Beruflich Dokumente
Kultur Dokumente
PROPUESTA DEL
PLAN DE
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
PROVINCIA CONSTITUCIONAL DEL CALLAO
1 INTRODUCCION 1
10 BIBLIOGRAFIA 75
ANEXO
iii
INTRODUCCION 1
La metodología aplicada en el desarrollo del Plan evaluados para identificar la alternativa más
de Ordenamiento Territorial representa una adecuada.
secuencia lógica de tareas concatenadas, a la
vez con un enfoque participativo, estableciendo Fase de Propuesta.-
para ello diferentes espacios de encuentros de Esta fase considera definición de los objetivos y
actores identificados en el territorio, como la alcances del Plan. Así mismo y en relación con
Comisión Técnica Regional de ZEE y OT los objetivos se formulará la visión de desarrollo,
(Ordenanza Regional Nº 010 de fecha 30 de los ejes estratégicos y los lineamientos de
octubre del 2007), entidades públicas y privadas, propuesta que comprende el programa de
Gobiernos Locales y de las Gerencias y Oficinas actuaciones en el territorio y los instrumentos
del Gobierno Regional del CALLAO. normativos y de gestión para la implementación
del Plan.
Fases del Plan de Ordenamiento Territorial En esta fase la participación se realiza a través
La formulación del Plan de Ordenamiento tiene de los diferentes espacios de encuentros de
tres fases. actores identificados en el territorio a la Comisión
de ZEE y OT para la revisión de las propuestas
Fase Preliminar.- sobre las actuaciones en el territorio.
Esta fase comprende la formulación y definición Fase de Presentación Final
de la metodología a seguir: el marco conceptual, Se refiere a la presentación de la propuesta final
los términos de información y el plan de trabajo. del Modelo Territorial Futuro, los ejes
Un punto a desarrollar en esta etapa es el estratégicos, estrategias y metas, así como la
reconocimiento en campo de la ZEE propuesta propuesta de actuaciones e instrumentos de
en la primera etapa. Así mismo en esta etapa se gestión para luego de atender las sugerencias,
presenta la síntesis de la problemática analizada observaciones y recomendaciones de los actores
en la fase de diagnóstico, mediante la realización involucrados en el proceso y se realice la
de la matriz FODA. aprobación del estudio por parte del Gobierno
Regional.
Fase de Análisis y Evaluación.-
Se formulan los posibles escenarios, los cuales
se construyen con la participación de los actores
involucrados en el territorio. Los mismos son
INTRODUCCION 3
Se han formulado los siguientes objetivos Se han definido los siguientes objetivos
generales y operativos que servirán desde el operativos para el Plan de Ordenamiento de la
primer momento como orientadores en la PROVINCIA CONSTITUCIONAL DEL CALLAO:
construcción del Plan de Ordenamiento.
Definir el nuevo rol del CALLAO en el
2.1 Objetivos Generales del Plan de contexto de la globalización de la economía, los
Ordenamiento. procesos de descentralización y el desarrollo
nacional.
Como principal instrumento de planificación y Puesta en valor del patrimonio natural y
gestión del territorio se define los siguientes cultural como referente de la identidad nacional y
objetivos del Plan: como estrategia para la sostenibilidad ambiental.
Contribuir al desarrollo de las
Convertir El POT en el principal capacidades locales con énfasis en los sectores
instrumento orientador de planificación y gestión juveniles enmarcados en los conceptos de
territorial de la PROVINCIA CONSTITUCIONAL seguridad, salud y educación, como un derecho
DEL CALLAO. ciudadano.
Establecer los lineamientos y políticas de
desarrollo territorial del CALLAO.
5
1
3 MODELO TERRITORIAL ACTUAL espacios del principal centro portuario
internacional para desarrollar sus actividades ha
El Territorio de la PROVINCIA afectado su espacio colindante a lo largo de la
CONSTITUCIONAL es el resultado de sus Avenidas Gambetta, Argentina, Manco Cápac
condiciones políticas, económicas, sociales y principalmente, generando congestionamientos y
geográficas. Así, su origen, crecimiento y el desarrollo de un mercado especulativo del
desarrollo están determinados por la dinámica suelo y siendo perturbada con la presencia de las
multimodal de escala nacional e internacional, el dinámica del centro aeroportuario, muy cercano a
cual configura un territorio con crecientes él, el cual ha logrado cubrir sus demandas de
oportunidades y presiones económicas; por otro suelo con la asignación de terrenos, con el único
lado, cuenta con una ubicación geográfica espacio remanente, la zona agrícola, ubicada
privilegiada en la subcuenca del Pacifico, con una próxima a esta zona. El Centro Aeroportuario ha
extensa costa, y está conurbada a la ciudad generado dinámicas en la Avenidas Faucett y
capital del país (Ver Mapa Nº 01 ) Tomas Valle, principales vías de acceso, y en un
futuro cercano afectará la Avenida Gambetta, vía
CALLAO GLOBALIZADO de integración longitudinal, por los terrenos
asignados. El centro energético ubicado en el
El CALLAO conjuntamente con el Área
CALLAO Norte, es un centro que tiene
Metropolitana, constituyen el principal centro de
intercambios de carácter nacional a través de la
atracción productivo industrial interregional, que
avenida Gambetta y al exterior de manera directa
no solo proyecta la imagen nacional hacia el
por el litoral, siendo más un centro tipo enclave.
mundo, sino que es también reflejo del comercio
exterior, puerta de entrada de las fuerzas del
En el CALLAO Sur existe un centro de servicios
mercado mundial, contacto intercultural, expuesto
de nivel metropolitano que concentra los servicios
a los procesos de cambio globales.
de la PROVINCIA CONSTITUCIONAL.
1
Esta interpretación del Modelo Territorial Actual es producto
del análisis del Diagnostico de la MZEE realizada en la
primera etapa
MODELO TERRITORIAL ACTUAL 6
COMPONENTES ECONOMICOS
FORTALEZAS DEBILIDADES
1. Posición geoestratégica privilegiada en el contexto nacional 1. Territorio con sectores poblacionales experimentando fuertes
(Centro Oeste) y continental del pacifico sur, en su relación con el asimetrías respecto a sus ingresos y acceso a los servicios básicos
Asia, América del Norte y países de América del Sur 2. Predominio de los niveles socio económicos C y D
2. Economía de aglomeración, por su conurbación y cercanía 3. Nivel socio económico “A” no tiene relevancia en ninguno de los
geográfica, al área metropolitana, la hace tributaria y beneficiaria distritos
de la primera economía y principal mercado del país. 4. Incipiente infraestructura turística y abandono del patrimonio
Multimodalidad de medios de transporte y conexión plena con la arqueológico con la consecuente pérdida del recurso y la probable
metrópoli y regiones centrales colindantes. generación de rentas por turismo. Incertidumbre por la limitada
3. Presencia de una plataforma logística del comercio exterior, de intervención pública sobre el patrimonio histórico y arqueológico
atracción y dinamismo determinado por su Puerto y Aeropuerto, expuesto a un acelerado deterioro.
como los centros de intermediación y conexión de cargas y 5. Subutilización del patrimonio histórico cultural, dado su
pasajeros, a nivel nacional y externo. envejecimiento, obsolescencia y desarrollo de programas de
4. Fuerte repercusión y presencia en la economía del CALLAO, restauración o revalorización arquitectónica.
representada por el centro de refinación petrolero, la Refinería La 6. Ausencia de programas de investigación e innovación, y limitada
Pampilla, que asociados territorialmente con Central Térmica de interrelación entre Universidad, centros tecnológicos y empresa,
VENTANILLA, Los Terminales de Gas Licuado de petróleo de con fines de desarrollo.
