definitiva y no son revisables. nulidad, puesto que el error no se sanciona con la nulidad
2. El numeral 3 del artículo 139 de la Constitución de lo actuado.
Política señala que la observancia del debido proceso y la 8. La debida motivación es la segunda condición que
tutela jurisdiccional es uno de los principios y derechos de debía cumplir la resolución impugnada para configurar una
El Peruano / Jueves 27 de setiembre de 2018 NORMAS LEGALES 47
nulidad de oficio válida. En efecto, conforme lo mencionado Nueva Amazonía; y, en consecuencia, REVOCAR la
en el considerando anterior, el JEE debió precisar no solo Resolución Nº 00540-2018-JEE-MOYO/JNE que declaró
los requisitos esenciales ausentes en la resolución cuya de oficio la nulidad de la Resolución Nº 00294-2018-JEE-
nulidad pretendía declarar, sino además estaba obligado MOYO/JNE, y retrotrayendo los actuados al estado anterior
a fundamentar el carácter insubsanable de los mismos. del error, declaró improcedente la inscripción de lista del
Sin embargo, la nulidad dispuesta por el JEE tampoco de candidatos, y DISPONER que se tenga por válida y
cumple con esta exigencia procesal esencial. Pero aún efectiva la Resolución Nº 00294-2018-JEE- MOYO/JNE,
más, en el presente caso, el alcance de la motivación de de fecha 22 de junio de 2018, que dispuso admitir y publicar
la decisión del JEE no sólo debía abarcar la mención de la solicitud de inscripción de lista de candidatos presentada
los requisitos esenciales ausentes en la resolución teñida por la citada organización política para el Concejo Provincial
de nulidad, así como su carácter insubsanable, sino que, de Rioja, departamento de San Martín.
conforme el numeral 3 del artículo 139 de la Constitución Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado
Política, debía precisar la norma electoral que determina Electoral Especial de Moyobamba continúe con el trámite
ese carácter esencial e insubsanable. Pero además, correspondiente.
conforme a la misma norma constitucional, debía exponer
los fundamentos de hecho de la nulidad. Regístrese, comuníquese y publíquese.
9. En cuanto a la norma electoral en la que se funda
la nulidad, el JEE precisa que se trata del último párrafo SS.
del artículo 24 de la LOP, que establece que “cuando se
trate de elecciones para conformar la lista de candidatos TICONA POSTIGO
al Congreso de la República, del Parlamento Andino, de
los concejeros regionales y regidores hay representación CHANAMÉ ORBE
proporcional, en la medida en que dichas candidaturas
sean votadas por listas completas”. Sin embargo, solo se CHÁVARRY CORREA
limita a citarla literalmente. Es claro, que dicha literalidad,
no puede constituir el fundamento de la nulidad puesto que RODRÍGUEZ VÉLEZ
el JEE emitió la Resolución Nº 00294-2018-JEE-MOYO/
JNE, amparándose, entre otras, en el referido último párrafo Concha Moscoso
del artículo 24 de la LOP. No obstante ello, no obra en la Secretaria General
resolución impugnada ningún otro alcance interpretativo
de la referida norma distinto a lo previsto desde el inicio 1696069-7
del proceso de calificación de la lista de candidatos de la
organización política recurrente.
10. En cuanto a los fundamentos de hecho, se verifica Revocan resolución que declaró
en el considerando 11 de la resolución impugnada que improcedente solicitud de inscripción
el JEE reproduce la información que obra en el Acta de de lista de candidatos para el Concejo
elecciones internas, en cuanto a que en dicho proceso
eleccionario se presentaron dos (2) listas, resultando Distrital de Umari, provincia de Pachitea,
ganadora la lista Nº 2, es decir, alude a los mismos hechos departamento de Huánuco
que conoció oportunamente en la etapa de calificación,
por los que no se cumple con exponer los fundamentos de RESOLUCIÓN Nº 1423-2018-JNE
hecho de la nulidad que se declara.
11. No obstante, lo expuesto en los considerandos 9 y 10, Expediente Nº ERM.2018021414
el JEE llega a la conclusión de que la organización política UMARI - PACHITEA - HUÁNUCO
recurrente ha incumplido lo dispuesto en el último párrafo JEE HUÁNUCO (ERM.2018013243)
del artículo 24 de la LOP, sin explicar su razonamiento ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018
deductivo. Es decir, en base a la misma norma y los mismos RECURSO DE APELACIÓN
hechos que tuvo la oportunidad de conocer en la etapa de
calificación y que le permitió valorar la validez del acta de Lima, treinta de julio de dos mil dieciocho
elecciones internas y por ende sustentar su decisión de
admitir y publicar la lista de candidatos de la organización VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
política Nueva Amazonía; esta vez, sin embargo, le llevan de apelación interpuesto por Marvin Aguirre Gonzales,
a establecer la invalidez del acta de elecciones internas y personero legal alterno del partido político Vamos
por ende la improcedencia de la inscripción de la referida Perú, en contra de la Resolución Nº 00635-2018-JEE-
lista de candidatos. De esta manera la resolución apelada HNCO/JNE, del 12 de julio de 2018, emitida por el
habría incurrido en un caso de motivación aparente, puesto Jurado Electoral Especial de Huánuco, que declaró
que no obstante su formalidad, no existe sustento fáctico ni improcedente su solicitud de inscripción de lista de
jurídico de la declaración de nulidad. candidatos para el Concejo Distrital de Umari, provincia
12. De lo expuesto, se desprende que la nulidad de de Pachitea, departamento de Huánuco, en el marco de
oficio dispuesta por el JEE no cumple con los parámetros de las Elecciones Regionales y Municipales 2018.
legalidad previstos en el artículo 176 del Código Procesal
Civil, y más aún, vulnera el derecho a la motivación de ANTECEDENTES
las resoluciones prevista en el numeral 3 del artículo 139
de la Constitución Política, lo cual es particularmente Con fecha 19 de junio de 2018, Anyela Giomara
gravoso, puesto que la motivación resulta de ineludible Aquino Ayala, personera legal titular de la organización
realización no solo porque su incumplimiento genera una política Vamos Perú, presentó la lista de candidatos
afectación a un derecho constitucional, sino porque su para el Concejo Distrital de Umari, provincia de Pachitea,
inobservancia puede generar la afectación de los derechos departamento de Huánuco, en el marco de las Elecciones
constitucionales de naturaleza política, como ocurre en el Regionales y Municipales 2018.
presente caso, por lo que corresponde amparar el recurso Así, el Jurado Electoral Especial de Huánuco
de impugnación presentado por el personero legal de la (en adelante, JEE), mediante la Resolución Nº
organización política Nueva Amazonía. 00287-2018-JEE-HNCO/JNE, de fecha 23 de junio de
2018, declaró inadmisible la solicitud de inscripción de
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de lista de candidatos al Concejo Distrital de Umari, toda vez
Elecciones, en uso de sus atribuciones, que no presentó el Plan de Gobierno ni el Acta de Elección
Interna firmadas por el personero legal; así, se le concedió
RESUELVE dos días de plazo para subsanar las observaciones.
Con fecha 30 de junio de 2018, Marvin Aguirre Gonzales,
Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso personero legal alterno de la organización política Vamos
de apelación interpuesto por por Abraham Moisés Tello Perú presentó su escrito de subsanación, afirmando que
Chiong, personero legal alterno de la organización política el Plan de Gobierno se encuentra debidamente firmado por
48 NORMAS LEGALES Jueves 27 de setiembre de 2018 / El Peruano
el personero legal titular y aparece en la página web del personero legal alterno del partido político Vamos
Jurado Nacional de Elecciones. Asimismo, manifiesta que Perú; y, en consecuencia, REVOCAR la Resolución Nº
las actas de elecciones internas, certificadas notarialmente, 00635-2018-JEE-HNCO/JNE, del 12 de julio de 2018,
obran en poder del JEE y solicita acceso para que el emitida por el Jurado Electoral Especial de Huánuco, que
personero legal firme las actas correspondientes. declaró improcedente la solicitud de inscripción de lista de
Así, el JEE mediante la Resolución Nº 00635-2018-JEE- candidatos para el Concejo Distrital de Umari, provincia de
HNCO/JNE, de fecha 12 de julio de 2018, declaró Pachitea, departamento de Huánuco, presentada por la
improcedente la solicitud de inscripción de lista de citada organización política, en el marco de las Elecciones
candidatos de la citada organización política, considerando Regionales y Municipales 2018.
que el Plan de Gobierno no fue presentado en forma Artículo Segundo.- Disponer que el Jurado
íntegra, pues solo aparece un resumen ejecutivo y no Electoral Especial de Huánuco continúe con el trámite
contiene el desarrollo de los temas exigidos. correspondiente.
Con fecha 17 de julio de 2018, el personero legal
alterno de la organización política Vamos Perú presentó Regístrese, comuníquese y publíquese.
su recurso de apelación, manifestando que su plan de
trabajo sí cumple con todos los aspectos tal cual exige el SS.
reglamento.
TICONA POSTIGO
CONSIDERANDOS
CHANAMÉ ORBE
1. Conforme lo dispone el numeral 4 del artículo 10
de la Ley Nº 26864 Ley de Elecciones Municipales (en CHÁVARRY CORREA
adelante, LEM), concordante con los artículos 2, 15, 16,
17, numerales 25.4 y 25.5 del artículo 25 del Reglamento RODRÍGUEZ VÉLEZ
de Inscripción de Listas de Candidatos para Elecciones
Municipales, aprobado por Resolución Nº 0082-2018- Concha Moscoso
JNE (en adelante, Reglamento), al solicitar la inscripción Secretaria General
de la lista de candidatos se presenta el Plan de Gobierno,
firmado en cada una de sus hojas por el personero legal, 1696069-8
y el impreso del Formato Resumen del Plan de Gobierno.
