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La Constitución Política del Perú o también llamada "Carta Magna" es la ley fundamental sobre
la que se asientan el Derecho, la justicia y las normas de la República del Perú y en base a la que
se organiza el Estado del Perú. El constitucionalismo peruano es el estudio de la constitución
política –la vigente y las anteriores–, sus principios fundamentales, ideales, implicancias e
imperfecciones. La historia del constitucionalismo peruano se remonta a la primera constitución
española y llega hasta la actualidad.
1823
La Constitución Política de la República Peruana de 1823 fue el texto constitucional elaborado
por el Primer Congreso Constituyente del Perú. Era de tendencia liberal y fue promulgada por el
presidente José Bernardo de Tagle el 12 de noviembre de 1823. Pero no llegó a regir pues casi de
inmediato fue suspendida en todos sus artículos para no obstaculizar la labor del Libertador
Bolívar, que por entonces preparaba la campaña final de la independencia del Perú. Fue restaurada
en 1827, rigiendo hasta 1828, cuando lo reemplazó una nueva Constitución liberal.
1826
La Constitución para la República Peruana de 1826, más conocida como la Constitución Vitalicia,
fue la segunda carta política del Perú, elaborada por el Libertador Simón Bolívar y de tendencia
conservadora. Fue aprobada por los colegios electorales de la República, ante la imposibilidad de
que se reuniera un Congreso Constituyente, siendo promulgada por el Consejo de Gobierno
presidido por el mariscal Andrés de Santa Cruz el 30 de noviembre de 1826, por ausencia de
Bolívar. Su juramentación pública se dio el 9 de diciembre de ese mismo año, segundo aniversario
de la batalla de Ayacucho. Una de las principales estipulaciones de esta Constitución era el
establecimiento de un presidente vitalicio o de por vida, cargo reservado para Bolívar.
1828
La Constitución Política de la República Peruana de 1828 fue la tercera carta política de la
República Peruana, discutida y aprobada por el segundo Congreso General Constituyente del Perú
y promulgada el 18 de abril de 1828 por el Presidente Constitucional de la República, mariscal
José de La Mar. Era de carácter liberal y rigió hasta el 10 de junio de 1834. Pese a su breve
duración, su importancia radica en que puso las bases constitucionales del Perú, sirviendo de
modelo a las siguientes constituciones, a lo largo de casi un siglo. Por ello, el jurista peruano
Manuel Vicente Villarán la llamó «la madre de todas nuestras constituciones».
1860
La Constitución Política del Perú de 1860 fue el séptimo texto constitucional de la República
Peruana, la cual fue discutida y aprobada por el Congreso de la República reunido en Lima en
1860. Fue promulgada por el presidente constitucional de la República, mariscal Ramón Castilla,
el 13 de noviembre de ese mismo año. De carácter moderado, su dación fue posible debido al
acuerdo entre conservadores y liberales, que transaron para otorgar al país una Constitución
equilibrada y realista, superando así los extremismos ideológicos que habían imperado en la
redacción de las anteriores cartas políticas. Esta Constitución ha sido la que más tiempo ha regido
en el Perú, pues duró, con algunos intervalos, hasta 1920, es decir, sesenta años.
1856
Fue la sexta Constitución política que rigió en el Perú, elaborada y aprobada por una asamblea
constituyente que se reunió en Lima en 1855, luego del triunfo de la revolución liberal sobre el
gobierno de José Rufino Echenique, acusado de corrupción, en la batalla de La Palma. Fue
promulgada el 19 de octubre de 1856, por el presidente provisorio de la República. Tuvo una
tendencia marcadamente liberal, antimilitarista, descentralista y un sesgo anticlerical, que suscitó
la guerra civil de 1856-1858, tras la cual se estableció una Constitución de consenso en 1860, que
se convirtió en la más duradera de la historia peruana.
1839
Fue la quinta carta política del Perú, elaborada y aprobada por un Congreso General reunido en
Huancayo, por lo que se le conoce también como la Constitución de Huancayo. Fue promulgada
el 10 de noviembre de 1839 por el presidente provisorio de la República. De tendencia
conservadora, reforzaba las atribuciones del Poder Ejecutivo y acentuaba el centralismo, a manera
de reacción con las anteriores constituciones de cuño liberal (las de 1823, 1828 y 1834), a las
cuales se culpó del desorden político que sufría el país, por favorecer más al Legislativo y por
intentar aplicar el descentralismo administrativo.