Repsol, Estación Terminal de Gas Natural, y la Futura Planta de 7. Fuerte depreciación del patrimonio inmobiliario en importantes
Biodiesel, nos expresan el desarrollo y consolidación del primer sectores de la ciudad y reducida renovación del parque de
clúster energético y la matriz energética del País. viviendas particulares de baja y media densidad.
5. Consolidación y Desarrollo progresivo de operadores logísticos de 8. Perdida acelerada y tendencia a la desaparición de las tierras
importaciones y exportaciones alrededor de almaceneras, agrícolas, y fuerte especulación del mercado de tierras en
depósitos, terminales de frió, terminales de carga, Oquendo, acelera la conurbación entre San Martín de Porres y
empaquetadoras, servicios de aduana, etc. CALLAO Medio.
6. Importante presencia concentrada de la actividad industrial, de 9. Existencia de parques y /o aglomeraciones industriales y
trascendencia Regional, Nacional, desarrollándose en dos parques empresariales, no consolidados poco transitable, desordenado, sin
industriales y tres aglomeraciones, a lo largo de las Av. Gambetta, centralidad y valor paisajístico. La zona del entorno del corredor
Faucett, Argentina. Existe un suelo dotado para el desarrollo de un vial de la Av. Gambetta en su orientación hacia el mar está
Parque Industrial en ciudad Pachacutec, sin implementar. seriamente contaminado.
7. Los sectores claves de la actividad industrial se desenvuelven 10. Incompatibilidad, escasa coordinación y limitada cooperación entre
alrededor de la industria alimenticia, metalmecánica, textiles; gobiernos locales y regionales, entre operadores de los servicios
harineras y conserveras, astilleros y fundiciones, entre otras. básicos y órganos sectoriales del gobierno nacional.
8. Presencia de importantes áreas de especialización industrial en el 11. Presencia en barrios precarios, quintas tugurizadas, o territorios
MODELO TERRITORIAL ACTUAL 9
entorno territorial, con accesibilidad a la metrópoli y contacto con el carentes de servicios básicos saludables, en un ambiente de
país y el mundo. Su fuerte concentración y dinamismo permite el inseguridad ciudadana, violencia familiar, afectan el desarrollo de
desarrollo de clústers ó parques empresariales de trascendencia las familias y la localización de inversiones y negocios.
regional 12. VENTANILLA es una economía emergente, con presencia de
9. En el ámbito territorial destacan importantes empresas en un orden enclaves energéticos, encapsulada entre cerros y de reducida
preferente del ranking de empresas con oferta exportable. vinculación con el resto de distritos de la provincia. Es un territorio
10. Disponibilidad de suelo para empresas de servicios e industrias cuya población se vincula y establece relaciones con distritos de la
que precisen estar próximas y complementarias entre si pujante economía de Lima Norte.
11. Importante presencia de centros universitarios y tecnológicos. 13. Saturación de las infraestructuras ponen en riesgo la
12. Relevancia del centro histórico y su patrimonio monumental, competitividad empresarial y normal funcionamiento de las
representando un Simbolismo cultura de alta identidad chalaca, actividades urbanas.
especialmente en su área central. 14. Dado su acelerado proceso urbanizador, se estaría frente a serias
13. Se dispone de calidad paisajística y ambiental, belleza y limitaciones para el desarrollo de nuevo suelo residencial e
singularidad de sus ecosistemas e islas, ricas en biodiversidad, industrial.
que pueden incorporarse al mercado turístico de la metrópoli.
14. Presencia de un importante desarrollo turístico y grados de confort
en el distrito de LA PUNTA. LA PUNTA constituye un atractivo
residencial y turístico de apreciable valor, cuyo patrimonio natural y
cultural generan un ambiente para el descanso, el deporte, la
recreación y el turismo de ocio de diferentes sectores sociales.
15. Se destaca la presencia singular de una oferta gastronómica
competitiva en el entorno metropolitano.
OPORTUNIDADES AMENAZAS
1. Creciente globalización e Internacionalización de la economía y 1. Crisis internacional, financiera, energética, agro alimentaría,
creciente competencia externa, entre empresas, ciudades y países intensifica la incertidumbre para procesos de desarrollo sostenible
2. Dada la posición e interrelación intercontinental tiene grandes 2. La creciente competencia, y acelerado avance tecnológico
posibilidades para desarrollarse como modo de intercambio y presionan sobre las actuales industrias quienes modifican sus
distribución de cargas y vuelos de América del Sur; HUB Portuario procesos tecnológicos y adecuan sus instalaciones ante las
y Aeroportuario. amenazas
3. Fuerte dinamismo del supermercadismo, grandes corporación y 3. Mejora en la competitividad portuaria de los Puertos de Manta y
cadenas del comercio y los servicios para el desarrollo de las Mejillones, exige una oportuna y eficiente desarrollo portuario
grandes superficies comerciales, los autoservicios y tiendas por nacional
departamentos, en las ciudades, se hacen presentes en territorios 4. Se están produciendo cierres industriales a lo largo de la
con demandas insatisfechas, especialmente en el CALLAO como aglomeración industrial Av. Argentina, Av. Oscar R. Benavides –
mercado expectante y no cubierto Ex Colonial, derivados del fuerte proceso de terciarización
4. Fuerte presencia de economías externas, ligadas a importantes comercial
MODELO TERRITORIAL ACTUAL 10
centros económicos locales modernos y dinámicos repercuten 5. Incremento insostenible de la contaminación del medio urbano,
sobre el territorio del CALLAO especialmente de las cuencas ribereñas del río Rímac y Chillón,
5. El avance tecnológico, la globalización de la información crean las borde costero.
condiciones para la investigación, difusión e innovación tecnológica 6. Dificultades de adecuación empresarial a las nuevas tecnologías
para el desarrollo. Mejoran los medios para promover e impulsar el 7. Perdida de inversiones y negocios por la alta delincuencia e
desarrollo de centros de innovación e investigación tecnológica de inseguridad de las inversiones, especialmente inmobiliarias.
trascendencia internacional, en un territorio que ha capitalizado un 8. Proceso de urbanización y expansión de las industrias presionan
importante parque empresarial. sobre las escasas áreas agrícolas. Fuerte proceso de subdivisión
6. Creciente demanda del turismo ecológico, recreación y ocio para la de parcelas y venta de lotes sin aprobación municipal.
cual el CALLAO ofrece condiciones 9. Fuerte saturación del transporte en todas sus modalidades
7. Crecimiento acelerado del terciario industrial, presiona el consumo 10. Fuerte presión de solicitudes de concesiones mineras sobre el
del suelo, la infraestructura urbana y los medios de transporte. territorio urbano, especialmente en VENTANILLA, conflictúa con el
8. Incremento acelerado del proceso de contenedorización. desarrollo de las actividades urbanas
11. Incremento de la violencia y la inseguridad ciudadana para
inversionistas, clientes y usuarios en la ciudad
12. Fuerte inmigración, principalmente en CALLAO Centro y Norte.
Inmigración de población de provincias, generalmente
descalificados y con usos y costumbres asociados a sus lugares de
origen
13. Incremento de la contaminación, incrementa los costos
productivos, reduce la competitividad y vulnera certificaciones de
calidad y mercados
MODELO TERRITORIAL ACTUAL 11
COMPONENTE AMBIENTAL
OPORTUNIDADES AMENAZAS
FORTALEZAS DEBILIDADES
1. Localización geográfica de la PROVINCIA CONSTITUCIONAL DEL 1. Ríos Rímac y Chillón contaminados, por la carga orgánica e
CALLAO, a nivel metropolitano y nacional, entre dos cuencas. inorgánica que arrastran sus aguas.
