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José Carlos Mariátegui

7 Ensaios de Interpretação sobre a Realidade


Peruana

I.
Esboço da evolução econômica

I. A ECONOMIA COLONIAL

No plano da economia, é melhor percebido do que em qualquer


outro em que medida a Conquista divide a história do Peru. A
Conquista aparece neste terreno, mais claramente do que em
qualquer outro, como uma solução de continuidade. Até a conquista,
uma economia que surgiu espontânea e livremente do solo peruano e
das pessoas desenvolvidas no Peru.No Império dos Inkas,
agrupamento de comunas agrícolas e sedentárias, o mais interessante
era a economia. Todos os testemunhos históricos coincidem na
afirmação de que o povo Inka - glorioso, disciplinado, panteístico e
simples - viveu com bem-estar material. As subsistências eram
abundantes; a população estava crescendo.

O Império ignorou radicalmente o problema de Malthus. A


organização coletivista, governada pelos Inkas, enervara o impulso
individual dos índios; mas ele desenvolveu extraordinariamente
neles, em benefício desse regime econômico, o hábito de uma
obediência humilde e religiosa a seu dever social. Os Inkas
derivaram toda a utilidade social possível desta virtude de seu povo,
eles valorizaram o vasto território do Império construindo estradas,
canais, etc., estendendo-o submetendo as tribos vizinhas à sua
autoridade. O trabalho coletivo, esforço comum, foi utilizado
proveitosamente em fins sociais.
Os conquistadores espanhóis destruíram, sem poder substituí-lo
naturalmente, esta máquina de produção formidável. A sociedade
indígena, a economia Inca, quebrou e aniquilou completamente o
golpe da conquista. Quebrado os laços de sua unidade, a nação se
dissolveu em comunidades dispersas. O trabalho indígena deixou de
funcionar de forma solidária e orgânica. Os conquistadores não
estavam ocupados quase, mas para se distribuírem e disputar o
espólio de guerra do pingüe. Eles despojaram os templos e palácios
dos tesouros que guardavam; as terras e os homens estavam
divididos, sem sequer perguntar sobre seu futuro como forças e
meios de produção.

O vice-reinado marca o começo do difícil e complexo processo de


formação de uma nova economia. Neste período, a Espanha se
esforçou para dar organização política e econômica à sua imensa
colônia. Os espanhóis começaram a cultivar o solo e a explorar as
minas de ouro e prata. Sobre as ruínas e o desperdício de uma
economia socialista, lançou as bases de uma economia feudal.

Mas ele não enviou a Espanha para o Peru, pois ele não enviou
seus outros bens para o resto, uma densa massa colonizadora. A
fraqueza do império espanhol residia precisamente em seu caráter e
estrutura de empreendimentos militares e eclesiásticos, e não
políticos e econômicos. Nas colônias espanholas, grandes bandos
de pioneiros não desembarcaram como nas costas da Nova
Inglaterra. Para a América espanhola vieram quase vice-reis,
cortesãos, aventureiros, clérigos, médicos e soldados. Por essa razão,
uma verdadeira força de colonização não foi formada no Peru. A
população de Lima era composta de um pequeno tribunal, uma
burocracia, alguns conventos, inquisidores, mercadores, servos e
escravos (1) .O pioneiro espanhol carecia, ademais, de aptidão para
criar núcleos de trabalho. Em vez de usar o índio, parecia perseguir
seu extermínio. E os colonizadores não foram suficientes para criar
uma economia sólida e orgânica. A organização colonial falhou na
base. Faltou uma base demográfica. Os espanhóis e os mestiços eram
poucos para explorar, em grande escala, as riquezas do território. E,
quanto ao trabalho das haciendas do litoral, com a importação de
escravos negros, os elementos e características de uma sociedade
feudal eram elementos e características mistos de uma sociedade
escravista.

Somente os jesuítas, com seu positivismo orgânico, mostraram


talvez, no Peru como em outras terras da América, aptidão para a
criação econômica. As grandes propriedades que lhes foram
atribuídas prosperaram. Os vestígios de sua organização
permanecem como uma impressão duradoura. Quem se lembra do
vasto experimento dos jesuítas no Paraguai, onde eles tão habilmente
exploraram e exploraram a tendência natural dos nativos ao
comunismo, não pode se surpreender que essa congregação de filhos
de San Iñigo de Loyola, como Unamuno os chama, fosse capaz de
criar no solo peruano os centros de trabalho e produção que os
nobres, doutores e clérigos, dado em Lima a uma primavera de vida
e sensual, nunca se encarregaram de formar.

Os colonos estavam quase exclusivamente preocupados com a


exploração do ouro e da prata peruanos. Eu me referi mais de uma
vez à inclinação dos espanhóis para se estabelecer na planície. E a
mistura de respeito e desconfiança que sempre inspirou os Andes,
que nunca chegaram a se sentir realmente senhores. Contudo. É
indubitavelmente devido ao trabalho das minas a formação das
populações crioulas da serra. Sem a ganância dos metais trancados
nas entranhas dos Andes, a conquista da serra teria sido muito mais
incompleta.