1834
La Constitución Política de la República Peruana de 1834 fue la cuarta carta magna del Perú, que
fue discutida y aprobada por la Convención Nacional, nombre que adoptó un Congreso
Constituyente que se reunió en Lima entre 1833 y 1834. Fue promulgada el 10 de junio de 1834
por el presidente provisorio de la República, general Luis José de Orbegoso. De carácter liberal,
fue solo en realidad una enmienda o corrección de ciertos artículos de la Constitución de 1828,
tratando de limitar los excesos del caudillismo militarista.
1867
La Constitución Política del Perú de 1867 fue la octava carta magna de la República del Perú, que
fue discutida y aprobada por el Congreso Constituyente de 1867, el 29 de agosto de ese año y
promulgada el mismo día por el Presidente provisional de la República, coronel Mariano Ignacio
Prado. De carácter extremadamente liberal, estuvo en vigencia unos pocos meses. No fue bien
recibida por la ciudadanía, que rechazaba mayoritariamente el liberalismo, motivando una
revolución que derrocó a Prado y restituyó la Constitución moderada de 1860, el 6 de enero de
1868.
1920
La Constitución para la República del Perú de 1920 fue la novena carta magna de la República
del Perú, que fue aprobada el 27 de diciembre de 1919 por la Asamblea Nacional convocada
plebiscitariamente por el presidente provisorio de la República Augusto B. Leguía, y promulgada
por este mismo el 18 de enero de 1920, ya como presidente constitucional. De carácter progresista,
muchas de sus innovaciones no fueron implementadas y quedaron en el papel. Estuvo en vigencia
hasta el 9 de abril de 1933, cuando lo reemplazó la Constitución de 1933.
1933
La constitución peruana de 1933, oficialmente Constitución Política del Perú, fue la décima carta
política de la República del Perú, que fue discutida y sancionada por el Congreso Constituyente
de 1931 y promulgada el 9 de abril de 1933 bajo el gobierno del Presidente Constitucional de la
República Luis Sánchez Cerro. Se la puede definir como moderada, aunque en muchos aspectos
fortalecía al Poder Legislativo disminuyendo los privilegios del Poder Ejecutivo. Estuvo en
vigencia hasta el 28 de julio de 1980.
1970
La Constitución para la República del Perú de 1979 fue la carta magna de la República del Perú
que fue redactada en las postrimerías del Gobierno Revolucionario de las Fuerzas Armadas por
la Asamblea Constituyente de 1978, convocada por el mismo con el fin de facilitar el retorno de
la democracia, tras una década de gobierno militar. Dicha Asamblea fue presidida por Víctor Raúl
Haya de la Torre, líder histórico del partido aprista. El texto constitucional fue sancionado el 12
de julio de 1979 y entró en vigencia a partir del 28 de julio de 1980, con la inauguración del
segundo gobierno constitucional del arquitecto Fernando Belaunde Terry. Estuvo vigente hasta
1992, cuando fue suspendida por el gobierno de Alberto Fujimori en cuya gestión entró en vigor
la Constitución de 1993.
DEFINICIÓN DE CONSTITUCIÓN POLÍTICA
Es la norma fundamental, escrita o no, de un Estado soberano u organización, establecida o
aceptada para regirlo. La constitución fija los límites y define las relaciones entre los poderes del
Estado (poderes que, en los países occidentales modernos, se definen como poder legislativo,
ejecutivo y judicial) y de éstos con sus ciudadanos, estableciendo así las bases para su gobierno y
para la organización de las instituciones en que tales poderes se asientan. Este documento busca
garantizar al pueblo sus derechos y libertades.
La constitución política también es nuestra máxima ley, es la norma de normas, es un conjunto
de reglas que establecen como debe ser el comportamiento de los que viven en un país.
B. PODER EJECUTIVO:
Es el órgano administrador del Estado. Su atribución es cumplir y hacer cumplir las leyes.
El Poder Ejecutivo está integrado por:
1. Presidente de la República: Es el Jefe del Estado, Jefe Supremo de las Fuerzas Armadas
y de la Policía Nacional del Perú. Personifica a la Nación. (Artículo 110° C.P.P.).
2. Consejo de Ministros: Está conformado por los ministros, nombrados por el Presidente
de la República, quien lo preside.
