Sistema de Nulidades en Materia Electoral Mtro. Hector Daniel Garcia Figueroa

Sistema de nulidades
en materia electoral
Mtro. en D. Héctor Daniel García Figueroa
Centro de Capacitación
Judicial Electoral
Clasificación del sistema de nulidades
Específicas
Votación recibida en casilla
Genérica
Nulidades
electorales
Específicas
Elección
Genérica
Judicial Electoral
Principios que rigen el sistema de nulidades
1. Sólo procede decretar la nulidad cuando se actualiza alguna de las
causas previstas expresamente en la ley.
2. Conservación de los actos válidamente emitidos.
3. Sólo procede la nulidad de votación recibida en casilla, cuando se

acredite que la irregularidad es determinante para el resultado de la
votación, aun cuando el legislador no lo exija de manera expresa.
4. El sistema de anulación de votación recibida en casilla, opera de

manera individual.
5. Sanción a conductas generalizadas que pongan en duda la certeza

de la elección.
Judicial Electoral
Principios que rigen el Sistema de Nulidades
6. Los partidos políticos o coaliciones no pueden hacer valer

irregularidades que ellos mismos hayan provocado.
7. Potestad anulatoria del TEPJF cuando al modificar las actas de

cómputo de que se trate, advierta que se actualiza alguna causa
de nulidad de la elección, aun cuando ninguno de los
impugnantes lo hubiere solicitado.
8. Garantizar el respeto a los principios constitucionales y

legales que deben observar las elecciones para que se
consideren válidas.
9. Sólo se puede anular la votación recibida en casilla, no los

votos en lo individual.
Judicial Electoral
Criterios para acreditar la determinancia
Cuantitativo: Se da cuando los votos que hayan de anularse con motivo

de la irregularidad, revele una diferencia igual o mayor de los votos
obtenidos por los partidos políticos que obtuvieron el primero y el segundo
lugar.
Cualitativo: En éste, se analiza la magnitud de las irregularidades para

determinar si por su gravedad existe una afectación sustancial a los
resultados, partiendo de la vulneración, que en virtud de la irregularidad
se haya provocado a los principios constitucionales que rigen todos
los procesos electorales democráticos. Además, no solamente se
deja en segundo término lo relativo a la diferencia numérica entre los
partidos que obtuvieron el primero y segundo lugar (criterio cuantitativo),
sino que resulta intrascendente cuando se acredita la conculcación
sustancial a los principios rectores.
Judicial Electoral
Determinancia
Jurisprudencia
NULIDAD DE SUFRAGIOS RECIBIDOS EN UNA CASILLA. LA

IRREGULARIDAD EN QUE SE SUSTENTE SIEMPRE DEBE SER
DETERMINANTE PARA EL RESULTADO DE LA VOTACIÓN, AUN
CUANDO EN LA HIPÓTESIS RESPECTIVA, TAL ELEMENTO NO
SE MENCIONE EXPRESAMENTE (Legislación del Estado de
México y similares) Revista Justicia Electoral 2001, suplemento
4, páginas 21-22, Sala Superior, tesis S3ELJ 13/2000.
NULIDAD DE ELECCIÓN O DE LA VOTACIÓN RECIBIDA EN UNA

CASILLA. CRITERIOS PARA ESTABLECER CUÁNDO UNA
IRREGULARIDAD ES DETERMINANTE PARA SU RESULTADO
Sala Superior, tesis S3ELJ 39/2002.Compilación Oficial de
Jurisprudencia y Tesis Relevantes 1997-2002, páginas 146-147.
Judicial Electoral
CAUSALES DE NULIDAD DE VOTACIÓN RECIBIDA EN CASILLA
LEY GENERAL DEL SISTEMA DE MEDIOS DE IMPUGNACIÓN
EN MATERIA ELECTORAL
ARTÍCULO 75
a) Instalar la casilla, sin causa justificada, en lugar distinto al

señalado por el Consejo Distrital.
b) Entregar, sin causa justificada, el paquete que contenga los

expedientes electorales al Consejo Distrital, fuera de los plazos que
el COFIPE señale.
c) Realizar, sin causa justificada, el escrutinio y cómputo en local
diferente al determinado por el Consejo respectivo.
d) Recibir la votación en fecha distinta a la señalada para la
celebración de la elección.
Judicial Electoral
ARTÍCULO 75
e) Recibir la votación personas u órganos distintos a los facultados
por el COFIPE.
f) Haber mediado dolo o error en la computación de los votos y
siempre que ello sea determinante para el resultado de la
votación.
g) Permitir a ciudadanos sufragar sin Credencial para Votar o cuyo
nombre no aparezca en la lista nominal de electores y siempre que
ello sea determinante para el resultado de la votación, salvo los
casos de excepción señalados en el COFIPE y en el artículo 85 de
la LGSMIME.
h) Haber impedido el acceso de los representantes de los partidos
políticos o haberlos expulsado, sin causa justificada.
Judicial Electoral
ARTÍCULO 75
i) Ejercer violencia física o presión sobre los miembros de la mesa

directiva de casilla o sobre los electores y siempre que esos
hechos sean determinantes para el resultado de la votación.
j) Impedir, sin causa justificada, el ejercicio del derecho de voto a los
ciudadanos y esto sea determinante para el resultado de la
votación.
k) Existir irregularidades graves, plenamente acreditadas y no
reparables durante la jornada electoral o en las actas de escrutinio
y cómputo que, en forma evidente, pongan en duda la certeza de la
votación y sean determinantes para el resultado de la misma.
Judicial Electoral
Causales de nulidad de la votación
recibida en casilla
Judicial Electoral
Causal de nulidad de votación recibida en casilla
a) Instalar la casilla, sin causa justificada, en lugar distinto

al previamente designado por el Consejo Distrital
correspondiente;
Judicial Electoral
Bien Jurídicamente Tutelado
El principal valor jurídicamente tutelado por esta causal es que

el sufragio cuente con los siguientes elementos: universal, libre,
secreto y directo, personal e intransferible; en este sentido, se
estima que el establecimiento y publicación de un lugar
determinado para la instalación de la casilla tiende a conseguir
las condiciones más óptimas para la emisión y recepción de los
sufragios, garantizando que los electores tengan la plena certeza
de la ubicación de los sitios en donde deberán ejercer el derecho
al sufragio.
Judicial Electoral
Procedimiento para la instalación de las casillas
Analizar :
1.- Ámbito territorial;

2.- Densidad de población;
3.- Características geográficas;
Requisitos:
1.- Fácil y libre acceso para los electores;

