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EDITORA PERU
Fecha: 02/10/2018 04:30:13
Gerente de Publicaciones Oficiales (e): Carlos Amaya Alvarado Año XXXV - Nº 14668
NORMAS LEGALES
AÑO DEL DIÁLOGO Y LA RECONCILIACIÓN NACIONAL MARTES 2 DE OCTUBRE DE 2018 1
SUMARIO
D.S. N° 223-2018-EF.- Autorizan Crédito Suplementario
PODER LEGISLATIVO en el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
2018 a favor de diversos pliegos del Gobierno Nacional y
Gobiernos Locales y dicta otra disposición 15
CONGRESO DE LA REPUBLICA
PODER LEGISLATIVO
CONGRESO DE LA REPUBLICA
FE DE ERRATAS
LEY Nº 30847
Mediante Oficio Nº 0001434-2018-DP-SG-SCM la Secretaría del Consejo de Ministros solicita se publique Fe de
Erratas de la Ley Nº 30847 publicada en la edición del 19 de setiembre de 2018.
DICE:
ANEXO 1-A
TRANSFERENCIA DE PARTIDAS DEL MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO
A FAVOR DE LOS GOBIERNOS LOCALES POR LA FUENTE DE FINANCIAMIENTO RECURSOS ORDINARIOS
[...]
CÓDIGO
N° UBIGEO PLIEGO NOMBRE DE LA INVERSIÓN MONTO
UNIFICADO
[...] [...] [...] [...] [...] [...]
83 021901 MUNICIPALIDAD 2331539 MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS EN LA LOCALIDAD DE SIHUAS, PROVINCIA DE SIHUAS - 4,329,617
PROVINCIAL DE SIHUAS ANCASH
84 021905 MUNICIPALIDAD DISTRITAL 2202426 AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE C.P. SAN MIGUEL, C.P. RAYAN, C.P. 1,725,682
DE CHINGALPO CHINGALPO Y TAYABAMBITA, DISTRITO DE CHINGALPO - SIHUAS - ANCASH.
DEBE DECIR:
ANEXO 1-A
TRANSFERENCIA DE PARTIDAS DEL MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO
A FAVOR DE LOS GOBIERNOS LOCALES POR LA FUENTE DE FINANCIAMIENTO RECURSOS ORDINARIOS
[...]
CÓDIGO
N° UBIGEO PLIEGO NOMBRE DE LA INVERSIÓN MONTO
UNIFICADO
[...] [...] [...] [...] [...] [...]
83 021901 MUNICIPALIDAD 2202426 MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS EN LA LOCALIDAD DE SIHUAS, PROVINCIA DE SIHUAS - 4,329,617
PROVINCIAL DE SIHUAS ANCASH
84 021905 MUNICIPALIDAD DISTRITAL 2331539 AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE C.P. SAN MIGUEL, C.P. RAYAN, C.P. 1,725,682
DE CHINGALPO CHINGALPO Y TAYABAMBITA, DISTRITO DE CHINGALPO - SIHUAS - ANCASH.
DICE:
ANEXO 1-B
TRANSFERENCIA DE PARTIDAS DEL MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO
A FAVOR DE UN GOBIERNO LOCAL POR LA FUENTE DE FINANCIAMIENTO RECURSOS POR OPERACIONES OFICIALES DE CRÉDITO
[...]
CÓDIGO
N° UBIGEO PLIEGO NOMBRE DE LA INVERSIÓN MONTO
UNIFICADO
[...] [...] [...] [...] [...] [...]
MUNICIPALIDAD DISTRITAL MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO DEL DISTRITO DE
4 300593 2337398 3,345,564
DE SAN JUAN DE LICUPIS SAN JUAN DE LICUPIS, PROVINCIA DE CHOTA - CAJAMARCA
DEBE DECIR:
ANEXO 1-B
TRANSFERENCIA DE PARTIDAS DEL MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO
A FAVOR DE UN GOBIERNO LOCAL POR LA FUENTE DE FINANCIAMIENTO RECURSOS POR OPERACIONES OFICIALES DE CRÉDITO
[...]
CÓDIGO
N° UBIGEO PLIEGO NOMBRE DE LA INVERSIÓN MONTO
UNIFICADO
[...] [...] [...] [...] [...] [...]
MUNICIPALIDAD DISTRITAL MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO DEL DISTRITO DE
4 060416 2337398 3,345,564
DE SAN JUAN DE LICUPIS SAN JUAN DE LICUPIS, PROVINCIA DE CHOTA - CAJAMARCA
DICE:
ANEXO 9
REDUCCION DE MARCO PRESUPUESTAL
[...]
CODIGO PLIEGO PLIEGO UNIDAD EJECUTORA MONTO
[...] [...] [...] [...]
SERVICIO NACIONAL FORESTAL Y 002. PROGRAMA DE DESARROLLO FORESTAL SOSTENIBLE, INCLUSIVO Y COMPETITIVO EN LA
185 8,668,936
DE FAUNA SILVESTRE AMAZONIA PERUANA
4 NORMAS LEGALES Martes 2 de octubre de 2018 / El Peruano
DEBE DECIR:
ANEXO 9
REDUCCION DE MARCO PRESUPUESTAL
[...]
CODIGO PLIEGO PLIEGO UNIDAD EJECUTORA MONTO
[...] [...] [...] [...]
SERVICIO NACIONAL FORESTAL Y 002. PROGRAMA DE DESARROLLO FORESTAL SOSTENIBLE, INCLUSIVO Y COMPETITIVO EN LA
165 8,668,936
DE FAUNA SILVESTRE AMAZONIA PERUANA
1697732-1
Artículo 4º.- Publicación y difusión Que, con Decreto Supremo Nº 003-2018-DE, del 21
Encargar a la Oficina de Administración, comunicar a de agosto de 2018, se aprobaron los Cuadros de Efectivos
la Contraloría General de la República, la ejecución de de Personal Militar para el Año Fiscal 2019;
la trasferencia realizada y a la Oficina de Informática y Estando a lo recomendado por el Director General del
Estadística publicar la presente Resolución en el portal Personal de la Marina y a lo propuesto por el Comandante
institucional. General de la Marina;
(3) Sanidad Naval (Odontólogo): DOS (02) (a) Promoción 2007 UNO (01)
(a) Promoción 1998 CERO (00) (a) Promoción 2007 CERO (00)
(7) Ciencia de la Comunicación: CERO (00) 5.- A Teniente Primero: SESENTA Y NUEVE (69)
(a) Promoción 1998 CERO (00) (a) Comando General: CINCUENTA Y SEIS (56)
(8) Educación: CERO (00) (1) Orientaciones Operativas Marítimas: DIECINUEVE (19)
(a) Promoción 1998 CERO (00) (a) Promoción 2009 CERO (00)
(b) Promoción 2010 UNO (01)
3.- A Capitán de Fragata: CINCUENTA Y DOS (52) (c) Promoción 2011 DIECIOCHO (18)
(3) Cuerpo Jurídico: TRES (03) (2) Sanidad Naval (Odontólogo): SIETE (07)
(a) Promoción 2004 CERO (00) (a) Promoción 2013 SIETE (07)
(b) Promoción 2005 TRES (03)
(3) Ciencia de la Comunicación: UNO (01)
4.- A Capitán de Corbeta: SETENTA (70)
(a) Promoción 2013 UNO (01)
a) Comando General y Especialistas: SESENTA Y NUEVE (69)
(4) Sanidad Naval (Farmacéutico): DOS (02)
(1) Comando General: SESENTA Y OCHO (68)
(a) Promoción 2013 DOS (02)
(a) Promoción 2003 CERO (00)
6.- A Teniente Segundo: CINCUENTA Y CUATRO (54)
(2) Orientaciones Operativas Marítimas: TREINTA Y CUATRO (34)
a) Comando General: CINCUENTA Y CUATRO (54)
(a) Promoción 2005 UNO (01)
(b) Promoción 2006 UNO (01) (1) Orientaciones Operativas Marítimas: VEINTINUEVE (29)
(c) Promoción 2007 TREINTA Y DOS (32)
(a) Promoción 2015 VEINTINUEVE (29)
(3) Orientaciones Operativas Anfibias
(2) Orientaciones Operativas Anfibias
y Operaciones Especiales: OCHO (08)
y Operaciones Especiales: TRECE (13)
(a) Promoción 2004 CERO (00) (a) Promoción 2014 DOS (02)
(b) Promoción 2005 CERO (00) (b) Promoción 2015 ONCE (11)
(c) Promoción 2007 OCHO (08)
(3) Orientaciones Funcionales: DOCE (12)
(4) Orientaciones Funcionales: VEINTISEIS (26)
(a) Promoción 2013 CERO (00)
(a) Promoción 2005 CERO (00) (b) Promoción 2015 DOCE (12)
8 NORMAS LEGALES Martes 2 de octubre de 2018 / El Peruano
(4) Sin Calificación: CERO (00) para la aplicación del artículo 7 de la Ley N° 29108, que
será hasta el Proceso de Ascenso 2024, Promoción
(a) Promoción 2015 CERO (00) 2025, debiendo las Instituciones Armadas adecuar sus
planes estratégicos en el Área de Personal aprobados
Regístrese, comuníquese y publíquese. por Resolución Ministerial N° 574-2016-DE/SG, del 27 de
mayo de 2016;
JOSÉ HUERTA TORRES Que, a través de la Resolución Ministerial N° 1067-
Ministro de Defensa 2018 DE/SG, del 15 de agosto de 2018, se aprobó la
Directiva General (DG): DG N° 13-2018-MINDEF/VRD/
1697728-1 DGRRHH “Normas para el Desarrollo de los Procesos
de Ascenso Año 2018 (Promoción 2019) y Pases a la
Situación Militar de Retiro por la Causal de Renovación
Declaran las vacantes para el Proceso Año 2018 para el Personal de Oficiales de las Fuerzas
de Ascenso 2018, Promoción 2019 del Armadas”;
Personal de Oficiales Generales, Superiores Que, con Decreto Supremo N° 003-2018 DE, del 22 de
agosto de 2018 se aprobaron los Cuadros de Efectivos de
y Subalternos del Ejército del Perú Personal Militar Año Fiscal 2019;
Estando a lo recomendado por el Director de Personal
RESOLUCIÓN MINISTERIAL del Ejército mediante el Informe de Vistos y a lo propuesto
N° 1255-2018-DE/EP por el Comandante General del Ejército del Perú;
Lima, 1 de octubre de 2018 SE RESUELVE:
VISTOS Artículo Único. - Declárese las vacantes para el
Proceso de Ascenso 2018, Promoción 2019 del Personal
El Oficio N° 1710/CGE/A-2.a/02.00, del 25 de de Oficiales Generales, Superiores y Subalternos del
setiembre de 2018; y el Informe N° 005 /A-2.a/02.00, del Ejército del Perú de acuerdo al Anexo que forma parte
24 de setiembre de 2018, formulado por la Dirección de integrante de la presente Resolución Ministerial.
Personal del Ejército.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
CONSIDERANDO
JOSÉ HUERTA TORRES
Que, el artículo 9 de la Ley N° 29108, Ley de Ministro de Defensa
Ascensos de Oficiales de las Fuerzas Armadas establece
que las vacantes son las plazas disponibles para el
ascenso en cada grado militar, las cuales son expedidas ANEXO: VACANTES PARA EL PROCESO DE
anualmente mediante resolución ministerial, a propuesta ASCENSO 2018, PROMOCIÓN 2019 DEL PERSONAL
del Comandante General respectivo, permaneciendo DE OFICIALES DEL EJÉRCITO DEL PERÚ.
inalterables a lo largo del proceso;
Que, el artículo 23 del Reglamento de la Ley N° 1. OFICIALES GENERALES
29108, Ley de Ascensos de Oficiales de las Fuerzas
Armadas, aprobado por Decreto Supremo N° 011-2008- a. Al grado de General de División: hasta tres (03)
DE, modificado por Decreto Supremo N° 015-2011-DE/ vacantes.
SG, señala que la determinación de vacantes en cada
grado es efectuada observando los criterios siguientes:
PROMOCIÓN ARMAS
(i) Cuadro Orgánico de Oficiales aprobado para el año
siguiente al proceso de ascensos; (ii) Efectivo de Oficiales 1986 3
al mes de julio del año del proceso de ascenso; (iii) Plazas TOTAL 3
producidas por cambios de situación militar, posteriores
al mes de julio del año del proceso de ascenso; (iv) b. Al grado de General de Brigada: hasta diecisiete
Plazas generadas por vacantes a otorgarse, para el grado (17) vacantes.
inmediato superior; y, (v) Promociones de egreso para
los Oficiales procedentes de las Escuelas de Formación SERVICIOS
e ingreso para los Oficiales de procedencia universitaria; PROMOCIÓN ARMAS SUB TOTAL
Que, asimismo, el artículo 26 del citado Reglamento EMCH P. UNIV
establece que la propuesta para la declaratoria de 1988 0 2 0 2
vacantes deberá ser presentada por el Comandante 1989 3 1 0 4
General de cada Institución Armada al Ministro de Defensa, AGO 1989 6 0 0 6
en la segunda quincena del mes de setiembre del año del AGO 1990 5 0 0 5
proceso de ascenso, para su aprobación y publicación TOTAL 17
a través de la Resolución Ministerial correspondiente,
emitida durante la primera semana de octubre;
Que, el artículo 2 del Decreto Supremo N° 009-2013- 2. OFICIALES SUPERIORES
DE, dispone que para la aplicación del artículo 7 de la Ley
N° 28359, Ley de Situación Militar de los Oficiales de las a. Al grado de Coronel: hasta setenta y ocho (78)
Fuerzas Armadas, modificado por el Decreto Legislativo vacantes.