3. Presidencia del Consejo de Ministros: Es el órgano responsable de la coordinación de las
políticas nacionales y sectoriales del Poder Ejecutivo.
4. Los Ministerios: Son organismos encargados de diseñar, establecer, ejecutar y supervisar
políticas nacionales para su sector. Actualmente en el Perú son 18 ministerios
C. PODER JUDICIAL:
Es el poder encargado de administrar justicia en una sociedad, mediante la aplicación de las
normas jurídicas en la resolución de conflictos.
Ejerce su función a través de órganos judiciales o jurisdiccionales: juzgados y tribunales, que
ejercen la potestad jurisdiccional, y que gozar de imparcialidad y autonomía.
D. ORGANISMOS AUTÓNOMOS:
Para la salvaguardia del Estado de derecho y la mayor eficiencia en la ejecución de algunas
labores, la Constitución Política, ha constituido organismos que no dependen de ninguno de
los poderes del Estado.
1. EL SISTEMA ELECTORAL:
Está conformado por el Jurado Nacional de Elecciones, la Oficina Nacional de Procesos
Electorales y el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil.
Tiene por finalidad asegurar que las votaciones traduzcan la expresión auténtica, libre y
espontánea de los ciudadanos; y que los escrutinios sean reflejo exacto y oportuno de la voluntad
del elector expresada en las urnas por votación secreta.
a. Jurado Nacional de Elecciones: Es el tribunal que decide sobre la legalidad de todos los asuntos
electorales. Sus decisiones no pueden ser revisadas, ni siquiera por la Corte Suprema de la
República. Está compuesto por cinco miembros y es presidido por el representante de la Corte
Suprema, actualmente Francisco Távara Córdova.
b. Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE): Es el organismo autónomo especializado
en la planificación, organización y ejecución de los procesos electorales. El actual Jefe
Nacional es Mariano Cucho Espinoza.
c. Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC): Es el organismo encargado de
la identificación de los peruanos, registrando hechos vitales como nacimientos, matrimonios,
defunciones, divorcios.
Durante los procesos electorales, proporciona el Padrón Electoral que se utilizará en las
elecciones.
Funciones:
La defensa de la legalidad.
La defensa de los derechos ciudadanos.
La defensa de los intereses públicos.
La representación de la sociedad en los tribunales.
Velar por la moral pública, la persecución del delito y la reparación civil.
Velar por la prevención del delito.
Ejercer la titularidad de la acción penal para dar lugar a la sanción de delitos.
8. TRIBUNAL CONSTITUCIONAL:
Órgano supremo de control de la Constitución. Teóricamente es autónomo e independiente, pues
sólo se encuentra sujeto a la Constitución y a su ley orgánica. Tiene su sede en Arequipa, pero
puede sesionar en cualquier lugar del territorio nacional. Está integrado por siete magistrados,
nombrados por el Congreso de la República con el voto de los dos tercios del número legal de sus
miembros. El mandato de los magistrados es de cinco años y no pueden ser reelegidos.
GARANTÍAS CONSTITUCIONALES
1. La Acción de Hábeas Corpus, que procede ante el hecho u omisión, por parte de cualquier
autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza la libertad individual o los derechos
constitucionales conexos.
2. La Acción de Amparo, que procede contra el hecho u omisión, por parte de cualquier
autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza los demás derechos reconocidos por
la Constitución, con excepción de los señalados en el inciso siguiente. No procede contra
normas legales ni contra Resoluciones Judiciales emanadas de procedimiento regular.
3. Habeas data, es una acción constitucional o legal que tiene cualquier persona que figura en un
registro o banco de datos, de acceder a tal registro para conocer qué información existe sobre
su persona, y de solicitar la corrección de esa información si le causara algún perjuicio.
4. La Acción de Inconstitucionalidad, que procede contra las normas que tienen rango de ley:
leyes, decretos legislativos, decretos de urgencia, tratados, reglamentos del Congreso, normas
regionales de carácter general y ordenanzas municipales que contravengan la Constitución en
la forma o en el fondo.
5. La Acción Popular, que procede, por infracción de la Constitución y de la ley, contra los
reglamentos, normas administrativas y resoluciones y decretos de carácter general, cualquiera
sea la autoridad de la que emanen.
6. La Acción de Cumplimiento, que procede contra cualquier autoridad o funcionario renuente a
acatar una norma legal o un acto administrativo, sin perjuicio de las responsabilidades de ley.