2.- Permitir la emisión secreta del sufragio;
3.- No Ser casas habitadas por servidores públicos de confianza, federales,
estatales o municipales, o dirigentes de partidos políticos;
4.- No ser establecimientos fabriles, sindicatos, templos o locales de partidos
políticos o asociaciones políticas.
Judicial Electoral
Causas justificadas para instalar en un lugar distinto
a) No exista el local indicado en las publicaciones respectivas;

b) El local se encuentre cerrado o clausurado y no se pueda realizar la
instalación;
c) Se advierta, al momento de la instalación de la casilla, que ésta se pretende

realizar en lugar prohibido por la ley;
d) Las condiciones del local no permitan asegurar la libertad o el secreto del voto
o el fácil y libre acceso de los electores o bien, no garanticen la realización de
las operaciones electorales en forma normal. En este caso será necesario que
los funcionarios y representantes presentes tomen la determinación de común
acuerdo, y
e) El Consejo Distrital así lo disponga por causa de fuerza mayor o caso fortuito
y se le notifique al Presidente de la casilla.
Judicial Electoral
Requisitos de cambio de lugar de instalación
Si la casilla tuviera que cambiar de lugar de

ubicación, deberá de quedar instalada:
1.- En la misma sección;
2.- En el lugar adecuado más próximo;
3.- Así como dejar aviso de la nueva ubicación en

el exterior del lugar previamente establecido.
Judicial Electoral
Elementos para que se actualice la causal
• Demostrar que la casilla se instaló en lugar diferente al

autorizado.
• Que no existió una causa que justificara ese cambio.
• Que se provocó confusión en el electorado respecto del

lugar al que debía acudir a votar y, por ello, no emitió su
sufragio.
Judicial Electoral
Jurisprudencia aplicable
PRINCIPIO DE CONSERVACIÓN DE LOS ACTOS PÚBLICOS VÁLIDAMENTE CELEBRADOS. SU

APLICACIÓN EN LA DETERMINACIÓN DE LA NULIDAD DE CIERTA VOTACIÓN, CÓMPUTO O
ELECCIÓN. Tesis S3ELJD 01/98. Compilación Oficial de Jurisprudencia y Tesis Relevantes 1997-2002,
páginas 170-172.
NULIDAD DE SUFRAGIOS RECIBIDOS EN UNA CASILLA. LA IRREGULARIDAD EN QUE SE

SUSTENTE SIEMPRE DEBE SER DETERMINANTE PARA EL RESULTADO DE LA VOTACIÓN,
AUN CUANDO EN LA HIPÓTESIS RESPECTIVA, TAL ELEMENTO NO SE MENCIONE
EXPRESAMENTE (Legislación del Estado de México y similares). Tesis S3ELJ 13/2000. Compilación
Oficial de Jurisprudencia y Tesis Relevantes 1997-2002, páginas 147-148.
INSTALACIÓN DE CASILLA EN LUGAR DISTINTO. NO BASTA QUE LA DESCRIPCIÓN EN EL

ACTA NO COINCIDA CON LA DEL ENCARTE, PARA ACTUALIZAR LA CAUSA DE NULIDAD.
Tesis S3ELJ 14/2001. Compilación Oficial de Jurisprudencia y Tesis Relevantes 1997-2002, páginas 112-
114
Judicial Electoral
b) Entregar, sin causa justificada, el

paquete que contenga los expedientes
electorales al Consejo Distrital, fuera de los
plazos que el Código Federal de
Instituciones y Procedimientos Electorales
señale;
Judicial Electoral
Bien jurídico tutelado
Certeza: de los resultados electorales.
Integridad del paquete electoral: a fin de evitar que

durante el traslado se puedan alterar los resultados
obtenidos en las casillas y modificar la voluntad de
la ciudadanía expresada en las urnas.
Judicial Electoral
Plazos para entrega de paquetes
Contados a partir de la hora de clausura:
• Inmediatamente cuando se trate de casillas ubicadas en la

cabecera del distrito;
• Hasta 12 horas cuando se trate de casillas urbanas ubicadas

fuera de la cabecera del distrito, y
• Hasta 24 horas cuando se trate de casillas rurales.
Judicial Electoral
Elementos que deben de analizarse
a) Entrega de paquetes electoral al Consejo Distrital, fuera de

los plazos que señale la ley.
b) Que no exista causa justificada para la entrega

extemporánea de los paquetes electorales.
c) Que se acredite la alteración o violación de los paquetes

electorales y que fue determinante para el resultado de la
votación en la propia casilla.
Judicial Electoral
Jurisprudencia
PAQUETES ELECTORALES. QUÉ DEBE ENTENDERSE POR ENTREGA INMEDIATA DE LOS.

Tesis S3ELJD 02/97 . Compilación Oficial de Jurisprudencia y Tesis Relevantes 1997-2002, página
153.
ENTREGA EXTEMPORÁNEA DEL PAQUETE ELECTORAL. CUÁNDO CONSTITUYE CAUSA DE

NULIDAD DE LA VOTACIÓN RECIBIDA EN CASILLA (Legislación del Estado de Sonora y
similares). Tesis S3ELJD 07/2000 . Compilación Oficial de Jurisprudencia y Tesis Relevantes 1997-
2002, páginas 81-82.
PAQUETES ELECTORALES. SÓLO EN CASOS EXTRAORDINARIOS SE JUSTIFICA SU

APERTURA ANTE EL ÓRGANO JURISDICCIONAL. Sala Superior, tesis S3ELJ 14/2004. Sala
Superior, tesis S3ELJ 14/2004. Compilación Oficial de Jurisprudencia y Tesis Relevantes 1997-2005,
páginas 211-212.
PAQUETES ELECTORALES. PARA SU APERTURA DEBE CITARSE A LOS PARTIDOS

POLÍTICOS INTERESADOS. Sala Superior, tesis S3ELJ 21/2004. Sala Superior, tesis S3ELJ
21/2004. Compilación Oficial de Jurisprudencia y Tesis Relevantes 1997-2005, páginas 209-210.
Judicial Electoral
c) Realizar, sin causa justificada,

el escrutinio y cómputo en local
diferente al determinado por el
Consejo respectivo;
Judicial Electoral
• Principio de certeza: se pretende evitar la

manipulación de las urnas, para llevarlas a otro lugar,
y que se alteren los resultados.
Judicial Electoral
¿Quién, cuándo y dónde se realiza el escrutinio?
¾ Una vez cerrada la votación.
¾ Los integrantes de la mesa procederán al escrutinio y cómputo

de los votos sufragados en la casilla.
¾ El escrutinio y cómputo, en principio, deberá realizarse en el

mismo lugar en que se instaló la casilla.
Judicial Electoral
Elementos que deben demostrarse
a) Que se realizó el escrutinio y cómputo de la casilla en local

diferente al determinado por el Consejo respectivo.
b) Que no exista causa justificada para realizar escrutinio y

cómputo en lugar diverso al que se instaló la casilla.
c) Que existió alteración de los resultados electorales.
Judicial Electoral
Tesis relevantes relacionadas
ESCRUTINIO Y CÓMPUTO. CUÁNDO JUSTIFICA SU REALIZACIÓN EN LOCAL DIFERENTE AL

AUTORIZADO. Tesis Relevante S3EL 022/97, Compilación Oficial de Jurisprudencia y Tesis
Relevantes 1997-2002, páginas 430 y 431.
ESCRUTINIO Y CÓMPUTO DE VOTOS. EN PRINCIPIO CORRESPONDE REALIZARLO

EXCLUSIVAMENTE A LAS MESAS DIRECTIVAS DE CASILLA (Legislación del Estado de
Guerrero). Tesis Relevante S3EL 023/99, Compilación Oficial de Jurisprudencia y Tesis Relevantes
1997-2002, página 433.
ESCRUTINIO Y CÓMPUTO EN LUGAR DISTINTO AL AUTORIZADO. EL REALIZADO EL DÍA DE