Del mismo modo, se exige la presentación del Plan de
Gobierno en soporte digital. Revocan resolución que declaró
2. Asimismo, el numeral 16.2 del artículo 16 del improcedente solicitud de inscripción de
Reglamento establece que no se admiten pedidos o lista de candidatos para el Concejo Distrital
solicitudes para modificar el Plan de Gobierno con
posterioridad a la presentación de la solicitud de inscripción de Breña, provincia y departamento de
de lista de candidatos. Lima
3. La resolución impugnada señaló que la organización
política Vamos Perú no cumplió con presentar el íntegro del RESOLUCIÓN Nº 1481-2018-JNE
Plan de Gobierno, requiriéndose la presentación de dicha
documental, ya que solo presentó un resumen ejecutivo, Expediente Nº ERM.2018021823
por lo que se advierte que no contiene el desarrollo de los BREÑA - LIMA - LIMA
temas que ha consignado en su índice. JE LIMA CENTRO (ERM.2018007609)
4. Ante la observación planteada respecto al Plan de ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018
Gobierno de autos, debe señalarse que el artículo 16 del RECURSO DE APELACIÓN
Reglamento indica la forma que debe ser presentada el
referido plan; pues, de manera objetiva, la exigencia en Lima, treinta de julio de dos mil dieciocho
la presentación del mismo se justifica en la exigencia de
que la organización política exponga su ideario, planes y VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso de
proyectos a la población electoral, a fin de que esta, de apelación interpuesto por Alejandro Rodríguez Gamboa,
manera posterior, pueda emitir un voto informado, en personero legal alterno de la organización política
primer término, y, de exigir a dicha organización política, Alianza para el Progreso, en contra de la Resolución
realizar la fiscalización respectiva de la gestión edil. Nº 00533-2018-JEE-LICN/JNE, del 16 de julio de 2018,
5. Así, este Supremo Tribunal Electoral considera que, que declaró improcedente la solicitud de inscripción de
ante posibles incongruencias que devendrían en un defecto la lista de candidatos de dicha organización política para
formal, no justifica, razonablemente, la restricción del el Concejo Distrital de Breña, provincia y departamento
derecho a la participación política de aquellos ciudadanos de Lima, en el marco de las Elecciones Regionales y
que pretenden participar en el presente proceso electoral a Municipales 2018; y oído el informe oral.
través del referido partido, máxime si, en el presente caso,
la organización política cumplió con presentar su plan de ANTECEDENTES
gobierno en el momento oportuno. Siendo así, merece
amparar el recurso. El 19 de junio de 2018, Alejandro Rodríguez Gamboa,
6. Cabe señalar, que el JEE también observó que el personero legal alterno acreditado ante el Registro de
Acta de Elecciones no presentaba la firma del personero Organizaciones Políticas (en adelante, ROP) por la
legal; empero, de acuerdo a lo indicado en la Resolución organización política Alianza para el Progreso, presentó
Nº 00635-2018-JEE-HNCO/JNE, esta observación fue su solicitud de inscripción de la lista de candidatos al
subsanada con el apersonamiento del personero legal, Concejo Distrital de Breña.
por lo que no existe óbice para que el JEE continúe con el Mediante Resolución Nº 00197-2018-JEE-LICN/JNE,
procedimiento correspondiente. del 21 de junio de 2018, el Jurado Electoral Especial de
7. En consecuencia, de la valoración efectuada en los Lima Centro (en adelante, JEE) declaró improcedente en
actuados, queda establecido que la organización política el extremo de la solicitud de inscripción de la candidata
Vamos Perú, cumplió con presentar su Plan de Gobierno; a regidora 1, Santa Eva Rodríguez Valera, por registrar
por lo que corresponde amparar el recurso de apelación. su renuncia de afiliada a otra organización política con
posterioridad al 9 de julio de 2018; y declaró inadmisible
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones, en el extremo de la solicitud de inscripción del candidato
en uso de sus atribuciones, a alcalde, Iván Joel Chang del Arroyo, por no presentar la
solicitud de licencia sin goce de haber ante la Municipalidad
RESUELVE Distrital de Pueblo Libre. Además, se solicitó información
al Poder Judicial si todos los candidatos de la organización
Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso política registraron, entre otros, sentencias condenatorias
de apelación interpuesto por Marvin Aguirre Gonzales, por la comisión de delitos dolosos.
El Peruano / Jueves 27 de setiembre de 2018 NORMAS LEGALES 49
El 22 de junio de 2018, el personero legal de la un candidato hombre; siendo así, la DINAE aprobó integrar
organización política presentó su escrito de subsanación al citado candidato a la solicitud de inscripción de lista en
con el que se pretendía absolver las observaciones lugar de Rosa Mery Mejía Marsano, quien además, se
señaladas en la mencionada resolución, por lo que solo negó a participar en el proceso de integración de lista de
adjuntó diversos documentos con que se acreditaba que candidatos.
el candidato Iván Joel Chang del Arroyo no mantendría d) Los candidatos a regidor es de la Lista Nº 2, Karina
vínculo laboral con la Municipalidad Distrital de Pueblo Margot Hinojo Rojo y José Renzo Calle Tinedo, se negaron
Libre, no precisando mayor defensa por su candidata a firmar la solicitud de inscripción de lista de candidatos y
Santa Eva Rodríguez Valera. hojas de vida.
Mediante Resolución Nº 00266-2018-JEE-LICN/JNE, e) Con relación a la consignación de los regidores 8
del 25 de junio de 2018, el JEE dispuso admitir y publicar y 9, en la solicitud de inscripción de lista de candidatos,
la lista de candidatos de la organización política para el su organización política realizó la elección directa del 25%
Concejo Distrital de Breña, incluida, además, la candidata conforme a la norma electoral, debido a que no se habría
a regidora 1, Santa Eva Rodríguez Valera. podido integrar a las personas de Karina Margot Hinojo Rojo
El 4 de julio de 2018, la Gerencia General del Poder y José Renzo Calle Tinedo como candidatos a regidores 8
Judicial, mediante Oficio Nº 445-2018-RENAJU-GSJR- y 9, respectivamente, por haber ocupado los puestos 1 y 2
GG/PJ, informa que: i) Giancarlo Miguel Cano Llerena de la competidora Lista Nº 2 y al no tener respuestas sobre
registra condena del 19 de octubre de 2016, por el delito el interés en participar en las designaciones, el DINAE
de Resistencia y Desobediencia a la Autoridad a un (1) conjuntamente con la Dirección Ejecutiva Nacional (en
año de pena privativa de libertad impuesta por el Segundo adelante, DEN) optaron por la designación directa de Silvio
Juzgado de Tránsito y Seguridad Vial de Lima, y ii) Santa Martín Valencia Guerra y Walter Jesús Mendoza Tacsa
Eva Rodríguez Valera registra condena del 29 de diciembre como candidatos a regidores 8 y 9, respectivamente.
de 2011, por el delito de Peculado a dos (2) años de pena
privativa de libertad condicional por un (1) año, impuesta CONSIDERANDOS
por la Sexta Sala Penal de Lima.
Siendo así, el JEE corrió traslado al personal legal de 1. El artículo 178 de la Constitución Política del Perú
la organización política para que efectúe los descargos establece que es competencia del Jurado Nacional de
correspondientes, mediante Resolución Nº 406-2018-JEE- Elecciones velar por el cumplimiento de las normas sobre
LICN/JNE del 6 de julio de 2018. organizaciones políticas y se encuentra facultado para
El personero legal presentó escrito de descargo en administrar justicia en materia electoral.
relación con la resolución que antecede, aduciendo que: 2. En ese sentido, las organizaciones políticas
i) respecto al candidato Giancarlo Miguel Cano Llerena, concurren a la formación y manifestación de la voluntad de
por error involuntario, no consignó información referida sus afiliados, estableciendo las normas y procedimientos
al registro de condenas en su declaración de hoja de que garanticen el funcionamiento democrático en ellas,
vida, solicitando la anotación marginal en ese sentido; y así como el ejercicio del derecho constitucional de sus
ii) respecto a la candidata Santa Eva Rodríguez Valera, partidarios a elegir y ser elegidos.
resulta falso que haya omitido información sobre el registro 3. Asimismo, el artículo 19 de la Ley Nº 28094, Ley
de condenas en su declaración de hoja de vida. de Organizaciones Políticas (en adelante, LOP) dispone
Mediante Resolución Nº 463-2018-JEE-LICN/JNE del que “la elección de autoridades y candidatos de los
11 de julio de 2018, el JEE dispuso excluir a: i) Santa Eva partidos políticos y movimientos de alcance regional o
Rodríguez Valera por encontrarse dentro de impedimentos departamental debe regirse por las normas de democracia
señalados en el literal h del numeral 8.1 del artículo 8 de interna establecidas en la presente Ley, el estatuto y el
la Ley Nº 26864, Ley de Elecciones Municipales (LEM) reglamento electoral de la agrupación política, el cual no
por contar con sentencia condenatoria por el delito de puede ser modificado una vez que el proceso ha sido
peculado; y ii) Giancarlo Miguel Cano Llerena por haber convocado”.
brindado información falsa en su Declaración Jurada de Asimismo, se desprende que las citadas disposiciones
Hoja de Vida por no consignar que contaba con sentencia sobre democracia interna son de obligatorio cumplimiento
condenatoria. Además, se habría advertido, del acta de por parte de las organizaciones políticas, quienes deben
democracia interna, que existiría incongruencia entre la ajustar sus actuaciones internas a dichos parámetros, a fin
lista ganadora de candidatos con los integrantes de la de que sean válidas y legítimas.
solicitud de inscripción. 4. Así, la organización política Alianza para el
Así también, mediante Resolución Nº 00533-2018-JEE- Progreso cuenta con la DINAE como el órgano electoral
LICN/JNE, del 16 de julio de 2018, el JEE declaró la autónomo responsable de realizar los procesos electorales
nulidad de todo lo actuado e improcedente la solicitud de internos, quien podrá establecer sus órganos electorales
lista de candidatos para el Concejo Distrital de Breña de descentralizados para efectos de realizar la elección de
la organización política Alianza para el Progreso debido a candidatos a elección popular, conforme al artículo 61 de
haber transgredido las normas de democracia interna por su Estatuto.
no haber conformado su lista ganadora en los porcentajes 5. El artículo 67 del Estatuto señala que:
que establece sus normas electorales; conforme a lo
dispuesto por el artículo 29 del Reglamento de Inscripción La elección se desarrolla por listas completas,
de Lista de Candidatos para Elecciones Municipales, proclamándose como ganador a la lista que obtuvo la
aprobado mediante Resolución Nº 0082-2018-JNE (en mayor cantidad de votos, pero se designa sólo al 70% de
adelante, Reglamento). sus integrantes en el orden propuesto, el restante 30% se
El 20 de julio de 2018, el personero legal interpuso completa aplicando la cifra repartidora entre las demás
recurso de apelación en contra de la resolución mencionada, listas intervinientes. En estos casos, el cálculo de la cifra
bajo los siguientes fundamentos: repartidora y la integración de la lista lo hace la Dirección
Nacional Electoral - DINAE, pudiendo seleccionar entre
a) Se han desarrollado sus elecciones internas los candidatos postulados a quienes permitan cumplir las
conforme a las normas estatuarias, habiendo proclamado cuotas electorales de ley.