2. Existencia de los Humedales de VENTANILLA como ecosistema de 2. Afloramiento de aguas subterráneas, generando deterioro en la
valor bioecológico infraestructura y contaminación (Ciudadela Chalaca, Puerto Nuevo,
3. Existencia de actividades que abastecen al mercado local como las Base Naval) y AA.HH. Sarita Colonia.
avícolas y pecuarias 3. Los asentamientos humanos construidos sobre suelos no aptos;
4. Existencia de potencial turístico (playas, humedales, cuevas, islas, La como depósitos aluviales, eólicos, coluvio - aluviales y
Arenilla, etc.) antropogénicos, suelos poco consolidado en consecuencia no
5. Existencia de la zona marina con un gran potencial de recursos resistentes (zonificación sísmica zonas II (suelo granulante fino y
naturales suelo arcilloso, con potencias entre 3.0- 10.0m. con estratos de grava
6. Existencia de bancos naturales, con diversidad de especies marinas. aluvial o grava coluvial) con factor de ampliación sísmica de 1.2 suelo
tipo 2 de la norma simorresistente peruana) y IV (Suelo de depósito
de arenas sólidas de gran espesor y sueltas, depósitos marinos y
suelos pantanosos con complicaciones sísmicas de 1.6, tipo de suelo
MODELO TERRITORIAL ACTUAL 12
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
1. Ubicación estratégica, en la subcuenca del Pacifico, colindante a la 1. Incremento de la inversión pública en obras de infraestructura
capital de país, concentradora de las dinámicas económicas, políticas e y equipamiento urbano.
inversiones del país. En esta se encuentra el Aeropuerto Nacional e 2. Existencia de compromisos entre inversionistas privados y el
Internacional y el Complejo Portuario, ambos con perspectiva de ser estado para ampliar y mejorar la infraestructura del aeropuerto
HUB Subregional en el Pacifico. a primera categoría y convertirlo en hub subregional.
2. Presencia de terrenos aledaños al Puerto, de propiedad del Estado, 3. Existencia de compromisos con inversionistas privados y el
zona agrícola y eje litoral norte. estado en la ejecución de proyectos para el mejoramiento de
3. Se cuenta con infraestructura vial para el transporte en el ámbito de la puerto de CALLAO y convertirlo en hub subregional.
región e infraestructura de comunicación intermodal. 4. Existencia de interés de los inversionistas privados para
4. Existencia de un Centro Histórico con valor cultural y arquitectónico, ejecutar obras de infraestructuras portuarias para la salida de
inversiones privadas en servicios de alimentación y programas de minerales.
desarrollo turístico. 5. Proyecto IIRSA en ejecución, que interconecta eje central de la
5. Conformación de un conglomerado de servicios de salud (hospitales) y interoceánica con salida en el CALLAO.
servicios recreativos de nivel Metropolitano en el CALLAO Sur. 6. Promoción de las entidades de Gobierno Nacional e
MODELO TERRITORIAL ACTUAL 13
6. Existencia de un Terminal Pesquero y Centro de Investigación y instituciones públicas (PROINVERSION, MTC, MINCETUR)
Educación, de nivel Metropolitano, así como instituciones públicas de para captar inversión privada para el mejoramiento de
investigación y desarrollo de tecnologías vinculada a las actividades infraestructuras (Planta de Tratamiento de Aguas Residuales,
marino costero. entre otras).
7. Ubicación de 3 Zonas de uso industrial: 1) Gambeta con la 7. Eje vial en la costanera recientemente habilitada hasta el
concentración de empresas de transformación de industria pesada y de distrito de San Miguel, con inversión pública (municipalidades
apoyo logístico al puerto, 2) Av. Argentina, con empresas de distritales y gobierno nacional), existencia del proyecto Costa
transformación, comercio y servicios y de apoyo logístico al Puerto 3) Verde impulsada por Lima Metropolitana que visibilizan el
VENTANILLA empresas de transformación. interés del Gobierno Regional del CALLAO establecer el
8. Desarrollo de actividades comerciales y centros comerciales de nivel corredor costero hasta el distrito de LA PUNTA.
Metropolitano e interprovincial en los ejes viales principales (Av. Oscar 8. Existencia de proyectos de desarrollo orientados a
R. Benavides – Ex Colonial, Argentina, Bocanegra) y distrital en mejoramiento de los servicios básicos y equipamientos por
VENTANILLA (Av. Beltrán) parte de ONG’s en el CALLAO.
9. Terrenos en el Callao para desarrollar actividades del sector pesquería. 9. Existencia de Programas de mejoramiento de vivienda y de
10.Existencia de Humedales en el distrito de VENTANILLA, en el litoral barrios impulsada por el Ministerio de Vivienda orientada a las
norte. diferentes necesidades y demandas de la población.
11.Supervisión de vehículos para que presten el servicio de transporte
público de manera adecuada.
DEBILIDADES AMENAZAS
1. Escasos espacios libres para el desarrollo portuario y saturación de 1. Desinterés de las entidades públicas para coordinar los
puerto con diversas funciones que esta cumple (puerto artesanal, proyectos de accesibilidad vial y de transporte público, en un
muelle de minerales, muelle de granos, entre otros.), ocasionando sistema integrado entre Lima y CALLAO.
saturación de las vías con transporte pesado (Av. Gambetta) al 2. Presión de las dinámicas económicas en el área media de la
extender las funciones del puerto a lo largo de esta (almacenes de PROVINCIA CONSTITUCIONAL DEL CALLAO (inversiones al
containers) aeropuerto y puerto), contribuyendo al desarrollo especulativo
2. Zonas residenciales deterioradas y en decadencia en el área de centro de los terrenos y profundizando la desintegración entre el
histórico y áreas aledañas a él. CALLAO Norte y Sur.
3. Proceso de deterioro y hacinamiento en antiguos barrios de los distritos 3. Priorización del desarrollo territorial en beneficio de los actores
de CARMEN DE LA LEGUA, LA PERLA, BELLAVISTA y CALLAO. económicos y en desmedro de los intereses y necesidades del
4. Existencia de viviendas en consolidación incipiente en el distrito de poblador chalaco.
VENTANILLA y CALLAO.
5. Ocupaciones en zonas inadecuadas y de riesgo (humedales, riberas
del río)
6. Crecimiento desordenado e informal en CALLAO Centro (Oquendo)
7. Litoral norte en proceso de deterioro ambiental (arrojo de desmontes,
vertimiento de desagües), con ocupaciones informales y gente de mal
MODELO TERRITORIAL ACTUAL 14
FORTALEZAS DEBILIDADES
1. Fuerte identidad social basada en la categoría de lo “Chalaco”, aunque los 1. Distorsión de Valores Cívicos, en zonas con alto índice delictivo
sentidos de identidad difieran según la ubicación espacial. (Puerto Nuevo, Sarita Colonia, Barracones y Canadá).
2. Existencia de capacidades organizativas instaladas en zonas como 2. Presencia de bandas organizadas.
Bocanegra, CARMEN DE LA LEGUA, LA PERLA Baja, VENTANILLA, 3. Inseguridad ciudadana en zonas comerciales (supermercados,
BELLAVISTA. cajeros automáticos).