LA JORNADA ELECTORAL POR UN CONSEJO ELECTORAL, ACTUALIZA LA CAUSA DE
NULIDAD (Legislación del Estado de Yucatán). Tesis Relevante S3EL 067/2002, Compilación
Oficial de Jurisprudencia y Tesis Relevantes 1997-2002, página 434.
ESCRUTINIO Y CÓMPUTO. SU REPETICIÓN IMPLICA LA REPOSICIÓN ÍNTEGRA DEL

PROCEDIMIENTO ESTABLECIDO EN LA LEY (Legislación del Estado de México). Tesis
Relevante S3EL 068/2002, Compilación Oficial de Jurisprudencia y Tesis Relevantes 1997-2002,
página 435.
Judicial Electoral
d) Recibir la votación en fecha distinta a la señalada

para la celebración de la elección;
Judicial Electoral
• CERTEZA: Ciudadanía conozca fecha en que debe votar y

representantes de partidos estén presentes para verificar actos de
la jornada electoral.
• Valor primordial tutelado durante la jornada electoral: sufragio, libre

y secreto de los electores, y la certeza de la votación.
• Votación no debe recibirse en fecha y hora distinta.
• Casilla no instalar antes de la hora establecida del día de la

elección: Se busca transparencia en emisión del voto para evitar
irregularidades (llenado ilegal de urnas).
Judicial Electoral
• Día y hora en que se recibe la votación.
• Que dicha actividad se de, en una referencia

temporal, en fecha distinta a la señalada para la
celebración de la elección.
• Que irregularidad sea determinante para resultado

de votación.
Judicial Electoral
¿Cuándo son las elecciones?
Las elecciones ordinarias

tendrán lugar el primer
domingo de julio del año
que corresponda.
Judicial Electoral
¿Cuándo se inicia la recepción de la
votación?
Inicia a las 8:00 horas y

concluye a las 18:00
horas.
Judicial Electoral
Casos de excepción del cierre de la votación:
Cierra: 18:00 horas, salvo casos de excepción:
Antes de 18:00 horas = cuando Presidente y Secretario

certifiquen que ya votaron totalidad de electores.
Después de 18:00 horas = cuando aún estén electores

formado para votar. Se cierra votación cuando hayan
votado electores que estuvieron formados a las 18:00
horas.
Judicial Electoral
Supuestos
; Recepción de votación antes de la hora autorizada.

; Recepción de la votación en hora posterior a las 8:00
horas del día de la elección.
; Cierre anticipado de la votación.
; Recepción de la votación en hora posterior a las
18:00 horas del día de la elección, sin causa
justificada.
; Interrupción de la votación.
Judicial Electoral
¿Cómo se fija la determinancia?
Ejemplos:
• Si se cerró la votación una hora antes sin causa

justificada, hay que verificar cuantos votos en promedio
se recibieron en esa casilla cada hora y esos votos se
hubieran recibido en la última hora.
• Tendencia partidista cuántos votos se recibieron de

cada partido político
Judicial Electoral
CIERRE ANTICIPADO DE CASILLA. NO

NECESARIAMENTE CONSTITUYE CAUSA DE
NULIDAD DE SU VOTACIÓN. Tesis S3ELJ
06/2001 Compilación Oficial de Jurisprudencia y
Tesis Relevantes 1997-2002, páginas 31-32.
Judicial Electoral
Tesis relevantes relacionadas
INSTALACIÓN ANTICIPADA DE CASILLA, DEBE SER

DETERMINANTE PARA PRODUCIR LA NULIDAD DE LA
VOTACIÓN. Tesis S3EL 026/2001. Compilación Oficial de
Jurisprudencia y Tesis Relevantes 1997-2002, página 520.
RECEPCIÓN DE LA VOTACIÓN. LOS ACTOS DE

INSTALACIÓN DE LA CASILLA PUEDEN JUSTIFICAR, EN
PRINCIPIO, EL RETRASO EN SU INICIO. (Legislación del
Estado de Durango). Tesis S3EL 124/2002. Compilación Oficial de
Jurisprudencia y Tesis Relevantes 1997-2002, página 687.
Judicial Electoral
e) Recibir la votación personas u órganos

distintos a los facultados por la ley;
Judicial Electoral
• La recepción de la votación.
• La certeza de que los funcionarios que reciben el voto se

encuentran facultados por la ley.
• Bien jurídico tutelado: debida recepción de la votación por

personas legalmente autorizadas.
Judicial Electoral
Personas autorizadas para recibir la votación
Judicial Electoral
Procedimiento para la sustitución de funcionarios
Si falta algún funcionario, el presidente designará de los electores en la

fila a los ciudadanos que ocuparán el cargo de quien no llegó. siempre y
cuando tengan su credencial para votar y estén inscritos en la Lista
Nominal de Electores de la sección y desde luego que acepten el
cargo.
Judicial Electoral
Procedimiento para la sustitución de funcionarios
A las 8:15 horas el Consejo Electoral

Sin ningún competente tomará las medidas
funcionario de necesarias para la instalación de la
casilla. casilla y designará al personal
encargado y de su instalación.
Cuando por
la distancia A las 10:00 horas los representantes
no puede de los partidos designarán por
intervenir el mayoría a los funcionarios necesarios
Consejo de entre los electores presentes.
respectivo.
Judicial Electoral
1. Que la votación no fue recibida por las personas

autorizadas.
2. Que alguna o algunas de las personas que conformaron la

mesa directiva de casilla, no están inscritas en la lista
nominal de electores de la sección correspondiente o que
tienen algún impedimento para fungir como tales.
3. Que la mesa directiva de casilla no se integró por todos los

funcionarios (Presidente, Secretario y Escrutadores).
Judicial Electoral
DIVERSAS HIPÓTESIS QUE
SE PUEDEN PRESENTAR
a) Corrimiento de funcionarios.
b) Actuación de suplentes en ausencia de los propietarios.
c) Funcionarios de una casilla, actuando en otra correspondiente a

la misma sección electoral.
d) Ciudadanos de la sección electoral de la casilla, actuando

como funcionarios.
Judicial Electoral
DIVERSAS HIPÓTESIS QUE SE
PUEDEN PRESENTAR
e) Ausencia de funcionarios.
f) Actuación de candidatos como funcionarios.
g) Actuación de representantes de partidos o funcionarios públicos

como integrantes de la mesa directiva de casilla.
h) Presentación tardía del Presidente de casilla designado, antes de

su sustitución.
Judicial Electoral
DIVERSAS HIPÓTESIS QUE
SE PUEDEN PRESENTAR
i) Sustitución de funcionarios. Es ilegal si los ciudadanos

previamente designados están presentes en la instalación de
la casilla.
j) Personas que no están inscritas en la lista nominal de

electores actúan como funcionarios de casilla.
Judicial Electoral
Jurisprudencia
RECEPCIÓN DE LA VOTACIÓN POR PERSONAS U ORGANISMOS DISTINTOS A LOS