Nº 1143, y que establece el número mínimo de años de
servicios reales y efectivos en cada grado militar, requerido SERVICIOS
para el ascenso al grado inmediato superior, se tendrán PROMOCIÓN ARMAS SUB TOTAL
EMCH P. UNIV
en consideración los siguientes aspectos generales: (i) el 1993 7 0 0 7
citado periodo no podrá exceder el proceso de ascenso
1994 7 2 1 10
del año 2018 (Promoción 2019), al cabo del cual se
habrá concluido su implementación en la totalidad de las 1995 4 0 2 6
promociones de Oficiales; y, (ii) de acuerdo a los Planes JUL 1995 19 2 0 21
Estratégicos Institucionales en el Área de Personal de 1996 12 1 0 13
las respectivas Instituciones Armadas, aprobado por 1997 15 1 1 17
Resolución Ministerial Nº 0671-DE-SG del 26 de julio 1998 0 4 4
de 2011, el Ejército del Perú aplicará la disposiciones TOTAL 78
contenidas en el Anexo 1 de la citada norma;
Que, la Única Disposición Complementaria Transitoria b. Al grado de Teniente Coronel: hasta ciento diez
de la Ley N° 30701 establece un periodo de transitoriedad (110) vacantes.
El Peruano / Martes 2 de octubre de 2018 NORMAS LEGALES 9
SERVICIOS SERVICIO SUB TOTAL
PROMOCIÓN ARMAS SUB TOTAL
EMCH P. UNIV INTENDENCIA 8
1998 4 1 1 6 CIENCIA Y TECNOLOGÍA 7
1999 5 1 2 8
SAN FARMACIA 1
2000 4 1 1 6
SAN PSICOLOGÍA 2
2001 29 3 5 37
2002 40 8 3 51 SAN VETERINARIA 3
2006 0 0 2 2 PEF 2
TOTAL 110 TOTAL 23
1697729-1
c. Al grado de Mayor: hasta ciento cuarenta y nueve
(149) vacantes. Declaran las vacantes para Personal de
SERVICIOS
Oficiales de la FAP, correspondientes al
PROMOCIÓN ARMAS SUB TOTAL Proceso de Ascenso 2018 Promoción 2019
EMCH P. UNIV
2001 5 0 0 5 RESOLUCIÓN MINISTERIAL
2002 1 1 0 2 Nº 1256-2018 DE/FAP
2003 1 2 0 3
2004 5 3 0 8 Lima, 1 de octubre de 2018
2005 20 3 0 23 VISTO:
2006 16 4 8 28
2007 48 5 7 60 La Resolución Ministerial N° 1067-2018 DE/SG del
15 de agosto de 2018, en la cual se aprueba la Directiva
2008 0 0 7 7
General Nº 13-2018 MINDEF/VRD/DGRRHH del 15 de
2009 0 0 2 2 agosto de 2018, en donde se establecen las Normas
2010 0 0 2 2 para el Desarrollo de los Procesos de Ascensos Año 2018
2012 0 0 9 9 (Promoción 2019), para el Personal de Oficiales de las
TOTAL 149 Fuerzas Armadas
CONSIDERANDO:
3. OFICIALES SUBALTERNOS
Que, el artículo 9º de la Ley Nº 29108 “Ley de Ascensos
a. Al grado de Capitán: hasta doscientos seis (206) de Oficiales de las Fuerzas Armadas”, establece que las
vacantes. vacantes son las plazas disponibles para el ascenso en
cada grado militar y son expedidas mediante Resolución
Ministerial a propuesta del Comandante General
SERVICIOS respectivo;
PROMOCIÓN ARMAS SUB TOTAL
EMCH P. UNIV Que, en concordancia con el Decreto Supremo Nº
2008 0 1 0 1 011-2008-DE del 08 de julio de 2008, mediante el cual
2009 0 1 0 1 se aprueba el Reglamento de la Ley Nº 29108 “Ley de
Ascensos de Oficiales de las Fuerzas Armadas”, el cual
SET 2009 29 3 0 32
establece en sus Artículos 22º y 26º, que la propuesta
2010 44 0 0 44 para la declaratoria de vacantes deberá ser presentada
2011 99 11 0 110 por el Comandante General de cada Institución Armada
2012 0 0 9 9 al Ministro de Defensa, en la segunda quincena del mes
2013 0 0 9 9 de setiembre del año del proceso de ascenso, para su
aprobación y publicación durante la primera semana de
TOTAL 206 octubre; siendo la declaratoria y número de vacantes
expedidas anualmente y permanecen inalterables
b. Al grado de Teniente: hasta doscientos cuarenta y hasta el término del proceso de ascenso, en armonía a
nueve (249) vacantes. lo establecido en los Artículos 23º, 24º y 25º del citado
Reglamento y su modificatoria aprobada con el Decreto
Supremo N° 015-2011 DE-SG del 13 de diciembre de
SERVICIOS 2011;
PROMOCIÓN ARMAS SUB TOTAL
EMCH P. UNIV Que, la Ley N° 30701 del 21 de diciembre de 2017
2012 1 0 0 1 modifica el Artículo 7° de la Ley N° 29108 Ley de Ascensos
2013 3 0 0 3 de Oficiales de las Fuerzas Armadas y establece un
período de transitoriedad hasta el proceso de ascenso
2014 6 0 0 6
2024 promoción 2025 y con el Decreto Supremo N°
2015 239 0 0 239 002-2018 DE del 20 de febrero de 2018, se dispone su
TOTAL 249 aplicación progresiva a partir del proceso de ascenso
2018 promoción 2019;
Que, en el Artículo 7 del Decreto Supremo Nº 002-
4. EFECTIVIDAD EN EL GRADO MILITAR 2018-DE de fecha 20 de febrero de 2018, se establece
la vigencia y la aplicación de las disposiciones a partir del
a. Capitán, Promoción 2016: hasta treinta y nueve (39) proceso de ascenso 2018, de acuerdo a lo establecido en
vacantes. el anexo Nº 8 del Decreto Supremo antes indicado;
Que, con la Resolución Ministerial N° 574-2016 DE/SG
SERVICIO SUB TOTAL del 27 de mayo de 2016 se aprueba el Plan Estratégico
de Personal de la FAP al año 2021, en base al cual se
JURÍDICO 30
determinó el efectivo de personal militar para el año
SAN MEDICO 9 fiscal 2019, siendo aprobado mediante Decreto Supremo
TOTAL 39 Nº 003-2018 DE del 21 de agosto de 2018;
Que, mediante la Resolución Ministerial N° 1067-2018
DE/SG del 15 de agosto de 2018, se aprueba la Directiva
b. Teniente, Promoción 2016: hasta veinte y tres (23) General Nº 13-2018 MINDEF/VRD/DGRRHH del 15 de
vacantes. agosto de 2018, la cual establece las Normas para el
10 NORMAS LEGALES Martes 2 de octubre de 2018 / El Peruano
Desarrollo de los Procesos de Ascensos del Año 2018 - PARA TENIENTE FAP DIECINUEVE (19)
(Promoción 2019), para el Personal de Oficiales de las Promoción 2014 UNO (01)
Fuerzas Armadas; y, Promoción 2015 DIECIOCHO (18)
Estando a lo informado por el Director General de
Personal, a lo opinado por el Jefe del Estado Mayor EFA: INTELIGENCIA
General y a lo acordado con el Comandante General de la
Fuerza Aérea del Perú; - PARA CORONEL FAP CINCO (05)
Promoción 1996 DOS (02)
SE RESUELVE: Promoción 1997 TRES (03)
Artículo Único.- Declarar en la Fuerza Aérea del - PARA MAYOR FAP CUATRO (04)
Perú, las vacantes para Personal de Oficiales de la Promoción 2007 CUATRO (04)
FAP, correspondientes al Proceso de Ascenso 2018
Promoción 2019, según su Clasificación, Especialidad - PARA CAPITÁN FAP OCHO (08)
FAP (EFA), Grado y Promoción, de acuerdo al siguiente Promoción 2009 UNO (01)
detalle: Promoción 2010 DOS (02)
Promoción 2011 CINCO (05)
a.- DE ARMAS COMANDO Y COMBATE
- PARA TENIENTE FAP SEIS (06)
EFA: PILOTO Promoción 2015 SEIS (06)
- PARA CAPITÁN FAP DOS (02) - PARA COMANDANTE FAP CUATRO (04)
Promoción 2011 DOS (02) Promoción 2002 CUATRO (04)
El Peruano / Martes 2 de octubre de 2018 NORMAS LEGALES 11
- PARA CAPITAN FAP SIETE (07) EFA: ODONTOLOGÍA
Promoción 2011 SIETE (07)
- PARA CORONEL FAP UNO (01)
EFA: INGENIERÍA DE SISTEMAS DE ARMAMENTO Año de ingreso Junio 1991 UNO (01)
- PARA CAPITÁN FAP DOS (02) - PARA COMANDANTE FAP UNO (01)
Promoción 2010 DOS (02) Año de ingreso Noviembre 2004 UNO (01)
- PARA TENIENTE FAP DOS (02) - PARA MAYOR FAP DOS (02)
Promoción 2015 DOS (02) Año de ingreso Enero 2008 DOS (02)
QUINIENTOS SESENTA Y SEIS MIL DOSCIENTOS Supremo, los cuales se publican en el portal institucional
NOVENTA Y SIETE Y 00/100 SOLES); del Ministerio de Economía y Finanzas (www.mef.gob.pe),
Que, asimismo, el referido Ministerio, mediante el en la misma fecha de publicación de esta norma en el
Memorando N° 895-2018-EF/13.01, solicita el incremento Diario Oficial El Peruano.
en el límite de gasto en la genérica de gasto 2.3 Bienes y
Servicios del pliego 096: Central de Compras Públicas – Artículo 2. Procedimiento para la Aprobación
PERÚ COMPRAS, de la fuente de financiamiento Recursos Institucional
Ordinarios en S/ 63 442,00 (SESENTA Y TRES MIL
CUATROCIENTOS CUARENTA Y DOS Y 00/100 SOLES); 2.1 Los Titulares de los pliegos habilitados en el
De conformidad con lo establecido en el artículo Crédito Suplementario, aprueban, mediante Resolución,
5 de la Ley N° 30556, Ley que aprueba disposiciones la desagregación de los recursos autorizados en el
de carácter extraordinario para las intervenciones del párrafo 1.1 del artículo 1, a nivel programático, dentro
Gobierno Nacional frente a desastres y que dispone la de los cinco (05) días calendario de la vigencia de
creación de la Autoridad para la Reconstrucción con este dispositivo legal. Copia de la Resolución se
Cambios y el párrafo 4.2 del artículo 4 del Decreto de remite dentro de los cinco (05) días de aprobada a los
Urgencia Nº 005-2018; organismos señalados en el párrafo 23.2 del artículo 23
de la Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional
DECRETA: de Presupuesto.
2.2 La Oficina de Presupuesto o la que haga sus
Artículo 1. Objeto veces en los pliegos involucrados, solicita a la Dirección
General de Presupuesto Público las codificaciones que
1.1 Autorízase la incorporación de recursos vía Crédito se requieren como consecuencia de la incorporación de
Suplementario en el Presupuesto del Sector Público para el nuevas Partidas de Ingresos, Finalidades y Unidades de
Año Fiscal 2018, hasta por la suma de S/ 46 440 592,00 Medida.
(CUARENTA Y SEIS MILLONES CUATROCIENTOS 2.3 La Oficina de Presupuesto o la que haga sus
CUARENTA MIL QUINIENTOS NOVENTA Y DOS Y veces en los pliegos involucrados instruye a la Unidad
00/100 SOLES) a favor del Ministerio de Salud, el Ministerio Ejecutora para elaborar las correspondientes “Notas para
de Agricultura y Riego, el Ministerio de Transportes y Modificación Presupuestaria” que se requieren, como
Comunicaciones y diez (10) Gobiernos Locales, con cargo a consecuencia de lo dispuesto en esta norma.
los recursos del Fondo para intervenciones ante la ocurrencia
de desastres naturales (FONDES), para el financiamiento de Artículo 3. Limitación al uso de los recursos
treinta y seis (36) intervenciones comprendidas y aprobadas Los recursos del Crédito Suplementario a que hace
en el Plan Integral para la Reconstrucción con Cambios, de referencia el párrafo 1.1 del artículo 1 no pueden ser
acuerdo al siguiente detalle: destinados, bajo responsabilidad, a fines distintos para
los cuales son incorporados.
INGRESOS En Soles
Artículo 4. Cronograma Mensualizado de Ejecución
FUENTE DE FINANCIAMIENTO 1 : Recursos Ordinarios 13 693 738,00
de los Recursos
3 : Recursos por Operaciones
Los pliegos habilitados en el párrafo 1.1 del artículo
Oficiales de Crédito 32 746 854,00
1 elaboran un Cronograma Mensualizado de Ejecución
-------------------
de los recursos que se incorporan mediante esta
TOTAL INGRESOS 46 440 592,00
norma, conforme lo determina la Dirección General de
===========
Endeudamiento y Tesoro Público, para la autorización de
la correspondiente asignación financiera.
