UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PERÚ

Facultad de Ingeniería de Minas

CURSO: Ingeniería Ambiental

TEMA: Los LMP en efluentes minero-metalúrgicos

2017 - I

Docente : Ing. José AVELLANEDA PURI

avellaneda7@hotmail.com
 CALIDAD DE AGUA
CIERRE DE MINAS Y PASIVOS AMBIENTALES
DEFINICIONES IMPORTANTES

Estándar de Calidad Ambiental (ECA)

Concentración o grado de elementos, sustancias o
parámetros físicos, químicos y biológicos en el aire, agua o
suelo en su condición de cuerpo receptor, que no
representa riesgo significativo para la salud de las personas
ni del ambiente.

Importante: Cuerpo receptor

Para: ríos, lagunas, mar, estuarios, aire que se respira, etc.
Límites Máximos Permisibles (LMP)

Concentración o grado de elementos, sustancias o

parámetros físicos, químicos o biológicos, que caracterizan
a un efluente o a una emisión, que al ser excedido causa o
puede causar daños a la salud, bienestar humano y al
ambiente. Su cumplimiento es exigible legalmente.

Importante:

Efluente (líquido) y emisión (gas).

 METALES
DISUELTOS
Niveles Máximos Permisibles para Efluentes Líquidos Mineros
Metalúrgicos
R.M.N°011-96-EM/VMM
Niveles Máximos Permisibles para Efluentes Líquidos Mineros
Metalúrgicos
R.M.N°011-96-EM/VMM
Niveles Máximos Permisibles para la descarga de Efluentes
Líquidos de actividades Minero Metalúrgicas
D.S.N°010-2010-MINAM
ANEXO 01
LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES PARA LA DESCARGA DE EFLUENTES LÍQUIDOS DE
ACTIVIDADES MINERO – METALÚRGICAS

Límite en
Límite para el
Parámetro Unidad cualquier
Promedio anual
momento
pH u.e. 6-9 6-9
Sólidos Totales en Suspensión mg/L 50 25
Aceites y Grasas mg/L 20 16
Cianuro Total mg/L 1 0,8
Arsénico Total mg/L 0,1 0,08
Cadmio Total mg/L 0,05 0,04
Cromo Hexavalente (*) mg/L 0,1 0,08
Cobre Total mg/L 0,5 0,4
Hierro (Disuelto) mg/L 2 1,6
Plomo Total mg/L 0,2 0,16
Mercurio Total mg/L 0,002 0,0016
Zinc Total mg/L 1,5 1,2

(*) En muestra no filtrada

 Niveles Máximos Permisibles para la Descarga de Efluentes
Líquidos de Actividades Minero Metalúrgicas
D.S.N°010-2010-MINAM
Efluente Líquido de Actividades Minero-Metalúrgicas.- Es cualquier flujo regular o estacional de
sustancia líquida descargada a los cuerpos receptores, que proviene de:

 Cualquier labor, excavación o movimiento de tierras efectuado en el terreno cuyo propósito

es el desarrollo de actividades mineras o actividades conexas, incluyendo exploración,
explotación, beneficio, transporte y cierre de minas, así como campamentos, sistemas de
abastecimiento de agua o energía, talleres, almacenes, vías de acceso de uso industrial (excepto
de uso público), y otros;
 Cualquier planta de procesamiento de minerales, incluyendo procesos de trituración, molienda,
flotación, separación gravimétrica, separación magnética, amalgamación, reducción, tostacíón,
sinterización, fundición, refinación, lixiviación, extracción por solventes, electrodeposición y otros;
 Cualquier sistema de tratamiento de aguas residuales asociado con actividades mineras o
conexas, incluyendo plantas de tratamiento de efluentes mineros, efluentes industriales y
efluentes domésticos;
 Cualquier depósito de residuos mineros, incluyendo depósitos de relaves, desmontes,
escorias y otros;
 Cualquier infraestructura auxiliar relacionada con el desarrollo de actividades mineras; y,
 Cualquier combinación de los antes mencionados.
Niveles Máximos Permisibles para Efluentes Líquidos Mineros
Metalúrgicos
R.M.N°011-96-EM/VMM
Niveles Máximos Permisibles para Efluentes Líquidos Mineros
Metalúrgicos
R.M.N°011-96-EM/VMM
 ECA y LMP en la legislación peruana