LEGALMENTE FACULTADOS. LA INTEGRACIÓN DE LA MESA DIRECTIVA DE
CASILLA CON UNA PERSONA NO DESIGNADA NI PERTENECIENTE A LA SECCIÓN
ELECTORAL, ACTUALIZA LA CAUSAL DE NULIDAD DE VOTACIÓN (Legislación del
Estado de Baja California Sur y similares). Tesis S3ELJ 13/2002. Compilación Oficial de
Jurisprudencia y Tesis Relevantes 1997-2002, páginas 198-199.
PERSONAS AUTORIZADAS PARA INTEGRAR EMERGENTEMENTE LAS MESAS

DIRECTIVAS DE CASILLA. DEBEN ESTAR EN LA LISTA NOMINAL DE LA SECCIÓN Y
NO SÓLO VIVIR EN ELLA. Tesis S3ELJ 16/2000. Compilación Oficial de Jurisprudencia y
Tesis Relevantes 1997-2002, páginas 159-160.
ESCRUTADORES. SU AUSENCIA TOTAL DURANTE LA FASE DE RECEPCIÓN DE LA

VOTACIÓN, ES MOTIVO SUFICIENTE PARA CONSIDERAR QUE LA MESA DIRECTIVA
DE CASILLA SE INTEGRÓ INDEBIDAMENTE. Tesis S3ELJ 32/2002. Compilación Oficial
de Jurisprudencia y Tesis Relevantes 1997-2002, páginas 87-88.
Judicial Electoral
f) Haber mediado dolo o error en la

computación de los votos y siempre que
ello sea determinante para el resultado de
la votación;
Judicial Electoral
CERTEZA: De los resultados electorales = respeto

de la voluntad popular expresada en las urnas.
Se busca que se respeten las preferencias

electorales expresadas por los ciudadanos al votar,
para el efecto de determinar a los integrantes de los
órganos de elección popular.
Judicial Electoral
Escrutinio y cómputo
¾ Procedimiento para determinar:
El número de electores que votó en la casilla conforme a

la lista nominal;
El número de votos emitidos en favor de cada uno de los
partidos políticos o candidatos;
El número de boletas extraídas de la urna;
El número de votos anulados por la mesa directiva de
casilla;
El número de boletas sobrantes de cada elección.
Judicial Electoral
Escrutinio y cómputo
El Secretario contará las boletas sobrantes y las inutiliza con 2

rayas diagonales con tinta y anota el número en el acta;
El Escrutador, contará el número de ciudadanos que aparezca que

votaron conforme a la lista nominal;
El Presidente abrirá la urna, sacará las boletas y muestra que

quedó vacía;
El Escrutador, contará las boletas extraídas de la urna y

comunicará el resultado al secretario;
Judicial Electoral
Tres rubros fundamentales
Total de ciudadanos que votaron conforme a la lista

nominal;
Total de boletas extraídas de la urna;
Votación emitida y depositada en la urna, que comprende

los votos emitidos en favor de cada uno de los partidos
políticos y coaliciones y los votos nulos.
Judicial Electoral
Voto Válido o Nulo
Artículo 277 COFIPE
1. Para determinar la validez o nulidad de los votos se observarán las

reglas siguientes:
a) Se contará un voto válido por la marca que haga el elector en un solo cuadro
en el que se contenga el emblema de un partido político, atendiendo lo
dispuesto en el párrafo 2 del artículo inmediato anterior;
b) Se contará como nulo cualquier voto emitido en forma distinta a la

señalada; y
c) Los votos emitidos a favor de candidatos no registrados se asentarán en el

acta por separado.
Judicial Electoral
¿votos nulos?
Judicial Electoral
¿voto?
Judicial Electoral
¿votos?
Judicial Electoral
¿votos?
Judicial Electoral
¿votos?
Judicial Electoral
¿VOTOS?
Judicial Electoral
¿VOTO?
Judicial Electoral
Los votos válidos se clasifican por partido político o coalición.
En caso de encontrar en la urna votos de otra elección, se separan, se

cuentan en la elección respectiva y se anotan en la hoja de incidentes.
El secretario anota los resultados de cada elección en las “Hojas para hacer
las operaciones de cómputo”.
Los representantes de partido político o coalición y candidatos pueden

estar presentes durante estas actividades, pero sin intervenir.
Judicial Electoral
Llenado de las actas de escrutinio y cómputo
Después de ser llenadas las actas en el apartado de

escrutinio y cómputo de cada elección, los funcionarios
de casilla y los representantes de partido político o
coalición y candidatos que estén presentes las
firmarán; éstos últimos pueden hacerlo bajo protesta
señalando los motivos.
Si durante el conteo de los votos se presenta algún

acontecimiento fuera de lo normal, el secretario lo
registrará como incidente en el acta de escrutinio y
cómputo y lo detallará en la hoja de incidentes.
Judicial Electoral
Extremos para que se actualice la causal de nulidad
a) Verificar si existió error en la computación de los

votos.
b) Que ese dolo o error sea determinante para el

resultado de la votación.
Judicial Electoral
ERROR EN LA COMPUTACIÓN DE LOS VOTOS. EL HECHO DE QUE DETERMINADOS RUBROS
DEL ACTA DE ESCRUTINIO Y CÓMPUTO APAREZCAN EN BLANCO O ILEGIBLES, O EL
NÚMERO CONSIGNADO EN UN APARTADO NO COINCIDA CON OTROS DE SIMILAR
NATURALEZA, NO ES CAUSA SUFICIENTE PARA ANULAR LA VOTACIÓN. Tesis S3ELJ 08/97.
Compilación Oficial de Jurisprudencia y Tesis Relevantes 1997-2002, páginas 83-86.
ERROR GRAVE EN EL CÓMPUTO DE VOTOS. CUÁNDO ES DETERMINANTE PARA EL

RESULTADO DE LA VOTACIÓN (Legislación del Estado de Zacatecas y similares). Tesis S3ELJ
10/2001. Compilación Oficial de Jurisprudencia y Tesis Relevantes 1997-2002, página 86.
ACTA DE ESCRUTINIO Y CÓMPUTO. SU VALOR PROBATORIO DISMINUYE EN PROPORCIÓN A

LA IMPORTANCIA DE LOS DATOS DISCORDANTES O FALTANTES. Tesis S3ELJ 16/2002.
Compilación Oficial de Jurisprudencia y Tesis Relevantes 1997-2002, páginas 6-8.
PROCEDIMIENTO DE ESCRUTINIO Y CÓMPUTO. SUS FORMALIDADES DOTAN DE CERTEZA AL