3. En la provincia contamos con población con un nivel educacional medio 4. Hacinamiento en zonas consolidadas (LA PERLA, CARMEN DE
(Nivel Secundaria). LA LEGUA y Cercado).
4. Existencia de grupos poblacionales predominantemente jóvenes. 5. Ineficiencia de instituciones públicas en la conservación del
5. Fuerte tradición cívica y participación política / partidaria en la población de patrimonio natural y cultural.
la PROVINCIA CONSTITUCIONAL DEL CALLAO. 6. Inexistencia de un Fondo Documentario Integrado Regional.
6. Presencia de instituciones orientadas a la producción científicas, 7. Poblaciones vulnerables como el sector infantil, a causa de la
universidades públicas y privadas, además de organizaciones no contaminación ambiental especialmente plomo
gubernamentales asentadas en la Provincia. 8. Programas sociales no promueven prácticas de emprendimiento.
7. Existencia de organizaciones de sociedad civil que representan al 9. No existe una plataforma institucional que articule centros de
empresariado chalaco (SNI, CAMARA DE COMERCIO, etc.) investigación y producción científica, universidades y sociedad
8. Proclividad al cambio por parte de la población (jóvenes) que se identifican civil para el seguimiento de poblaciones vulnerables.
oportunidades en el desarrollo de la zona. 10. Poblaciones con problemas de marginación y exclusión,
9. Existe una notable diversidad étnica que contribuye a la riqueza cultural en especialmente aquellas que están en zonas no consolidadas y en
la PROVINCIA DEL CALLAO. zonas de envejecimiento de la trama urbana.
10. Existen múltiples zonas históricas y naturales de alto valor cultural. 11. Niveles de violencia física y sexual.
11. Existencia de equipamiento y personal (RRHH) para seguridad ciudadana. 12. Existe una tasa en crecimiento del embarazo adolescente.
13. Tasas persistentes de analfabetismo en mujeres.
MODELO TERRITORIAL ACTUAL 17
OPORTUNIDADES AMENAZAS
Interés de inversión privada en la recuperación de áreas patrimoniales. Débil coordinación con la Municipalidad Metropolitana de Lima.
Lobbys para captar inversión por parte del Gobierno Central (PROINVERSION, Accionar de grupos delincuenciales foráneas (colombianos y
MTC, MINCETUR). mexicanos) e influencia en bandas organizadas locales.
Existencia de estudios y proyectos de desarrollo promovidos por Fondos de Debilidad de entidades encargadas de la seguridad pública.
Cooperación Técnica Internacional. Creciente desconfianza de los actores locales en la oferta y calidad
Alianzas y convenios con el Gobierno Central para la implementación de educativa y cultural de la Provincia.
políticas públicas en temas de salud y educación.
Estudios técnicos y académicos como insumos para proyectos de desarrollo en
CALLAO.
Expansión comercial en el CALLAO (oportunidad laboral).
Proyectos de responsabilidad social que sean promovidos por el sector
empresarial.
Instituciones públicas interesadas en la revalorización del capital cultural del
centro histórico.
Programas de emprendimiento dirigido a jóvenes.
MODELO TERRITORIAL ACTUAL 18
así como las zonas de Bocanegra y asociación de "Oportunidades Laborales" mediante un Fondo de
viviendas en sus alrededores hacia el distrito de Responsabilidad Social formado por iniciativa
San Martín de Porres, ello podría profundizar los privada.
problemas integración, el transporte público y
articulación vial con el CALLAO. Se ha institucionalizado una instancia de gestión
regional y otra metropolitana, se implementan
En las zonas de alto envejecimiento urbano, las programas orientados a promover valores
zonas con altos índices de vulnerabilidad física y democráticos y participativos, a través de
social, y en las zonas de incipiente consolidación espacios para el ejercicio de la ciudadanía, y el
urbana, se incrementarán las desigualdades de fortalecimiento de valores democráticos, logra
género, el umbral de oportunidades será ciudadanos comprometidos con el desarrollo
reducido, y se mantendrán restricciones para el local. Asimismo, la acción gubernamental
acceso a servicios básicos como educación, e estimula y fortalece las acciones del Patronato del
información. Asimismo, la tasa de maternidad CALLAO para la formación de capital humano, y
adolescente seguirá creciendo, a la par de las la conservación del patrimonio cultural y natural.
tasas de violencia sexual y violencia física
hogares, será necesario crear un nuevo “pacto Además, el Gobierno Regional del CALLAO
social” que resuelva las deudas sociales y consolida políticas sociales inclusiva en el
reduzca las desigualdades persistentes, a través CALLAO, y constituye un fondo para "Jóvenes
de políticas sociales inclusivas. Emprendedores", e iniciativas locales, a fin de
reducir las desigualdades e inequidades sociales.
Finalmente, habrá una recuperación paulatina del Paralelamente, desarrolla programas orientadas a
área central, sobre los monumentos históricos, velar por el acceso adecuado y equitativo de los
servicios de alimentación y zonas de atractivo servicios básicos (salud, educación, vivienda), de
turístico (islas, y zona monumental), además se tal suerte que, la población más vulnerable
recuperará las características paisajísticas y accede y goza eficientemente de los servicios
ecológicas de los ríos Chillón y Rímac mediante básicos, información; recortándose las brechas
el mantenimiento y protección de las cuencas entre hombres y mujeres.
media y baja de la PROVINCIA
CONSTITUCIONAL DEL CALLAO. Asimismo, la En el marco, de un Plan de Igualdad de
puesta en valor del patrimonio cultural y natural Oportunidades, se desarrollan programas que
irá de la mano con una mejora en la oferta ofrecen la posibilidad de acceder a información, y
turística (gracias al desarrollo en circuitos métodos de planificación, y educación familiar.
turísticos culturales y naturales). Además de programas que permitan disminuir la
tasa de violencia intrafamiliar, violencia sexual y
4.1.2. Futuro Ideal física entre adolescentes; programas orientados a
la reducción de las brechas de género, reducción
Para el 2020 la PROVINCIA CONSTITUCIONAL de la violencia, sexual, y la vulnerabilidad de
DEL CALLAO se ha consolidado como una niños y adolescentes. Del mismo, modo los niños
ciudad industrial, exportadora y competitiva, atrae y adolescente a través de la promoción de la
a una fuerza laboral joven del CALLAO, y gracias asociatividad fortalece sus factores de protección
a programas de mejoramiento de la empleabilidad y reduce aquellos factores de riesgo.
reduce sus brechas y se incorpora a los flujos de
fuerza de trabajo. En suma, la PROVINCIA CONSTITUCIONAL
DEL CALLAO ha logrado un desarrollo integrado
Asimismo, cuenta con instituciones educativas e de su territorio en beneficio de la población más
instituciones públicas y privadas que promueven vulnerable, en coordinación con los actores
la formación en valores en la población chalaca; y económicos que se ubican en la provincia.
activos programas que permitan acceder a
MODELO TERRITORIAL ACTUAL 20
Consolida espacios seguros para sus habitantes y históricas – culturales recuperadas y protegidas
visitantes, permitiendo la inversión para la se encuentran difundidas como parte de la oferta
modernización y el desarrollo de la Provincia. Por turística, y las zonas naturales e históricas –
lo tanto, se ha reducido drásticamente los niveles culturales recuperadas y protegidas se identifican
de violencia ciudadana y se ha mejorado su como parte de la identidad chalaca y refuerza una
capital humano siendo más emprendedor, mayor identidad en la población.
calificado, creador e innovador.