Estas foram as bases históricas da nova economia peruana. Da


economia colonial - colonial de suas raízes - cujo processo ainda não
terminou. Vamos agora examinar as diretrizes de um segundo
estágio. O estágio em que uma economia feudal se torna, pouco a
pouco, uma economia burguesa. Mas sem deixar de ser, na imagem
do mundo, uma economia colonial.

II. A BASE ECONÔMICA DA REPÚBLICA

Como o primeiro, o segundo estágio dessa economia parte de um


fato político e militar. O primeiro estágio nasce da conquista. O
segundo estágio começa com Independência. Mas, enquanto a
Conquista engendra totalmente o processo de formação de nossa
economia colonial, a Independência parece determinada e dominada
por esse processo.

Eu já tive - desde meu primeiro esforço marxista para fundamentar


o estudo do fato econômico na história peruana - a ocasião de me
ocupar nesta face da revolução da Independência, sustentando a
seguinte tese: "As idéias da Revolução Francesa e da Constituição A
América do Norte encontrou um clima favorável à sua propagação
na América do Sul, porque na América do Sul já havia, ainda que
embrionária, uma burguesia que, devido a suas necessidades e
interesses econômicos, poderia e deveria ser contagiada pelo espírito
revolucionário da burguesia européia. da América Latina não teria
sido realizado, certamente, se não houvesse uma geração heróica,
sensível à emoção de seu tempo, com a capacidade e vontade de
atuar nesses povos uma verdadeira revolução.Independência, sob
este aspecto, é apresentada como uma empreendimento romântico,
mas isso não contradiz a tese do enredo econômico da revolução
emancipatória. Os produtores, os líderes, os ideólogos desta
revolução não eram anteriores nem superiores às premissas e razões
econômicas para este evento. O fato intelectual e sentimental não foi
anterior ao fato econômico ".

A política da Espanha impediu e se opôs totalmente ao


desenvolvimento econômico das colônias ao não permitir que elas
negociassem com qualquer outra nação e reservassem como uma
metrópole, monopolizando-a exclusivamente, o direito de todo
comércio e negócios em seus domínios.

O impulso natural das forças produtoras das colônias lutou para


romper esse vínculo. A nascente economia das formações nacionais
embrionárias da América precisava imperativamente, para alcançar
seu desenvolvimento, para se dissociar da autoridade rígida e
emancipar-se da mentalidade medieval do rei da Espanha. O homem
de estudo de nosso tempo não pode deixar de ver aqui o fator
histórico mais dominante da revolução da independência sul-
americana, inspirada e movida, de maneira muito evidente, pelos
interesses da população crioula e até dos espanhóis, muito mais do
que para os interesses da população indígena.
Focada no plano da história mundial, a independência da América
do Sul é determinada pelas necessidades do desenvolvimento da
civilização ocidental ou, antes, capitalista. O ritmo do fenômeno
capitalista teve na elaboração da independência uma função menos
aparente e ostensiva, mas certamente muito mais decisiva e profunda
do que o eco da filosofia e literatura dos enciclopédicos. O Império
Britânico, destinado a representar de modo tão genuíno e
transcendental os interesses da civilização capitalista, estava então
em formação.Na Inglaterra, sede do liberalismo e do protestantismo,
a indústria e a máquina prepararam o futuro do capitalismo, este é o
fenômeno material do qual esses dois fenômenos, um político, o
religioso, o outro, aparecem na história como o fermento espiritual e
filosófico . É por isso que foi a vez da Inglaterra - com essa clara
consciência de seu destino histórico e missão a que deve sua
hegemonia na civilização capitalista - desempenhar um papel
primordial na independência da América do Sul. E, portanto,
enquanto o primeiro-ministro da França, da nação que alguns anos
antes lhes dera o exemplo de sua grande revolução, recusou-se a
reconhecer essas jovens repúblicas sul-americanas que poderiam
enviar "junto com seus produtos suas idéias revolucionárias". (2) , o
Sr. Canning, tradutor e fiel executor do interesse da Inglaterra,
consagrou com esse reconhecimento o direito desses povos de se
separarem da Espanha e, além disso, de se organizarem republicanos
e democraticamente. Para Canning, por outro lado, os banqueiros de
Londres haviam praticamente avançado, os quais, com seus
empréstimos - não por usura menos oportuna e efetiva -, haviam
financiado a fundação das novas repúblicas.

O tramontaba Império espanhol não descansa mas em bases


militares e políticas e, acima de tudo, para representar uma economia
superada. A Espanha não podia abastecer suas colônias em
abundância, mas eclesiásticos, médicos e nobres. Suas colônias
sentiam desejo por coisas mais práticas e a necessidade de novos
instrumentos. E, consequentemente, eles se voltaram para a
Inglaterra, cujos industrialistas e banqueiros, colonizadores de um
novo tipo, queriam, por sua vez, dominar esses mercados, cumprindo
seu papel de agentes de um império que surgiu como a criação de
uma economia manufatureira e de livre comércio.
O interesse econômico das colônias da Espanha e o interesse
econômico do Ocidente capitalista correspondiam absolutamente,
embora, como freqüentemente acontece na história, os protagonistas
históricos de um ou de outro não recebessem um relato exato.