a sus candidatos con la cifra repartidora para su Lista Nº 1,
que resultó ganadora, otorgándole la elección del 70% de Análisis del caso concreto
sus integrantes y el 30% restante para los participantes de
las Lista Nº 2, que resultó perdedora. 6. En el presente caso, el JEE declaró improcedente
b) La Dirección Nacional Electoral (en adelante, DINAE) la solicitud de inscripción de la lista de candidatos para
es el órgano encargado que podrá seleccionar entre los el Concejo Distrital de Breña de la organización política
candidatos postulados a quienes permitan cumplir las mencionada, debido al incumplimiento a las normas de
cuotas electorales de ley. democracia interna, específicamente por no respetar
c) La consignación de Giancarlo Miguel Cano Llerena, los porcentajes de elección, en cuanto, no justificó la
como candidato a regidor 7 en la solicitud de inscripción, consignación de los candidatos a regidor 7, 8 y 9 en su
fue para asegurar el cumplimiento de la cuota de género ya solicitud de lista de candidatos.
que la lista Nº 1, del regidor 1 al 6, cuenta con 4 mujeres y 7. Este órgano colegiado solo emitirá pronunciamiento
2 hombres, y la lista Nº 2 no tiene, en el lugar del regidor 7, respecto a la Resolución Nº 00553-2018-JEE-LICN/JNE
50 NORMAS LEGALES Jueves 27 de setiembre de 2018 / El Peruano
conforme a la etapa de inscripción de la lista de candidatos, VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
por ser cuestionada por la organización política apelante. de apelación interpuesto por Edgar Guimaray Asencios,
8. De la revisión de los actuados, se tiene que la personero legal titular de la organización política Perú
elección interna de la organización política fue realizada Libertario, en contra de la Resolución Nº 00333-2018-JEE-
por su Órgano Electoral Descentralizado conforme a sus HUAR/JNE, del 28 de junio de 2018, emitida por el Jurado
normas electorales internas; además, se tiene que la DEN, Electoral Especial de Huari, que declaró improcedente la
en sesión extraordinaria del 19 de junio de 2018, acordó solicitud de inscripción de la lista de candidatos al Concejo
efectuar la designación directa conforme a lo dispuesto en Distrital de Mirgas, provincia de Antonio Raimondi,
el artículo 24 de la Ley Nº 28094, Ley de Organizaciones departamento de Áncash, en el proceso de Elecciones
Políticas, eligiendo a Silvio Martín Valencia Guerra y Regionales y Municipales 2018.
Walter Jesús Mendoza como candidatos a regidores 8 y 9,
respectivamente; así como, haber señalado que la DINAE ANTECEDENTES
incluyó al candidato a regidor 7, Giancarlo Cano Llerena
como parte de la solicitud de inscripción de su lista de El 19 de junio de 2018, Edgar Guimaray Asencios,
candidatos para cubrir la cuota de género exigida por ley, personero legal titular de la organización política Perú
máxime si se tiene en cuenta que dicho candidato participó Libertario, acreditado ante el Jurado Electoral Especial
en estas elecciones internas; por ello, es de verse que de Huari (en adelante, JEE) presentó la solicitud de
dicha organización política habría cumplido con realizar su inscripción de la lista de candidatos para el Concejo
elección interna de candidatos conforme a ley. Distrital de Mirgas, provincia de Antonio Raymondi,
9. Finalmente, a juicio de este Supremo Tribunal departamento de Áncash.
Electoral, la organización política Alianza para el Progreso Mediante Resolución Nº 00222-2018-JEE-HUAR/
cumplió con sus elecciones internas conforme a lo
JNE, del 22 de junio de 2018, el JEE declaró inadmisible
establecido en el artículo 19 de la LOP al haber efectuado
sus elecciones respetando las normas de democracia la solicitud de inscripción de lista de candidatos, debido
interna y realizando una interpretación favorable al al incumplimiento, entre otros, de las normas de
ejercicio del derecho a la participación política de la democracia interna que rigen a esta organización política
organización política recurrente, corresponde estimar el contenidas en el artículo 19 de la Ley Nº 28094, Ley de
recurso de apelación, revocar la resolución venida en Organizaciones Políticas (en adelante, LOP), por lo que
grado, disponiendo que el JEE continúe con el trámite declaró inadmisible la solicitud de inscripción de la lista de
correspondiente. candidatos. Posteriormente, el personero legal presentó un
escrito de subsanación con el que pretendía absolver las
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones, observaciones señaladas en la mencionada resolución.
en uso de sus atribuciones, Sin embargo, mediante Resolución Nº
00333-2018-JEE-HUAR/JNE, del 28 de junio de 2018, el
RESUELVE JEE declaró improcedente la solicitud de inscripción de
lista de candidatos debido a que esta incurre en un defecto
Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso de insubsanable, es decir, ha transgredido las normas de
apelación interpuesto por Alejandro Rodríguez Gamboa, democracia interna: i) No adjuntar el original y/o copia
personero legal alterno de la organización política certificada del acta de elección interna.; ii) haber alterado
Alianza por el Progreso, y REVOCAR la Resolución Nº lo establecido en elecciones internas, apareciendo
0533-2018-JEE-LICN/JNE, del 16 de julio de 2018, que personas que no fueron elegidas en elecciones internas;
declaró improcedente la solicitud de inscripción de la lista contraviniendo lo señalado en el punto 29.1 del artículo
de candidatos para el Concejo Distrital de Breña, provincia 29 del Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos
y departamento de Lima, presentada por la organización para Elecciones Municipales, aprobado mediante
política mencionada, en el marco de las Elecciones Resolución Nº 0082-2018-JNE del 9 de febrero de 2018
Regionales y Municipales 2018. (en adelante, Reglamento).
Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado Electoral Con fecha 15 de julio de 2018, Edgar Guimaray
de Lima Centro continúe con el trámite correspondiente.
Asencios, personero legal titular de la citada agrupación
Regístrese, comuníquese y publíquese. política, interpuso recurso de apelación contra la
resolución cuestionada, bajo los siguientes argumentos:
SS.
a) El recurrente ha cumplido con adjuntar a las lista de
TICONA POSTIGO candidatos el acta de elección interna conforme el artículo
25.2 del Reglamento.
CHANAMÉ ORBE b) El JEE, tanto en la resolución de inadmisibilidad
como en la de improcedencia, ha utilizado el sustento que
CHÁVARRY CORREA el acta de elección interna eran copias simples.
c) No existe alteración de la lista de inscripción
RODRÍGUEZ VÉLEZ de candidatos, solo por error material involuntario del
personero legal titular, no se adjuntó acta donde se
Concha Moscoso consideró como candidatos a Wilmer Bardales Sifuentes
Secretaria General y Noemí de la Cruz Mejía.
1696069-9 CONSIDERANDOS
Cuestión previa
Confirman resolución que declaró
improcedente solicitud de inscripción de 1. Corresponde primero precisar que el magistrado
Raúl Chanamé Orbe, miembro titular del Pleno del Jurado
lista de candidatos, para el Concejo Distrital Nacional de Elecciones, ha formulado su abstención por
de Mirgas, provincia de Antonio Raimondi, decoro para participar en el conocimiento de la presente
departamento de Áncash causa, debido a que si bien la legislación electoral no prevé
causales de inhibición, considera necesario abstenerse
RESOLUCIÓN Nº 1535-2018-JNE por decoro en el trámite del presente expediente, en
aplicación supletoria de lo previsto por el artículo 313 del
Expediente Nº ERM.2018021020 Código Procesal Civil, toda vez que fue abogado defensor
MIRGAS - ANTONIO RAIMONDI - ÁNCASH del partido político Perú Libertario en la tramitación
JEE HUARI (ERM Nº 2018013097) del recurso de apelación interpuesto en contra de la
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018 Resolución Nº 373-2014-ROP/JNE, del 12 de setiembre
RECURSO DE APELACIÓN de 2014, que declaró que el citado partido político no
había obtenido el número mínimo legal de firmas válidas
Lima, uno de agosto de dos mil dieciocho de adherentes para lograr su inscripción.
El Peruano / Jueves 27 de setiembre de 2018 NORMAS LEGALES 51
2. Debe señalarse, de igual forma, que si bien es cierto 10. Así las cosas, se estableció que ante la eventual
que los institutos procesales de la recusación y la abstención declaratoria de improcedencia en la inscripción de uno o
contra los miembros del Pleno del Jurado Nacional de más candidatos de la lista, no se invalida la inscripción
Elecciones no se encuentran expresamente regulados de los demás candidatos, debiendo mantenerlos en sus
en la Ley Nº 26486, Ley Orgánica del Jurado Nacional de posiciones de origen, conforme a lo señalado en el punto
Elecciones, ni tampoco en la Ley Nº 26859, Ley Orgánica 29.1, artículo 29 del Reglamento, además, se tendrá
de Elecciones, también lo es que este órgano colegiado, que respetar las posiciones de origen resultantes de los
en la Resolución Nº 2022-2014-JNE, estableció que para candidatos elegidos; aun así, para realizar el reemplazo
el trámite y resolución de los pedidos de recusación o de candidatos, solo se podrá efectuar el mismo antes
abstención que se presenten en los procesos puestos en del vencimiento del plazo para la presentación de las
su conocimiento son de aplicación supletoria los artículos solicitudes de inscripción, establecidas en el cronograma
305 y siguientes del Código Procesal Civil. electoral aprobado por Resolución Nº 0092-2018-JNE del
3. A pesar de esta afirmación, en la citada resolución se 10 de enero de 2018; de manera que el plazo venció el 19
realizó una precisión con relación a la aplicación de dichos de junio del año en curso.
artículos, teniendo en cuenta la naturaleza especialísima
del Pleno del Jurado Nacional de Elecciones. Así, siendo Análisis del caso concreto
este único en su orden, los miembros que lo conforman, a
diferencia de los magistrados que integran los diferentes 11. El recurrente sostiene que ha cumplido con subsanar
órganos jurisdiccionales unipersonales y colegiados del las observaciones advertidas por el JEE, sin embargo, de la
Poder Judicial, no pueden ser sustituidos en los casos revisión de autos se advierte una irregularidad grave, como
en que deban abstenerse o en los que una eventual es no respetar la elección interna de la organización política;
recusación prospere. en tal sentido, pasemos a detallar dicha irregularidad.