RESULTADO DE LA VOTACIÓN. Tesis S3ELJ 44/2002. Compilación Oficial de Jurisprudencia y Tesis
Relevantes 1997-2002, páginas 179-180.
Judicial Electoral
• Nuevas reglas y
documentación electoral en
materia federal
Judicial Electoral
Artículo 95 COFIPE
1. Los partidos políticos nacionales podrán formar coaliciones para

las elecciones de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, así
como de senadores y de diputados por el principio de mayoría
relativa.
…
9. Independientemente del tipo de elección, convenio y términos que

en el mismo adopten los partidos coaligados, cada uno de ellos
aparecerá con su propio emblema en la boleta electoral, según la
elección de que se trate…
Judicial Electoral
Artículo 96 COFIPE
5. Cuando dos o más partidos se coaliguen, el convenio

de coalición podrá establecer que en caso de que uno o
varios alcance el uno por ciento de la votación nacional
emitida pero no obtenga el mínimo requerido para
conservar el registro y participar en la asignación de
diputados por el principio de representación proporcional,
de la votación del o los partidos que hayan cumplido con
ese requisito se tomará el porcentaje necesario para
que cada uno de aquellos pueda mantener el
registro…
Judicial Electoral
Acción de inconstitucionalidad
61/2008 y acumulados
Mediante sexto resolutivo, de la sentencia emitida por el
Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación el 8
de julio de 2008, se declaró la invalidez total del
numeral 5 del articulo 96 del COFIPE.
• La Corte argumentó que este mecanismo de

transferencia de votos de un partido a otro violaba la
voluntad expresa del elector, porque su voto podía ser
contado a favor de otro partido de la coalición por el
cual el ciudadano no sufragó, así como el principio de
igualdad en la contienda.
Judicial Electoral
Nuevo escrutinio y cómputo
Artículo 276 numeral 2 COFIPE
2. Tratándose de partidos coaligados, si

apareciera cruzado más de uno de sus
respectivos emblemas, se asignará el voto al
candidato de la coalición, lo que deberá
consignarse en el apartado respectivo del acta
de escrutinio y cómputo correspondiente.
Judicial Electoral
Cómputo distrital
c) En su caso, se sumarán los votos que hayan sido

emitidos a favor de dos o más partidos coaligados y
que por esa causa hayan sido consignados por
separado en el apartado correspondiente del acta
de escrutinio y cómputo de casilla. La suma distrital
de tales votos se distribuirá igualitariamente
entre los partidos que integran la coalición; de
existir fracción, los votos correspondientes se
asignarán a los partidos de más alta votación.
Judicial Electoral
Recuento Parcial
b) Si los resultados de las actas no coinciden, o se

detectaren alteraciones evidentes en las actas que
generen duda fundada sobre el resultado de la elección en la
casilla, o no existiere el acta de escrutinio y cómputo en el
expediente de la casilla ni obrare en poder del presidente del
Consejo, se procederá a realizar nuevamente el escrutinio y
cómputo de la casilla, levantándose el acta correspondiente.
Para llevar a cabo lo anterior, el secretario del Consejo,
abrirá el paquete en cuestión y cerciorado de su contenido,
contabilizará en voz alta, las boletas no utilizadas, los votos
nulos y los votos válidos, asentando la cantidad que resulte
en el espacio del acta correspondiente.
Judicial Electoral
Recuento Parcial
• El Consejo Distrital deberá realizar nuevamente el

escrutinio y cómputo cuando:
I. Existan errores o inconsistencias evidentes en los

distintos elementos de las actas, salvo que puedan
corregirse o aclararse con otros elementos a satisfacción
plena del quien lo haya solicitado;
II. El número de votos nulos sea mayor a la diferencia entre

los candidatos ubicados en el primero y segundo lugares
en votación; y
III. Todos los votos hayan sido depositados a favor de un

mismo partido.
Judicial Electoral
Recuento Total
• Cuando exista indicio de que la diferencia entre el

candidato presunto ganador de la elección en el distrito y
el que haya obtenido el segundo lugar en votación es
igual o menor a un punto porcentual, y al inicio de la
sesión exista petición expresa del representante del
partido que postuló al segundo de los candidatos antes
señalados, el Consejo Distrital deberá realizar el
recuento de votos en la totalidad de las casillas. Para
estos efectos se considerará indicio suficiente la
presentación ante el Consejo de la sumatoria de
resultados por partido consignados en la copia de las
actas de escrutinio y cómputo de casilla de todo el
distrito.
Judicial Electoral
Recuento Jurisdiccional federal
Artículo 21 Bis de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia
Electoral:
1. El incidente sobre la pretensión de nuevo escrutinio y cómputo en las elecciones

federales o locales de que conozcan las Salas del Tribunal Electoral solamente
procederá cuando:
a) El nuevo escrutinio y cómputo solicitado no haya sido desahogado, sin causa

justificada, en la sesión de cómputo correspondiente en los términos de lo dispuesto
por el artículo 295, párrafo 2 y demás correlativos del Capítulo Tercero del Título Cuarto
del Libro Quinto del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales,
b) Las leyes electorales locales no prevean hipótesis para el nuevo escrutinio y

cómputo por los órganos competentes o previéndolas se haya negado sin causa
justificada el recuento.
2. Las Salas deberán establecer si las inconsistencias pueden ser corregidas o

subsanadas con algunos otros datos o elementos que obren en el expediente o puedan
ser requeridos por las propias Salas sin necesidad de recontar los votos.
3. No procederá el incidente en el caso de casillas en las que se hubiere realizado nuevo

escrutinio y cómputo en la sesión de cómputo respectiva.
Judicial Electoral
g) Permitir a ciudadanos sufragar sin Credencial

para Votar o cuyo nombre no aparezca en la lista
nominal de electores y siempre que ello sea
determinante para el resultado de la votación,
salvo los casos de excepción señalados en el Código
Federal de Instituciones y Procedimientos
Electorales y en el artículo 85 de esta ley;
Judicial Electoral
CERTEZA: Que sólo los ciudadanos con derecho

a votar, sufraguen el día de la jornada electoral, y
con ello garantizar el respeto al sentido de la
voluntad ciudadana expresada en las urnas.
Judicial Electoral
Casos de excepción
• Votación en casillas especiales;
• Voto de los representantes de los partidos políticos

ante la mesa directiva de casilla en que se encuentran
acreditados;
• Voto de los ciudadanos que cuenten con una

resolución favorable del órgano jurisdiccional
respectivo.
Judicial Electoral
a) Que se permita sufragar sin credencial para votar o

sin que el nombre del ciudadano aparezca en la lista
nominal de electores;
b) Que se haya permitido sufragar a ciudadanos que no

se encuentren en algún supuesto de excepción;
c) Que irregularidad sea determinante para el resultado

de la votación.
Judicial Electoral
h) Haber impedido el acceso de los representantes de los

partidos políticos o haberlos expulsado, sin causa justificada.
Judicial Electoral
BIEN JURÍDICO TUTELADO
• Que representantes de partidos puedan vigilar el

cumplimiento de las disposiciones de la ley y con ello
garantizar la autenticidad y limpieza de la jornada
electoral.
Judicial Electoral
ELEMENTOS QUE DEBEN ACREDITARSE
a) Que determinada persona, en la jornada

electoral, tenía el carácter de representante de un
partido político;
b) Que se le impidió el acceso a la casilla, o bien,

se le expulsó;
c) Que no existía causa justificada para ello y

sea determinante para el resultado de la votación.
Judicial Electoral
Causas que justifican impedir el acceso o expulsar
1. Cuando no acredite su carácter de representante ante determinada

casilla;
2. Cuando se presenta ante una casilla, al mismo tiempo, más de un

representante general;
3. Cuando pretende ejercer o asumir las funciones de los integrantes de

las mesas directivas de casilla;
Judicial Electoral
Causas que justifican impedir el acceso o expulsar
4. Cuando obstaculicen el desarrollo normal de la votación en las

casillas en que se presenten;
5. Cuando coaccionen a los electores;
6. Cuando se encuentren intoxicados, bajo el influjo de enervantes,