Estas nações eram dificilmente independentes, guiadas pelo


mesmo impulso natural que as levou à revolução da Independência,
procuraram no tráfico com o capital e a indústria do Ocidente os
elementos e as relações que o aumento de sua economia
requeria. Para o Ocidente capitalista começaram a enviar os produtos
de seu solo e seu subsolo. E do Ocidente capitalista começaram a
receber têxteis, máquinas e mil produtos industriais. Um contato
contínuo e crescente foi estabelecido entre a América do Sul e a
civilização ocidental. Os países mais favorecidos por esse tráfego
foram, naturalmente, por causa de sua maior proximidade com a
Europa, os países localizados no Atlântico. Argentina e Brasil, acima
de tudo, atraíram capitais europeias e imigrantes em grande número
para o seu território. Um aluvião ocidental forte e homogêneo
acelerou nesses países a transformação da economia e da cultura que
gradualmente adquiriu a função e estrutura da economia e da cultura
europeias. A democracia burguesa e liberal poderia enraizar-se em
segurança, enquanto no resto da América do Sul era impedida a
subsistência de resíduos tenazes e extensivos do feudalismo.

Neste período, o processo histórico geral do Peru entra em um


estágio de diferenciação e dissociação do processo histórico de
outros povos da América do Sul. Por causa de sua geografia, alguns
estavam destinados a marchar mais rápido que outros. A
independência reunira-os em uma joint venture para separá-los
posteriormente em empresas individuais. O Peru estava a uma
enorme distância da Europa. Os navios europeus, para chegar a seus
portos, tiveram que se aventurar em uma jornada muito
longa. Devido à sua posição geográfica, o Peru estava cada vez mais
perto do Oriente. E o comércio entre o Peru e a Ásia começou, pois
era lógico que se tornasse considerável. A costa peruana recebeu
aqueles famosos contingentes de imigrantes chineses destinados a
substituir nas fazendas os escravos negros, importados pelo Vice-
reinado, cuja manumissão era também, de alguma forma,
consequência do trabalho de transformar uma economia feudal em
uma economia mais ou menos burguesa. Mas o tráfico com a Ásia
não poderia concorrer efetivamente com a formação da nova
economia peruana. O Peru surgido da Conquista, afirmado na
Independência, precisava das máquinas, dos métodos e das idéias
dos europeus, dos ocidentais.

III O PERÍODO DE GUANO E DEL SALITRE

O capítulo da evolução da economia peruana que se inicia com a


descoberta da riqueza do guano e do salitre e se fecha com a sua
perda, explica plenamente uma série de fenômenos políticos de
nosso processo histórico que, mais do que uma concepção anedótica
e retórica, Romântico da história peruana foi tão superficialmente
satisfeito para desfigurar e contradizer. Mas esse esquema de
interpretação rápida não pretende ilustrar ou enfocar esses
fenômenos, mas sim fixar ou definir algumas características
substantivas da formação de nossa economia para melhor perceber
seu caráter de economia colonial. Considere apenas o fato
econômico.

Comecemos por observar que o guano e o salitre, substâncias


humildes e grosseiras, tiveram que desempenhar na escritura da
República um papel que parecia reservado ao ouro e à prata em
épocas mais cavalheirescas e menos positivistas. A Espanha nos
amou e nos manteve como um produtor de metais preciosos. A
Inglaterra nos preferiu como produtor de guano e nitrato. Mas esse
gesto diferente não acusou, naturalmente, um motivo diverso. O que
estava mudando não era o celular; Foi a hora. O ouro do Peru perdeu
seu poder de atração em um momento em que, na América, a vara do
pioneiro descobriu o ouro da Califórnia. Por outro lado, guano e
salitre, que para as civilizações anteriores não tinham valor, mas para
uma civilização industrial adquiriu um preço extraordinário,
constituiu uma reserva quase exclusivamente nossa. O industrialismo
europeu ou ocidental - fenômeno em pleno desenvolvimento -
precisava ser suprido com esses materiais no extremo sul do
Pacífico. A exploração dos dois produtos não se opunha, por outro
lado, como acontece com outros produtos peruanos, o estado
rudimentar e primitivo do transporte terrestre. Enquanto para extrair
das entranhas dos Andes ouro, prata, cobre, carvão, tinha que salvar
montanhas e distâncias enormes, salitre e guano ficavam na costa
quase ao alcance dos navios que vinham procure por eles

A exploração fácil deste recurso natural dominou todas as outras


manifestações da vida econômica do país. O guano e o salitre
ocupavam uma posição desproporcional na economia peruana. Seus
retornos se tornaram a principal receita fiscal. O país sentiu-se
rico. O Estado usou sem medida de seu crédito. Ele viveu em
desperdício, hipotecando seu futuro para as finanças inglesas.

Esta é praticamente toda a história do guano e do salitre para o


observador que se sente puramente economista. O resto, à primeira
vista, pertence ao historiador. Mas, neste caso, como em tudo, o fato
econômico é muito mais complexo e transcendental do que parece.