EGRESOS
Artículo 5. Refrendo
SECCION PRIMERA : Gobierno Central
PLIEGO : Gobierno Nacional
El Decreto Supremo es refrendado por el Presidente
FUENTE DE FINANCIAMIENTO 1 : Recursos Ordinarios
del Consejo de Ministros, por la Ministra de Salud, por
el Ministro de Agricultura y Riego, por el Ministro de
GASTO DE CAPITAL
Transportes y Comunicaciones y por el Ministro de
2.6 Adquisición de Activos No Financieros 13 693 738,00
Economía y Finanzas.
1697409-1 1697731-3
VISTAS: VISTO:
El Memorándum N°00192-DV-GG-PP, mediante el
La Resolución Suprema N° 169-2018-RE, que dispone cual la Responsable Técnica del Programa Presupuestal
nombrar Embajador Extraordinario y Plenipotenciario “Gestión Integrada y Efectiva del Control de Oferta de
del Perú en el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda Drogas en el Perú – GIECOD”, detalla la actividad de la
del Norte, al Embajador en el Servicio Diplomático de la entidad ejecutora e importe a ser transferido, y;
República Juan Carlos Gamarra Skeels;
La Resolución Ministerial N° 0502-2018-RE, que CONSIDERANDO:
dispone fijar el 1 de octubre de 2018, como la fecha en
que el citado funcionario diplomático asumirá funciones Que, el literal a) del artículo 4° del Reglamento de
como Jefe de esa Misión Diplomática; Organización y Funciones de la Comisión Nacional para
el Desarrollo y Vida sin Drogas – DEVIDA, aprobado
por Decreto Supremo N° 047-2014-PCM, establece que
CONSIDERANDO: DEVIDA tiene la función de diseñar la Política Nacional de
carácter Multisectorial de Lucha contra el Tráfico Ilícito de
Que el inciso 12) del artículo 118 de la Constitución Drogas y el Consumo de Drogas, promoviendo el desarrollo
Política del Perú, establece la facultad del señor integral y sostenible de las zonas cocaleras del país, en
Presidente de la República de nombrar Embajadores y coordinación con los sectores competentes, tomando en
Ministros Plenipotenciarios, con aprobación del Consejo consideración las políticas sectoriales vigentes, así como
de Ministros, con cargo a dar cuenta al Congreso de la conducir el proceso de su implementación;
República; Que, el acápite vi) del inciso a) del numeral 15.1 del
Teniendo en cuenta la Hoja de Trámite (GAC) N° artículo 15° de la Ley N° 30693, Ley de Presupuesto
2613, del Despacho Viceministerial, de 24 de setiembre del Sector Público para el Año Fiscal 2018, autoriza a
de 2018; y el Memorándum (AMA) N° AMA00099/2018, DEVIDA en el presente Año Fiscal, a realizar de manera
de 21 de setiembre de 2018; excepcional, transferencias financieras entre entidades en
De conformidad con el artículo 118° de la Constitución el marco de los Programas Presupuestales: “Programa de
Política del Perú; la Ley N° 28091, Ley del Servicio Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible – PIRDAIS”,
Diplomático de la República y modificatorias, el Decreto “Prevención y Tratamiento del Consumo de Drogas -
Supremo N° 130-2003-RE, Reglamento de la Ley del PTCD”, y “Gestión Integrada y Efectiva del Control de
Servicio Diplomático de la República y modificatorias; y, el Oferta de Drogas en el Perú - GIECOD”, precisándose
Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio en el numeral 15.2 del referido artículo, que dichas
de Relaciones Exteriores, aprobado por Decreto Supremo transferencias financieras, en el caso de las entidades del
N° 135-2010-RE; Gobierno Nacional, se realizan mediante resolución del
titular del pliego, requiriéndose el informe previo favorable
de la Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces
SE RESUELVE: en la entidad, siendo necesario que tal resolución sea
publicada en el Diario Oficial El Peruano;
Artículo 1.- Nombrar al Embajador Extraordinario Que, el numeral 15.3 del artículo señalado en el párrafo
y Plenipotenciario del Perú en el Reino Unido de Gran anterior, establece que la entidad pública que transfiere
Bretaña e Irlanda del Norte, Embajador en el Servicio los recursos en virtud al numeral 15.1 del mismo cuerpo
Diplomático de la República Juan Carlos Gamarra normativo, es la responsable del monitoreo, seguimiento
Skeels, como Representante Permanente del Perú ante y cumplimiento de los fines y metas para los cuales les
la Organización Marítima Internacional (OMI), con sede fueron entregados los recursos, precisando que éstos bajo
en la ciudad de Londres, Reino Unido de Gran Bretaña e responsabilidad, deben ser destinados sólo a los fines
Irlanda del Norte, a partir de la fecha. para los cuales se autorizó su transferencia financiera;
Artículo 2.- Extender las Cartas Credenciales y Que, mediante Informe N° 00150-2018-DV-DAT, la
Plenos Poderes correspondientes. Dirección de Asuntos Técnicos remite la priorización de la
Artículo 3.- La presente Resolución Suprema será Actividad “Transferencia para las Operaciones Conjuntas
refrendada por el Ministro de Relaciones Exteriores. para el Control de la Oferta de Drogas” que será financiada
con recursos de la fuente de financiamiento “Recursos
Ordinarios”, la misma que cuenta con la aprobación de la
Regístrese, comuníquese y publíquese. Presidencia Ejecutiva;
Que, para tal efecto y en el marco del Programa
MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO Presupuestal “Gestión Integrada y Efectiva del Control de
Presidente de la República Oferta de Drogas en el Perú - GIECOD”, DEVIDA suscribió
la Tercera Adenda al Convenio Marco de Cooperación
NÉSTOR POPOLIZIO BARDALES Interinstitucional con el Ministerio del Interior, para la
Ministro de Relaciones Exteriores ejecución de la citada actividad, hasta por la suma de S/
1´500,000.00 (Un millón quinientos mil con 00/100 Soles),
1697731-4 cuyo financiamiento se efectuará a través de transferencia
financiera;
Que, la Unidad de Presupuesto de la Oficina
de Planeamiento y Presupuesto de DEVIDA, emitió
ORGANISMOS EJECUTORES la Certificación de Crédito Presupuestal N° 01226,
entendiéndose que este documento forma parte del
informe previo favorable N° 00019-2018-DV-OPP-UPTO,
de conformidad con lo dispuesto en el numeral 15.2 del
COMISION NACIONAL PARA EL artículo 15° de la Ley N° 30693 – Ley de Presupuesto del
Sector Público para el Año Fiscal 2018. Adicionalmente,
DESARROLLO Y VIDA SIN DROGAS DEVIDA ha emitido la respectiva conformidad al Plan
Operativo de la actividad;
Que, con los visados de la Gerencia General, la
Autorizan transferencia financiera para la Responsable Técnica del Programa Presupuestal “Gestión
ejecución de la Actividad “Transferencias Integrada y Efectiva del Control de Oferta de Drogas en el
Perú” y los responsables de la Dirección de Articulación
para las Operaciones Conjuntas para el Territorial, Dirección de Asuntos Técnicos, Dirección
Control de Oferta de Drogas” de Promoción y Monitoreo, Oficina de Planeamiento y
Presupuesto, Oficina General de Administración y Oficina
RESOLUCIÓN DE PRESIDENCIA EJECUTIVA de Asesoría Jurídica, y;
N° 106-2018-DV-PE De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 30693, Ley
de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2018 y
Lima, 1 de octubre de 2018 el Reglamento de Organización y Funciones de la Comisión
El Peruano / Martes 2 de octubre de 2018 NORMAS LEGALES 21
Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas – DEVIDA, VISTOS:
aprobado por Decreto Supremo N° 047-2014-PCM.
El Informe N° 000094-2018-DV-OGA de la Oficina
SE RESUELVE: General de Administración y el Informe N° 000024-2018-DV-
Artículo Primero.- AUTORIZAR la transferencia OPP-UPTO de la Unidad de Presupuesto de la Oficina de
financiera para la ejecución de la Actividad “Transferencias Planeamiento y Presupuesto, y;
para las Operaciones Conjuntas para el Control de Oferta
de Drogas”, hasta por la suma de S/ 1´500,000.00 (Un CONSIDERANDO:
millón quinientos mil con 00/100 Soles), a favor del
Ministerio del Interior conforme se detalla en el Anexo Que, en el marco de lo dispuesto por la Ley Nº 30693,
N° 01 que forma parte de la presente resolución. Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
Artículo Segundo.- DISPONER que la transferencia 2018, mediante Resolución de Presidencia Ejecutiva
financiera autorizada por el artículo primero de la presente N° 157-2017-DV-PE de fecha 27 de diciembre de 2017,
resolución, se realice con cargo al presupuesto del Año se aprobó el Presupuesto Institucional de Apertura de
Fiscal 2018 del Pliego 012: Comisión Nacional para el gastos correspondiente al Año Fiscal 2018 del Pliego 012:
Desarrollo y Vida sin Drogas correspondiente a la fuente Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas
de financiamiento “Recursos Ordinarios”. – DEVIDA;
Artículo Tercero.- RATIFICAR que el Ministerio del Que, el artículo 20 de la Ley Nº 27785, Ley Orgánica del
Interior, bajo responsabilidad, sólo destinará los recursos Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General
públicos que se transfieren para la ejecución de la actividad de la República, modificado por el artículo 3 de la Ley Nº
descrita en el Anexo N° 01 de la presente resolución, 30742, Ley de Fortalecimiento de la Contraloría General
quedando prohibido reorientar dichos recursos a otros de la República y del Sistema Nacional de Control, señala
proyectos o actividades, en concordancia con lo dispuesto que las entidades del Gobierno Nacional, los gobiernos
por el numeral 15.3 del artículo 15° de la Ley N° 30693, Ley regionales y los gobiernos locales quedan autorizados
de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2018. para realizar transferencias financieras con cargo a su
Artículo Cuarto.- DISPONER que la Dirección de presupuesto institucional a favor de la Contraloría General
Promoción y Monitoreo de la Comisión Nacional para el de la República para cubrir los gastos que se deriven de
Desarrollo y Vida sin Drogas – DEVIDA, es la encargada la contratación de las sociedades de auditoría, previa
de efectuar el monitoreo y seguimiento de metas para las solicitud de la Contraloría General de la República, bajo
cuales fueron entregados los recursos, en el marco de lo exclusiva responsabilidad del titular del pliego así como
dispuesto en el numeral 15.3 del artículo 15° de la Ley N° del jefe de la oficina de administración y del jefe de la
30693, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año oficina de presupuesto o las que hagan sus veces en
Fiscal 2018. el pliego. Las transferencias financieras se aprueban
Artículo Quinto.- NOTIFICAR la presente resolución mediante resolución del titular del pliego en el caso del
a la Responsable Técnica del Programa Presupuestal Gobierno Nacional, o por acuerdo de consejo regional o
“Gestión Integrada y Efectiva del Control de Oferta concejo municipal en el caso de los gobiernos regionales
de Drogas en el Perú”, a la Dirección de Articulación o gobiernos locales, respectivamente, requiriéndose en
Territorial, Dirección de Asuntos Técnicos, Dirección todos los casos el informe previo favorable de la oficina
de Promoción y Monitoreo, Oficina de Planeamiento y de presupuesto o la que haga sus veces en la entidad. La
Presupuesto, y a la Oficina General de Administración resolución del titular del pliego se publica el diario oficial
para los fines correspondientes, así como al Responsable El Peruano;
del Portal de Transparencia de la Entidad, a fin que Que, en el marco de lo dispuesto en el artículo 20
proceda a PUBLICAR el presente acto resolutivo en el de la Ley Nº 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional
portal de internet de DEVIDA. de Control y de la Contraloría General de la República,
modificado por la Ley Nº 30742, Ley de Fortalecimiento
Regístrese, comuníquese, publíquese y archívese. de la Contraloría General de la República y del Sistema
Nacional de Control, mediante Resolución de Contraloría
RUBÉN VARGAS CÉSPEDES Nº 432-2018-CG de fecha 23 de agosto de 2018, aprobó
Presidente Ejecutivo el Tarifario que establece el monto por retribución
económica, el impuesto general a las ventas y el derecho
de designación y supervisión de sociedades de auditoría,
ANEXO N° 01 que las entidades del Gobierno Nacional, los gobiernos
regionales y los gobiernos locales deben transferir a la
PROGRAMA PRESUPUESTAL “GESTION Contraloría General de la República para la contratación y
INTEGRADA Y EFECTIVA DEL CONTROL DE OFERTA pago de las sociedades de auditoría que, previo concurso
DE DROGAS EN EL PERÚ” de méritos, sean designadas para realizar labores de
control posterior externo;
TOTAL POR Que, en tal sentido, con el Oficio Nº 00338-2018-
ENTIDAD
N° NOMBRE DE LA ACTIVIDAD TRANSFERIR CG/VCSC recibido el 19 de setiembre de 2018, la
EJECUTORA
S/ Vicecontraloría de Servicios de Control Gubernamental
Ministerio del Interior de la Contraloría General de la República comunica que
Transferencias para las Operaciones
– Dirección General conforme a lo dispuesto en el artículo 20 de la Ley Nº
1 Conjuntas para el Control de Oferta 1´500,000.00
de Inteligencia del 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y
de Drogas
MININTER - DIGIMIN
de la Contraloría General de la República, la Comisión
TOTAL 1´500,000.00 Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas – DEVIDA
deberá transferir un importe de S/ 171,875.00 (Ciento
1697504-1 setenta y un mil ochocientos setenta y cinco con 00/100
Soles) por período auditado, correspondiendo la suma de
Autorizan transferencia financiera a favor S/ 90,095.77 (Noventa mil noventa y cinco con 77/100
Soles) para el periodo auditado 2018 y su respectiva
de la Contraloría General de la República en previsión por el monto de S/ 81,779.23 (Ochenta y un mil
el marco de lo dispuesto en el artículo 20 de setecientos setenta y nueve con 23/100 Soles) para el
la Ley Nº 27785, Ley Orgánica del Sistema año 2019, y para el periodo auditado 2019 la previsión
presupuestal por el importe de S/ 171,875.00 (Ciento
Nacional de Control y de la Contraloría setenta y un mil ochocientos setenta y cinco con 00/100
General de la República Soles);
Que, la Oficina General de Administración mediante
RESOLUCIÓN DE PRESIDENCIA EJECUTIVA Informe N° 000094-2018-DV-OGA sustenta y solicita la
N° 107-2018-DV-PE realización de una transferencia financiera a favor de la
Contraloría General de la República hasta por la suma
Lima, 1 de octubre de 2018 de S/ 90,095.77 (Noventa mil noventa y cinco con 77/100
22 NORMAS LEGALES Martes 2 de octubre de 2018 / El Peruano
Soles) que comprende al 50% de retribución económica y metas físicas y financieras para las cuales se realiza la
al 6% de derecho designación y supervisión, por el periodo presente Transferencia Financiera.