4.1.3. Futuros Posibles
Desde otro punto de vista, las diversas
instituciones del CALLAO garantizan un medio En el 2020 la PROVINCIA CONSTITUCIONAL
saludable y promociona un desarrollo económico DEL CALLAO minimizará los niveles de exclusión
planificado y competitivo; logrando condiciones de y sanea su economía de agentes contaminadores
habitabilidad de todo su territorio y servicios de de sus medio natural. Potencia, y fortalece
equipamiento y servicios básicos, en un capacidades para una gestión democrática y
desarrollo armonioso con medio ambiente, procesos productivos rentables.
superando los problemas de conflicto de uso en La población joven se insertará en la dinámica
zonas de riesgo y zonas no adecuadas para su económica y productiva chalaca, no obstante,
ubicación. aquellos que no hayan desarrollado destrezas y
capacidades acorde con las dinámicas
En otro campo, se ha consolidado las áreas productivas, debido a la inadecuada oferta
urbanas de la PROVINCIA CONSTITUCIONAL educativa y de la falta de capacitación técnica
DEL CALLAO tomando en consideración el Plan (formal e informal), serán parte de programas
de Desarrollo Urbano; por lo tanto, se ha especiales.
consolidado armoniosamente el proceso de
densificación superando los problemas de Asimismo, se minimizarán los problemas
habitabilidad y procesos de deterioro; en ese delincuenciales y se implementarán programas
sentido, se ha recuperado plenamente el centro para desarticular las bandas organizadas.
histórico integrándolo a los circuitos turísticos más
rentables de la metrópoli del CALLAO, al mismo Se promoverá una economía dinámica y
tiempo que las áreas arqueológicas se han competitiva, desarrolla un territorio atractivo para
incorporado al desarrollo turístico radicar a empresas distintivas de la metrópoli. Se
reconfigura la zona de Pampas de los Perros para
Asimismo, en el Litoral Norte se han promovido proveer de los servicios básicos y de
espacios para el desarrollo de equipamiento infraestructura de apoyo para el desarrollo
complementario orientados a la modernización empresarial de la zona.
del CALLAO y el desempeño de su rol como
centro subregional del Pacifico y del país, Además se consolidará su posicionamiento
logrando articulaciones de los sistemas de estratégico como resultado de un proceso
transporte terrestre de nivel regional del país y de planificado y democrático, la mejora de la
América de Sur. economía nacional y el fortalecimiento de sus
infraestructuras básicas. Constituirán un Centro
Finalmente, se ha potenciado los recursos Intermodal de servicios logísticos, industrial y
naturales y turísticos de la PROVINCIA transporte combinado, para el intercambio
CONSTITUCIONAL DEL CALLAO, mediante la intercontinental
eliminación de la contaminación por plomo, de las
descargas de residuos sólidos, de los ruidos en Del mismo modo, se consolidará una instancia de
zonas de congestión de tráfico; a fin de mantener, gestión del desarrollo económico regional, como
de dotar a la población de un medio ambiente mecanismo que permita lograr una voluntad
saludable. En ese sentido, las zonas naturales e colectiva del desarrollo integral de la provincia,
MODELO TERRITORIAL ACTUAL 21
5.3.1
5.3.2 Objetivo Estratégico Nº 01 5.3.2.1 Objetivos Específicos
GARANTIZAR LA PROTECCIÓN Y USO Los objetivos específicos que propone el aspecto
RACIONAL DE LOS RRNN. ambiental son:
TERRITORIALIZANDO LOS POSTULADOS DEL Lograr una nueva Cultura Ambiental, como
DESARROLLO SOSTENIBLE. base de la sostenibilidad del territorio.
VISION y LINEAMIENTOS DE PROPUESTA 23
Los objetivos específicos que persigue el aspecto Desde el punto de vista económico, la estrategia
económico son: económica del ordenamiento territorial es la
siguiente:
Afirmar la posición, rol y función como
centro polimodal de transporte e Aprovechamiento pleno de su posición
intercambio intercontinental y como centro estratégica y geo - económica
logístico de la demanda del comercio intercontinental, y potencial económico
exterior. acumulado.
Consolidar una Ciudad Puerto, saludable, Afianzamiento de su rol y función como
dinámica, e innovadora. territorio de oportunidades económicas,
escenario de desarrollo multimodal y
Fortalecer actividades productivas
polinuclear, que difunde centralidad , atrae
existentes y generar condiciones para el
inversiones , investiga e innova, revitaliza
desarrollo de nuevas, potenciando su
sus ambientes precarios, le da valor a sus
condición manufacturera, centro multimodal
espacios culturales y naturales y se
y matriz energética en armonía con el
desenvuelve plenamente integrado a la
medio natural.
metrópoli y al mundo
Promover una ciudad de oportunidades, de
Despliegue de esfuerzos de agentes y
creación de empleo, de desarrollo
actores comprometidos y responsables con
tecnológico, de integración armónica de los
el desarrollo territorial del CALLAO,
sectores más modernos y avanzados, con
exigiéndoles actuaciones económicas
respeto irrestricto de los ecosistemas y el
saludables, con actividades económicas
medio natural.
ecoeficientes y concentraciones
Proyectar una imagen de seguridad,
empresariales con calidad urbanística,
atracción turística y urbanística, afirmando
plenamente integradas a la ciudad.
un territorio como espacio convocante de
Desarrollar instrumentos y promover
encuentros científicos, empresariales,
acciones para la mejora y modernización
turísticos y culturales.
de los diferentes sectores productivos,
industriales, comerciales y de servicios con
5.3.6.2. Políticas oferta exportable.
Las políticas propuestas son: Potenciar el desarrollo de las Pymes
Fomento al desarrollo de mega chalacas, facilitando su apertura a los
infraestructuras y centralidades mercados externos con mejor valor
empresariales competitivas, ecoeficientes, agregado, favoreciendo su desarrollo con
posicionando la ciudad en su dimensión asistencia, promoción e incorporación de
metropolitana y ámbito continental nuevas tecnologías.
Decidido impulso al desarrollo moderno y
sostenible empresarial, de atracción de 5.3.6.4. Metas
inversiones y negocios especializados Se han planteado dieciséis metas primordiales,
Impulso a la articulación económica, la las que buscan el logro de los objetivos
cooperación para el desarrollo y planteados en el aspecto económico, dentro del
revitalización de economías deprimidas Plan de Ordenamiento Territorial de la
Generación de nueva imagen y ambiente PROVINCIA CONSTITUCIONAL DEL CALLAO.
atractivo y en armonía con la ciudad entre
VISION y LINEAMIENTOS DE PROPUESTA 31
portuarias y que requerirá de una evaluación y un saneamiento físico legal, por su crecimiento
Plan de Readecuación y de ser necesario de informal, y la habilitación de servicios básicos y
Reubicación. Otras áreas de Tratamiento Especial equipamiento urbano, ubicadas a lo largo de la
son las ubicadas en la zona del centro histórico Av. Gambetta en el Callo Centro, CARMEN DE LA
que requerirán de acciones de revitalización LEGUA y Cercado. Otras áreas requerirán de
urbana y puesta con valor. Las zonas urbanas definir políticas para hacer de uso eficiente de
degradadas requieren de acciones integradas de suelo y la densificación con hábitat de calidad y de
renovación urbana; rehabilitar las zonas consolidación, y en todos los casos establecer
consolidadas requiere mejorar los espacios políticas para la recuperación de espacios
públicos como acciones de mejoramiento de la públicos y su habilitación para el uso de la
vivienda de densificación con calidad. población, como los bordes costeros y parques
zonales.