O guano e o salitre, antes de mais nada, cumpriram a função de


criar um tráfego ativo com o mundo ocidental num período em que o
Peru, mal localizado geograficamente, não tinha grandes meios de
atrair para seu solo as correntes colonizadoras e civilizadoras que
fertilizavam e outros países da América indo-ibérica. Esse tráfego
colocou nossa economia sob o controle da capital britânica que,
como resultado das dívidas contratadas com a garantia de ambos os
produtos, tivemos que entregar mais tarde a administração das
ferrovias, isto é, das próprias nascentes da exploração de nossos
recursos. .

Os lucros do guano e salitre criados no Peru, onde a propriedade


manteve até então um caráter aristocrático e feudal, os primeiros
elementos sólidos do capital comercial e
bancário.Os aproveitadores diretos e indiretos das riquezas do
litoral começaram a constituir uma classe capitalista. Uma burguesia
formou-se no Peru, confundida e ligada em sua origem e estrutura
com a aristocracia, formada principalmente pelos sucessores dos
encomenderos e latifundiários da colónia, mas obrigada por sua
função a adoptar os princípios fundamentais da economia e política
liberal. Com esse fenômeno - ao qual me refiro em várias passagens
dos estudos que compõem este livro - , estão relacionados os
seguintes achados: "Nos primórdios da Independência, a luta de
facções e líderes militares aparece como conseqüência da falta de
Uma burguesia orgânica No Peru, a revolução encontrou menos
definidos, mais atrasados do que em outros povos hispano-
americanos, os elementos de uma ordem liberal burguesa. Pois essa
ordem trabalhada mais ou menos embrionária deveria ser uma
vigorosa classe capitalista. Foi organizado, o poder ficou à mercê dos
caudilhos militares, o governo de Castilla marcou o estágio de
solidificação de uma classe capitalista, as concessões do Estado e os
benefícios do guano e salitre criaram um capitalismo e uma
burguesia. que se organizou mais tarde no 'civilismo', moveu-se
muito em breve à conquista total do poder ".

Outro aspecto deste capítulo da história econômica da República é


a afirmação da nova economia como uma economia
predominantemente costeira. A busca por ouro e prata forçou os
espanhóis - contra a tendência deles a se estabelecerem na costa - a
manter e expandir seus postos avançados na serra. Mineração - a
atividade fundamental do regime econômico implementado pela
Espanha no território sobre o qual floresceu uma sociedade genuína e
tipicamente agrária exigia que os alicerces da Colônia fossem
estabelecidos nas montanhas. O guano e o salitre vieram para
corrigir esta situação. Eles fortaleceram o poder da costa. Eles
estimularam a sedimentação do novo Peru na terra baixa. E
acentuaram o dualismo e o conflito que até agora constituem nosso
maior problema histórico.

Este capítulo de guano e salitre não é, portanto, deixado isolar do


desenvolvimento posterior de nossa economia. Existem as raízes e os
fatores do capítulo que se seguiu. A Guerra do Pacífico,
conseqüência do guano e do salitre, não anulou as outras
conseqüências da descoberta e da exploração desses recursos, cuja
perda tragicamente revelou o perigo de uma prosperidade econômica
sustentada ou fundada quase exclusivamente na posse de uma
riqueza natural, expostos à ganância e agressão de um imperialismo
estrangeiro ou à decadência de suas aplicações devido às contínuas
mutações produzidas no campo industrial pelas invenções da
ciência. Caillaux nos fala com evidente realidade capitalista, da
instabilidade econômica e industrial que engendra o progresso
científico (3) .
No período dominado e caracterizado pelo comércio de guano e
salitre, o processo de transformação de nossa economia, do feudal ao
burguês, recebeu sua primeira propulsão energética. É, na minha
opinião, indiscutível que, se em vez de uma metamorfose medíocre
da velha classe dominante, o advento de um novo tipo de seiva
e élan tivesse sido operado, esse processo teria avançado de forma
mais orgânica e segura. A história do nosso pós-guerra mostra
isso. A derrota - que causou, com a perda dos territórios salitreiros,
um longo colapso das forças produtivas - não trouxe como
compensação, mesmo nesta ordem de coisas, uma liquidação do
passado.

IV. CARÁTER DA NOSSA ECONOMIA ATUAL

O último capítulo da evolução da economia peruana é o do nosso


período pós-guerra. Este capítulo começa com um período de
colapso quase absoluto das forças produtivas.

A derrota não só significou para a economia nacional a perda de


suas principais fontes: salitre e guano. Significava, além disso, a
paralisia das forças produtivas nascentes, a depressão geral da
produção e do comércio, a desvalorização da moeda nacional, a ruína
do crédito externo. Sangrado, mutilado, a nação sofreu uma terrível
anemia.