embozados o armados;
7. Cuando indebidamente interfiera o altere el orden en la casilla o la

normalidad de la votación.
Judicial Electoral
Hipótesis que se pueden presentar
a) Casillas en las cuales exista la firma y plena

coincidencia en los nombres de los
representantes de los partidos políticos, sin
que exista algún incidente reportado.
Judicial Electoral
Hipótesis que se pueden presentar
b) Casillas en las que no

aparece la firma del
representante del partido
político en ninguna de los
documentos electorales.
c) Casillas en las que sí

aparece la firma del
representante del partido
inconforme en algunos
apartados y en otros no.
Judicial Electoral
i) Ejercer violencia física o presión sobre los

miembros de la mesa directiva de casilla o sobre los
electores y siempre que esos hechos sean
determinantes para el resultado de la votación;
Judicial Electoral
VIOLENCIA FÍSICA
Fuerza material que se ejerce sobre o contra los

electores para que emitan su voto en favor de
determinado candidato, partido político o coalición, o
bien sobre los miembros de la mesa directiva de
casilla al alterar el desempeño de sus funciones
favoreciendo de igual forma a un candidato, partido
político o coalición.
Judicial Electoral
PRESIÓN
La afectación interna del funcionario de casilla o

elector, que modifique su voluntad ante el temor
de sufrir un daño, con la finalidad de provocar
determinada conducta que se refleje en el
resultado de la votación de manera decisiva.
Implica ejercer apremio o coacción moral.
Judicial Electoral
BIEN JURÍDICO TUTELADO
La causal en estudio protege los valores de libertad, secrecía,

autenticidad y efectividad en la emisión de los sufragios de los
electores, así como la integridad e imparcialidad en la actuación de
los integrantes de la mesa directiva de casilla para lograr la certeza
de que los resultados de la votación recibida en una casilla expresen
fielmente la voluntad de los ciudadanos, misma que puede ser
viciada con los votos emitidos bajo violencia.
Judicial Electoral
Elementos para que se actualicen los extremos de la causal
En primer lugar debe establecerse que la violencia física, sobre los

miembros de la mesa directiva o sobre los electores, aconteció durante la
jornada electoral.
Además, debe precisarse, en que momento o durante que período, se

ejerció la violencia física sobre la mesa directiva de casilla o sobre los
electores.
Los actos de violencia física sancionados por la causal, pueden ser a cargo
de cualquier persona y deben haber ocurrido con anterioridad a la emisión
del voto para poder considerar que se afectó la libertad de los electores, en
el caso de que la irregularidad se haya dirigido hacia ellos.
Finalmente, debe establecerse mediante una adminiculación de pruebas, o

bien, de un ejercicio aritmético, si la irregularidad que aconteció el día de la
jornada electoral es determinante o no, para el resultado de la votación y
en su caso decretar la nulidad de la votación recibida en esa casilla.
Judicial Electoral
JURISPRUDENCIA
VIOLENCIA FÍSICA O PRESIÓN SOBRE LOS FUNCIONARIOS DE LA

MESA DIRECTIVA O DE LOS ELECTORES, COMO CAUSAL DE
NULIDAD DE VOTACIÓN RECIBIDA EN CASILLA (Legislación del
Estado de Jalisco y similares) Sala Superior, tesis S3ELJ 53/2002.
Compilación Oficial de Jurisprudencia y Tesis Relevantes 1997-
2002, página 228.
VIOLENCIA FÍSICA O PRESIÓN SOBRE LOS MIEMBROS DE LA

MESA DIRECTIVA DE CASILLA O LOS ELECTORES COMO CAUSAL
DE NULIDAD. CONCEPTO DE (Legislación de Guerrero y las que
contengan disposiciones similares) Sala Superior, tesis S3ELJD
01/2000.Compilación Oficial de Jurisprudencia y Tesis Relevantes
1997-2002, páginas 228-229.
Judicial Electoral
EJEMPLO: SUP-JRC-526/2004
• Anulación de votación recibida en 4 casillas:
• Funcionarios de mando superior del Ayuntamiento

fungieron como representantes de un partido = Sí
presión;
• Desempeñaban funciones relevantes en

Ayuntamiento y gobierno era de extracción de ese
partido.
Judicial Electoral
j) Impedir, sin causa justificada, el ejercicio

del derecho de voto a los ciudadanos y esto
sea determinante para el resultado de la
votación.
Judicial Electoral
• El derecho de los ciudadanos a

emitir su sufragio y con ello
participar en la renovación de los
órganos de elección popular.
Judicial Electoral
Se puede estudiar esta causa de nulidad desde
varios ángulos:
1. Cuando el ciudadano cumple con los requisitos que

exige la ley para emitir el sufragio y se le impide ejercer su
derecho.
2. Cuando, durante la jornada electoral, los

funcionarios de casilla inicien o cierren la votación fuera de
las horas legalmente establecidas, o se suspende la
votación.
Judicial Electoral
Elementos que deben acreditarse
a) Impedir el ejercicio del voto a quien tenga derecho a emitirlo;
b) Que no exista causa justificada para ello;
c) Que sea determinante para el resultado de la votación.
Judicial Electoral
Determinancia
Hay que conocer número exacto de

ciudadanos a los que se impidió sufragar.
Si éste es igual o mayor a la diferencia de votos

que existe entre los candidatos que ocuparon el
1° y 2º lugar en la votación, se debe anular.
Judicial Electoral
Determinancia
Algunos supuestos
Votación se interrumpió;
Votación se suspendió;
Votación se cerró antes de las 18:00 horas.
Datos Relevantes:
9 Periodo en que sucedió tal irregularidad (minutos u horas).
9 Comparar con el número de ciudadanos que sí sufragaron en un

periodo determinado similar.
9 Conocer número aproximado de electores a los que se les negó

su derecho a sufragar sin causa justificada. Si éste es igual o
mayor a la diferencia de votos que existe entre los candidatos
que ocuparon el 1er. y 2º. lugar en la votación, se debe anular.
Judicial Electoral
Causal genérica de nulidad en casilla
k) Existir irregularidades graves, plenamente

acreditadas y no reparables durante la jornada electoral
o en las actas de escrutinio y cómputo que, en
forma evidente, pongan en duda la certeza de la
votación y sean determinantes para el resultado de la
misma.
Judicial Electoral
ELEMENTOS QUE DEBEN DEMOSTRARSE
a) Que existan irregularidades graves plenamente

acreditadas.
b) Que no sean reparables durante la jornada

electoral o en el cómputo distrital.
c) Que pongan en duda la certeza de la votación y

hayan afectado la garantía del sufragio.
d) Que sean determinantes para el resultado de la

votación.
Judicial Electoral
Que existan irregularidades graves
plenamente acreditadas
Grave:
Una irregularidad será grave cuando contravenga

cualquiera de los principios rectores de la función electoral,
particularmente el de certeza.
Se requiere que las irregularidades o violaciones tengan la

calidad de “graves”.
Para determinar la gravedad:
Consecuencias jurídicas o
Repercusiones en el resultado de la votación.
Judicial Electoral
Que irregularidades sean determinantes para el
resultado de la votación
Criterio cuantitativo o aritmético;