4. Al respecto, y ante el pedido formulado por el 12. En relación a la solicitud de la lista de candidatos
magistrado, debe recordarse, en primer lugar, que este presentada por la organización política, se consignó la
organismo electoral está encargado de administrar justicia siguiente relación:
en materia electoral y fiscalizar la legalidad del ejercicio del
sufragio y la realización de los procesos electorales, así CARGO NOMBRE GÉNERO EDAD
también está obligado a velar por el respeto y cumplimiento
de la voluntad popular manifestada en los procesos Alcalde Distrital Edmundo Alva Fernández M 38
electorales y asegurar la transparencia de estos en cada Regidor 1 Yuri Yurson Rojas Tarazona M 32
una de sus etapas. Regidor 2 Leonides Aranda Príncipe F 44
5. Así las cosas y reafirmando una vez más que el
Regidor 3 Wilmer Oblitas Bardales Sifuentes M 42
Pleno del Jurado Nacional de Elecciones se encuentra
conformado por cinco miembros y que resuelve con total Regidor 4 Lucho Seferino Trejo Velásquez M 25
imparcialidad las causas sometidas a su conocimiento, Regidor 5 Noemí de la Cruz Mejia F 26
este colegiado no acepta el pedido de abstención por
decoro, presentado por el magistrado Raúl Chanamé Orbe. 13. No obstante, se advierte que, en relación a la
documentación adjunta a la solicitud aludida, no coincide
De la norma aplicable con el acta de democracia interna. Así, se aprecia que los
candidatos a regidores de esta solicitud, los que ocupan las
6. Se encuentra reconocido que todos los ciudadanos posiciones 3 y 5 no fueron elegidos por democracia interna.
tienen derecho a ser elegidos y pueden elegir libremente 14. Dicho esto, la inclusión de los ciudadanos Wilmer
a sus representantes, conforme a las condiciones y Oblitas Bardales Sifuentes, candidato a regidor 3, y Noemí
procedimientos determinados por ley orgánica; así esta de la Cruz Mejia, candidato a regidor 5, en la solicitud
lo estipulado en el artículo 31 de la Constitución Política de inscripción de la organización política, del 19 de junio
del Perú. En ese sentido, el artículo 35 de nuestra Norma de 2018, al no guardar correlación con la información
Fundamental, establece que los ciudadanos pueden ejercer correspondiente en el acta de elección interna presentada
sus derechos individualmente o a través de organizaciones con la mencionada solicitud de inscripción, vulnera el
políticas como partidos, movimientos o alianzas, conforme artículo 19 de la LOP.
a ley, siendo que tales organizaciones concurren a la 15. Esto por cuanto, se evidencia que no estaríamos
formación y manifestación de la voluntad popular. ante un error material, como lo señala la organización
7. Por otra parte, el Jurado Nacional de Elecciones política apelante, toda vez que los candidatos a regidores
es competente, entre otros, para mantener y custodiar el 3 y 5 firmaron la solicitud de inscripción, sus Declaraciones
registro de las organizaciones políticas, así como velar Juradas de Hoja de Vida y su declaración jurada de no
sobre el cumplimiento de las normas sobre organizaciones tener deudas pendiente con el Estado y ciudadanos por
políticas y demás disposiciones referidas en materia concepto de reparación civil.
electoral; facultades conferidas por el artículo 178 de la 16. Finalmente, es sabido que el personero legal tiene
Constitución Política del Perú. pleno conocimiento de que en la solicitud de inscripción
8. Así también, el artículo 19 de la LOP ha señalado que la de la lista debe consignarse a los ganadores de las
elección de autoridades y candidatos de los partidos políticos elecciones internas, caso contrario, alteraría la voluntad
y movimientos de alcance regional o departamental, deben de la organización política que proclamó a determinados
regirse por las normas de democracia interna de la referida candidatos bajo los preceptos establecidos de democracia
ley, por el estatuto y el reglamento electoral de la agrupación interna; hecho que sucedió en el presente caso. En tal
política; de igual modo, es preciso señalar que estas sentido, la solicitud de inscripción de la lista de candidatos,
disposiciones son de cumplimiento obligatorio por parte de recaería en un hecho insubsanable, ya que se trata de
las organizaciones políticas, por lo que deberán adecuar sus la presentación de una lista incompleta, encontrándose
normas internas a dichos parámetros, a fin de que sean válidas inmersa dentro del supuesto normativo señalado en el
y legítimas; pese a ello, se exige que exista un procedimiento artículo 29 numeral 29.2 literal a; por lo que se deberá
o pronunciamiento previo del órgano competente del partido desestimar el presente recurso impugnatorio por las
político, que decida de manera indubitable el retiro de razones antes expuestas y confirmar la resolución venida
un candidato de la lista, puesto que estos se encuentran en grado.
sujetos a las normas internas y decisiones que adopte la
organización política en conjunto, debiendo exigírsele a esta Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones,
última la presentación del documento que acredite la decisión en uso de sus atribuciones,
adoptada por el órgano interno competente.
9. Además, el artículo 20 de la LOP señala que RESUELVE
toda agrupación política deberá garantizar la pluralidad
de instancias y el respeto al debido proceso electoral, Artículo Primero.- DESESTIMAR la abstención
estando obligada a establecer las normas internas que por decoro del señor Raúl Roosevelt Chanamé Orbe
correspondan, con arreglo al reglamento electoral de la magistrado titular y que participe en el conocimiento de
agrupación política. la presente causa.
52 NORMAS LEGALES Jueves 27 de setiembre de 2018 / El Peruano
Artículo Segundo.- Declarar INFUNDADO el recurso las observaciones del JEE; y atendiendo a lo señalado en el
de apelación interpuesto por Edgar Guimaray Asencios, numeral 29.1 del artículo 29 del Reglamento de Inscripción
personero legal titular de la organización política Perú de Listas de Candidatos para Elecciones Municipales,
Libertario; y, en consecuencia, CONFIRMAR la Resolución aprobado mediante Resolución Nº 0082-2018-JNE, del 9
Nº 00333-2018-JEE-HUAR/JNE, del 28 de junio de 2018, de febrero de 2018 (en adelante, Reglamento).
emitida por el Jurado Electoral Especial de Huari, que Con fecha 26 de julio de 2018, la personera legal
declaró improcedente la solicitud de inscripción de la titular de la organización política interpuso recurso de
lista de candidatos, para el Concejo Distrital de Mirgas, apelación en contra de la resolución mencionada, bajo los
provincia de Antonio Raimondi, departamento de Áncash, siguientes argumentos:
en el marco de las Elecciones Regionales y Municipales
2018. a) Se ha causado agravio y vulnerado el principio al
debido procedimiento y otros elementales principios que
Regístrese, comuníquese y publíquese. rigen el procedimiento administrativo, debido a que el
JEE no ha emitido una decisión motivada y fundada en
SS. derecho.
b) No se ha considerado el contenido de las
TICONA POSTIGO declaraciones juradas de hoja de vida de los candidatos
cuestionados, así como los certificados de inscripción
ARCE CÓRDOVA ante el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil
(Reniec) de los candidatos Julio Ciriaco Clemente y Ana
CHANAMÉ ORBE Cecilia López Sánchez, con lo cual acreditan que nacieron
en el distrito de Lampián; lo que implica la vulneración al
CHÁVARRY CORREA principio de privilegio de controles posteriores, puesto que
pudo haberse comprobado con un acto de control de sus
RODRÍGUEZ VÉLEZ actas de nacimiento.
c) La norma electoral no ha estipulado la presentación
Concha Moscoso de documento alguno para acreditarse el lugar de
Secretaria General nacimiento de los candidatos.
d) La asignación del valor probatorio preferente del
1696069-10 DNI se encuentra relacionada a los candidatos que no
nacieron en el lugar al que postulan, no siendo el caso de
sus candidatos.
Revocan resolución que declaró e) Es posible corroborar que todos sus candidatos
improcedente solicitud de inscripción domicilian en el distrito de Lampián, con los certificados
de lista de candidatos para el Concejo de inscripción ante el Reniec, las cuales se adjuntaron en
su escrito de subsanación.
Distrital de Lampián, provincia de Huaral, f) Se ha incurrido en error de hecho y derecho
departamento de Lima al declararse improcedente la participación de sus
candidatos vulnerándose su derecho de ser elegidos
RESOLUCIÓN Nº 1672-2018-JNE consagrado en la Constitución Política.
N° PADRÓN ELECTORAL DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO Respecto al candidato Julio Ciriaco Clemente, este
Padrón electoral al registra como domicilio el distrito de Lampián, provincia
1 Lima Huaral Lampián de Huaral, departamento de Lima hasta, el 10 de junio
20180610
Padrón electoral al
de 2018.
2 Lima Huaral Lampián
20180310
- Delshy Amparo Mena Córdova, candidata a regidora
Padrón aprobado 2:
3 Lima Huaral Lampián
ERM2018
Padrón electoral al N° PADRÓN ELECTORAL DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO
4 Lima Huaral Lampián
20171210
Padrón electoral al
Lista inicial padrón 1 Lima Huaral Lampián
5 Lima Huaral Lampián 20180610
ERM2018
Padrón electoral al
Padrón electoral al 2 Lima Huaral Lampián
6 Lima Huaral Lampián 20180310
20170910
Padrón aprobado
Padrón electoral al 3 Lima Huaral Lampián
8 Lima Huaral Lampián ERM2018
20170610
Padrón electoral al
Padrón electoral al 4 Lima Huaral Lampián
10 Lima Huaral Lampián 20171210
20170310
Lista inicial padrón
Padrón electoral al 5 Lima Huaral Lampián
12 Lima Huaral Lampián ERM2018
20161210
Padrón electoral al
Padrón electoral al 6 Lima Huaral Lampián
14 Lima Huaral Lampián 20170910
20160910
Padrón electoral al
Padrón electoral al 8 Lima Huaral Lampián
16 Lima Huaral Lampián 20170610
20160610
Padrón electoral al
Padrón aprobado 10 Lima Huaral Lampián
17 Lima Huaral Lampián 20170310
EG20162v
Padrón electoral al Padrón electoral al
18 Lima Huaral Lampián 12 Lima Huaral Lampián
20160310 20161210
Padrón aprobado Padrón electoral al
19 Lima Huaral Lampián 14 Lima Huaral Lampián
EG2016 20160910
Lista inicial padrón Padrón electoral al
20 Lima Huaral Lampián 16 Lima Huaral Lampián
EG2016 20160610
Padrón aprobado
17 Lima Huaral Lampián
Conforme se aprecia, el candidato Marco Antonio EG20162v
Feliciano Melchor registra como domicilio el distrito de Padrón electoral al
18 Lima Huaral Lampián
Lampián, provincia de Huaral, departamento de Lima, 20160310
hasta el 10 de junio de 2018. Padrón aprobado
19 Lima Huaral Lampián
EG2016
- Julio Ciriaco Clemente, candidato a regidor 1:
Lista inicial padrón
20 Lima Huaral Lampián
EG2016
N° PADRÓN ELECTORAL DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO
Padrón electoral al
1 Lima Huaral Lampián Respecto a la candidata Delshy Amparo Mena
20180610
Córdova, esta registra como domicilio el distrito de
Padrón electoral al Lampián, provincia de Huaral, departamento de Lima,
2 Lima Huaral Lampián
20180310 hasta el 10 de junio de 2018.