O poder caiu novamente, como depois da Independência, nas


mãos de líderes militares, espiritualmente e organicamente
inadequados para dirigir um trabalho de reconstrução
econômica. Mas, muito em breve, a camada capitalista formada nos
tempos do guano e salitre, retomou sua função e retornou ao seu
posto. De modo que a política de reorganização da economia do país
foi completamente acomodada aos seus interesses de classe. A
solução que se dava ao problema monetário, por exemplo,
correspondia tipicamente a um critério de grandes proprietários ou
proprietários, indiferente não apenas ao interesse do proletariado,
mas também ao da pequena e média burguesia, os únicos estratos
sociais que o súbito cancelamento poderia danificar. do bilhete
Essa medida e o contrato da Graça foram, sem dúvida, os atos
mais substantivos e mais característicos de uma liquidação das
conseqüências econômicas da guerra, inspirados nos interesses e
conceitos da plutocracia fundiária.

O contrato da Grace, que ratificava a predominância britânica no


Peru, dando às estradas de ferro estatais aos banqueiros ingleses que
haviam financiado a República até então e seus desperdícios, deu ao
mercado financeiro de Londres as garantias e garantias necessárias
para novos investimentos empresariais. Peruanos Na restauração do
crédito do Estado os resultados imediatos não foram obtidos. Mas
investimentos prudentes e seguros começaram a atrair o capital
britânico novamente. A economia peruana, através do
reconhecimento prático de seu status de economia colonial,
conseguiu ajuda para sua convalescença. A conclusão da ferrovia
para La Oroya abriu para o tráfego e tráfego industrial do
departamento de Junín, permitindo a exploração em grande escala de
sua riqueza mineira.

A política econômica da Pierola foi totalmente ajustada aos


mesmos interesses. O líder democrático, que por tanto tempo
trovejou as massas contra a plutocracia, esforçou-se para fazer uma
administração "civilista". Seu método fiscal, seu sistema fiscal,
dissipam todos os mal-entendidos que sua frase e sua metafísica
podem criar. Isso confirma o princípio de que, na esfera econômica,
o significado e os contornos da política, de seus homens e de suas
ações são sempre percebidos mais claramente do que na política.

Os aspectos fundamentais deste capítulo, nos quais nossa


economia, convalescente da crise do pós-guerra, é lentamente
organizada em bases menos intensas, mas mais sólidas que as do
guano e do salitre, podem ser concretizadas esquematicamente nos
seguintes fatos:

1º- O surgimento da indústria moderna. O estabelecimento de


fábricas, usinas de energia, transportes, etc. que transformam, acima
de tudo, a vida da costa. A formação de um proletariado industrial
com uma tendência crescente e natural de adotar uma ideologia de
classe, que corta uma das antigas fontes do caudilho, fazendo
proselitismo e mudando os termos da luta política.

2º- A função do capital financeiro. O surgimento de bancos


nacionais que financiam várias empresas industriais e comerciais,
mas que se movem dentro de um escopo estreito, enfeudados aos
interesses do capital estrangeiro e à grande propriedade agrária; e o
estabelecimento de filiais de bancos estrangeiros que atendem aos
interesses das finanças americanas e inglesas.

3º- O encurtamento das distâncias e o aumento do tráfego entre o


Peru e os Estados Unidos e a Europa. Como resultado da abertura do
Canal do Panamá, que melhora significativamente a nossa posição
geográfica, o processo de incorporação do Peru à civilização
ocidental é acelerado.

4º - A superação gradual do poder britânico pelo poder


americano. O Canal do Panamá, mais que a Europa, parece ter
aproximado o Peru dos Estados Unidos. A participação do capital
norte-americano na exploração do cobre e do petróleo peruanos, que
se tornam dois dos nossos principais produtos, fornece uma base
ampla e duradoura para a crescente predominância dos ianques. A
exportação para a Inglaterra, que em 1898 constituía 56,7% do total
exportado, em 1923, atingiu apenas 33,2%. No mesmo período, as
exportações para os Estados Unidos aumentaram de 9,5 para
39,7%. E esse movimento foi acentuado ainda mais na importação,
pois enquanto a dos Estados Unidos nesse período de vinte e cinco
anos passou de 10,0 para 38,9%, a da Grã-Bretanha caiu de 44,7 para
19,6% (4) .

5º - O desenvolvimento de uma classe capitalista, dentro da qual


deixa de prevalecer como antes da antiga aristocracia. A propriedade
agrária conserva seu poder; mas recusa a dos sobrenomes vice-
reis. O fortalecimento da burguesia é confirmado.

6º- A ilusão da borracha. Nos anos de seu apogeu, o país acredita


ter encontrado o El Dorado na montanha, que temporariamente
adquire extraordinário valor na economia e, acima de tudo, na
imaginação do país. Muitos indivíduos da "raça forte dos
aventureiros" migram para a montanha. Com a queda da borracha,
esta ilusão tropical tramonta em sua origem e suas
características (5) .

7º- Os excedentes do período europeu. A ascensão dos produtos


peruanos provoca um rápido crescimento da fortuna privada
nacional. Há um reforço da hegemonia do litoral na economia
peruana.

8º- A política dos empréstimos. A restauração do crédito peruano


no exterior levou novamente o Estado a recorrer a empréstimos para
a execução de seu programa de obras públicas (6) . Também neste
papel, a América do Norte substituiu a Grã-Bretanha. Pletórico de
ouro, o mercado de Nova York é o que oferece as melhores
condições. Banqueiros ianques estudam diretamente as
possibilidades de colocar capital em empréstimos a estados latino-
americanos. E eles cuidam, é claro, de investirem com benefícios
para a indústria e o comércio americanos.