Criterio cualitativo.
Judicial Electoral
NULIDAD DE VOTACIÓN RECIBIDA EN

CASILLA. DIFERENCIA ENTRE LAS CAUSALES
ESPECÍFICAS Y LA GENÉRICA. Tesis S3ELJ
40/2002. Compilación Oficial de Jurisprudencia y
Tesis Relevantes 1997-2002, página 150.
Judicial Electoral
NULIDADES DE ELECCIÓN EN MATERIA FEDERAL
ARTÍCULO 76 LGSMIME
Nulidad de una elección de diputados de mayoría

relativa en un distrito electoral uninominal.
Judicial Electoral
Causales de nulidad de elección
a) Cuando alguna o algunas de

las causales señaladas en el b) Cuando no se instalen las
artículo anterior se acrediten en casillas en el 20% de las casillas
por lo menos el 20% de las en el distrito de que se trate y
casillas en el distrito de que se consecuentemente la votación
trate no hubiere sido recibida
c) Cuando los dos integrantes

de la fórmula de candidatos
que hubieren obtenido
constancias de mayoría sean
inelegibles
Judicial Electoral
ARTÍCULO 77
Nulidad de elección de Senadores

en una Entidad Federativa
Judicial Electoral
Causales de nulidad de elección
a) Cuando alguna o algunas de

las causales señaladas en el b) Cuando no se instalen las
artículo anterior se acrediten en casillas en el 20% de las casillas
por lo menos el 20% de las en la entidad de que se trate y
casillas de la entidad de que se consecuentemente la votación
trate no hubiere sido recibida
c) Cuando los dos integrantes de la fórmula de

candidatos que hubieren obtenido constancia
de mayoría fueren inelegibles. En este caso, la
nulidad afectará a la elección únicamente por
lo que hace a la fórmula o fórmulas de
candidatos que resultaren inelegibles
Judicial Electoral
EFECTOS DE LA NULIDAD DE ELECCIÓN DE
SENADORES DE M.R.
a) Revocación de la constancia expedida en favor de la fórmula

de candidatos originalmente ganadora.
b) Expedición de una nueva convocatoria.
c) Celebración de una elección extraordinaria.
d) El escaño en el Congreso quedará vacante.
Judicial Electoral
EFECTOS DE LA NULIDAD DE ELECCIÓN DE
SENADORES DE P.M. Y R.P.
a) En la elección de senadores de primera minoría el efecto es

que se expida la constancia a la otra fórmula registrada por el
partido político.
b) En la elección de representación proporcional tomará el lugar

del declarado no elegible su suplente.
c) Si el suplente también es inelegible, tomará el lugar el que le

sigue en el orden de la lista correspondiente al mismo partido.
Judicial Electoral
ARTÍCULO 78
Nulidad de la elección de diputados o senadores

cuando se haya cometido en forma generalizada
violaciones substanciales en la jornada electoral en
el distrito o entidad de que se trate y se demuestre
que las mismas son determinantes para el resultado
de la elección, salvo que las irregularidades sean
imputables a los partidos promoventes o sus
candidatos.
Judicial Electoral
a) Que se hayan cometido en forma generalizada violaciones;

b) Que éstas sean sustanciales;
c) Que se hayan cometido en la jornada electoral en el distrito o
entidad de que se trate;
d) Que se demuestre que las mismas son determinantes para el
resultado de la elección;
e) Que las irregularidades no sean imputables al partido recurrente.
Judicial Electoral
VIOLACIONES O IRREGULARIDADES DE LA CAUSAL
Las violaciones que señala el código y que también califica como

"irregularidades" pueden ser las que se contemplan como causales
en el artículo 75, pero no únicamente éstas, sino también
cualquiera otra transgresión a la ley.
Para que tales violaciones o irregularidades satisfagan el primero

de los presupuestos, tienen que darse en forma generalizada, es
decir que si bien no actualizan causal de nulidad individualmente
consideradas, constituyen por su amplitud una evidencia de que el
desarrollo de la jornada electoral no cumplió con los principios
constitucionales que deben regir en cualquier proceso
electoral.
Judicial Electoral
Distrito
Distrito Plenamente
Plenamente
Diputado
Diputado Electoral
Electoral acreditadas
acreditadas
ARTÍCULO 78
Salas
Salasdel
del Nulidad
Nulidaddede Violaciones
Violaciones
Tribunal
Tribunal una
una sustanciales
sustancialesen
enlala
Electoral
Electoral elección
elección jornada
jornadaelectoral
electoral
Determinantes
Determinantes
Entidad para
paraelel
Senador Entidad
Senador Federativa resultado
resultadodedelala
Federativa
elección
elección
Judicial Electoral
Artículo77 Bis
1. Son causales de nulidad de la elección de Presidente de los

Estados Unidos Mexicanos cualquiera de las siguientes:
a) Cuando alguna o algunas de las causales de nulidad

previstas en el párrafo 1 del artículo 75 de esta ley, se
acrediten en por lo menos el veinticinco por ciento de las
casillas instaladas en el territorio nacional y, en su caso, no
se hayan corregido durante el recuento de votos, o
b) Cuando en el territorio nacional no se instale el veinticinco

por ciento o más de las casillas y consecuentemente la
votación no hubiere sido recibida, o
c) Cuando el candidato ganador de la elección resulte

inelegible.
Judicial Electoral
Violaciones substanciales
a) La realización de los escrutinios y cómputos en

lugares que no llenen las condiciones señaladas por
este Código o en lugar distinto al determinado
previamente por el Consejo Distrital correspondiente;
b) La recepción de la votación en fecha distinta a la

señalada para la celebración de la elección; y
c) La recepción de la votación por personas u órganos

distintos a los facultados por este Código.
Judicial Electoral
Sólo se podrán estudiar causales de nulidad
específicas que establezca la ley
A consecuencia de la reforma de noviembre de 2007 el

artículo 99, cuarto párrafo, fracción II, segundo párrafo, de la
Constitución, establece que Las Salas Superior y Regionales
del Tribunal, sólo podrán declarar la nulidad de una
elección por las causales que explícitamente se establezcan
en la ley incluyendo en la elección presidencial, es decir ya
no se podrá aplicar la causal abstracta de nulidad para
resolver diversas irregularidades que invoquen las partes que
no encuadren en alguna de las causales de nulidad
específicas que establezca la propia ley.
Judicial Electoral
SUP-JRC-165/2008
• ACTORA: COALICIÓN JUNTOS SALGAMOS ADELANTE.
• TERCERA INTERESADA: COALICIÓN JUNTOS PARA