Otras áreas de intervención son las zonas que
requieren proceso de reordenamiento y
INSULAR – VENTANILLA
Conservación y A8 TRATAMIENTO ESPECIAL Bahía CALLAO – Pesca artesanal
protección MARINO mar adentro Transito naviero
Conservación biodiversidad
marina
Explotación A9 DESARROLLO Y POTENCIAL LA PUNTA Servicios turísticos recreativos
ECO TURÍSTICO
Explotación E1 ZONAS PRODUCTIVAS Gambeta, Argentina, Especialización y aglomeración
URBANO- INDUSTRIAL Faucett industrial
Explotación E2 ZONAS PRODUCTIVAS Sur de VENTANILLA Especialización energética
URBANO- ENERGÉTICA
Explotación E3 ZONAS PRODUCTIVAS- Mi Perú Parque industrial Mi Perú /
PARQUE INDUSTRIAL Pachacútec Pachacútec
Explotación E4 ZONAS PRODUCTIVAS MEGA Puerto Mega infraestructura portuaria y
INFRAESTRUCTURAS Aeropuerto aeroportuaria
Actividad logística
Explotación E5 ZONAS PRODUCTIVAS DE CALLAO Sur Centro político administrativo,
SERVICIOS MÚLTIPLES financiero y comercial
Explotación E6 ZONAS PRODUCTIVAS CALLAO Sur, Comerciales y de servicios
CONGLOMERADOS BELLAVISTA locales
COMERCIALES
Expansión. E7 ZONAS PRODUCTIVAS- Pampa de los Perros Tratamiento ambiental
PECUARIA – INDUSTRIAL
Explotación U1 TRATAMIENTO ESPECIAL DE CALLAO Puerto Reubicación de AAHH.
BORDE PORTUARIO
Explotación U2 TRATAMIENTO ESPECIAL CALLAO Revitalización urbana y puesta
CENTRO HISTÓRICO en valor
Explotación U3 RENOVACIÓN URBANA Cercado, LA PERLA Renovación urbana integral en
Baja, BELLAVISTA áreas deprimidas y tugurizadas
Baja.
Explotación U4 TRATAMIENTO ESPECIAL CARMEN DE LA Mejoramiento del hábitat
URBANO LEGUA. CARMEN DE LA LEGUA:
El Cercado Mejoramiento de la vivienda
Cercado: Mejoramiento
urbanístico
Explotación U5 TRATAMIENTO URBANO Av. Bierzo Mejoramiento integral del habitad
AMBIENTAL
Explotación U6 CENTRO DE SERVICIOS Cercado- Centro de servicios integrados
METROPOLITANO. BELLAVISTA metropolitanos
Explotación U7 CONSOLIDACIÓN URBANA CALLAO Centro- Consolidación urbana
Santa Rosa
Explotación U8 MEJORAMIENTO URBANO VENTANILLA Saneamiento físico legal
AMBIENTAL Habilitación urbana
Reordenamiento de trama
urbana
Reubicación de asentamientos
en áreas vulnerables
MODELO TERRITORIAL FUTURO 36
6.3.5. Económico.-
Una ciudad con estándares urbanos de
calidad, urbanísticamente atractiva y
empresas competitivas.
MODELO TERRITORIAL FUTURO 38
Cuadro Nº 03
PROGRAMAS DE ACTUACIONES
A1 CONSERVACIÓN ESTRICTA
Aprobación e Implementación del Plan Maestro del Área Protegida de los Humedales de
VENTANILLA.
Estudio y Evaluación de la Reubicación de AA.HH. y/o Ocupaciones Informales, ubicados dentro
del área de Protección de Humedales de VENTANILLA.
Estudio de Impacto Ambiental que produce Pachacútec, en la zona de amortiguamiento.
Gran Parque Ecológico Regional del CALLAO sobre las colinas de VENTANILLA.
Estudio de Reubicación de AAHH y/o Ocupaciones Informales en Fajas Marginales del río Rímac y
Chillón.
Plan de Manejo Ambiental Integral de las Cuencas Bajas.
Estudio de Sedimentología.
Estudio e Implementación del Acuario Regional del CALLAO (investigación marina y uso turístico).
Construcción del Puente sobre Río Chillón de Integración con Prolongación Naranjal.
Estudios y Construcción de Museo de Sitio de las Áreas Arqueológicas de Pampa de los Perros
U3 RENOVACIÓN URBANA
Vía Circuito de Playa de la Costa Verde CALLAO. Tramo Av. Santa Rosa – LA PUNTA.
Rehabilitación y Mejoramiento de las Vías Complementarias.
Mejoramiento de la Av. Costanera – tramo Jr. Vigil – Jr. Viru – LA PERLA – CALLAO.
Construcción del Puente sobre el Río Chillón con la finalidad de articular la Av. Central del
Proyecto Especial Parque Porcino hacia la Prolongación Av. Naranjal.
U6 CENTRO DE SERVICIOS METROPOLITANO.
U7 CONSOLIDACIÓN URBANA
Desarrollo del Boulevard de LA PERLA en el terreno ocupado por el Colegio Militar Leoncio Prado.
Construcción del Museo, Biblioteca, Boulevard del cruce de la av. La Marina y Av. Haya de la
Torre.
Conexión Peatonal subterránea Av. La Marina (Calle Huamachuco-Calle Carlos López Albújar).
Implementación del Complejo Eco Turístico –LA PERLA ( Cdra. 9 de la Av. La Paz)
instancias que permitan recoger las expectativas, técnicos como los representantes de los colegios
reclamos e inquietudes de la población, por lo profesionales. Las partes deben de tener la
tanto, proponemos que para la apertura de la certeza de que sus reclamos serán escuchados y
negociación, las partes involucradas nombren canalizados, para su resolución efectiva según los
representantes legítimos, y al mismo tiempo que mecanismos regulares.
demuestran su acreditación. Debemos partir de la
idea de la negociación es un proceso para Se considera la creación de dos instancias:
conseguir algo que no se tenía, es apropiado
tener una actitud positiva, ello se traduce en la a) Mesa Interdistrital (con instituciones públicas,
búsqueda de la colaboración del antagonista, en privadas y sociedad civil).
respetar las peticiones y el estilo del contrario, en b) Mesa Regional (con la presencia de entidades
escuchar más que en argumentar y en no tomar públicas, privadas y sociedad civil).
las cuestiones de manera personal sino más bien
bajo un rol funcional. Estas dos instancias tienen el objetivo de
canalizar y resolver los conflictos sociales, a
a) De antemano, asumimos que: través de la conciliación y la negociación.
- Toda negociación implica una interacción o
intercambio entre distintas partes que tienen Cada mesa debe contar con una secretaria
como objetivo obtener algo de las otras a técnica, que ofrezca un punto de vista técnico e
cambio de también ceder algo. Por ello, es imparcial, de igual modo, la secretaria técnica
importante definir con claridad quienes son interdistrital y/o regional, tiene la responsabilidad
las partes o protagonistas de la negociación. de señalar sus recomendaciones; asimismo, la
secretaria técnica trata de articular a la población
- Toda negociación tiene la finalidad de con las autoridades pertinentes en el proceso de
resolver alguna diferencia mediante un negociación.
acuerdo. El compromiso de buscar un
acuerdo es lo que distingue a la negociación Rol de la Secretaria Técnica.
de instancias como la consulta o la En los casos de mesas interinstitucionales,
investigación. debe de conformarse una secretaria
técnica, que asuma la responsabilidad de
- En toda negociación las partes tienen que llevar a cabo los procesos de negociación.
tener muy claros sus objetivos y el margen
dentro del cual pueden realizar concesiones y
llegar a un acuerdo.