auditado 2018, con el fin que se inicie el proceso de Artículo 5.- REMITIR copia de la presente Resolución
convocatoria del concurso público de méritos y posterior a la Oficina General de Administración, para que efectúe
contratación de la empresa de Sociedad de Auditoría que las acciones que correspondan.
se encargará de realizar las labores de control posterior Artículo 6.- DISPONER la publicación de la presente
externo a la : Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida Resolución en el Diario Oficial El Peruano y ENCARGAR
sin Drogas – DEVIDA; al Responsable del Portal de Transparencia de la Entidad,
Que, a través del Informe N° 000024-2018-DV- a fin de que proceda a publicarla en el portal institucional
OPP-UPTO, la Unidad de Presupuesto de la Oficina de la Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin
de Planeamiento y Presupuesto señala que en el Drogas – DEVIDA, (www.devida.gob.pe),
Presupuesto Institucional del Pliego 012: Comisión
Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas – Regístrese, comuníquese, publíquese y archívese.
DEVIDA, se cuenta con recursos disponibles para
financiar la transferencia financiera a que se refieren RUBÉN VARGAS CÉSPEDES
los considerandos precedentes; asimismo, recomienda Presidente Ejecutivo
realizar la transferencia financiera a favor del Pliego 019:
Contraloría General por la suma de S/ 90,095.77 (Noventa 1697545-1
mil noventa y cinco con 77/100 Soles), en el marco de
lo dispuesto en el artículo 3 de la Ley Nº 30742, Ley de
Fortalecimiento de la Contraloría General de la República Autorizan transferencia financiera para la
y del Sistema Nacional de Control, que modifica, entre ejecución de la Actividad “Transferencias
otros, el artículo 20 de la Ley Nº 27785, Ley Orgánica del para las Operaciones Conjuntas para el
Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General
de la República; Control de Oferta de Drogas”
Que, en atención a las consideraciones expuestas y
a lo informado por la Oficina General de Planeamiento y RESOLUCIÓN DE PRESIDENCIA EJECUTIVA
Presupuesto, resulta necesario emitir el acto resolutivo N° 109-2018-DV-PE
correspondiente;
Con los visados de la Gerencia General, de la Oficina Lima, 1 de octubre de 2018
de Planeamiento y Presupuesto, de la Oficina General de
Administración y de la Oficina de Asesoría Jurídica VISTO:
De conformidad con la Ley Nº 30693, Ley de
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal El Memorándum N°000187-2018-DV-GG-PP,
2018; el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 28411, mediante el cual la Responsable Técnica del Programa
Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, Presupuestal “Gestión Integrada y Efectiva del Control
aprobado por Decreto Supremo Nº 304-2012-EF; el de Oferta de Drogas en el Perú – GIECOD”, detalla la
Decreto Supremo N° 047-2014-PCM que aprueba actividad de la ejecutora e importe a ser transferido, y;
el Reglamento de Organización y Funciones de la
Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas CONSIDERANDO:
– DEVIDA; Ley N° 27785, Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Control y de la Contraloría General de Que, el literal a) del artículo 4° del Reglamento de
la República, modificada por la Ley N° 30742, Ley Organización y Funciones de la Comisión Nacional para
de Fortalecimiento de la Contraloría General de la el Desarrollo y Vida sin Drogas – DEVIDA, aprobado
República y del Sistema Nacional de Control; y la por Decreto Supremo N° 047-2014-PCM, establece que
Directiva Nº 005-2010-EF/76.01, Directiva para la DEVIDA tiene la función de diseñar la Política Nacional
Ejecución Presupuestaria, aprobada por Resolución de carácter Multisectorial de Lucha contra el Tráfico
Directoral Nº 030-2010-EF/76.01, y sus modificatorias; Ilícito de Drogas y el Consumo de Drogas, promoviendo
el desarrollo integral y sostenible de las zonas
SE RESUELVE: cocaleras del país, en coordinación con los sectores
competentes, tomando en consideración las políticas
Artículo 1.- AUTORIZAR la transferencia financiera sectoriales vigentes, así como conducir el proceso de su
del Pliego 012: Comisión Nacional para el Desarrollo implementación;
y Vida sin Drogas – DEVIDA, hasta por la suma de S/ Que, el acápite vi) del inciso a) del numeral 15.1 del
90,095.77 (Noventa mil noventa y cinco con 77/100 artículo 15° de la Ley N° 30693, Ley de Presupuesto
Soles) a favor del Pliego 019: Contraloría General, en del Sector Público para el Año Fiscal 2018, autoriza a
el marco de lo dispuesto en el artículo 20 de la Ley DEVIDA en el presente Año Fiscal, a realizar de manera
Nº 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de excepcional, transferencias financieras entre entidades
Control y de la Contraloría General de la República, en el marco de los Programas Presupuestales:
modificado por el artículo 3 de la Ley Nº 30742, Ley “Programa de Desarrollo Alternativo Integral y
de Fortalecimiento de la Contraloría General de la Sostenible – PIRDAIS”, “Prevención y Tratamiento del
República y del Sistema Nacional de Control; en la Consumo de Drogas - PTCD”, y “Gestión Integrada y
misma fecha de publicación de la presente Resolución Efectiva del Control de Oferta de Drogas en el Perú
en el Diario Oficial El Peruano. - GIECOD”, precisándose en el numeral 15.2 del
Artículo 2.- La transferencia financiera autorizada referido artículo, que dichas transferencias financieras,
por la presente Resolución se realizará con cargo al en el caso de las entidades del Gobierno Nacional,
Presupuesto Institucional del Pliego 012: Comisión se realizan mediante resolución del titular del pliego,
Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas – DEVIDA, requiriéndose el informe previo favorable de la Oficina
en la Fuente de Financiamiento Recursos Ordinarios – de Presupuesto o la que haga sus veces en la entidad,
RO, Meta 0041, Actividad 01 –OGA –Gestión Operativa siendo necesario que tal resolución sea publicada en el
de la Oficina General de Administración, específica de Diario Oficial El Peruano;
gasto 2.4.1.3.1.1 “Otras unidades del Gobierno Nacional” Que, el numeral 15.3 del artículo señalado en
por la suma de S/ 90,095.77 (Noventa mil noventa y cinco el párrafo anterior, establece que la entidad pública
con 77/100 Soles). que transfiere los recursos en virtud al numeral 15.1
Artículo 3.- Los recursos de la Transferencia Financiera del mismo cuerpo normativo, es la responsable del
autorizada por el artículo 1 de la presente Resolución monitoreo, seguimiento y cumplimiento de los fines
no podrán ser destinados, bajo responsabilidad, a fines y metas para los cuales les fueron entregados los
distintos para los cuales son transferidos. recursos, precisando que éstos bajo responsabilidad,
Artículo 4.- La Oficina General de Administración deben ser destinados sólo a los fines para los cuales se
en el ámbito de su competencia, es responsable del autorizó su transferencia financiera;
monitoreo, seguimiento y cumplimiento de los fines, Que, mediante Informe N° 0119-2018-DV-DAT, la
El Peruano / Martes 2 de octubre de 2018 NORMAS LEGALES 23
Dirección de Asuntos Técnicos remite la priorización de la proceda a PUBLICAR el presente acto resolutivo en el
Actividad “Transferencia para las Operaciones Conjuntas portal de internet de DEVIDA.
para el Control de la Oferta de Drogas” que será financiada
con recursos de la fuente de financiamiento “Recursos Regístrese, comuníquese, publíquese y archívese.
Ordinarios”, la misma que cuenta con la aprobación de la
Presidencia Ejecutiva; RUBÉN VARGAS CÉSPEDES
Que, para tal efecto y en el marco del Programa Presidente Ejecutivo
Presupuestal “Gestión Integrada y Efectiva del Control
de Oferta de Drogas en el Perú - GIECOD”, DEVIDA
suscribió la Sexta Adenda al Convenio de Cooperación ANEXO N° 01
Interinstitucional con el Ministerio Público, para la
ejecución de la citada actividad, hasta por la suma de S/ PROGRAMA PRESUPUESTAL “GESTION
60,168.30 (sesenta mil ciento sesenta y ocho con 30/100 INTEGRADA Y EFECTIVA DEL CONTROL DE OFERTA
Soles), cuyo financiamiento se efectuará a través de DE DROGAS EN EL PERÚ”
transferencia financiera;
Que, la Unidad de Presupuesto de la Oficina de TOTAL POR
Planeamiento y Presupuesto de DEVIDA, emitió ENTIDAD
N° NOMBRE DE LA ACTIVIDAD TRANSFERIR
EJECUTORA
la Certificación de Crédito Presupuestal N° 01065, S/.
entendiéndose que este documento forma parte del Transferencias para las
informe previo favorable N° 00014-2018-DV-OPP-UPTO, 1 Ministerio Público Operaciones Conjuntas para el 60,168.30
de conformidad con lo dispuesto en el numeral 15.2 del Control de Oferta de Drogas
artículo 15° de la Ley N° 30693 – Ley de Presupuesto del TOTAL 60,168.30
Sector Público para el Año Fiscal 2018. Adicionalmente,
DEVIDA ha emitido la respectiva conformidad al Plan 1697555-1
Operativo de la actividad;
Que, con los visados de la Gerencia General, la
Responsable Técnica del Programa Presupuestal “Gestión
Integrada y Efectiva del Control de Oferta de Drogas en el
SEGURO INTEGRAL DE SALUD
Perú” y los responsables de la Dirección de Articulación
Territorial, Dirección de Asuntos Técnicos, Dirección Aprueban Transferencia Financiera a favor
de Promoción y Monitoreo, Oficina de Planeamiento y de la Unidad Ejecutora “Hospital Nacional
Presupuesto, Oficina General de Administración y Oficina
de Asesoría Jurídica, y; Dos de Mayo” para financiar las prestaciones
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 30693, de salud en el marco de los “Convenios de
Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
2018 y el Reglamento de Organización y Funciones de la
Compra de Servicios de Salud” suscritos
Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas con el SIS
– DEVIDA, aprobado por Decreto Supremo N° 047-2014-
PCM. RESOLUCIÓN JEFATURAL
Nº 195-2018/SIS
SE RESUELVE:
Lima, 1 de octubre de 2018
Artículo Primero.- AUTORIZAR la transferencia
financiera para la ejecución de la Actividad “Transferencias VISTOS: El Informe Conjunto N° 016-2018-SIS/
para las Operaciones Conjuntas para el Control de Oferta GNF-SGGS/EAVR-ACE con Proveído N° 654-2018-
de Drogas”, hasta por la suma de S/ 60,168.30 (SESENTA SIS/GNF, el Informe N° 103-2018-SIS/GNF-SGF/PMRA
MIL CIENTO SESENTA Y OCHO CON 30/100 SOLES), con Proveído Nº 659-2018-SIS/GNF de la Gerencia de
a favor del Ministerio Público conforme se detalla en el Negocios y Financiamiento, el Informe N° 036-2018-SIS/
Anexo N° 01 que forma parte de la presente resolución. OGPPDO-DADZ con Proveído N° 200-2018SIS/OGPPDO
Artículo Segundo.- DISPONER que la transferencia de la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y
financiera autorizada por el artículo primero de la presente Desarrollo Organizacional y el Informe N° 407-2018-SIS/
resolución, se realice con cargo al presupuesto del Año OGAJ-DE con Proveído N° 703-2018-SIS/OGAJ de la
Fiscal 2018 del Pliego 012: Comisión Nacional para el Oficina General de Asesoría Jurídica; y,
Desarrollo y Vida sin Drogas correspondiente a la fuente
de financiamiento “Recursos Ordinarios”. CONSIDERANDO:
Artículo Tercero.- RATIFICAR que el Ministerio
Público, bajo responsabilidad, sólo destinará los Que, el Texto Único Ordenado de la Ley N° 28411,
recursos públicos que se transfieren para la ejecución Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto,
de la actividad descrita en el Anexo N° 01 de la presente aprobado por Decreto Supremo N° 304-2012-EF,
resolución, quedando prohibido reorientar dichos recursos establece los principios, los procesos y procedimientos
a otros proyectos o actividades, en concordancia con lo que regulan el Sistema Nacional de Presupuesto, en
dispuesto por el numeral 15.3 del artículo 15° de la Ley concordancia con los artículos 77 y 78 de la Constitución
N° 30693, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Política del Perú;
Año Fiscal 2018. Que, el numeral 15.1 del artículo 15 de la Ley Nº 30693,
Artículo Cuarto.- DISPONER que la Dirección de Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
Promoción y Monitoreo de la Comisión Nacional para el 2018, autoriza al Seguro Integral de Salud - SIS a efectuar
Desarrollo y Vida sin Drogas – DEVIDA, es la encargada transferencias financieras para el financiamiento del costo
de efectuar el monitoreo y seguimiento de metas para las de las prestaciones de salud brindadas a sus asegurados;
cuales fueron entregados los recursos, en el marco de lo asimismo, el numeral 15.2 del artículo 15 de la citada Ley,
dispuesto en el numeral 15.3 del artículo 15° de la Ley N° señala que las referidas transferencias deberán aprobarse
30693, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año mediante Resolución del Titular del Pliego, previo informe
Fiscal 2018. favorable de la oficina de presupuesto o la que haga
Artículo Quinto.- NOTIFICAR la presente resolución sus veces en la entidad, y que dicha resolución debe
a la Responsable Técnica del Programa Presupuestal publicarse en el Diario Oficial El Peruano; adicionalmente,
“Gestión Integrada y Efectiva del Control de Oferta el numeral 15.3 de la misma Ley señala que los recursos
de Drogas en el Perú”, a la Dirección de Articulación públicos, bajo responsabilidad, deben ser destinados solo
Territorial, Dirección de Asuntos Técnicos, Dirección a los fines para los cuales se autorizó la transferencia;
de Promoción y Monitoreo, Oficina de Planeamiento y Que, el artículo 4 del Decreto Legislativo N° 1163, que
Presupuesto, y a la Oficina General de Administración aprueba disposiciones para el Fortalecimiento del Seguro
para los fines correspondientes, así como al Responsable Integral de Salud; establece que la transferencia de fondos
del Portal de Transparencia de la Entidad, a fin que o pagos que efectúe la entidad requiere la suscripción
24 NORMAS LEGALES Martes 2 de octubre de 2018 / El Peruano
obligatoria de un convenio o contrato, pudiendo tener una SETECIENTOS SESENTA Y TRES CON 00/100 SOLES),
duración de hasta tres (3) años renovables; con cargo a la Fuente de Financiamiento 00: Recursos
Que, la Resolución Jefatural N° 275-2017/SIS, que Ordinarios, y al Calendario Setiembre del 2018, a favor
aprueba la Directiva Administrativa N° 001-2017-SIS- de la Unidad Ejecutora descrita en el Anexo que forma
GNF-V.01 “Directiva Administrativa para el Monitoreo, parte integrante de la presente Resolución y cuyo
Supervisión y Seguimiento de las Transferencias monto se describe en el citado Anexo, para financiar las
Financieras del Seguro Integral de Salud”, señala que prestaciones de salud en el marco de los «Convenios de
la finalidad de ésta norma técnica es establecer los Compra de Servicios de Salud» suscritos con el Seguro
criterios para verificar el cumplimiento de los fines de Integral de Salud.