Padrón aprobado
3 Lima Huaral Lampián
ERM2018 - Rosa Nilda Santos Guzmán, candidata a regidora 3:
Padrón electoral al
4 Lima Huaral Lampián
20171210 N° PADRÓN ELECTORAL DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO
Lista inicial padrón Padrón electoral al
5 Lima Huaral Lampián 1 Lima Huaral Lampián
ERM2018 20180610
54 NORMAS LEGALES Jueves 27 de setiembre de 2018 / El Peruano
N° PADRÓN ELECTORAL DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO - Ana Cecilia López Sánchez, candidata a regidora 5:
Padrón electoral al
2 Lima Huaral Lampián N° PADRÓN ELECTORAL DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO
20180310
Padrón aprobado Padrón electoral al
3 Lima Huaral Lampián 1 Lima Huaral Lampián
ERM2018 20180610
Padrón electoral al Padrón electoral al
4 Lima Huaral Lampián 2 Lima Huaral Lampián
20171210 20180310
Lista inicial padrón Padrón aprobado
5 Lima Huaral Lampián 3 Lima Huaral Lampián
ERM2018 ERM2018
Padrón electoral al Padrón electoral al
6 Lima Huaral Lampián 4 Lima Huaral Lampián
20170910 20171210
Padrón electoral al Lista inicial padrón
8 Lima Huaral Lampián 5 Lima Huaral Lampián
20170610 ERM2018
Padrón electoral al Padrón electoral al
10 Lima Huaral Lampián 6 Lima Huaral Lampián
20170310 20170910
Padrón electoral al Padrón electoral al
12 Lima Huaral Lampián 8 Lima Huaral Lampián
20161210 20170610
Padrón electoral al Padrón electoral al
14 Lima Huaral Lampián 10 Lima Huaral Lampián
20160910 20170310
Padrón electoral al Padrón electoral al
16 Lima Huaral Lampián 12 Lima Huaral Lampián
20160610 20161210
Padrón aprobado Padrón electoral al
17 Lima Huaral Lampián 14 Lima Huaral Lampián
EG20162v 20160910
Padrón electoral al Padrón electoral al
18 Lima Huaral Lampián 16 Lima Huaral Lampián
20160310 20160610
Padrón aprobado Padrón aprobado
19 Lima Huaral Lampián 17 Lima Huaral Lampián
EG2016 EG20162v
Lista inicial padrón Padrón electoral al
20 Lima Huaral Lampián 18 Lima Huaral Lampián
EG2016 20160310
Padrón aprobado
Respecto a la candidata Rosa Nilda Santos Guzmán, 19 Lima Huaral Lampián
EG2016
esta registra como domicilio el distrito de Lampián,
provincia de Huaral, departamento de Lima, hasta el 10 Lista inicial padrón
20 Lima Huaral Lampián
de junio de 2018. EG2016
- Ángel Augusto Monroy Reyes, candidato a regidor 4: Respecto a la candidata Ana Cecilia López Sánchez,
esta registra como domicilio el distrito de Lampián,
N° PADRÓN ELECTORAL DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO provincia de Huaral, departamento de Lima, desde el 10
Padrón electoral al de diciembre de 2015 hasta el 10 de junio de 2018.
1 Lima Huaral Lampián 7. Por lo antes expuesto, se verifica que los
20180610
candidatos Marco Antonio Feliciano Melchor, Julio
Padrón electoral al
2 Lima Huaral Lampián Ciriaco Clemente, Delshy Amparo Mena Córdova,
20180310
Rosa Nilda Santos Guzmán, Ángel Augusto Monroy
Padrón aprobado Reyes y Ana Cecilia López Sánchez han residido en el
3 Lima Huaral Lampián
ERM2018 distrito de Lampián, provincia de Huaral, departamento
Padrón electoral al de Lima en los dos (2) últimos años al cierre de la
4 Lima Huaral Lampián
20171210 inscripción de candidatos conforme lo exige numeral
Lista inicial padrón 2 del el artículo 6 de la LEM, verificándose de los
5 Lima Huaral Lampián padrones electorales citados en el Considerando 6 de
ERM2018
la presente resolución.
Padrón electoral al
6 Lima Huaral Lampián 8. En consecuencia, habiéndose cumplido con
20170910
acreditar, de manera fehaciente, el domicilio continuo de
Padrón electoral al todos sus candidatos durante los dos (2) últimos años
8 Lima Huaral Lampián
20170610 anteriores al cierre de la presentación de la solicitud de
Padrón electoral al inscripción de listas de candidatos, establecida en el
10 Lima Huaral Lampián
20170310 numeral 2 del artículo 6 de la LEM acogido por el literal
Padrón electoral al b del artículo 22 del Reglamento; corresponde estimar el
12 Lima Huaral Lampián recurso de apelación, y revocar la resolución venida en
20161210
grado.
Padrón electoral al
14 Lima Huaral Lampián
20160910
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Padrón electoral al Elecciones, en uso de sus atribuciones,
16 Lima Huaral Lampián
20160610
Padrón aprobado RESUELVE
17 Lima Huaral Lampián
EG20162v
Padrón electoral al Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso
18 Lima Huaral Lampián de apelación interpuesto por Gisella Rossana Ramírez
20160310
Valladeras de Destres, personera legal titular de la
Padrón aprobado
19 Lima Huaral Lampián organización política Fuerza Popular; y, en consecuencia,
EG2016
REVOCAR la Resolución Nº 00411-2018-JEE-HRAL/
Lista inicial padrón JNE, del 23 de julio de 2018, emitida por el Jurado
20 Lima Huaral Lampián
EG2016 Electoral Especial de Huaral, que declaró improcedente
la solicitud de inscripción de la lista de candidatos de
Respecto al candidato Ángel Augusto Monroy Reyes, la organización política mencionada para el Concejo
este registra como domicilio el distrito de Lampián, Distrital de Lampián, provincia de Huaral, departamento
provincia de Huaral, departamento de Lima, hasta el 10 de Lima, en el marco de las Elecciones Regionales y
de junio de 2018. Municipales 2018.
El Peruano / Jueves 27 de setiembre de 2018 NORMAS LEGALES 55
Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado y remite documentación sustentatoria, respecto a la
Electoral Especial de Huaral continúe con el trámite licencia, sin goce de haber, concedida a Telésforo Ochoa
correspondiente. Taguada, alcalde de Municipalidad Distrital de Santa Rosa,
provincia de La Mar, departamento de Ayacucho.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
CONSIDERANDOS
SS.
1. Mediante el Decreto Supremo Nº 004-2018-PCM,
TICONA POSTIGO publicado en el diario oficial El Peruano, con fecha 10 de
enero de 2018, se convocó a Elecciones Regionales de
ARCE CÓRDOVA gobernadores, vicegobernadores y consejeros regionales
de los Gobiernos Regionales de los departamentos de
CHANAMÉ ORBE toda la República y de la Provincia Constitucional del
Callao, así como a Elecciones Municipales de alcaldes
CHÁVARRY CORREA y regidores de los concejos provinciales y distritales de
todo el país, para el domingo 7 de octubre del presente
RODRÍGUEZ VÉLEZ año.
2. El literal a del numeral 4 del artículo 14 de
Concha Moscoso la Ley Nº 27683, Ley de Elecciones Regionales
Secretaria General (LER), dispone que no pueden ser candidatos en las
elecciones de gobiernos regionales las autoridades
1696069-11 regionales, salvo que soliciten licencia, sin goce de
haber, ciento veinte (120) días antes de la fecha de las
elecciones, la misma que tendrá eficacia a partir del 9
Convocan a ciudadanos para que asuman de junio de 2018.
los cargos de alcalde y regidora de la 3. Asimismo, los literales b y c del numeral 4 del
Municipalidad Distrital de Santa Rosa, artículo 14 de la LER establecen que las autoridades
municipales que deseen postular como autoridades
provincia de La Mar, departamento de regionales no pueden ser candidatos en las elecciones
Ayacucho de gobiernos regionales, salvo que soliciten licencia, sin
goce de haber, ciento veinte (120) días antes de la fecha
RESOLUCIÓN Nº 1964-2018-JNE de las elecciones, la misma que tendrá eficacia a partir del
9 de junio de 2018.
Expediente Nº J-2018-00468 4. De conformidad con los artículos cuarto y quinto
SANTA ROSA - LA MAR - AYACUCHO de la Resolución Nº 0081-2018-JNE, publicada en el
CONVOCATORIA DE CANDIDATO NO diario oficial El Peruano, con fecha 9 de febrero de 2018,
PROCLAMADO respectivamente, se precisa que:
LICENCIA
- Las licencias que se soliciten con el objeto de ser
Lima, siete de agosto de dos mil dieciocho candidato al cargo de consejero regional culminan el
día de la elección; por consiguiente, las autoridades
VISTO el Oficio Nº 356-2018-MDSR-VRAEM/ALC.-, regionales y municipales deben reasumir sus funciones al
recibido el 6 de julio de 2018, mediante el cual se comunica día siguiente (9 de octubre de 2018).
Se comunica a las diversas entidades públicas que a partir del 1 de octubre del año 2018, para efectos de la
publicación de sus dispositivos legales en general (normas legales, reglamentos jurídicos o administrativos,
resoluciones administrativas, actos de administración, actos administrativos, etc) que contengan o no anexos,
deberán tener en cuenta lo siguiente:
1. La documentación a publicar se recibirá de lunes a viernes, en el horario de 9.00 am a 5.30 pm. La solicitud
de publicación deberá adjuntar los dispositivos legales refrendados por el funcionario acreditado con registro
de firma ante la Gerencia de Publicaciones Oficiales.
2. Para todo dispositivo legal, tenga o no anexos, el contenido del archivo o correo electrónico será considerado
COPIA FIEL DEL DOCUMENTO ORIGINAL IMPRESO que nos entregan para su publicación. Cada entidad
pública se hará responsable del contenido de los archivos electrónicos que entrega para su publicación.