8.2. Lineamientos Generales del
- En toda negociación debe haber una
Instrumento de Gestión del Sistema de
correlación de fuerzas lo más equilibradas
posible. Transporte y Movilidad Urbana
Con relación al Sistema de Transporte y
- La negociación es el proceso más movilidad urbana se ha considerado un
personalizado que encontramos en las tratamiento especial porque este aspecto
relaciones internacionales y siempre es condiciona y a la vez facilitará la implementación
importante la habilidad de los negociadores. de las actividades propuestas en el Plan
Ordenamiento Territorial de la PROVINCIA
b) Lineamientos de Instrumentos de CONSTITUCIONAL DEL CALLAO. Se identifican
Negociación y Conflictos. los siguientes lineamientos:
Las partes exponen sus problemas en una mesa a. Fortalecimiento institucional de los
interinstitucional, en la cual participan tanto estamentos gubernamentales de la
PROPUESTA DE LINEAMIENTOS GENERALES DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTION DEL PLAN 58
lineamientos del POT, estudios y propuestas Reparar, Recargar, Reciclar; actitud contraria
especificas. al usar y arrojar.
c. Disponer la realización de estudios, para A lo largo del territorio del CALLAO, existen un
mejorar y reducir los problemas y conflictos conjunto de proyectos de transporte que se han
latentes, como el sistema vial provincial e desarrollado o vienen desarrollándose a diferente
interconectado a las vías regionales y nivel, desde una idea hasta estudios definitivos.
nacionales, mencionadas en el presente
estudio. Los proyectos propuestos se muestran de manera
interrelacionada en el siguiente gráfico:
d. Formular la Actualización del sistema viario
conformante del sistema vial, modificando e
incluyendo vías en los sistemas Vial de la
PROVINCIA CONSTITUCIONAL DEL
CALLAO, considerando la compatibilización
del sistema vial metropolitano de Lima.
Dicho Grupo de Trabajo tiene los siguientes 7. Calcular los costos de las alternativas
objetivos: del proyecto, efectuando la evaluación
económica en un horizonte de 30 años
2. Determinar la configuración del muelle o
amarradero a base de dolphing, estimando la Dicho grupo de Trabajo planteó como solución la
longitud y profundidad operativa. instalación de fajas transportadoras
3. Estudiar la maniobrabilidad de los totalmente cerradas, desde los depósitos hasta
buques mineraleros en las condiciones los barcos, con cargadores automáticos
actuales. (shiploaders) y herméticos que aseguren
4. Calcular el volumen necesario de minimizar la contaminación del entorno portuario.
dragado de suelo marítimo hasta llegar a los Así mismo el Plan nacional de Desarrollo
-13m. de profundidad marina, a fin de Portuario – PNDP, ha propuesto ubicarla el
atender naves adecuadas para los muelle para minerales separado del muelle Nº 5
embarques de concentrados hasta un calado sustentado en la especialización de dicho muelle
de 12 m. para el tráfico de contenedores que requiere
5. Analizar si es necesario la reubicación y mayores áreas terrestres para el almacenamiento
traslado del terminal pesquero artesanal. e instalación de grúas portacontenedores de
6. Analizar si las alternativas planteadas muelle; así como, considera que no es compatible
interfieren con las instalaciones cercanas, en puertos modernos mezclar tráficos que
principalmente con el área de operaciones movilizan mercancías contaminantes con
del SIMA PERU SA. contenedores.
PROPUESTA DE LINEAMIENTOS GENERALES DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTION DEL PLAN 63
VIABILIDAD TECNICA
Evaluación de Alternativas
CRITERIO AMARRADERO DE 3 AMARRADERO 5
MUELLE MARGINAL MUELLE TIPO ESPIGON
DOLPHIN DOLPHIN
Volumen a dragar 166,833.90 m3 228,550.90 m3 631,401.60 m3 169,553.80 m3
Poca o nula interferencia Poca o nula interferencia Poca o nula interferencia
Interferencia con muelle
con muelle artesanal con muelle artesanal con muelle artesanal
artesanal pesquero
pesquero Poca pesquero Poca pesquero Poca
Interferencia instalaciones
Intereferencia con o nula interferencia o nula interferencia o nula interferencia
ANDESA
instalaciones instalaciones ANDESA instalaciones ANDESA instalaciones ANDESA
Nula interferencia con las
aledañas Posible interferencia con las Posible interferencia con Posible interferencia con
manionbras navieras de
manionbras navieras de las manionbras navieras de las manionbras navieras de
lanzamiento de naves del
lanzamiento de naves del lanzamiento de naves del lanzamiento de naves del
SIMA Perúa SA
SIMA Perúa SA SIMA Perúa SA SIMA Perúa SA
Seguras y no interfiere con Seguras y no interfiere con Seguras y buenas Seguras y no interfiere con
Maniobrabilidad
el muelle Nº 5 el muelle Nº 5 condiciones.. el muelle Nº 5
PROYECTO
Mejoramiento de la Av. Costanera – Tramo Jr. PROYECTO
Vigil – Jr. Virú - LA PERLA –CALLAO. Intercambio Vial Av. Faucett – Av. Tomas Valle.
Nivel de Estudio : Perfil Nivel de Estudio : Factibilidad
Año : 2008 Año : 1995
Institución : Región CALLAO Institución : Instituto Metropolitano
de Planificación
PROYECTO
Eje Vial Expreso Av. Javier Prado - Av. La
Marina – Av. Elmer Faucett; Concesión Graña y PROYECTO
Montero. Interconexión CALLAO – Isla San Lorenzo.
Nivel : Pre Inversión Nivel de Estudio : Idea
Año : 2008 Año : 2007 - 2008
Institución : INVERMET – Institución : Inversión Privada;
Municipalidad Metropolitana de Lima Corporación Megamar, CODESU SAC
Empresa : Graña y Montero
PROPUESTA DE LINEAMIENTOS GENERALES DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTION DEL PLAN 66
PROYECTO
Vía Expresa Elmer Faucett.
Nivel : Construcción - reevaluación
Año : 2008
Institución : Municipalidad Provincial del CALLAO
PROPUESTA DE LINEAMIENTOS GENERALES DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTION DEL PLAN 67
PROYECTO
Av. Gambeta (Panamericana Norte – Ovalo Centenario)
Nivel de Estudio : Preinversión - Factibilidad
Año : 2008
Institución : Región CALLAO
Consultor : ZNR Consultores
PROYECTO
Periférico Vial Norte
Nivel de Estudio : Definitivo - Factibilidad
Año : 1998 - 2000
Institución : Ministerio de Transportes Y Comunicaciones – MTC
Municipalidad Metropolitana de Lima - MML
PROPUESTA DE LINEAMIENTOS GENERALES DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTION DEL PLAN 68
PROYECTO
Eje Multimodal Amazonas Centro
Nivel de Estudio : Anteproyecto
Año : 2006
Institución : Gerencia de Promoción de la Inversión Privada – GPIP
Municipalidad Metropolitana de Lima.
PROYECTO
Puente sobre el Río Rímac - Av. Santa Rosa.