las transferencias financieras y, de ese modo, preservar Artículo 2.- Los recursos de la transferencia financiera
la cobertura de atenciones de salud y prestaciones autorizada en el Artículo 1 precedente no podrán ser
administrativas a sus asegurados; destinados, bajo responsabilidad, a fines distintos para
Que, mediante el Informe Conjunto N° 016-2018- los cuales son autorizados.
SIS/GNF-SGGS/EAVR-ACE, la Gerencia de Negocios Artículo 3.- Encargar a la Gerencia de Negocios y
y Financiamiento indica que se debe programar la Financiamiento la publicación del reporte que detalle
transferencia financiera a la Unidad Ejecutora 144 - la transferencia descrita en el Anexo de la presente
“Hospital Nacional Dos de Mayo” por el importe de S/ 2 Resolución Jefatural a través del Portal Institucional del
999 763.00 (DOS MILLONES NOVECIENTOS NOVENTA Seguro Integral de Salud - SIS, http://www.sis.gob.pe.
Y NUEVE MIL SETECIENTOS SESENTA Y TRES Y Artículo 4.- Disponer la publicación de la presente
00/100 SOLES) comprendidos en el “Plan Inicial de Resolución Jefatural en el Diario Oficial El Peruano, así
Desembalse Para Pacientes de Cirugía Cardiovascular” como en el Portal Institucional del Seguro Integral de
en el marco de los “Convenios de Compra de Servicios Salud.
de Salud”, suscrito entre el Seguro Integral de Salud y
la Dirección de Redes Integradas de Salud Lima Centro; Regístrese, comuníquese y publíquese.
Que, mediante Informe N° 036-2018-SIS/OGPPDO-
DADZ, la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y DORIS MARCELA LITUMA AGUIRRE
Desarrollo Organizacional emite opinión favorable respecto Jefa del Seguro Integral de Salud
a la disponibilidad presupuestal y aprueba la Certificación
de Crédito Presupuestario N° 1193-2018, por el importe 1697689-1
de S/ 2 999 763.00 (DOS MILLONES NOVECIENTOS
NOVENTA Y NUEVE MIL SETECIENTOS SESENTA Y
TRES CON 00/100 SOLES), para el financiamiento de
las prestaciones de salud de los asegurados del Seguro ORGANISMOS REGULADORES
Integral de Salud en la Unidad Ejecutora 144 – “Hospital
Nacional Dos de Mayo” perteneciente a la Dirección de
Redes Integradas de Salud Lima Centro;
Que, según Informe N° 103-2018-SIS/GNF-SGF/ ORGANISMO SUPERVISOR DE
PMRA, la GNF concluye que es pertinente la programación
de transferencia financiera de manera prospectiva para
la Unidad Ejecutora 144 – “Hospital Nacional Dos de
LA INVERSION PRIVADA EN
Mayo” perteneciente a la Dirección de Redes Integradas
de Salud Lima Centro, para financiar el “Plan inicial de TELECOMUNICACIONES
desembalse para pacientes de cirugía cardiovascular” en
el marco del “Convenio de Compra de Servicios de Salud” Designan Gerente de Tecnologías de la
y adendas respectivas suscritos con la Dirección de Redes
Integradas de Salud Lima Centro, señalando que es Información, Comunicaciones y Estadística
viable efectuar la transferencia de los recursos financieros del OSIPTEL
a dicha Unidad Ejecutora, por el monto ascendente a
S/ 2 999 763.00 (DOS MILLONES NOVECIENTOS RESOLUCIÓN DE PRESIDENCIA
NOVENTA Y NUEVE MIL SETECIENTOS SESENTA Y Nº 00101-2018-PD/OSIPTEL
TRES CON 00/100 SOLES);
Que, mediante Informe N° 407-2018-SIS7OGAJ-DE Lima, 1 de octubre de 2018
con Proveído N° 703-2018-SIS/OGAJ, la Oficina General
de Asesoría Jurídica, sobre la base de lo opinado por los Designación de Gerente de Tecnologías
órganos técnicos, considera viable emitir la Resolución OBJETO de la Información, Comunicaciones y
Jefatural de Transferencia Financiera a favor de la Estadística
Unidad Ejecutora 144 – “Hospital Nacional Dos de Mayo”
perteneciente a la Dirección de Redes Integradas de Salud
Lima Centro para el financiamiento de las prestaciones VISTO:
de salud a los asegurados del SIS, comprendidos en el
“Plan Inicial de Desembalse Para Pacientes de Cirugía El Memorando Nº 00864-GG/2018 de la Gerencia
Cardiovascular”; General.
Con el visto del Gerente (e) de la Gerencia de Negocios
y Financiamiento, de la Directora General de la Oficina CONSIDERANDO:
General de Planeamiento, Presupuesto y Desarrollo
Organizacional, del Director General de la Oficina General Que, se encuentra vacante y presupuestada la
de Asesoría Jurídica y de la Secretaria General; y, plaza de Gerente de Tecnologías de la Información,
De conformidad con lo establecido en el numeral 15.2 Comunicaciones y Estadística del Organismo Supervisor
del artículo 15 de la Ley N° 30693, Ley de Presupuesto del de Inversión Privada en Telecomunicaciones – OSIPTEL;
Sector Público para el Año Fiscal 2018 y de acuerdo a lo Que, mediante el documento de vistos la Gerencia
dispuesto en el numeral 11.8 del artículo 11 del Reglamento General ha propuesto la contratación del señor Andrés
de Organización y Funciones del Seguro Integral de Aguayo Bustamante en el cargo de confianza de Gerente
Salud, aprobado por Decreto Supremo Nº 011-2011-SA, de Tecnologías de la Información, Comunicaciones y
modificado por Decreto Supremo N° 002-2016-SA; Estadística;
Que, conforme a lo establecido en el numeral h) del
SE RESUELVE: artículo 10° del Reglamento de Organización y Funciones
del Organismo Supervisor de Inversión Privada en
Artículo 1.- Aprobar la Transferencia Financiera Telecomunicaciones – OSIPTEL, aprobado mediante
de la Unidad Ejecutora 001 Seguro Integral de Salud - Decreto Supremo N° 104-2010-PCM, es función y
SIS hasta por la suma de S/ 2 999 763.00.00 (DOS atribución del Presidente del Consejo Directivo, aprobar,
MILLONES NOVECIENTOS NOVENTA Y NUEVE MIL a propuesta del Gerente General, la contratación de los
El Peruano / Martes 2 de octubre de 2018 NORMAS LEGALES 25
gerentes de línea y funcionarios de nivel gerencial, así 2018, que a la fecha cuentan con la información requerida,
como su promoción, suspensión y remoción informando tal como se detalla a continuación:
de dichas acciones al Consejo Directivo;
Con la opinión favorable de la Gerencia de
Administración y Finanzas, la Gerencia de Asesoría Legal ÍNDICE SETIEMBRE 2018
y con la conformidad de la Gerencia General; CÓDIGO
30 486,67
SE RESUELVE: 34 508,70
39 450,26
Artículo Único.- Designar al señor ANDRES AGUAYO 47 602,11
BUSTAMANTE en el cargo de confianza de Gerente 49 304,74
de Tecnologías de la Información, Comunicaciones 53 808,00
y Estadística del Organismo Supervisor de Inversión
Privada en Telecomunicaciones.
Regístrese y comuníquese.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
VÍCTOR ANÍBAL SÁNCHEZ AGUILAR
Jefe (e)
RAFAEL EDUARDO MUENTE SCHWARZ
Presidente del Consejo Directivo
1697560-1
1697713-1
SUPERINTENDENCIA
ORGANISMOS TECNICOS ESPECIALIZADOS NACIONAL DE EDUCACION
SUPERIOR UNIVERSITARIA
INSTITUTO NACIONAL DE
Designan Director de Sistema Administrativo
ESTADISTICA E INFORMATICA III de la Oficina de Comunicaciones de la
SUNEDU
Índices Unificados de Precios de la
Construcción para las seis Áreas Geográficas RESOLUCIÓN DE SUPERINTENDENCIA
N° 167-2018-SUNEDU
correspondientes al mes de setiembre de
2018 Lima, 1 de octubre de 2018
Decreto Supremo N° 012-2014-MINEDU, modificado por Artículo 2.- Notificar la presente Resolución a la
Decreto Supremo N° 006-2018-MINEDU; Secretaría General, a la Oficina de Recursos Humanos y
al señor Julio Alejandro Cáceda Adrianzen.
SE RESUELVE: Artículo 3.- Encargar a la Oficina de Comunicaciones
su publicación en el Portal Institucional, el mismo día de
Artículo 1.- Designar, a partir del 2 de octubre de 2018,
su publicación en el Diario Oficial “El Peruano”.
al señor Juan Gustavo Hernández Nieva, en el cargo de
Director de Sistema Administrativo III de la Oficina de
Regístrese, comuníquese y publíquese.
Comunicaciones de la Superintendencia Nacional de
Educación Superior Universitaria.
CARLOS MARTIN BENAVIDES ABANTO
Artículo 2.- Notificar la presente Resolución a la
Superintendente
Secretaría General, a la Oficina de Comunicaciones, a la
Oficina de Recursos Humanos y al señor Juan Gustavo
Hernández Nieva. 1697546-2
Artículo 3.- Encargar a la Oficina de Comunicaciones
su publicación en el Portal Institucional, el mismo día de
su publicación en el Diario Oficial “El Peruano”.
PODER JUDICIAL
Regístrese, comuníquese y publíquese.
CARLOS MARTIN BENAVIDES ABANTO
Superintendente CORTES SUPERIORES DE JUSTICIA
1697546-1
Designan juez supernumerario del
22º Juzgado Especializado de Trabajo
Designan Asesor I de la SUNEDU
Permanente de Lima
RESOLUCIÓN DE SUPERINTENDENCIA
N° 168-2018-SUNEDU CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LIMA
Se destaca que el índice en mención no debe ser setiembre de2018, en la que señala que se cuenta con la
utilizado para: disponibilidad presupuestal para realizar la transferencia
a favor de la Contraloría General de la República por el
a. Calcular intereses, cualquiera fuere su clase. monto ascendente a S/ 43,129.00.
b. Determinar el valor al día del pago de las Que, en ese sentido, es necesario aprobar la
prestaciones a ser restituidas por mandato de la ley o transferencia a favor de la Contraloría General de la
resolución judicial (artículo 1236º del Código Civil, en su República por el monto ascendente a S/ 43,129.00.
texto actual consagrado por la Ley No. 26598). De conformidad con lo dispuesto en la Ley 30220, Ley
Universitaria y con las atribuciones conferidas al Señor
MARYLIN CHOY CHONG Rector;
Gerente General (i)
SE RESUELVE:
1697361-1 Artículo 1º.- APROBAR la Transferencia Financiera,
con cargo al Presupuesto Institucional 2018, del Pliego
518: Universidad Nacional Agraria La Molina, el monto
INSTITUCIONES EDUCATIVAS ascendente de S/ 43,129.00 (CUARENTA Y TRES MIL
CIENTO VEINTINUEVE Y 00/100 SOLES), en la fuente
de Recursos Directamente Recaudados, monto que será
Aprueban Transferencia Financiera con depositado en la cuenta corriente Nº00000282758 Banco
cargo al Presupuesto de la Universidad de la Nación, a favor del Pliego 019: Contraloría General,
Nacional Agraria La Molina, a favor de la destinado a la contratación de la sociedad auditora
que realizaría las labores de control posterior externo,
Contraloría General de la República correspondiente al ejercicio 2017.