3. Toda solicitud de publicación deberá adjuntar obligatoriamente la respectiva “unidad de almacenamiento” o
enviar el archivo correspondiente al correo electrónico normaslegales@editoraperu.com.pe
4. Todo documento que contenga tablas deberá ser trabajado como hoja de cálculo de Excel, de acuerdo al
formato original y sin justificar. El texto en formato Word y si incluye gráficos, deberán ser trabajados en
formato PDF o EPS a 300 DPI y en escala de grises, cuando corresponda.
5. Este comunicado rige para las entidades públicas que actualmente no hacen uso del Portal de Gestión de
Atención al Cliente – PGA, el cual consiste en un sistema de solicitud de publicación de normas legales
online (www.elperuano.com.pe/pga).
- Las licencias que se soliciten con el objeto de ser por encargatura las funciones de alcalde, mientras esté
candidato a los cargos de gobernador y vicegobernador vigente la licencia concedida a su titular.
regional se considerarán automáticamente prorrogadas 7. Asimismo, para completar el número de regidores,
hasta la proclamación de los resultados de la elección de acuerdo con lo establecido en el numeral 2 del artículo
del 7 de octubre de 2018; por tal razón, las autoridades 24 de la LOM, resulta procedente convocar a Edita Cárdenas
que participan como candidatos, deben reasumir sus Ccancce, identificada con DNI Nº 47653211, candidata no
funciones a partir del día siguiente de la proclamación proclamada de la organización política Fuerza Popular,
de resultados, con excepción de aquellos que participen conforme a la información remitida por el Jurado Electoral
en una segunda elección, cuyas licencias continuarán Especial de Huamanga, con motivo de las Elecciones
vigentes hasta el día de los comicios; en ese sentido, Regionales y Municipales 2014.
deben reasumir sus funciones al día siguiente de la
segunda elección. Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
5. Con fecha 1 de junio de 2018 (fojas 2), Telésforo
Ochoa Taguada, alcalde de Municipalidad Distrital de RESUELVE
Santa Rosa, provincia de La Mar, departamento de
Ayacucho, presentó su solicitud de licencia, sin goce de Artículo Primero.- DEJAR SIN EFECTO la credencial
haber, con motivo de su participación en las Elecciones otorgada a Telésforo Ochoa Taguada, alcalde de la
Regionales 2018, siendo esta concedida por el periodo Municipalidad Distrital de Santa Rosa, provincia de La Mar,
comprendido entre el 8 de junio y el 8 de octubre del departamento de Ayacucho, por el periodo comprendido
presente año (debiendo entenderse entre el 9 de junio y entre el 9 de junio y el 7 de octubre de 2018.
el 7 de octubre, en atención a la normativa previamente Artículo Segundo.- CONVOCAR al regidor Robinson
citada), según consta en el Acuerdo de Concejo Municipal Pariona Zamora, identificado con DNI Nº 80009943,
Nº 062-2018-MDSR-/CM, del 8 de junio de dicho año (fojas para que asuma, provisionalmente, el cargo de alcalde
4). de la Municipalidad Distrital de Santa Rosa, provincia
6. En el presente caso, se aprecia que el alcalde de La Mar, departamento de Ayacucho, por el periodo
presentó su solicitud de licencia dentro del plazo comprendido entre el 9 de junio y el 7 de octubre de
previsto, siendo esta aprobada por el concejo municipal, 2018, otorgándosele la correspondiente credencial que lo
por lo que, en cumplimiento de las disposiciones faculta como tal.
establecidas en la Resolución Nº 0081-2018-JNE, así Artículo Tercero.- CONVOCAR a Edita Cárdenas
como en aplicación supletoria del numeral 1, del artículo Ccancce, identificada con DNI Nº 47653211, con el fin
24, de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades de que asuma, provisionalmente, el cargo de regidora
(en adelante, LOM), resulta procedente convocar al del Concejo Distrital de Santa Rosa, provincia de
primer regidor Robinson Pariona Zamora, identificado La Mar, departamento de Ayacucho, por el periodo
con DNI Nº 80009943, para que asuma inmediatamente comprendido entre el 9 de junio y el 7 de octubre de
El Peruano / Jueves 27 de setiembre de 2018 NORMAS LEGALES 57
2018, otorgándosele la correspondiente credencial que lo los Procesos de Terrorismo, como representante del
faculta como tal. Ministerio Público.
Contando con los vistos de la Gerencia General,
Regístrese, comuníquese y publíquese. Oficina de Asesoría Jurídica, Gerencias Centrales de
Finanzas y Logística.
SS. De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 30693,
Ley del Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
TICONA POSTIGO 2018; Ley N° 27619, Ley que regula la autorización de
viajes al exterior de Servidores y Funcionarios Públicos,
ARCE CÓRDOVA modificada por la Ley N° 28807 y su Reglamento
aprobado por Decreto Supremo N° 047-2002-PCM y
CHANAMÉ ORBE modificado por el Decreto Supremo N° 056-2013-PCM;
Resolución de Gerencia General del Ministerio Público
CHÁVARRY CORREA N° 157-2018-MP-FN-GG que aprueba la Directiva General
N° 003-2018-MP-FN-GG “Normas para la Entrega de
RODRÍGUEZ VÉLEZ Fondos por Viáticos y Asignaciones para la Realización
de Comisiones de Servicios”; y, en uso de las atribuciones
Concha Moscoso conferidas por el artículo 64° del Decreto Legislativo
Secretaria General N° 052, Ley Orgánica del Ministerio Público.
1696069-12 SE RESUELVE:
El Concejo Municipal del Distrito de Comas en Sesión Subgerencia de Gestión de Riesgos de Desastre y
Ordinaria de la fecha; Defensa Civil, precisando que esta suspensión sea de
manera temporal por treinta (30) días calendario;
VISTO: El Dictamen 020-2018-CEAFPP/MC de la Que, con Informe Nº 321-2018-GAJ/MC, la Gerencia
Comisión Permanente de Regidores de la Comisión de de Asuntos Jurídicos, opina que resulta procedente
Economía, Administración, Finanzas, Planificación y la suspensión temporal de los procedimientos
Presupuesto de la Municipalidad Distrital de Comas de administrativos, requisitos y derechos de trámite que se
fecha 17 de agosto del 2018, referido al Proyecto de encuentren en el marco del Decreto Supremo Nº 002-
suspensión temporal por 30 días calendario de aplicación 2018-PCM;
de los procedimientos, requisitos, y derechos de Que, estando a lo expuesto, y de conformidad a lo
trámite contenidos en el Texto Único de Procedimientos establecido en el numeral 8) del artículo 9º de la Ley
Administrativos – TUPA aprobado mediante Ordenanza Orgánica de Municipalidades Nº 27972, con dispensa
Nº 544/MC y ratificado mediante Acuerdo de Concejo Nº del trámite de lectura y aprobación de acta, el Concejo
325 de la Municipalidad Metropolitana de Lima, y; Municipal aprobó por UNANIMIDAD la siguiente:
Impuesto corresponde a la Municipalidad Distrital donde Municipalidad, no obstante, los administrados fiscalizados
se encuentre ubicado el predio”, ello, en concordancia de oficio y/o la Sub Gerencia de Fiscalización, instaure
con el artículo 14º que dispone: “Los contribuyentes están Procedimiento de Fiscalización Tributaria no gozaran de
obligados a presentar declaraciones juradas”; los beneficios de la Ordenanza Municipal Nº 542/MC; por
Que, el artículo 62º del Decreto Supremo Nº 133-2013- lo que, recomienda precisar los alcances de la Ordenanza
EF, que Aprueba el Texto Único Ordenado del Código citada;
Tributario, establece: “La facultad de fiscalización de la Que, según el Informe Nº 340-2018-GAJ/MC, de fecha
Administración Tributaria se ejerce en forma discrecional, 27 de agosto de 2,018, la Gerencia de Asuntos Jurídicos
de acuerdo a lo establecido en el último párrafo de la emite la Opinión Legal favorable correspondiente respecto
Norma IV del Título Preliminar. El ejercicio de la función a la propuesta de Ordenanza deja sin efecto la Ordenanza
fiscalizadora incluye la inspección, investigación y el Nº 542/MC, que establece el Régimen de Incentivos
control del cumplimiento de obligaciones tributarias, a Personas Naturales y/o Jurídicas que formalicen
incluso de aquellos sujetos que gocen de inafectación, su propiedad mediante Proceso de Rectificación de
exoneración o beneficios tributarios (…)”; Declaración Jurada del Impuesto Predial con Información
Que, mediante Ordenanza Nº 542/MC, publicada en Catastral y/o Fiscalizada que posee la Municipalidad
el Diario Oficial El Peruano, el 24 de mayo de 2,018, se Distrital de Comas y la modificación del artículo 47º de la
Establece el Régimen de Incentivos a Personas Naturales Ordenanza Municipal Nº 515/MC, publicada en el Diario
y/o Jurídicas que formalicen su propiedad mediante Oficial El Peruano, el 30 de setiembre de 2,017 y su
Proceso de Rectificación de Declaración Jurada del anexo publicado el 21 de octubre de 2,017, que aprueba
Impuesto Predial con Información Catastral y/o Fiscalizada el Reglamento de Aplicación de Sanciones;
que posee la Municipalidad distrital de Comas; Estando a los fundamentos expuestos y, en uso de
Que, el Título III, Capítulo II, Sub Capítulo II de la Ley las facultades conferidas por el numeral 8) del artículo 9º
Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972, establece la de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972;
Capacidad Sancionadora de las Entidades Municipales; con el voto por UNANIMIDAD de los señores Regidores
la misma que implica la tipificación de las conductas asistentes a la Sesión de Concejo de la fecha, y con la
constitutivas de Infracción, la Fiscalización, la Instauración dispensa del trámite de lectura y aprobación de Acta, se
del Proceso Administrativo Sancionador y la Aplicación de aprobó la siguiente norma.