Nivel de Estudio : Idea
Año : 1995
PROPUESTA DE LINEAMIENTOS GENERALES DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTION DEL PLAN 69
PROYECTO
Av. Morales Duárez (Av. La Playa)
Nivel de Estudio : Idea
Año : 1995
Institución : IMP – Región CALLAO
PROYECTO
Av. Morales Duárez (margen izquierda)
Nivel de Estudio : Idea
Año : 1995
Institución : IMP – Región CALLAO
PROYECTO
Ampliación y pavimentación de la Av. Playa VENTANILLA
Nivel : Definitivo
Año : 2008
Institución : Región CALLAO
PROYECTO
Complementación de la Av. Santa Rosa, Tramo Jr. Central – Jr. Talara.
Nivel de Estudio : Idea
Año : 1995
Institución : Región CALLAO
PROPUESTA DE LINEAMIENTOS GENERALES DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTION DEL PLAN 70
PROYECTO PROYECTO
Liberación y habilitación de la sección vial en Implementación urbanística del gran Malecón
la Av. Enrique Meiggs, CALLAO - Chucuito – Malecón del Milenio
Ampliación vial ferroviaria de transporte de carga Nivel : Preinversión
y/o masivo de Pasajeros. Año : 2008
Nivel de Estudio : Idea Institución : Región CALLAO
Año : 2008
Institución : IMP – Región CALLAO PROYECTO
Mejoramiento del alumbrado público en la Av.
PROYECTO Néstor Gambetta, tramos (Puente Río Rímac –
Remodelación de la Av. Dos de Mayo Ov. 200 Millas (Ov. EL Faro) y Ov. 200 millas
Nivel : Definitivo (Ov. El Faro) – Fundo Márquez,
Año : 2008 Nivel : Idea
Institución : Región CALLAO Año : 2008
Institución : Región del
PROYECTO CALLAO
Mejora de la Av. Néstor Gambeta, intersección
Av. Pedro Beltrán, VENTANILLA PROYECTO
Nivel : Definitivo (Incluido en el Articulación del Proyecto Especial Parque
estudio de la Gambeta) Porcino, hacia la prolongación de la Av.
Año : 2008 Naranjal.
Institución : Región CALLAO Nivel : Idea
Año : 2008
PROYECTO Institución : Región
Articulación vial Av. Néstor Gambeta - Parque CALLAO
Porcino - Panamericana Norte
Nivel : Idea PROYECTO
Año : 2008 Construcción del Puente sobre el Río Chillón
Institución : Región CALLAO finalidad articular la Av. Central del proyecto
PROPUESTA DE LINEAMIENTOS GENERALES DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTION DEL PLAN 71
superar esté impase entre las autoridades operadores de los servicios básicos,
competentes redundará en el desarrollo gobierno regional, municipalidades
economía local y regional. Sancionar drásticamente a agentes
contaminantes.
9.2. Recomendaciones Instrumentar el planeamiento y Desarrollar
Como recomendaciones se plantean las los planes especiales, parciales y
siguientes: sectoriales, fundamentalmente industrial,
Diseñar y ejecutar programas específicos energético, pesquero comercial y turístico.
de monitoreo y seguimiento ambiental en Realizar los estudios de habilitación,
las distintas áreas de intervención mejoramiento y potenciación de los
propuestas en el Plan de Ordenamiento parques industriales existentes.
Territorial en base a indicadores Desarrollar el planeamiento integral de las
ambientales y sociales validados por todos aglomeraciones industriales en las Avs.
los actores. Gambetta – Faucett – Argentina.
Revisar y adecuar el marco normativo y Evaluar el mercado inmobiliario y
las normas especificas para una adecuada planteamiento de estrategias alternativas
gestión ambiental para su desarrollo en el largo plazo.
Elaboración de un marco legal de manera Revertir uso industriales y agropecuarios a
consensuada entre las organizaciones e otros usos urbanos, así como incorpora a
instituciones ligadas a la reducción de la vida económica de la ciudad terrenos
riesgos de desastres. subutilizados u ociosos para la ciudad
Establecer coordinaciones Consolidar las redes empresariales, los
interinstitucionales para la ejecución centros de aglomeración económica, la
compartida de los acciones de reducción asociatividad empresarial y desarrollo
de riesgos de desastres. tecnológico en el CALLAO como acción
Rescatar las metodologías existentes, prioritaria.
reconocer el trabajo hecho por otros, la Reforzar las capacidades y establecer
coordinación interinstitucional, búsqueda espacios para la interacción,
de financiamiento para replicar y adaptar complementación y concertación
experiencias. interinstitucional – gubernamental y no
Elaborar mayor material educativo que gubernamental-, comprendiendo además a
tratan el tema de gestión de riesgos y que la población en general.
sea cada vez mas actualizado. Analizar la legislación vigente para
Desarrollar intercambios de experiencias adecuarla a las necesidades de la
entre las diferentes regiones, instituciones PROVINCIA CONSTITUCIONAL DEL
nacionales e internacionales para los CALLAO, identificando los vacíos,
temas relacionados a la sistematización e ambigüedades, conflictos y duplicidades
implementación de la atención de existentes; proponiendo y -en su caso-
desastres. emitiendo la normativa para suplir las
Sensibilización y conocimiento de la deficiencias, integrar y articular, toda la
gestión de riesgos. normativa legal que incentiva y apoya el
Socialización del Programa de Gestión de proceso de ordenamiento.
Riesgo a nivel de todos los sectores Establecer mecanismos dinámicos en la
regionales. administración pública para lograr una
Aprovechamiento de las capacitaciones gestión eficiente, que viabilice
nacionales e internacionales para la adecuadamente las estrategias de
mejora continúa de nuestras herramientas desarrollo socio-económico, ambiental y
de trabajo en gestión del riesgo. urbano establecidas.
Desplegar todos los esfuerzos para Es de vital importancia institucionaliza el
coordinar intervenciones en la ciudad Plan de ordenamiento siendo necesario
proveniente de los sectores nacionales, generar espacios de concertación con
autoridades claves e implementar
75
BIBLIOGRAFIA
Ansión, J. (Ed.). (2004). Desarrollo humano entre el mundo rural y urbano. Lima: Pontificia
Universidad Católica del Perú. PUCP - Federación internacional de universidades católicas.
FIUC.
Béjar, H. (Ed.). (2001). "Justicia social, política social". Lima: Centro de Estudios para el
Desarrollo y la Participación. CEDEP.
Cal y Mayor, R & Reyes Espíndola – James Cardenas Grisales (2007), “Ingeniería de Transito”
– Fundamentos y aplicaciones. Editorial Alfaomega.
Consejo de Transporte de Lima y CALLAO (2004), El Plan Maestro de Transporte Urbano para
el Área Metropolitana de Lima y CALLAO en la República del Perú “Prioridad del Transporte
Público”
Degregori, C. I. (Ed.). (2000). No hay pais más diverso. Compendio de Antropologia Peruana.
Lima: Instituto de Estudios Peruano. IEP.
Grompone, R., Adrianzén, A., Cotler, J., & López, S. (Edits.). (Lima). "Instituciones políticas y
sociedad: lecturas introductorias". 1995: Instituto de Estudios Peruanos. IEP.
PNUD. (2005). "Hagamos de la competitividad una oportunidad para todos. Informe sobre
desarrollo humano, Perú 2005". Lima: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.
Tarazona, Justino (1946). Demarcación Política del Perú, Lima 1946, p. 236.
Ziccardi, A. (Ed.). (2002). "Pobreza, desigualdad social y ciudadanía: los límites de las políticas
sociales en América Latina" (Vol. Grupos de trabajo de CLACSO). Buenos Aires: Consejo
latinoamericano de ciencias sociales. CLACSO - Agencia sueca de desarrollo internacional.
ASDI.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 77
Instrumentos de Gestión
Instrumentos Normativos