Los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) y los Límite Máximo Permisible

(LMP) son instrumentos de gestión ambiental que consisten en parámetros y
obligaciones que buscan regular y proteger la calidad y salud ambiental. Los
ECA son indicadores de calidad ambiental, miden la concentración de
elementos, sustancias, parámetros físicos, químicos y biólogicos que se
encuentran presentes en el aire, agua o suelo, pero que no representan peligro
para los seres humanos ni al ambiente. Los LMP miden la concentración de
elementos, sustancias, parámetros físicos, químicos y biológicos, se encuentran
presentes en las emisiones, efluentes o descargas generadas por una actividad
productiva (industria, minería, electricidad, pesquería etc.), que al exceder
causa daño a la salud humana y al ambiente.

La “calidad ambiental” viene a ser el conjunto de características del ambiente,

congruente con la disponibilidad y facilidad de acceso a los recursos naturales,
así como la ausencia y/o presencia de agentes nocivos. La calidad ambiental es
necesaria para el mantenimiento y crecimiento de la calidad de vida de los seres
humanos. Muy asociado a este concepto, se encuentra los términos “Estándar
de Calidad Ambiental” y “Límite Máximo Permisible”, que se constituyen en los
medios operativos diseñados, normados y aplicados con carácter funcional o
complementario, para efectivizar el cumplimiento de la Política y el Plan
Nacional de Acción de Ambiental que rigen en el país.
Es el artículo 31º de la Ley General del Ambiente, Ley Nº28611, el que define el
marco conceptual del “Estándar de Calidad Ambiental – ECA, es la medida que
establece el nivel de concentración o del grado de elementos, sustancias o
parámetros físicos, químicos y biológicos, presentes en el aire, agua o suelo, en
su condición de cuerpo receptor, que no representa riesgo significativo para la
salud de las personas ni al ambiente. Según el parámetro en particular a que se
refiera, la concentración o grado podrá ser expresada en máximos, mínimos o
rangos. El ECA es obligatorio en el diseño de las normas legales y las políticas
públicas. Es un referente obligatorio en el diseño y aplicación de todos los
instrumentos de gestión ambiental. No se otorga la certificación ambiental
establecida mediante la Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto
Ambiental, cuando el respectivo EIA concluye que la implementación de la
actividad implicaría el incumplimiento de algún Estándar de Calidad Ambiental.
Los Programas de Adecuación y Manejo Ambiental también deben considerar
los Estándares de Calidad Ambiental al momento de establecer los
compromisos respectivos”.

La ultima parte de éste artículo es taxativo e indubitable cuando establece que

“Ninguna autoridad judicial o administrativa podrá hacer uso de los estándares
nacionales de calidad ambiental, con el objeto de sancionar bajo forma alguna a
personas jurídicas o naturales, a menos que se demuestre que existe
causalidad entre su actuación y la transgresión de dichos estándares. Las
sanciones deben basarse en el incumplimiento de obligaciones a cargo de las
personas naturales o jurídicas, incluyendo las contenidas en los instrumentos de
gestión ambiental”.

Es el artículo 32º de la Ley General del Ambiente, el que define el marco

conceptual del “Límite Máximo Permisible – LMP, es la medida de la
concentración o del grado de elementos, sustancias o parámetros físicos,
químicos y biológicos, que caracterizan a un efluente o una emisión, que al ser
excedida causa o puede causar daños a la salud, al bienestar humano y al
ambiente. Su determinación corresponde al Ministerio del Ambiente. Su
cumplimiento es exigible legalmente por el Ministerio del Ambiente y los
organismos que conforman el Sistema Nacional de Gestión Ambiental. Los
criterios para la determinación de la supervisión y sanción serán establecidos
por dicho Ministerio. El LMP guarda coherencia entre el nivel de protección
ambiental establecido para una fuente determinada y los niveles generales que
se establecen en los ECA. La implementación de estos instrumentos debe
asegurar que no se exceda la capacidad de carga de los ecosistemas, de
acuerdo con las normas sobre la materia.” Complementariamente en el país
tenemos legislación vigente sobre Límites Máximos Permisibles a nivel sectorial
en los ámbitos de Producción, Energía y Minas, Transportes y Comunicaciones
y Vivienda, Construcción y Saneamiento.