Multas Administrativas y de Medidas Correctivas, ante
el incumplimiento de las Disposiciones Municipales, sin ORDENANZA QUE DEJA SIN EFECTO LA
perjuicio de promover las acciones judiciales sobre las ORDENANZA Nº 542/MC, QUE ESTABLECE
responsabilidades civiles y penales a que hubiere lugar; EL RÉGIMEN DE INCENTIVOS A PERSONAS
Que, mediante Ordenanza Municipal Nº 515/MC, NATURALES Y/O JURÍDICAS QUE FORMALICEN
publicada en el Diario Oficial El Peruano, el 30 de SU PROPIEDAD MEDIANTE PROCESO DE
setiembre de 2,017 y su anexo publicado el 21 de octubre RECTIFICACIÓN DE DECLARACIÓN JURADA
de 2,017, se aprueba Reglamento de Aplicación de DEL IMPUESTO PREDIAL CON INFORMACIÓN
CATASTRAL Y/O FISCALIZADA QUE POSEE
Sanciones y modifica el Reglamento de Organización y LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COMAS Y
Funciones de la Municipalidad Distrital de Comas; LA MODIFICACIÓN DEL ARTÍCULO 47º DE LA
Que, con Ordenanza Municipal Nº 534/MC, publicada ORDENANZA MUNICIPAL Nº 515/MC, PUBLICADA
en el Diario Oficial El Peruano el 18 de febrero de 2,018 y EN EL DIARIO OFICIAL EL PERUANO, EL 30 DE
su anexo publicado el 15 de marzo de 2,018, se aprueba SETIEMBRE DE 2,017 Y SU ANEXO PUBLICADO
el Cuadro Único de Infracciones y Sanciones (CUIS) de la EL 21 DE OCTUBRE DE 2,017, QUE APRUEBA EL
Municipalidad Distrital de Comas; REGLAMENTO DE APLICACIÓN DE SANCIONES
Que, a través del Informe Nº 100-2018-GSCS/MC,
de fecha 02 de julio de 2,018, la Gerencia de Seguridad Artículo Primero.- DEJAR SIN EFECTO la Ordenanza
Ciudadana y Sanciones señala que los beneficios Nº 542/MC, que Establece el Régimen de Incentivos
establecidos en el artículo 7º de la Ordenanza Municipal a Personas Naturales y/o Jurídicas que formalicen
Nº 542/MC, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 24 su propiedad mediante Proceso de Rectificación de
de mayo de 2,018, se contrapone al plazo para el pago Declaración Jurada del Impuesto Predial con Información
de la multa administrativa con incentivos establecidos Catastral y/o Fiscalizada que posee la Municipalidad
en el artículo 47º de la Ordenanza Municipal Nº 515/ distrital de Comas.
MC, publicada el 30 de setiembre de 2,017 y su anexo Artículo Segundo.- MODIFICAR el artículo 47º de
el 21 de octubre de 2,017; asimismo, advierte que en la la Ordenanza Municipal Nº 515/MC, en los siguientes
Ordenanza Municipal Nº 542/MC, no se establecieron los términos:
Códigos y/o Líneas de Acción aplicables para los referidos
beneficios, tampoco se citó el rubro del Cuadro Único de “Artículo 47º.- PLAZO PARA EL PAGO DE LA MULTA
Infracciones y Sanciones (CUIS) aprobado por Ordenanza ADMINISTRATIVA CON INCENTIVOS (…) Que los
Municipal Nº 534/MC; por lo que, recomienda precisar incentivos no aplica para el Código de Infracción Nº
los casos en que la Sub Gerencia de Control Municipal, 08-0101 del Cuadro Único de Infracciones y Sanciones
en calidad de autoridad instructiva, inicie de oficio y/o (CUIS) durante la vigencia de la presente Ordenanza”.
instaure Procedimiento Administrativo Sancionador a los
responsables por la infracción tipificada con el Código Artículo Tercero.- DEJAR SIN EFECTO cualquier
de Infracción 08-0101 “Por ejecutar o haber ejecutado disposición municipal que se oponga a la presente
obras de edificación en general (construcción, ampliación, Ordenanza Municipal.
cercado, demolición, etc.), sin contar con la Licencia de Artículo Cuarto.- DISPONER que Secretaría
edificación correspondiente”, no gozarán de los beneficios General se encargue de la publicación de la presente
de la Ordenanza Municipal Nº 542/MC; de igual forma, Ordenanza en el Diario Oficial El Peruano; y, la Gerencia
recomienda modificar el artículo 47º de la Ordenanza de Informática, Estadística y Gobierno Electrónico, en la
Municipal Nº 515/MC, en los siguientes términos: “Los página web de la Municipalidad: www.municomas.gob.pe.
incentivos establecidos en el presente artículo, no aplica Artículo Quinto.- ENCARGAR a la Gerencia
para el Código de Infracción Nº 08-0101 del Cuadro Único Municipal, Gerencia de Seguridad Ciudadana y
de Infracciones y Sanciones (CUIS) aprobado por la Sanciones, Sub Gerencia de Control Municipal y demás
Ordenanza Municipal Nº 534/MC”; Unidades Orgánicas que correspondan el cumplimiento
Que, con Informe Nº 137-2018-GR/MC, de fecha 24 de la presente Ordenanza.
de agosto de 2,018, la Gerencia de Rentas, señala que la
facultad de fiscalización de la Administración Tributaria se Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase.
ejerce en forma discrecional conforme al Código Tributario.
En ese sentido, los alcances de los beneficios de la MIGUEL ÁNGEL SALDAÑA REÁTEGUI
Ordenanza Municipal Nº 542/MC, solo serán aplicables a Alcalde
las personas naturales y/o jurídicas que, voluntariamente
regularicen a través de la Oficina de Catastro de la 1695465-1
El Peruano / Jueves 27 de setiembre de 2018 NORMAS LEGALES 65
Que, mediante Informe Nº 078-2018-GSAT-MLV, de
MUNICIPALIDAD DE LA VICTORIA fecha 04 de setiembre de 2018, la Gerencia de Servicios
de Administración Tributaria, propone un Proyecto de
Ordenanza que Establece Incentivos Tributarios y No
Establecen incentivos tributarios y Tributarios por Pago al Contado o Fraccionado hasta el
no tributarios por pago al contado o Ejercicio 2018 y Descuento en Arbitrios Municipales por
Pago al Contado hasta el Ejercicio 2018, teniendo como
fraccionado hasta el ejercicio 2018 y objetivo la de incrementar los ingresos en mérito a los
descuento en arbitrios municipales por resultados que se obtengan por medio de la aplicación
pago al contado hasta el ejercicio 2018 de la referida Ordenanza de Incentivos Tributarios que
se acojan los contribuyentes, otorgando facilidades a
ORDENANZA Nº 287-2018/MLV los contribuyentes y administrados en el pago de sus
tributos municipales vencidos hasta el ejercicio 2018;
La Victoria, 20 de setiembre de 2018 y un descuento por el pago al contado de las Multas
Administrativas que se encuentren en gestión de
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DE LA cobranza en la Instancia Coactiva, con la excepción de
VICTORIA que las Multas Impuestas por construir sin Licencia de
Construcción serán excluidas del presente Beneficio
POR CUANTO: propuesto, por tanto solicita su evaluación y aprobación
por parte del Concejo Municipal;
EL CONCEJO MUNICIPAL, en sesión ordinaria de Que, mediante Informe Nº 097-2018-GPP/MLV,
fecha 20 de setiembre de 2018, de fecha 07 de setiembre de 2018, la Gerencia de
VISTO: el Dictamen Conjunto Nº 010-2018-CRDE- Planeamiento y Presupuesto señala que la aprobación
CPPAL/MLV, de fecha 17 de setiembre de 2018, emitido del Incentivo de los tributos municipales y multas
por las Comisiones de Rentas y Desarrollo Económico, y administrativas plasmado en el proyecto de Ordenanza
de Planeamiento, Presupuesto y Asuntos Legales; y, no generará déficit presupuestario, por lo contrario la
obtención de dichos ingresos contribuirá a la reducción de
CONSIDERANDO: la cartera de cobranza morosa y por tanto el incremento de
la recaudación, asimismo, manifiesta que dicho proyecto
Que, el artículo 194º de la Constitución Política del Perú de ordenanza que Establece Incentivos Tributarios y No
y sus modificatorias, establece que las municipalidades Tributarios por Pago al Contado o Fraccionado hasta el
son órganos de gobierno local, con autonomía política, Ejercicio 2018 y Descuento en Arbitrios Municipales por
económica y administrativa, lo cual es concordante con Pago al Contado hasta el Ejercicio 2018 se encuentra
lo dispuesto en el artículo II del Título Preliminar de la articulado a los objetivos estratégicos institucionales
Ley Orgánica de Municipalidades – Ley Nº 27972, y que como parte del fortalecimiento de la gestión institucional;
dicha autonomía radica en la facultad de ejercer actos de por tanto opina favorablemente sobre la procedencia
gobierno, administrativos y de administración con sujeción del Proyecto de Ordenanza en mención, recomendando
al ordenamiento jurídico; continuar con el procedimiento de aprobación ante el
Que, a través de los artículos 74º y 195º de la Concejo Municipal;
Constitución Política del Perú, se faculta a los municipios Que, mediante Informe Nº 937-2018-GAJ/MDLV,
para crear, modificar y suprimir contribuciones, arbitrios, de fecha 11 de setiembre de 2018, la Gerencia de
derechos y licencias o exonerar de ellos, siempre que Asesoría Jurídica señala que de la revisión del Proyecto
sea dentro de su jurisdicción y con los límites que la de Ordenanza que Establece Incentivos Tributarios
Ley establece, ejerciendo dicha función a través de y No Tributarios Por Pago al Contado o Fraccionado
Ordenanzas las cuales tienen rango de Ley; hasta el Ejercicio 2018 se encuentra acorde con las
Que, el artículo 9º Inciso 8) de la Ley Nº 27972 - Ley normativas vigentes sobre la materia, por tanto opina por
Orgánica de Municipalidades, señala que corresponde la procedencia del Proyecto de Ordenanza en mención,
al Concejo Municipal “Aprobar, modificar o derogar las la cual tendrá vigencia desde el día siguiente de su
Ordenanzas y dejar sin efecto los Acuerdos”; publicación hasta el 31 de octubre del presente año,
Que, el artículo 40º de la Ley Orgánica de recomendando se eleve al Pleno del Concejo Municipal,
Municipalidades establece que las ordenanzas de las para que delibere su aprobación;
Municipalidades Provinciales y Distritales, en materia de Que, mediante Dictamen Conjunto Nº 010-2018-
su competencia, son normas de carácter general de mayor CRDE-CPPAL/MLV, de fecha 17 de setiembre de 2018,
jerarquía en la estructura normativa municipal. Mediante las Comisiones de Rentas y Desarrollo Económico,
ordenanzas se crean, modifican, suprimen o exoneran y de Planeamiento, Presupuesto y Asuntos Legales,
los arbitrios, tasas, licencias, derechos y contribuciones recomiendan al Pleno del Concejo Municipal la aprobación