Artículo 2º.- La transferencia financiera autorizada en
UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA LA MOLINA el artículo primero de la presente resolución se atenderá
con cargo al presupuesto aprobado en el presente Año
RESOLUCIÓN Fiscal del Pliego 096: Universidad Nacional Agraria
Nº 0585-2018-R-UNALM La Molina; Categoría Presupuestaria: 9001 Acciones
Centrales; Producto: 3.999999 Sin Producto; Actividad:
La Molina, 28 de setiembre de 2018 5.000006 Acciones De Control Y Auditoria; Genérica:
2.4 Donaciones Y Transferencias; Sub Genérica: 2.4.1
VISTO: Donaciones Y Transferencias Corrientes; Subgenérica
Det.: 2.4.13 A Otras Unidades Del Gobierno; Específica:
La Comunicación Nº 2005-2018/DIGA, de fecha 26 de 2.4.13.1 A Otras Unidades Del Gobierno; Asignación
setiembre de 2018, del Director General de Administración, Específica: 2.4.13.11 A Otras Unidades Del Gobierno
a través del cual adjunta la Carta Nº OP/1280/18 de la Nacional, Fuente De Financiamiento: 2.09 Recursos
Oficina de Planeamiento, en el cual considera favorable Directamente Recaudados.
realizar la transferencia financiera en la cuenta del Banco Artículo 3º.- Los recursos de la Transferencia
de la Nación, para el Periodo Auditado 2017, de acuerdo Financiera autorizada por el artículo primero de la
a lo solicitado en el Oficio Nº 00319-2018-CG/VCSC de la presente Resolución, no podrán ser destinados, bajo
Contraloría General de la República; responsabilidad, a fines distintos para los cuales son
transferidos.
CONSIDERANDO: Artículo 4º.- DISPONER que la presente resolución
se publique en el Diario Oficial El Peruano.
Que, mediante el artículo 20 de la Ley Nº 27785 -
Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Regístrese, comuníquese y archívese.
Contraloría General de la República, modificado por el
artículo 3º de la Ley Nº 30742, Ley de Fortalecimiento de ENRIQUE RICARDO FLORES MARIAZZA
la Contraloría General de la República, publicada el 28 de Rector
marzo de 2018 en el Diario Oficial El Peruano, se establece
que las sociedades de auditoría son contratadas por la
Contraloría General de la República. Asimismo, se señala 1697308-1
que las entidades del Gobierno Nacional, los gobiernos
regionales y gobiernos locales quedan autorizadas
para realizar transferencias financieras con cargo a su JURADO NACIONAL DE ELECCIONES
presupuesto institucional a favor de la Contraloría General
de la República para cubrir los gastos que se deriven de
la contratación de las sociedades de auditoría, previa Revocan resolución que declaró
solicitud de la Contraloría General de la República; improcedente solicitud de inscripción de
Que, de acuerdo con lo dispuesto por la citada Ley, lista de candidatos al Concejo Distrital de
las transferencias financieras se aprueban mediante
resolución del titular del pliego, requiriéndose el informe Chontalí, provincia de Jaén, departamento
previo favorable de la oficina de presupuesto o la que de Cajamarca
haga sus veces en la Entidad;
Que, mediante Oficio Nº 00319-2018-CG/VCSC, RESOLUCIÓN Nº 1129-2018-JNE
recibido el 20 de setiembre de 2018, la Contraloría
General de la República solicitó a la Universidad Nacional Expediente Nº ERM.2018020223
Agraria La Molina que efectúe la transferencia financiera CHONTALÍ - JAÉN - CAJAMARCA
para el Período Auditado 2017, en un plazo máximo de JEE JAÉN (ERM.2018008743)
ocho (8) días calendario; ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018
Que, mediante Carta Nº 2006-2018/DIGA, de fecha
RECURSO DE APELACIÓN
26 de setiembre de 2018, la Dirección General de
Administración comunica que el pago correspondiente
al porcentaje (6%) por derecho de designación y Lima, veintiséis de julio de dos mil dieciocho
supervisión a la Contraloría General de la República ha
sido efectuado en el mes de febrero del 2018, por lo que, VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
el monto a transferir será de S/ 43,129.00 por concepto de de apelación interpuesto por Pedro Hernando Vásquez
retribución (50%) por el Período Auditado 2017 a favor de Vega, personero legal titular de la organización política
la Contraloría General de la República; Alianza para el Progreso, en contra de la Resolución
Que, mediante Carta Nº OP/1280/2018, de fecha 27 de Nº 00179-2018-JEE-JAÉN/JNE, del 2 de julio de 2018,
setiembre de 2018, la Oficina de Planeamiento confirma que declaró improcedente la solicitud de inscripción de
un informe favorable de la Unidad de Presupuesto, la lista de candidatos de la citada organización política
a través de la Carta Nº 1409-2018-UP, de fecha 27 de para el Concejo Distrital de Chontalí, provincia de
El Peruano / Martes 2 de octubre de 2018 NORMAS LEGALES 29
Jaén, departamento de Cajamarca, en el marco de las precisando que se refiere estrictamente al ejercicio del
Elecciones Regionales y Municipales 2018, y oído el derecho al voto, reservado exclusivamente para los
informe oral. afiliados y delegados de la organización política.
c) Con relación a la condición de afiliado para
ANTECEDENTES postulación a cargos públicos que se encuentra
contemplado en el artículo 14 del Reglamento General
El 19 de junio de 2018, Pedro Hernando Vásquez de Procesos Electorales, señala que mediante escrito,
Vega, personero legal titular de la organización política de fecha 6 de julio, presentó documento aclaratorio en
Alianza para el Progreso, reconocido ante el Jurado el cual indicaba que adjuntaba la constancia de afiliación
Electoral Especial de Jaén (en adelante, JEE), presentó la suscrita por el Área de Afiliación de la organización
solicitud de inscripción de la lista de candidatos al Concejo política Alianza para el Progreso, de cada uno de los
Distrital de Chontalí, provincia de Jaén, departamento de candidatos y de los miembros del Órgano Electoral
Cajamarca. Descentralizado. Asimismo, señala que tanto el Estatuto
Mediante la Resolución Nº 00058-2018-JEE-JAÉN/ como el Reglamento General de Procesos Electorales
JNE, del 21 de junio de 2018, el JEE declaró inadmisible no exige la condición de ser afiliado para ser candidato
la referida solicitud de inscripción, disponiendo que se a un cargo de elección popular, debiendo considerarse
subsane la observación, al advertir que: que el Reglamento General de Procesos Electorales en
su artículo 14 contempla que los candidatos que postulen
Ahora bien, como producto de la revisión minuciosa de para ser elegidos a través de procesos de elecciones
la lista de ganadores de la elección interna, cuya solicitud internas pueden ser personas afiliadas al partido o
se pretende inscribir como candidatos a las elecciones ciudadanos no afiliados al partido.
municipales del presente año, efectuada la consulta a
la página web del Registro de Organizaciones Políticas, CONSIDERANDOS
ninguno de los candidatos resulta estar afiliado a dicha
agrupación política, a excepción del candidato que postula Sobre el cumplimiento de la democracia interna
como alcalde distrital, hecho que también ocurre con los
miembros del Órgano Electoral Descentralizado-OED, los 1. El artículo 35 de la Constitución Política del Perú
cuales tampoco ostentan la condición de afiliados. establece que “los ciudadanos pueden ejercer sus derechos
individualmente o a través de organizaciones políticas como
Siendo así, el partido político con fecha 28 de junio partidos, movimientos o alianzas, conforme a ley. […] La ley
de 2018 presentó escrito de subsanación adjuntando la establece normas orientadas a asegurar el funcionamiento
constancia de afiliación suscrita por el área de afiliación democrático de los partidos políticos”. Dentro del contexto
de la organización política Alianza para el Progreso de anotado, las organizaciones políticas se constituyen en uno
los miembros del Órgano Electoral Descentralizado, de los mecanismos por los cuales las personas participan en
señalando que las fichas de afiliación de los la vida política de la nación, tal como lo prevé el artículo 2,
candidatos han sido remitidas en original al Registro de numeral 17, de nuestra Ley Fundamental.
Organizaciones Políticas (en adelante, ROP) en virtud 2. Conforme a lo dispuesto por el artículo 178, numeral
del recurso de apelación tramitado en el Expediente Nº 3, de la Constitución Política del Perú, y el artículo 5,
J-2018-00201 LIMA DNROP, el cual se resolvió mediante literal g), de la Ley Nº 26486, Ley Orgánica del Jurado
la Resolución Nº 0307-2018-JNE, del 21 de mayo de Nacional de Elecciones, corresponde a este Supremo
2018, donde se declaró fundado el recurso de apelación Tribunal Electoral velar por el cumplimiento de las leyes
y, en consecuencia, se ordenó proceder a la inscripción electorales, expidiendo las normas reglamentarias que
de nuevos afiliados, previa calificación de los requisitos deben cumplir tanto las organizaciones políticas, en la
establecidos en la normativa legal y reglamentaria presentación de sus solicitudes de inscripción de listas
correspondiente, por lo que escapa a su responsabilidad de candidatos, como los Jurados Electorales Especiales,
que el ROP no haya actualizado el padrón de afiliados. desde la calificación hasta la inscripción de dichas
Mediante la Resolución Nº 00179-2018-JEE-JAÉN/ candidaturas, así como la ciudadanía en general, respecto
JNE, del 2 de julio de 2018, el JEE declaró improcedente la de los mecanismos que la ley otorga para oponerse a las
referida solicitud de inscripción, al considerar que solo ha mismas.
adjuntado la constancia del Área de Afiliación de Alianza 3. En esa línea, con el fin de asegurar que la
para el Progreso, la misma que solo precisa la afiliación de participación política sea realmente efectiva, el legislador
los miembros del Órgano Electoral Descentralizado, mas peruano expidió la LOP, en cuyo articulado se prescriben,
no hace mención alguna a los candidatos a las regidurías, entre otros, las condiciones y requisitos que cautelan el
a excepción del candidato a la alcaldía, Roberto Vásquez ejercicio de la democracia interna en las organizaciones
Cubas, quien a la fecha de la presentación de su solicitud políticas.
de inscripción como candidato, se encuentra como afiliado 4. Así, el artículo 19 de la referida ley establece que la
válido. elección de candidatos para cargos de elección popular
Asimismo, de la Resolución Nº 0307-2018-JNE, de debe regirse por las normas de democracia interna
fecha 21 de mayo 2018, que se adjunta, no se precisa si previstas en la misma ley, el estatuto y el reglamento
dentro de los alcances de esta resolución se encuentra la electoral, los cuales no pueden ser modificados una vez
inscripción como afiliados de los referidos postulantes, por que el proceso (interno) haya sido convocado.
lo que al haberse efectuado una votación con participación 5. En mérito de esta disposición legal, cada
de personas no afiliadas, esto contraviene las normas organización política cuenta con un nivel de autonomía
del proceso de democracia interna, lo que acarrea la normativa que le permite definir el contenido de su
improcedencia conforme lo prevé el numeral 29.1 del estatuto, de su reglamento electoral y del resto de
Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos para su normativa interna, teniendo como parámetro a la
Elecciones Municipales, aprobado por Resolución Nº Constitución Política del Perú y la ley.
0082-2018-JNE (en adelante, Reglamento).