Parece-me que esses são os principais aspectos da evolução


econômica do Peru no período que começa com nosso período pós-
guerra. Não cabe nesta série de notas resumidas uma análise precisa
das verificações ou proposições anteriores. Eu propus apenas a
definição esquemática de algumas características essenciais da
formação e desenvolvimento da economia peruana.

Vou apontar uma observação final: que no Peru hoje coexistem


elementos de três economias diferentes. Sob o regime de economia
feudal nascido da Conquista, alguns remanescentes vivos da
economia comunista indígena ainda existem na serra. Na costa, em
um terreno feudal, cresce uma economia burguesa que, pelo menos
em seu desenvolvimento mental, dá a impressão de uma economia
retardada.

V. ECONOMIA AGRÁRIA E LATIFUNDOS FEDERAIS

O Peru, apesar do aumento da mineração, mantém seu caráter de


país agrícola. O cultivo da terra ocupa a grande maioria da
população nacional. O índio, que representa quatro quintos dele, é
tradicional e geralmente fazendeiro. Desde 1925, como resultado da
queda nos preços do açúcar e do algodão e declínio das colheitas, as
exportações de mineração superaram em muito as da agricultura. A
exportação de petróleo e seus derivados, em ascensão rápida, tem
uma poderosa influência sobre este evento (De Lp.1387.778 em
1916 subiu para Lp.7, 421128 em 1926). Mas a produção agrícola
não é representada apenas em parte pelos produtos exportados:
algodão, açúcar e derivados, lã, couro, borracha. A agricultura e a
pecuária nacionais proporcionam o consumo nacional, enquanto os
produtos de mineração são quase totalmente exportados. As
importações de alimentos e bebidas chegaram a Lp em
1925. 4,148,311. A mais grossa dessas importações corresponde ao
trigo, que é produzido no país ainda em quantidade muito baixa. Não
há estatísticas completas de produção e consumo
nacional. Calculando um consumo diário de 50 centavos de sol por
habitante em produtos agrícolas e pecuários do país obterá um total
de mais de Lp. 84.000.000 sobre a população de 4.609.999 que dá o
cálculo de 1896. Assumindo uma população de 5'000.000 habitantes,
o valor do consumo nacional aumenta para Lp. 91'250.000. Esses
números atribuem uma enorme primazia à produção agrícola na
economia do país.

A mineração, por outro lado, ocupa um pequeno número de


trabalhadores. Segundo o Extrato Estatístico, em 1926, 28.592
trabalhadores trabalhavam nessa indústria. A indústria manufatureira
também emprega um contingente modesto de
trabalhadores (7) . Somente as plantações de cana-de-açúcar
ocuparam 22.367 homens e 1.173 mulheres em seu trabalho de
campo em 1926. As haciendas de algodão da costa, na campanha de
1922-23, a última a que chega a estatística publicada, empregaram
40.557 braceros; e as haciendas de arroz, na campanha 1924p; 25, de
11.332.

A maioria dos produtos agrícolas e pecuários consumidos no país


vem dos vales e planícies da Serra. Nas fazendas da costa, as safras
de alimentos estão abaixo do mínimo exigido por uma lei emitida no
período em que o aumento do algodão e do açúcar levou os
proprietários a suprimir quase inteiramente essas culturas, com um
sério efeito sobre o aumento dos preços. das subsistências.
A classe proprietária de terras não conseguiu transformar-se numa
burguesia capitalista, patrona da economia nacional (8) . Mineração,
comércio, transporte, estão nas mãos do capital estrangeiro. Os
latifundiários têm se contentado em servir como intermediários a
este, na produção de algodão e açúcar. Este sistema econômico tem
mantido na agricultura, uma organização semi-feudal que constitui o
maior fardo do desenvolvimento do país.

A sobrevivência do feudalismo na Costa, traduz-se na languidez e


pobreza de sua vida urbana. O número de cidades e vilas da Costa é
insignificante. E a aldeia propriamente dita, não existe quase só nos
poucos terrenos onde o campo ainda ilumina a alegria dos seus
terrenos no meio da agricultura feudal.

Na Europa, a vila descende da disputa dissolvida (9) . Na costa


peruana a aldeia quase não existe, porque o feudo, mais ou menos
intacto, ainda subsiste. A hacienda - com sua casa mais ou menos
clássica, a ranchería geralmente miserável, e a engenhosidade e
suas colcas - é o tipo dominante de agrupamento rural. Todos os
pontos de um itinerário são indicados pelos nomes das fazendas. A
ausência da aldeia, a raridade da aldeia, prolonga o deserto dentro do
vale, na terra cultivada e produtiva.