dentro de los límites establecidos por ley; de la Ordenanza que establece Incentivos Tributarios y
Que, la condonación es uno de los medios mediante los No Tributarios por Pago al Contado o Fraccionado hasta
cuales se extingue la obligación tributaria, la deuda tributaria el Ejercicio 2018 y Descuento en Arbitrios Municipales
está constituida por el tributo, las multas y los intereses por Pago al Contado hasta el Ejercicio 2018, que
moratorios por el pago extemporáneo del tributo, el consta de siete (7) artículos y cuatro (4) Disposiciones
aplicable a las multas y el que se aplica a los aplazamientos Complementarias y Finales;
o fraccionamientos de pago. Cuyo pago corresponde a los Que es política de la actual gestión incentivar el pago
deudores tributarios o a sus representantes. Los pagos se de las obligaciones generadas por los tributos que la
imputan en orden de prelación en primer lugar al interés Municipalidad administra, brindando a los contribuyentes
moratorio, luego al tributo y luego a la multa, siendo las mayores facilidades para su regularización;
facultad de deudor el indicar el tributo, la multa y el periodo Estando a los fundamentos expuestos, y en uso de
por el cual realiza el pago, por ello facultad excepcional las facultades conferidas por los numerales 8) y 9) del
de los Gobiernos Locales el condonar con carácter artículo 9º y artículo 40º de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica
general el interés moratorio, respecto de los tributos que de Municipalidades; contando con el voto por unanimidad
administramos y en el caso de las tasas alcanza la misma de los señores regidores asistentes a la sesión de concejo
también al tributo; de conformidad con lo dispuesto en la de fecha 20 de setiembre de 2018, y con la dispensa de la
Norma II y IV del Título Preliminar de la Ley Nº 27972, lectura del acta, se ha dado la siguiente:
en concordancia con lo dispuesto en los artículos 1º, 2º,
inciso 3) del 27º, 28º 31º, 33º del Decreto Supremo Nº ORDENANZA QUE ESTABLECE INCENTIVOS
133-2013-EF Texto Único Ordenado del Código Tributario TRIBUTARIOS Y NO TRIBUTARIAS POR PAGO AL
y 9º del Decreto Legislativo Nº 981 que sustituye el último CONTADO O FRACCIONADO HASTA EL EJERCICIO
párrafo del 41º del Código Tributario, por el siguiente texto: 2018 Y DESCUENTO EN ARBITRIOS MUNICIPALES
“Artículo 41º.- CONDONACIÓN (…) Excepcionalmente los POR PAGO AL CONTADO HASTA EL EJERCICIO 2018
gobiernos locales podrán condonar, con carácter general, el
interés moratorio y las sanciones, respecto de los impuesto Artículo Primero.- OTORGAR el incentivo de
que administre. En el caso de contribuyentes y tasas dicha descuento del 100% de los intereses moratorios y su
condonación también podrá alcanzar al tributo”; capitalización cualquiera sea su estado de cobranza,
66 NORMAS LEGALES Jueves 27 de setiembre de 2018 / El Peruano
así como las costas y gastos generados producto de mantengan Multas Tributarias pendientes de pago, se
las deudas en cobranza coactiva, de aquellas deudas les brindará el incentivo del cien por ciento (100%) de
vencidas por concepto de Impuesto Predial y/o Arbitrios descuenta de las multas que mantenga pendiente de
Municipales hasta el año 2018 y de los fraccionamientos pago (cualquier año).
de deudas tributarias suscritas antes de la vigencia de Artículo Sexto.- El pago de las deudas Tributarias y
presente ordenanza. No Tributarias realizadas con los incentivos establecidos
Artículo Segundo.- OTORGAR un porcentaje de en la presente Ordenanza implica el desistimiento
descuento del monto insoluto de los Arbitrios Municipales automático de los recursos pendientes de atención
por el pago total de cada ejercicio anual (no trimestral), (reclamación, reconsideración, apelación u otros), ante la
siempre y cuando el contribuyente no mantenga deuda Administración o ante el Tribunal Fiscal o el Poder Judicial.
vencida pendiente de pago en el Impuesto Predial hasta Artículo Séptimo.- El acogimiento a la presente
ejercicio 2018 de acuerdo al presente cuadro gradual de Ordenanza tendrá vigencia desde el día siguiente de
incentivos: la publicación de la presente Ordenanza hasta el 31 de
Octubre de 2018.
GRADUALIDAD DE DESCUENTO DEL MONTO INSOLUTO
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES
ARBITRIOS MUNICIPALES
PERÍODO DE DEUDA DESCUENTO DEL MONTO INSOLUTO Primera.- Encargar el cumplimiento y efectiva difusión
TRIBUTARIA DEL ARBITRIO de la presente Ordenanza a la Gerencia de Servicio
Deudas 2005 Hasta 2013 90% de Administración Tributaria, Imagen Institucional,
Deudas 2014 Hasta 2017 50% Gerencia de Administración y Finanzas, Sub Gerencia de
Tecnología de Información y Comunicaciones, de acuerdo
2018 20% a sus competencias y atribuciones.
Segunda.- Los presentes incentivos no serán
Artículo Tercero.- OTORGAR el incentivo tributario de aplicables para obligaciones tributarias que se les hayan
descuento de los intereses moratorios y su capitalización trabado embargos. Entiéndase por trabado, al hecho
de las deudas MAYORES O IGUALES AL 10% DE LA UIT de haberse asegurado el cumplimiento de un mandato
VIGENTE, cuyo origen sean materia de suscripción de un dispuesto por el Ejecutor, sea este de carácter cautelar o
nuevo Convenio de fraccionamiento suscrito dentro de definitivo, en forma de Retención sobre fondos dinerarios
los lineamientos de la presente ordenanza, cuyas cuotas cualquiera sea su procedencia en entidades bancarias y
de pago programadas no podrán vencer después del 30 financieras, Inscripción de Bienes Muebles e Inmuebles
de diciembre 2018, de acuerdo al presente cuadro de en los Registros Públicos – SUNARP, como Captura de
incentivos. Vehículos Motorizados por la Policía Nacional.
Tercera.- Las Multas Administrativas impuestas por
SUSCRIPCIÓN DE CONVENIO DE FRACCIONAMIENTO construir sin Licencia de Construcción, se encuentran
excluidas del presente Beneficio. Así mismo se señala
MÁXIMO DE CUOTAS HASTA EL MES DE DICIEMBRE 2018 que el pago de la Multa Administrativa no exime al
Período DESCUENTO = administrado del cumplimiento de la medida correctiva
de Intereses + Capitalización que corresponda.
Deuda Tributaria de la deuda de origen Cuarta.- Facultar al señor Alcalde para que mediante
Decreto de Alcaldía prorrogue la vigencia de la presente
Suscripción de
100 % Ordenanza y/o dicte las disposiciones reglamentarias que
Convenio de Fraccionamiento resulten necesarias para su mejor aplicación.
de interés para el vecindario que no sean de competencia proyectos y/o directivas para el perfeccionamiento de
del concejo municipal; la gestión municipal en concordancia con la legislación
Que, mediante Decreto de Alcaldía Nº 002-2013- vigente referente al cumplimiento de sus mejores
MDCH se aprueba el Manual de Organizaciones y funciones; señalando que con la finalidad de establecer
Funciones (MOF), siendo funciones específicas de la la operación y funcionamiento del Depósito Oficial
Gerencia de Servicios Públicos y Medio Ambiente en Municipal ubicado en la Av. Los Próceres s/n (espacio del
materia de transporte, otorgar licencias (Permisos de Complejo Deportivo Coto Coto) para el internamiento de
Operación) para la circulación de vehículos menores los vehículos menores dar cumplimiento a lo establecido
y demás. De acuerdo a lo establecido en la regulación por la Ordenanza Municipal Nº 224-2015-MDCH/CM, por
Provincial; así mismo proponer a la comisión respectiva lo que es necesario regular la operación y funcionamiento
disposiciones legales municipales, proyectos y/o directivas del Depósito Oficial Municipal (DOM);
para el perfeccionamiento de la gestión municipal en Por lo expuesto y de conformidad con las atribuciones
concordancia con la legislación vigente referente al conferidas por el numeral 6 del artículo 20º y 42º de la Ley
cumplimiento de sus mejores funciones; Nº 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades:
Que, mediante Ordenanza Nº 224-MDCH/CM de
fecha 09 de julio de 2016, se aprueba el Reglamento del DECRETA:
Servicio de Transporte Público Especial de Pasajeros
en Vehículos Menores en el Distrito de Chilca, y en el Artículo Primero.- APROBAR el REGLAMENTO
artículo 72º del capítulo VI, establece “INTERNAMIENTO PARA LA OPERACIÓN, FUNCIONAMIENTO DEL
DE VEHÍCULO: La Municipalidad Distrital de Chilca, DEPOSITO OFICIAL MUNICIPAL Y EL PROCEDIMIENTO
por intermedio menores por la contravención de las DE INTERNAMIENTO Y LIBERACIÓN DE VEHÍCULOS
infracciones establecidas en el reglamento y en el cuadro MENORES EN EL DISTRITO DE CHILCA, donde el
único de infracciones y sanciones, por lo que es necesario reglamento consta de 13 Artículos, tres (03) Disposiciones
regular el funcionamiento de un deposito oficial a cargo Finales y Anexo 01.
de la municipalidad distrital, para dar cumplimiento al Artículo Segundo.- ESTABLECER el funcionamiento
internamiento de los vehículos menores como medida del Depósito Oficial Municipal (DOM) para el internamiento
complementaria de acuerdo al CUIS; de los vehículos menores, en el inmueble ubicado en la
Que, mediante Informe Nº 036-2018-AT/GSPMA/ Av. Los Próceres s/n (espacios del Complejo Deportivo
MDCH de fecha 24 de agosto del año en curso, del de Coto - Coto).
área de Transporte de la Gerencia de Servicios Públicos Artículo Tercero.- El presente Decreto entrará en
y Medio Ambiente, informa que mediante Decreto de vigencia al día siguiente de su publicación.
Alcaldía Nº 002-2013-MDCH se aprueba el Manual de
Organización y Funciones (MOF) , mediante el cual se
establece como funciones específicas de la Gerencia Regístrese, publíquese y cúmplase.
de Servicios Públicos y Medio Ambiente, en materia
de transporte, otorgar licencias para la circulación de JOSÉ AUQUI COSME
vehículos menores y demás, de acuerdo a lo establecido Alcalde
en la regulación provincial; así mismo proponer a la
comisión respectiva disposiciones legales municipales, 1695857-2