Con fecha 10 de julio de 2018, la citada organización Análisis del caso concreto
política interpuso recurso de apelación, bajo los siguientes
argumentos: 6. De la revisión de los actuados, se aprecia que el
JEE advirtió que del historial de afiliación de candidaturas
a) Que en el Estatuto del partido político, en su artículo de los ciudadanos Santos Juber Gonzales Díaz, Gladys
67, se hace referencia a la modalidad de elecciones Fernández Tarrillo, Anau Tocto Villalobos, José Vásquez
establecida en el artículo 24 de la Ley Nº 28094, Ley de Torres y Suni Bersavet Vásquez Vásquez, obtenidas del
Organizaciones Políticas (en adelante, LOP), mas no a la Sistema de Registro de Organizaciones Políticas (SROP)
condición de afiliados para integrar la lista de candidatos. en las que se aprecia que no están afiliados al partido
b) En el artículo 13 del Reglamento General de político Alianza para el Progreso, por lo que el JEE pidió la
Procesos Electorales, se hace referencia al derecho a aclaración respectiva.
voto, que tienen todos los militantes afiliados que se 7. El JEE, ante la no subsanación respecto a la
encuentren activos y hábiles para ejercer su derecho, afiliación de los candidatos Santos Juber Gonzales Díaz,
30 NORMAS LEGALES Martes 2 de octubre de 2018 / El Peruano
Gladys Fernández Tarrillo, Anau Tocto Villalobos, José provincia de Jaén, departamento de Cajamarca, en el
Vásquez Torres y Suni Bersavet Vásquez Vásquez, en marco de las Elecciones Regionales y Municipales 2018.
tanto, solo se había adjuntado constancia de afiliación Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado
expedida por la propia organización política, declara la Electoral Especial de Jaén continúe con el trámite
improcedencia de la solicitud de inscripción de lista de correspondiente.
candidatos, señalando como fundamento principal que
se han vulnerado las normas que regulan la democracia Regístrese, comuníquese y publíquese.
interna, y que no se respetó lo señalado en el numeral 1 del
artículo 67 del Estatuto y el artículo 13, segundo párrafo, SS.
del Reglamento General de Procesos Electorales, de la
citada organización política, ya que al darse la elección de TICONA POSTIGO
candidatos no afiliados atenta contra lo establecido por su
propia norma estatutaria. CHÁVARRY CORREA
8. Sobre el particular, este Supremo Tribunal Electoral
considera que a efectos de determinar la causal de RODRÍGUEZ VÉLEZ
improcedencia de la solicitud de inscripción de candidatos,
establecida en el literal b, del numeral 29.2, del artículo Concha Moscoso
29 del Reglamento, referido al incumplimiento de normas Secretaria General
de democracia interna, deben ser analizados, de manera
sistemática, el Estatuto y el reglamento electoral de la
organización política, así como las normas contenidas en Expediente Nº ERM.2018020223
la propia LOP, habida cuenta de que el artículo 19 de la CHONTALÍ - JAÉN - CAJAMARCA
LOP señala de manera expresa que la democracia interna JEE JAÉN (ERM.2018008743)
debe regirse por las normas establecidas en aquellos ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018
dispositivos. RECURSO DE APELACIÓN
9. En ese sentido, se advierte que la Resolución
Nº 00179-2018-JEE-JAÉN/JNE efectuó una lectura Lima, veintiséis de julio de dos mil dieciocho
restringida del artículo 60, numeral 1, del Estatuto
partidario, esto, por cuanto, consideró que las listas de EL VOTO EN MINORÍA DEL MAGISTRADO RAÚL
candidatos para los concejos municipales distritales solo ROOSEVELT CHANAMÉ ORBE, MIEMBRO DEL
deben encontrarse integrados por ciudadanos afiliados a PLENO DEL JURADO NACIONAL DE ELECCIONES,
la organización política Alianza para el Progreso. ES EL SIGUIENTE:
10. Sin embargo, de la revisión de dicho dispositivo,
se advierte que no obstante expresa que la elección de Con relación al recurso de apelación interpuesto por
candidatos se han de realizar “con participación de listas Pedro Hernando Vásquez Vega, personero legal titular
integradas por afiliados activos”, en ningún extremo de su de la organización política Alianza para el Progreso,
redacción establece en forma restringida que dichas listas en contra de la Resolución Nº 00179-2018-JEE-JAÉN/
solo deben incluir a afiliados. JNE, del 2 de julio de 2018, que declaró improcedente
11. Por tal razón, al realizarse una lectura sistemática la solicitud de inscripción de la lista de candidatos de la
de la norma estatutaria y el artículo 14 del Reglamento citada organización política para el Concejo Distrital de
Electoral, se advierte que este último desarrolla y Chontalí, provincia de Jaén, departamento de Cajamarca,
complementa el contenido del Estatuto, pues precisa en el marco de las Elecciones Regionales y Municipales
que los candidatos que postulen para ser elegidos en los 2018.
procesos de elecciones internas pueden ser personas
afiliadas al partido o ciudadanos no afiliados. ANTECEDENTES
12. En ese sentido, la organización política recurrente
ha establecido quiénes pueden participar dentro del El 19 de junio de 2018, Pedro Hernando Vásquez
proceso de elecciones internas, dejando en claro que Vega, personero legal titular de la organización política
pueden ser personas afiliadas al partido o ciudadanos Alianza para el Progreso, reconocido ante el Jurado
no afiliados al partido, siempre y cuando residan en la Electoral Especial de Jaén (en adelante, JEE), presentó la
localidad donde se ha de efectuar las elecciones. solicitud de inscripción de la lista de candidatos al Concejo
13. Por lo tanto, y luego de realizar una lectura integral Distrital de Chontalí, provincia de Jaén, departamento de
del Estatuto y el Reglamento General de Procesos Cajamarca.
Electorales de la organización política recurrente, se Mediante la Resolución Nº 00058-2018-JEE-JAÉN/
concluye que el Estatuto no impone restricción alguna JNE, del 21 de junio de 2018, el JEE declaró inadmisible
a que un ciudadano no afiliado pueda postular como la referida solicitud de inscripción, disponiendo que se
candidato a los concejos municipales distritales, más bien subsane la observación, al advertir que:
el reglamento lo desarrolla y complementa.
14. En razón a lo expuesto, aunque los candidatos Ahora bien, como producto de la revisión minuciosa de
Santos Juber Gonzales Díaz, Gladys Fernández Tarrillo, la lista de ganadores de la elección interna, cuya solicitud
Anau Tocto Villalobos, José Vásquez Torres y Suni Bersavet se pretende inscribir como candidatos a las elecciones
Vásquez Vásquez, no tienen la condición de afiliados a la municipales del presente año, efectuada la consulta a
organización política Alianza para el Progreso, no están la página web del Registro de Organizaciones Políticas,
impedidos para postular por la mencionada organización; ninguno de los candidatos resulta estar afiliado a dicha
razón por la cual, debe estimarse el recurso de apelación. agrupación política, a excepción del candidato que postula
como alcalde distrital, hecho que también ocurre con los
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de miembros del Órgano Electoral Descentralizado-OED, los
Elecciones, con el voto en minoría del magistrado Raúl cuales tampoco ostentan la condición de afiliados.
Roosevelt Chanamé Orbe, en uso de sus atribuciones,
Siendo así, el partido político con fecha 28 de junio
RESUELVE, POR MAYORÍA de 2018 presenta escrito de subsanación adjuntando la
constancia de afiliación suscrita por el área de afiliación
Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso de de la organización política Alianza para el Progreso de
apelación interpuesto Pedro Hernando Vásquez Vega, los miembros del Órgano Electoral Descentralizado,
personero legal titular de la organización política Alianza señalando que las fichas de afiliación de los
para el Progreso; y, en consecuencia, REVOCAR la candidatos han sido remitidas en original al Registro de
Resolución Nº 00179-2018-JEE-JAÉN/JNE, de fecha 2 Organizaciones Políticas (en adelante, ROP) en virtud
de julio de 2018, emitida por el Jurado Electoral Especial del recurso de apelación tramitado en el Expediente Nº
de Jaén, que declaró improcedente la solicitud de J-2018-00201 LIMA DNROP, el cual se resolvió mediante
inscripción de lista de candidatos presentada por la citada la Resolución Nº 00307-2018-JNE, del 21 de mayo de
organización política al Concejo Distrital de Chontalí, 2018, donde se declaró fundado el recurso de apelación
El Peruano / Martes 2 de octubre de 2018 NORMAS LEGALES 31
y, en consecuencia, se ordenó proceder a la inscripción deben cumplir tanto las organizaciones políticas, en la
de nuevos afiliados, previa calificación de los requisitos presentación de sus solicitudes de inscripción de listas
establecidos en la normativa legal y reglamentaria de candidatos, como los Jurados Electorales Especiales,
correspondiente, por lo que escapa a su responsabilidad desde la calificación hasta la inscripción de dichas
que el ROP no haya actualizado el padrón de afiliados. candidaturas, así como la ciudadanía en general, respecto
Mediante la Resolución Nº 00179-2018-JEE-JAÉN/ de los mecanismos que la ley otorga para oponerse a las
JNE, del 2 de julio de 2018, el JEE declaró improcedente la mismas.
referida solicitud de inscripción, al considerar que solo ha 3. El artículo 19 de la LOP establece que la elección
adjuntado la constancia del Área de Afiliación de Alianza de candidatos para cargos de elección popular debe
para el Progreso, la misma que solo precisa la afiliación de regirse por las normas de democracia interna previstas
los miembros del Órgano Electoral Descentralizado, mas en la misma Ley, el estatuto y el reglamento electoral, los
no hace mención alguna a los candidatos a las regidurías, cuales no pueden ser modificados una vez que el proceso
a excepción del candidato a la alcaldía, Roberto Vásquez haya sido convocado.
Cubas, quien a la fecha de la presentación de su solicitud 4. El artículo 22 de la LOP establece que: “Las
de inscripción como candidato, se encuentra como afiliado organizaciones políticas y alianzas electorales realizan
válido. procesos de elecciones internas de candidatos a cargo de
Asimismo, de la Resolución Nº 307-2018-JNE, de elección popular. Estos se efectúan entre los doscientos
fecha 21 de mayo 2018, que se adjunta, no se precisa si diez (210) y ciento treinta y cinco (135) días calendario
dentro de los alcances de esta resolución se encuentra la antes de la fecha de la elección de autoridades nacionales,
inscripción como afiliados de los referidos postulantes, por regionales o locales, que corresponda”.
lo que al haberse efectuado una votación con participación 5. El artículo 29, numeral 29.2, literal b, del
de personas no afiliadas, esto contraviene las normas Reglamento, regula la improcedencia de la referida
del proceso de democracia interna, lo que acarrea la solicitud de inscripción, frente al incumplimiento de
improcedencia conforme lo prevé el numeral 29.1 del las normas que regulan el ejercicio de la democracia
Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos interna.
para Elecciones Municipales, aprobado por Resolución 6. La Única Disposición Final del Reglamento, señala
Nº 0082-2018-JNE (en adelante, Reglamento). que “La verificación sobre la afiliación de los candidatos
Con fecha 10 de julio de 2018, la citada organización se realiza considerando el registro de afiliados del ROP.”
política interpuso recurso de apelación (fojas 131 a 135),
bajo los siguientes argumentos: Análisis del caso concreto
a) Que en el Estatuto del partido político, en su artículo 7. De la revisión de los actuados, se aprecia de
67, se hace referencia a la modalidad de elecciones fojas 74 a 78 las consultas detalladas de afiliación e
establecida en el artículo 24 de la Ley Nº 28094, Ley de historial de candidaturas de los ciudadanos Santos
Organizaciones Políticas (en adelante, LOP), mas no a la Juber Gonzales Díaz, Gladys Fernández Tarrillo, Anau
condición de afiliados para integrar la lista de candidatos. Tocto Villalobos, José Vásquez Torres y Suni Bersavet
b) En el artículo 13 del Reglamento General de Vásquez Vásquez, obtenidas del Sistema de Registro
Procesos Electorales, se hace referencia al derecho a de Organizaciones Políticas (SROP) en las que se
voto, que tienen todos los militantes afiliados que se aprecia que no están afiliados al partido político Alianza
encuentren activos y hábiles para ejercer su derecho, para el Progreso, por lo que el JEE pidió la aclaración
precisando que se refiere estrictamente al ejercicio del respectiva, en tanto el Estatuto establece que para ser
derecho al voto, reservado exclusivamente para los candidato se debe tener la condición de afiliado, la
afiliados y delegados de la organización política. cual también deben cumplir los miembros del Órgano
c) Con relación a la condición de afiliado para Electoral Descentralizado.
postulación a cargos públicos que se encuentra 8. Asimismo, la organización política recurrente, al
contemplado en el artículo 14 del Reglamento General momento de subsanar las observaciones realizadas por
de Procesos Electorales, señala que mediante escrito, el JEE, adjunta la constancia suscrita por el Área de
de fecha 6 de julio, presentó documento aclaratorio en Afiliación de Alianza para el Progreso en la cual figuran
el cual indicaba que adjuntaba la constancia de afiliación solo los miembros del órgano electoral descentralizado,
suscrita por el Área de Afiliación de la organización mas no hace mención alguna a los candidatos a las
política Alianza para el Progreso, de cada uno de los regidurías, a excepción del candidato a la alcaldía,
candidatos y de los miembros del Órgano Electoral Roberto Vásquez Cubas, quien sí se encuentra afiliado;
Descentralizado. Asimismo, señala que tanto el Estatuto asimismo, acompaña copia de la Resolución N.°0307-
como el Reglamento General de Procesos Electorales 2018-JNE, señalando que esta dispone la inscripción de
no exige la condición de ser afiliado para ser candidato nuevos afiliados, escapando a su responsabilidad que el
a un cargo de elección popular, debiendo considerarse ROP no haya actualizado el padrón de afiliados.
que el Reglamento General de Procesos Electorales en 9. El JEE, ante la no subsanación respecto a la
su artículo 14 contempla que los candidatos que postulen afiliación de los candidatos Santos Juber Gonzales Díaz,
para ser elegidos a través de procesos de elecciones Gladys Fernández Tarrillo, Anau Tocto Villalobos, José
internas pueden ser personas afiliadas al partido o Vásquez Torres y Suni Bersavet Vásquez Vásquez, en
ciudadanos no afiliados al partido. tanto, solo se había adjuntado constancia de afiliación
de los miembros del Órgano Electoral Descentralizado,
CONSIDERANDOS declara la improcedencia de la solicitud de inscripción de
lista de candidatos, pues no se cumplió con las normas de
Sobre el cumplimiento de la democracia interna democracia interna, en tanto la misma solo podría llevarse
a cabo únicamente con afiliados al partido político.