As cidades, de acordo com uma lei de geografia econômica, são


formadas regularmente nos vales, no ponto em que seus caminhos se
cruzam. Na costa peruana, ricos e extensos vales, que ocupam um
lugar de destaque nas estatísticas da produção nacional, ainda não
deram vida a uma cidade. Apenas nos seus cruzeiros ou estações, ela
prospera às vezes uma aldeia, um povo estagnado, mal-humorado e
abatido, sem saúde rural e sem um traje urbano. E, em alguns casos,
como no vale de Chicama, o latifúndio começou a sufocar a cidade.A
negociação capitalista torna-se mais hostil aos fueros da cidade do
que o castelo ou o domínio feudal. Ele contesta seu ofício, retira sua
função.

Dentro do feudalismo europeu, os elementos de crescimento, os


fatores de vida do bairro, eram, apesar da economia rural, muito
maiores do que dentro do semi-feudalismo crioulo.O campo
precisava dos serviços do bairro, para o fechamento que foi
mantido. Ele tinha, acima de tudo, um remanescente de produtos da
terra que ele tinha para oferecer. Enquanto isso, a fazenda costeira
produz algodão ou cana para mercados distantes. Segurado o
transporte destes produtos, sua comunicação com a vizinhança não
lhe interessa senão secundariamente. O cultivo de frutas alimentares,
quando não foi totalmente extinto pelo cultivo de algodão ou cana,
destina-se a suprir o consumo da fazenda. A cidade, em muitos
vales, não recebe nada do campo nem possui nada no campo. Ele
vive, portanto, na miséria, de um ou outro ofício urbano, dos homens
que ele fornece para o trabalho das fazendas, de seu triste cansaço de
estação através do qual muitos milhares de toneladas de frutos da
terra passam anualmente. Uma parte do campo, com seus homens
livres, com sua comunidade industriosa, é um oásis raro em uma
sucessão de feudos deformados, com máquinas e trilhos, sem os
selos da nobre tradição.

A fazenda, em um grande número de casos, fecha completamente


suas portas a todo comércio com o exterior: os tambos têm o
fornecimento exclusivo de sua população. Essa prática que, por um
lado, acusa o hábito de tratar o peão como uma coisa e não como
pessoa, por outro, impede que os povos tenham a função que
garantiria sua subsistência e desenvolvimento, dentro da economia
rural dos vales. A fazenda, monopolizando a terra e as indústrias
relacionadas, comércio e transporte, priva a aldeia de subsistência,
condena-a a uma existência sórdida e escassa.

As indústrias e o comércio das cidades estão sujeitos a um


controlador, regulamentos, contribuições municipais. A vida e os
serviços comunitários se alimentam de sua atividade. O latifúndio,
entretanto, escapa a essas regras e taxas. Pode tornar a indústria
urbana e o comércio uma concorrência desleal. É na atitude de
arruiná-los.

O argumento favorito dos advogados da grande propriedade é a


impossibilidade de criar, sem ela, grandes centros de produção. A
agricultura moderna, argumenta-se, requer maquinaria cara, grandes
investimentos, gestão especializada. A pequena propriedade não é
reconciliada com essas necessidades. As exportações de açúcar e
algodão estabelecem o saldo da nossa balança comercial.
Mas as colheitas, os "moinhos" e as exportações das quais os
grandes proprietários de terra se orgulham estão longe de constituir
seu próprio trabalho. A produção de algodão e açúcar prosperou no
impulso dos créditos obtidos para esse fim, com base em terra
apropriada e mão-de-obra barata. A organização financeira dessas
culturas, cujo desenvolvimento e cujos lucros são governados pelo
mercado mundial, não é resultado da visão ou cooperação dos
proprietários de terras. A grande propriedade só se adaptou ao
impulso que veio de fora. O capitalismo estrangeiro, em sua busca
perene por terras, armas e mercados, financiou e dirigiu o trabalho
dos proprietários, emprestando-lhes dinheiro com a garantia de seus
produtos e suas terras. Já muitas propriedades carregadas de
hipotecas começaram a passar para a administração direta das firmas
exportadoras.

A experiência mais vasta e típica da capacidade dos latifundiários


do país é oferecida pelo departamento de La Libertad. As grandes
haciendas de seus vales estavam nas mãos de sua aristocracia
fundiária. O balanço de longos anos de desenvolvimento capitalista
está resumido nos fatos notórios: a concentração da indústria
açucareira na região em dois grandes centros, Cartavio e Casa
Grande, ambos estrangeiros: a absorção das negociações nacionais
por esses dois países. empresas, particularmente o segundo; o
açambarcamento de comércio próprio de importação por essa mesma
empresa; o declínio comercial da cidade de Trujillo e a liquidação da
maioria de suas empresas importadoras (10) .

Os sistemas provinciais, os hábitos feudais dos antigos grandes


proprietários de La Libertad não foram capazes de resistir à expansão
de empresas capitalistas estrangeiras. Eles não devem seu sucesso
exclusivamente às suas capitais: eles devem também à sua técnica,
aos seus métodos, à sua disciplina. Eles devem isso à sua vontade de
poder. Devem-no, em geral, a tudo o que faltou aos proprietários
locais, alguns dos quais poderiam ter feito o mesmo que a empresa
alemã fez, se tivessem condições de capitães da indústria.