Queda claro entonces, que la diferencia que existe entre ambos parámetros, es
que la medición de un ECA se realiza directamente en los cuerpos receptores,
mientras que en un LMP se da en los puntos de emisión y vertimiento. Sin
embargo, ambos instrumentos son indicadores que permiten a través del
análisis de sus resultados, establecer políticas ambientales (ECA) y
correcciones el accionar de alguna actividad específica (LMP).

Tratándose de delitos ambientales, el vigente Código Penal Peruano, establece

en su artículo 304º la figura del delito de contaminación del ambiente, cuando
establece “El que, infringiendo leyes, reglamentos o límites máximos
permisibles, provoque o realice descargas, emisiones, emisiones de gases
tóxicos, emisiones de ruido, filtraciones, vertimientos o radiaciones
contaminantes en la atmósfera, el suelo, el subsuelo, las aguas terrestres,
marítimas o subterráneas, que cause o pueda causar perjuicio, alteración o
daño grave al ambiente o sus componentes, la calidad ambiental o la salud
ambiental, según la calificación reglamentaria de la autoridad ambiental, será
reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro años ni mayor de
seis años y con cien a seiscientos días-multa. Si el agente actuó por culpa, la
pena será privativa de libertad no mayor de tres años o prestación de servicios
comunitarios de cuarenta a ochenta jornadas.

Se concluye de manera categórica que para que se configure delito de

contaminación ambiental, se tiene que infringir un Límite Máximo Permisible, no
un Estándar de Calidad Ambiental, siendo de aplicación el aforismo jurídico
“Nulla Poena Sine Lege”, que significa “No hay Pena sin Ley”. Hacer lo contrario
es ignorar a ley.
 Unidades de Concentración

mg/l o mg/L

mg de compuesto por litro de muestra. Es la unidad en la

que se expresan muchos de los parámetros establecidos.

Importante:

Hay compuestos que se pueden expresar en varias formas.

Ejemplo: Fósforo o fosfato (P o PO4)

Nitratos o nitritos (N o NO3)
 Unidades de Concentración

ppm

Partes por millón

1 mg/l = 1 ppm
1 miligramo (mg) = 0.001 g

Además: g/l = ppb partes por billón

1 g = 10-9 kg
1 g = 10-6 g

Otros: meq/l, mmol/l

miliequivalentes/l, milimoles/l
Incluyen peso molecular (no comparable)
 CARACTERÍSTICAS Y CAUSAS DE LA
CONTAMINACIÓN DE AGUA

¿Qué es la contaminación del agua?

Por contaminación de agua entendemos la adición de

sustancias a un cuerpo de agua que deteriora su calidad,
de forma tal que deja de ser apto para el uso que fue
designado. La materia extraña contaminante puede ser
inerte como los compuestos de plomo o mercurio o viva
como los microorganismos. En su sentido amplio, podemos
definir contaminación de agua como: hacer que las aguas
no sean aptas para algún uso particular. Mientras que para
un ama de casa, contaminación de agua puede significar
mal sabor, malos olores o que el agua cause enfermedades
intestinales, no así lo visualiza un industrial o un agricultor.
Para un industrial, contaminación de agua puede
significar el que se afecte la tubería de la caldera de su
industria y para un agricultor el que el agua contenga
cantidades extraordinarias de sal que no permita su uso
para riego o para consumo animal. El concepto de
contaminación de agua es relativo y está íntimamente
relacionado con el uso propuesto del agua.
Causas naturales de la contaminación de agua