MEJORAR.
• AUTORIDAD RESPONSABLE: SALA DE SEGUNDA

INSTANCIA DEL TRIBUNAL ELECTORAL DEL ESTADO DE
GUERRERO.
Judicial Electoral
Conceptos de agravio
• La intelección de dicha disposición constitucional llevó a

esta Sala Superior a considerar, que al resolver los
diversos medios de impugnación de su competencia
(como el juicio de revisión constitucional electoral)
únicamente podía ocuparse de los conceptos de
agravio expresados en las demandas dirigidos a
reclamar la nulidad de una elección, cuando versen
sobre supuestos de invalidez previstos en la ley
aplicable.
Judicial Electoral
Causas expresamente previstas
• La disposición constitucional precisada impone la

obligación a los tribunales electorales de no declarar la
nulidad de una elección sino por las causas
expresamente previstas en la ley, de modo que si un
determinado hecho no puede concebirse
normativamente hablando como causa de nulidad o en
términos generales como un acto contrario a la ley, no
puede ser privado de efectos.
Judicial Electoral
Supuestos de invalidez de la elección
a) La exposición de un hecho que se estime violatorio de algún

principio o precepto constitucional;
b) La comprobación plena del hecho que se reprocha;
c) El grado de afectación que la violación al principio o precepto

constitucional haya producido dentro del proceso electoral; y
d) Determinar si la infracción respectiva resulta cualitativa o

cuantitativamente determinante para invalidar la elección de que
se trate.
Judicial Electoral
Bibliografía
• AGUAYO SILVA, Javier (2000), Las nulidades en el Derecho Electoral.
Nulidad de votos, votaciones y elecciones, en Apuntes de Derecho Electoral.
Una contribución institucional para el conocimiento de la ley como valor
fundamental de la democracia. México. Tribunal Electoral del Poder Judicial
de la Federación.
• ELIZONDO GASPERÍN Ma. Macarita, (2006) Causales de nulidad electoral.

Ed. Del Azar A.C. Tribunal Electoral Estatal de Chihuahua, Chihuahua
México.
• GONZÁLEZ OROPEZA, Manuel (2008) “La muerte de una causal abstracta

y de la supervivencia de los principios constitucionales rectores de la función
electoral”, Intra Legem: Revista Legislativa . Núm. 1, Vol. 2, (Julio-
Diciembre), p. 125-162. Cuernavaca, Morelos: Instituto de Investigaciones
Legislativas de la L Legislatura del Estado de Morelos, 2008.
Judicial Electoral

Sistema de Nulidades en Materia Electoral Mtro. Hector Daniel Garcia Figueroa

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Sistema de nulidades

Mtro. en D. Héctor Daniel García Figueroa

2. Conservación de los actos válidamente emitidos.

3. Sólo procede la nulidad de votación recibida en casilla, cuando se

4. El sistema de anulación de votación recibida en casilla, opera de

5. Sanción a conductas generalizadas que pongan en duda la certeza

6. Los partidos políticos o coaliciones no pueden hacer valer

7. Potestad anulatoria del TEPJF cuando al modificar las actas de

8. Garantizar el respeto a los principios constitucionales y

9. Sólo se puede anular la votación recibida en casilla, no los

Cuantitativo: Se da cuando los votos que hayan de anularse con motivo

Cualitativo: En éste, se analiza la magnitud de las irregularidades para

NULIDAD DE SUFRAGIOS RECIBIDOS EN UNA CASILLA. LA

NULIDAD DE ELECCIÓN O DE LA VOTACIÓN RECIBIDA EN UNA

a) Instalar la casilla, sin causa justificada, en lugar distinto al

b) Entregar, sin causa justificada, el paquete que contenga los

i) Ejercer violencia física o presión sobre los miembros de la mesa

a) Instalar la casilla, sin causa justificada, en lugar distinto

El principal valor jurídicamente tutelado por esta causal es que

1.- Ámbito territorial;

1.- Fácil y libre acceso para los electores;

a) No exista el local indicado en las publicaciones respectivas;

c) Se advierta, al momento de la instalación de la casilla, que ésta se pretende

Si la casilla tuviera que cambiar de lugar de

1.- En la misma sección;

2.- En el lugar adecuado más próximo;

3.- Así como dejar aviso de la nueva ubicación en

• Demostrar que la casilla se instaló en lugar diferente al

• Que no existió una causa que justificara ese cambio.

• Que se provocó confusión en el electorado respecto del

PRINCIPIO DE CONSERVACIÓN DE LOS ACTOS PÚBLICOS VÁLIDAMENTE CELEBRADOS. SU

NULIDAD DE SUFRAGIOS RECIBIDOS EN UNA CASILLA. LA IRREGULARIDAD EN QUE SE

INSTALACIÓN DE CASILLA EN LUGAR DISTINTO. NO BASTA QUE LA DESCRIPCIÓN EN EL

b) Entregar, sin causa justificada, el

Certeza: de los resultados electorales.

Integridad del paquete electoral: a fin de evitar que

Contados a partir de la hora de clausura:

• Inmediatamente cuando se trate de casillas ubicadas en la

• Hasta 12 horas cuando se trate de casillas urbanas ubicadas

• Hasta 24 horas cuando se trate de casillas rurales.

a) Entrega de paquetes electoral al Consejo Distrital, fuera de

b) Que no exista causa justificada para la entrega

c) Que se acredite la alteración o violación de los paquetes

PAQUETES ELECTORALES. QUÉ DEBE ENTENDERSE POR ENTREGA INMEDIATA DE LOS.

ENTREGA EXTEMPORÁNEA DEL PAQUETE ELECTORAL. CUÁNDO CONSTITUYE CAUSA DE

PAQUETES ELECTORALES. SÓLO EN CASOS EXTRAORDINARIOS SE JUSTIFICA SU

PAQUETES ELECTORALES. PARA SU APERTURA DEBE CITARSE A LOS PARTIDOS

c) Realizar, sin causa justificada,

• Principio de certeza: se pretende evitar la

¾ Una vez cerrada la votación.

¾ Los integrantes de la mesa procederán al escrutinio y cómputo

¾ El escrutinio y cómputo, en principio, deberá realizarse en el

a) Que se realizó el escrutinio y cómputo de la casilla en local

b) Que no exista causa justificada para realizar escrutinio y

c) Que existió alteración de los resultados electorales.

ESCRUTINIO Y CÓMPUTO. CUÁNDO JUSTIFICA SU REALIZACIÓN EN LOCAL DIFERENTE AL

ESCRUTINIO Y CÓMPUTO DE VOTOS. EN PRINCIPIO CORRESPONDE REALIZARLO

ESCRUTINIO Y CÓMPUTO EN LUGAR DISTINTO AL AUTORIZADO. EL REALIZADO EL DÍA DE

ESCRUTINIO Y CÓMPUTO. SU REPETICIÓN IMPLICA LA REPOSICIÓN ÍNTEGRA DEL

d) Recibir la votación en fecha distinta a la señalada

• CERTEZA: Ciudadanía conozca fecha en que debe votar y

• Valor primordial tutelado durante la jornada electoral: sufragio, libre

• Votación no debe recibirse en fecha y hora distinta.

• Casilla no instalar antes de la hora establecida del día de la

El número de electores que votó en la casilla conforme a

El Secretario contará las boletas sobrantes y las inutiliza con 2

El Escrutador, contará el número de ciudadanos que aparezca que

El Presidente abrirá la urna, sacará las boletas y muestra que

El Escrutador, contará las boletas extraídas de la urna y

Total de ciudadanos que votaron conforme a la lista

Total de boletas extraídas de la urna;

Votación emitida y depositada en la urna, que comprende

En caso de encontrar en la urna votos de otra elección, se separan, se

Los representantes de partido político o coalición y candidatos pueden

Después de ser llenadas las actas en el apartado de

Si durante el conteo de los votos se presenta algún