A herança e a educação espanhola pesam muito sobre o


proprietário crioulo, que o impede de perceber e compreender
claramente tudo o que distingue o capitalismo do feudalismo.Os
elementos morais, políticos e psicológicos do capitalismo não
parecem ter encontrado seu clima aqui (11) . O capitalista, ou
melhor, o proprietário crioulo, tem o conceito de aluguel antes da
produção. O sentimento de aventura, o ímpeto da criação, o poder
organizador, que caracteriza o autêntico capitalista, são quase
desconhecidos entre nós.

A concentração capitalista foi precedida por uma etapa de livre


concorrência. A grande propriedade moderna não surge, portanto, da
grande propriedade feudal, como os latifundiários crioulos
provavelmente imaginam. Pelo contrário, para que a grande
propriedade moderna emergisse, o fracionamento, a dissolução da
grande propriedade feudal era necessária. O capitalismo é um
fenômeno urbano: tem o espírito do distrito industrial, manufatureiro
e mercantil. Por isso, um de seus primeiros atos foi a libertação da
terra, a destruição do feudo. O desenvolvimento da cidade precisava
ser nutrido pela livre atividade do camponês.

No Peru, contra o sentido de emancipação republicana, o espírito


de feudo-antítese e negação do espírito do município foi-lhe confiada
a criação de uma economia capitalista.

_____________________

1 Comentando Donoso Cortés, o malfadado crítico


italiano Piero Gobetti descreve a Espanha como "um
povo de colonizadores, de garimpeiros de ouro, não de
estranhos a escravos em caso de infortúnio". Devemos
retificar Gobetti, que considera os colonizadores àqueles
que não foram conquistadores. Mas é impossível não
meditar no seguinte julgamento: "O culto da corrida é um
aspecto desse amor de graça e desse catolicismo de
espetáculo e forma: é natural que a ênfase decorativa
constitua o ideal do homem esfarrapado que se doa. e a
pedagogia anglo-saxônica de heroísmo sério e teimoso
e a tradição francesa de finesse, o ideal espanhol de
soberania se limita à preguiça e, portanto, entende como
um campo apropriado e como um símbolo a idéia do
tribunal ".

2 "Se a Europa é obrigada a reconhecer os governos


de facto da América", disse o visconde de
Chateaubriand, "toda a sua política tenderá a dar origem
a monarquias no novo mundo, em vez dessas repúblicas
que nos enviarão seus princípios com os produtos de
seu solo. "
3 J. Caillaux, Ou la la France? Ou vai a
Europa? pp. 234 a 239.

4 Extrato Estatístico do Peru . Nos anos de 1924 a 26,


o comércio com os Estados Unidos continuou a superar
cada vez mais o comércio com a Grã-Bretanha. A
percentagem da importação da Grã-Bretanha caiu em
1926 para 15,6 do total das importações e da exportação
para 28,5. Enquanto isso, a importação dos Estados
Unidos atingiu um percentual de 46,2, o que mais do que
compensou a queda no percentual de exportações para
34,5.

5 Veja o sexto estudo neste volume sobre


Regionalismo e Centralismo, nota 4.

6 A dívida externa do Peru, segundo o Extrato


Estatístico de 1926, subiu até 31 de dezembro daquele
ano para a Lp. 10'341,906. Posteriormente, um
empréstimo de 50 milhões de dólares foi colocado em
Nova York, sob a lei que autoriza o Executivo a emitir o
Empréstimo Nacional do Peru, a uma taxa não inferior a
86% e com uma taxa de juros não superior a 6%. com
destino ao cancelamento dos empréstimos anteriores,
contratados com juros de 7 a 8%.

7 O Extrato Estatístico do Peru não inclui nenhuma


informação sobre o assunto. A estatística industrial do
Peru do Eng. Carlos P. Jiménez (1922) também não
oferece uma figura geral.

8 As condições em que a vida agrícola do país se


desdobra são estudadas no ensaio sobre o problema da
terra.

9 "A aldeia não é", escreve Lucien Romier, "como a


aldeia ou a cidade, o produto de um agrupamento: é o
resultado do desmembramento de um domínio antigo,
de um senhorio, de uma terra secular ou eclesiástica em
torno de um campanário. A origem unitária da aldeia
reflecte-se em várias formas de sobrevivência: o
"espírito de sino", rivalidades imemoriais entre as
paróquias, explica o impressionante facto de as antigas
rotas não atravessarem as aldeias: elas as respeitam
como propriedade privada e lidam com preferência suas
fronteiras "( Explicação de Notre Temps ).

10 Alcides Spelucín expôs recentemente, em um


jornal de Lima, com muita objetividade e peso, as
causas e os estágios dessa crise. Embora sua crítica
enfatize acima de tudo a ação invasora do capitalismo
estrangeiro, a responsabilidade do capitalismo local - por
absenteísmo, por falta de previsão e por inércia - é, em
última instância, a que ocupa o primeiro mandato.

11 O capitalismo não é apenas uma técnica; Também


é um espírito. Este espírito, que nos países anglo-
saxões atinge sua plenitude, entre nós é escasso,
incipiente e rudimentar.