Los cuerpos de agua naturales como los ríos, lagos,

mares y estuarios tienen la capacidad de limpiarse a sí
mismos sin ayuda del hombre. Esta capacidad de las
aguas es limitada debido a que los niveles de
autopurificación están determinados por el volumen de los
cuerpos de agua, la cantidad de bacterias y organismos
que viven en las aguas y las cantidades de contaminantes
que llegan a éstas. Un cuerpo de agua de gran tamaño
puede diluir un contaminante hasta el límite de que dicho
contaminante no le haga daño a los organismos que
habitan en el cuerpo de agua. También, un cuerpo de agua
de gran tamaño contiene grandes cantidades de oxígeno el
cual es necesario para que las bacterias descompongan
los contaminantes que llegan al cuerpo de agua.
Los humedales del sistema marino costero Sechura están
conformados por el Estuario de Virrilá, las lagunas de Ramón
y Ñapique, la laguna La Niña, los manglares de San Pedro,
Palo Parado y la bahía marino costera.
Los microorganismos que habitan el cuerpo de agua son
los encargados de descomponer los compuestos
contaminantes y convertirlos en formas químicas que
pueden ser utilizados por las plantas y por los animales. No
obstante, si las cantidades de contaminantes que llegan al
cuerpo de agua son tales que no pueden ser atacados y
descompuestos por el número de microorganismos que
habitan el cuerpo de agua, dichos contaminantes
permanecen en el cuerpo de agua y evitan el crecimiento
de la flora y la fauna natural. Esto es, causan
contaminación. Casi todas las aguas naturales mantienen
una flora compuesta por microorganismos, tales como
los protozoarios y bacterias aeróbicas.
Los protozoarios se alimentan de bacterias y algunas de
éstas se alimentan de materia orgánica disuelta o
suspendida en el agua. La materia orgánica que consumen
las bacterias pueden provenir del cuerpo de agua en sí o
de descargas de aguas usadas de industrias o domicilios.
Tanto las bacterias como los protozoarios consumen
oxígeno durante su respiración y reproducción. Cuando las
descargas de aguas usadas contienen grandes
proporciones de materia orgánica (contaminante), las
bacterias tienen suficiente alimento para reproducirse en
grandes cantidades y consumir todo el oxígeno disponible.
Una vez consumido el oxígeno, tanto las bacterias
aeróbicas como los protozoarios mueren. Al morir los
protozoarios y las bacterias aeróbicas, se desarrollan en el
cuerpo de agua otras bacterias conocidas como bacterias
anaeróbicas que no necesitan del oxígeno para su
alimentación y reproducción.
En el proceso de alimentación las bacterias anaeróbicas
utilizan nitratos y sulfatos en lugar de oxígeno. De la
utilización de los sulfatos resulta el sulfuro de hidrógeno, el
cual es un gas pestilente. El sulfuro de hidrógeno es el
responsable de la pestilencia de algunas aguas
contaminadas. Los fenómenos que contribuyen a degradar
las aguas son los mismos que a la larga las purifican. Tanto
las bacterias aeróbicas como las anaeróbicas
posteriormente destruyen la materia orgánica al utilizarla y
la convierten en bióxido de carbono, el cual luego se
dispersa en la atmósfera con el amoníaco y el sulfuro de
hidrógeno.

Una vez destruida la mayor parte de la materia orgánica, se

reduce el ritmo de consumo de oxígeno, lo que permite el
desarrollo de la fauna en los cuerpos de agua. Otro
componente de la flora acuática son las algas. Contrario a
los protozoarios y bacterias, las algas convierten el bióxido
de carbono y los bicarbonatos en materia orgánica y
oxígeno con la ayuda de la luz solar (fotosíntesis).
 CAUSAS DE CONTAMINACIÓN NO
NATURALES

1. Descargas domésticas – Una parte de los desperdicios

sanitarios generados por la población que no recibe
servicio de alcantarillado sanitario, descargan en los
cuerpos de agua contaminándolos.

Por otra parte, aún los desperdicios generados por la

población que cuenta con servicio de alcantarillado
sanitario no siempre reciben el tratamiento adecuado y son
depositados en los cuerpos de agua contaminándolos.
Esto afecta mayormente a la zona rural, donde una parte
de la población carece de servicios de agua potable y
consume las aguas de ríos y quebradas contaminadas.
2. Descargas industriales – En la Isla existe una gran
cantidad de industrias que descargan sus desperdicios
líquidos a los cuerpos de agua superficiales y
costaneros. La mayoría de estas industrias se encuentran
localizadas en la costa de la Isla donde también se
encuentra ubicada la mayor parte de la población.
Dependiendo de la naturaleza de la industria y el uso que
tenga el cuerpo de agua receptor, se determina qué clase
de contaminante será necesario remover de las aguas
servidas antes de llegar éstas al cuerpo receptor.
3. Desperdicios agrícolas – Los desperdicios
provenientes de granjas porcinas, avícolas y lecheras
constituyen las principales fuentes de contaminación
agrícola en los cuerpos de agua. Mediante estudios
realizados en el pasado se ha corroborado que los
desperdicios provenientes de animales en Perú son
equivalentes a los desperdicios de 6 millones de personas.
Otra fuente de contaminación de agua proveniente de la
agricultura son los fertilizantes. El alto contenido de fósforo
y nitrógeno de los fertilizantes son los dos principales
nutrientes de las algas. También los plaguicidas y
herbicidas utilizados en la agricultura llegan a los cuerpos
de agua contaminándolos. Los compuestos orgánicos
presentes en estos contaminantes son tóxicos y causan
frecuentemente la muerte a la vida acuática.

4. Sedimentación y erosión – Los sedimentos arrastrados

por la erosión contribuyen en forma significativa al deterioro
de las aguas superficiales. Los sedimentos provienen
principalmente de los terrenos cultivados, del terreno no
protegido en los bosques, de las carreteras en construcción
y de las áreas urbanas donde la vegetación ha sido
removida. Además, la sedimentación causa una merma en
la capacidad de almacenamiento de nuestros embalses.
5. Petróleo y otras sustancias peligrosas – Los
derrames de petróleo en los puertos y bahías de la Isla, el
aceite automotriz desechado por gasolineras, los
terminales de petróleo, las tuberías de transporte de
gasolina y las facilidades para almacén de carga pesada,
todas constituyen potenciales fuentes de contaminación de
nuestros cuerpos de agua.
 PRINCIPALES CONTAMINANTES DE AGUA

Existen tres parámetros principales o formas básicas para

determinar el grado de contaminación de un cuerpo de
agua. Estos parámetros son: el número de bacterias
coliformes existentes, cantidad de oxígeno disuelto en el
agua y pH.

1. Número de bacterias coliformes existentes

El número de bacterias coliformes existentes en los

intestinos de los animales de sangre caliente y en los
suelos nos indica la probabilidad de que los cuerpos de
agua contengan contaminantes patógenos. Las principales
fuentes de bacterias coliformes son las descargas
sanitarias, tanto de hogares y negocios, como de sistemas
municipales de recolección de aguas usadas.
2. Cantidad de oxígeno disuelto en el agua
Las principales causas contribuyentes a la reducción de
oxígeno en el agua son la contaminación por materia
orgánica y las descargas industriales cerca de la riberas de
los cuerpos de agua. También factores físicos como el
estancamiento contribuyen al agotamiento de oxígeno.

3. Fertilizantes y plaguicidas
Los fertilizantes, tanto naturales como artificiales, utilizados
en la agricultura constituyen una fuente potencial de
contaminación de agua. Las prácticas de ganadería
generan grandes cantidades de materia fecal, las cuales
son arrastradas por las aguas de lluvia hasta los cuerpos
de agua. También con el lavado de canales se producen
efluentes con estiércol que son descargados a los cuerpos
de agua. Dichos fertilizantes contienen nitratos y fosfatos
que sirven de nutrientes a las algas y otras plantas
acuáticas. Altas concentraciones de nitrato en los cuerpos
de agua causan metemoglobinemia infantil, enfermedad
congénita conocida comúnmente como “bebé azul”.
Por otro lado, los plaguicidas utilizados en la agricultura
muchas veces son arrastrados hasta los cuerpos de agua
en la misma forma que los fertilizantes. Una vez en los
cuerpos de agua, los plaguicidas se descomponen y/o se
adhieren a los sedimentos que contenga el cuerpo de
agua.

4. Contaminación por sólidos suspendidos

La erosión de los terrenos, bien sea por desarrollo de obras
de construcción, por arado de terrenos o por desarrollos
urbanos, constituyen la principal fuente de contaminación
de agua por sólidos suspendidos. Los sólidos suspendidos
provenientes de la erosión son depositados por las aguas
de escorrentía en los lechos de los ríos y en el fondo de las
represas y lagos contaminándoles. Los sólidos
suspendidos imparten turbiedad al agua haciéndola no apta
para algunos usos como recreación, además de hacerlos
estéticamente inaceptables.

5. Metales
Ciertas formas de contaminación química del agua
provienen de descargas con compuestos metálicos
provenientes de diferentes industrias. Las descargas más
tóxicas son las que contienen cromo, cadmio, zinc, plomo y
mercurio.