1. El artículo 35 de la Constitución Política del Perú 10. Bajo dicho contexto, teniendo en cuenta que el
establece que “los ciudadanos pueden ejercer sus JEE declaró improcedente la solicitud de inscripción,
derechos individualmente o a través de organizaciones debe señalarse que estando a la Única Disposición Final
políticas como partidos, movimientos o alianzas, conforme del Reglamento, esta dispone que la verificación sobre
a ley. […] La ley establece normas orientadas a asegurar afiliación de los candidatos se realice considerando el
el funcionamiento democrático de los partidos políticos”. registro de afiliados del ROP.
Dentro del contexto anotado, las organizaciones políticas 11. Al respecto, el partido político refiere que el
se constituyen en uno de los mecanismos por los cuales artículo 14 de su Reglamento General de Procesos
las personas participan en la vida política de la nación, tal Electorales, permite la candidatura de personas afiliadas
como lo prevé el artículo 2, numeral 17, de nuestra Ley y de ciudadanos no afiliados al partido. Así, al respecto es
Fundamental. menester indicar que esto se contrapone a lo dispuesto en
2. Conforme a lo dispuesto por el artículo 178, numeral su propio Estatuto, específicamente, el numeral 1 de su
3, de la Constitución Política del Perú, y el artículo 5, artículo 67, en el cual se establece lo siguiente:
literal g), de la Ley Nº 26486, Ley Orgánica del Jurado Tratándose de candidatos a cargos de Alcalde y
Nacional de Elecciones, corresponde a este Supremo Regidores de los Concejos Municipales Distritales o de
Tribunal Electoral velar por el cumplimiento de las leyes Centros Poblados, se realizarán por la modalidad prevista
electorales, expidiendo las normas reglamentarias que en el inciso b) del artículo 24º de la Ley de Organizaciones
32 NORMAS LEGALES Martes 2 de octubre de 2018 / El Peruano
Políticas, es decir con voto universal, libre, voluntario, de elección de cargos de elección popular, optando por
igual, directo y secreto, de los afiliados válidos que estas fueran mediante voto universal libre, voluntario,
integrantes del comité político partidario correspondiente igual, directo y secreto de los afiliados, de conformidad
a la circunscripción electoral donde se ha de realizar la con lo establecido en el literal b) del artículo 24 de la
elección. LOP. Asimismo, para las elecciones de candidatos para
De no existir comité distrital, el proceso electoral los concejos municipales distritales, estableció que sean
interno se efectuará en el Comité Político Regional o con participación de listas integradas por afiliados, lo que
Provincial bajo cuya jurisdicción se encuentre el Distrito o implica que no podrían ser candidatos para el concejo
Centro Poblado en el cual se han de realizar elecciones, municipal distrital, ciudadanos no afiliados al partido
con participación de listas integradas por afiliados político, por lo tanto, ante la contradicción entre el Estatuto
activos que residan en la localidad donde se ha de y el Reglamento General de Procesos Electorales, debe
efectuar las elecciones y por la modalidad señalada primar su máxima norma interna, esto es, su Estatuto, no
precedentemente. [énfasis agregado]. siendo válido el apartamiento de lo regulado en su propio
Estatuto, pues cada una de sus normas y directivas
12. De lo expuesto en el considerando anterior, se debieron observar el cumplimiento de su máxima norma
aprecia que la organización política estableció la forma interna que lo rige.
1. La norma que aprueba el ROF o su modificación, se publicará en la separata de Normas Legales del Diario
Oficial El Peruano (edición impresa), mientras que el Anexo (ROF o su modificación), se publicará en el
Portal Web del Diario Oficial El Peruano.
2. Los organismos públicos, para tal efecto solicitarán por oficio de manera expresa lo siguiente:
a) La publicación de la norma que apruebe el ROF o su modificación, en la separata de Normas Legales del
Diario Oficial El Peruano (edición impresa).
b) La publicación del Anexo (ROF o su modificación) en el Portal Web del Diario Oficial El Peruano.
Asimismo, en el Oficio precisarán que el contenido de los archivos electrónicos que envían para su publicación
al correo (normaslegales@editoraperu.com.pe), son auténticos y conforme a los originales que mantienen en
sus archivos, de los cuales asumen plena responsabilidad
a) La norma aprobatoria del ROF se seguirá recibiendo en físico, conjuntamente con su respectiva versión
electrónica;
b) El anexo (ROF o su modificación) se recibirá exclusivamente en archivo electrónico, mediante correo
institucional enviado a normaslegales@editoraperu.com.pe, más no en versión impresa.
4. El ROF se publicará respetando el contenido del archivo electrónico tal como se recibe, de acuerdo a lo
expresado en el item 2.
a) Deberá presentarse en un único archivo electrónico de Microsoft Word, en el caso de Microsoft Excel toda
la información se remitirá en una sola hoja de trabajo.
b) El tamaño del documento en hoja A4 al 100%.
c) El tipo de letra Arial.
d) El tamaño de letra debe ser no menor a 8 puntos.
e) El interlineado sencillo.
f) Los márgenes de 1.50 cm. en la parte superior, inferior, derecha e izquierda.
g) El Formato del archivo en Word y/o Excel, línea por celda.
h) Todas las hojas deberán indicar en la parte superior al organismo emisor y la norma que aprueba el ROF.
14. De lo precitado, se advierte que la organización apelación interpuesto por Pedro Hernando Vásquez Vega,
política no ha cumplido con realizar su democracia interna, personero legal titular de la organización política Alianza
conforme a lo dispuesto en el numeral 1 del artículo 67 de para el Progreso, y, en consecuencia, CONFIRMAR la
su Estatuto, esto es, elegir a los candidatos para cargo de Resolución Nº 00179-2018-JEE-JAÉN/JNE, del 2 de
elección popular a lista conformada por afiliados activos, pues julio de 2018, que declaró improcedente la solicitud de
solo se ha dado cumplimiento a lo señalado en el artículo inscripción de la lista de candidatos al Concejo Distrital de
30 de su Reglamento General de Procesos Electorales que Chontalí, provincia de Jaén, departamento de Cajamarca,
establece que el Órgano Electoral Descentralizado debe en el marco de las Elecciones Regionales y Municipales
estar conformado por afiliados activos. 2018.
15. En ese sentido, considero que no se debe tener
por válido el proceso de elección interna realizada con SS.
participación de candidatos no afiliados a la organización
política, por lo que al no cumplir con las normas de CHANAMÉ ORBE
democracia interna, esto es, el Estatuto, en primer lugar,
debe desestimarse el recurso de apelación, y confirmarse
la resolución impugnada. Concha Moscoso
Secretaria General
En consecuencia, por los fundamentos expuestos, MI
VOTO es por que se declare INFUNDADO el recurso de 1697553-1
34 NORMAS LEGALES Martes 2 de octubre de 2018 / El Peruano
Revocan resolución que declaró se constituyen en uno de los mecanismos por los cuales
las personas participan en la vida política de la nación, tal
improcedente solicitud de inscripción como lo prevé el artículo 2, numeral 17, de nuestra Ley
de lista de candidatos para el Concejo Fundamental.
Provincial de Urubamba, departamento de 2. El artículo 19 de la Ley Nº 28094, Ley de
Organizaciones Políticas, establece que la elección
Cusco de autoridades y candidatos de los partidos políticos y
movimientos de alcance regional o departamental debe
RESOLUCIÓN Nº 1520-2018-JNE regirse por las normas de democracia interna establecidas
en la referida ley, en el Estatuto y en el Reglamento
Expediente Nº ERM.2018020556
Electoral de la agrupación política.
URUBAMBA
3. El inciso c del numeral 29.2. del artículo 29 del
JEE URUBAMBA (ERM.2018015528)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018 Reglamento, establece que el incumplimiento de las
RECURSO DE APELACIÓN cuotas de género, de joven y de comunidades nativas,
campesinas y pueblos originarios, es causal de
Lima, uno de agosto de dos mil dieciocho improcedencia de la solicitud de inscripción de la fórmula
y lista de candidatos.
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso 4. Debe tenerse en cuenta y comparar las dificultades
de apelación interpuesto por Dante Yucra Choqueconza, de probanza que guardan las cuotas electorales en el
personero legal titular de la organización política Alianza Perú; ya que para las cuotas de género y de jóvenes solo
para el Progreso, contra la Resolución Nº 00298-2018-JEE- se cuenta con un documento probatorio idóneo que no
URUB/JNE, de fecha 22 de junio de 2018, emitida por genera mayor discusión como es el Documento Nacional
el Jurado Electoral Especial de Urubamba, que declaró de Identidad (DNI) para determinar la condición de mujer,
improcedente la solicitud de inscripción de la lista de varón o persona no mayor de 29 años de edad, el mismo
candidatos para el Concejo Provincial de Urubamba, que permite constatar desde el momento del ingreso
departamento de Cusco en el marco de las Elecciones de la solicitud de inscripción de una lista de candidatos
Regionales y Municipales 2018; y oído el informe oral. que la misma cumple ambas cuotas; razón por la cual,
al advertirse su incumplimiento, la lista de candidatos
ANTECEDENTES merezca ser rechazada inmediatamente; caso contrario
ocurre con la denominada cuota de comunidades nativas,
El 19 de junio de 2018, Dante Yucra Choqueconza, campesinas y pueblos originarios; donde el sistema
personero legal titular de la organización política Alianza electoral en su conjunto no cuenta con un padrón electoral
para el Progreso, presenta su solicitud de inscripción que contenga dicha información o los instrumentos que
de la lista de candidatos para el Concejo Provincial de faciliten la identificación de aquellos ciudadanos que
Urubamba, departamento de Cusco. invoquen la condición de nativo, comunero o miembro
Mediante Resolución Nº 00298-2018-JEE-URUB/ de un pueblo originario; por lo que al ser una cuota de
JNE, del 22 de junio de 2018, el Jurado Electoral una naturaleza distinta, es decir, étnica o de pertenencia
Especial de Urubamba (en adelante, JEE) declaró a un grupo social minoritario, su asunción es subjetiva,
improcedente la referida solicitud de inscripción, debido es decir, de autoidentificación, conforme ha señalado este
al incumplimiento de la cuota de comunidades nativas, Tribunal por Resolución Nº 869-2014-JNE, de fecha 25 de
campesinas y pueblos originarios, respecto a la provincia julio de 2014.
de Urubamba en aplicación del literal c numeral 29.2 5. Siendo ello así, la declaración de improcedencia
del artículo 29 del Reglamento de Inscripción de Listas para los supuestos en que se alega el incumplimiento
de Candidatos para Elecciones Municipales, aprobada de la denominada cuota de comunidades nativas,
por resolución Nº 0082-2018-JNE (en adelante, campesinas y pueblos originarios, siendo el único
Reglamento), el cual precisa que al ser un requisito medio propuesto para su probanza la declaración
de lista insubsanable, su incumplimiento debe ser de conciencia, la cual no siempre es anexada con el
sancionado con la improcedencia. expediente de inscripción, y en algunos casos, las
Con fecha 12 de julio de 2018, la organización política organizaciones políticas no señalan en forma expresa
Alianza para el Progreso, interpuso recurso de apelación en sus solicitudes o en el acta de elección interna
en contra de la mencionada resolución, solicitando que la quiénes son los ciudadanos que permitirían cumplir con
misma sea revocada y se admita la inscripción de la lista, dicha exigencia legal.
bajo los siguientes argumentos: 6. En el presente caso, la organización política,
presentó la lista de sus candidatos al Concejo Provincial
a) Se cumplió con lo dispuesto por la normativa de Urubamba, sin embargo omitió indicar qué candidatos
electoral, pues, dentro de la lista de regidores, se eligió cumplen con la cuota de comunidades nativas,
a los candidatos Margarita Quispe Ttito y Diego Armando comunidades campesinas y pueblos originarios, por lo
Bustamante Dueñas como representantes de las que el JEE desestimó la lista de inscripción al considerar
comunidades nativas, campesinas y pueblos originarios, que la organización política incurrió en un requisito
cumpliéndose con el porcentaje establecido en la ley. insubsanable; no obstante, antes de efectuarse la
b) Por un error de digitación e involuntario no se
notificación de improcedencia de su solicitud, presentó un
consignó en el acta de elecciones internas la información
escrito con fecha 7 de julio de 2018, tratando de subsanar
correcta sobre dicha cuota.
c) De las declaraciones de conciencia de los candidatos su inscripción, precisando de que sí había cumplido con
que se acompañan al escrito presentado con fecha 7 de la cuota en mención, anexando las declaraciones de
julio de 2018, por el cual pretendíamos subsanar el error conciencia de los candidatos a regidores en los puestos 3
incurrido, se evidencia que se respetó y cumplió con la y 6, conforme a lo establecido en el artículo 8 numeral 8.2
referida cuota. del Reglamento.
d) El JEE debió requerir la subsanación de dicho 7. Así, teniendo en cuenta, que en el caso materia
requisito y no declarar la improcedencia de plano. de examen, la organización política ha cumplido con
demostrar que la lista de candidatos para el Concejo
CONSIDERANDOS Provincial de Urubamba, cumplía con la cuota de
comunidades campesinas , y conforme se aprecia en
1. El artículo 35 de la Constitución Política del Perú los documentos obran en el expediente, consistentes
establece que “los ciudadanos pueden ejercer sus en la declaración de conciencia de los candidatos
derechos individualmente o a través de organizaciones Margarita Quispe Ttito y Diego Armando Bustamante
políticas como partidos, movimientos o alianzas, conforme Dueñas, en las que se desprende que son oriundos de
a ley. […] La ley establece normas orientadas a asegurar la comunidad campesina de Yanacocha y de Palccaraqui,
el funcionamiento democrático de los partidos políticos”. respectivamente; ambas en el distrito y provincia de
Dentro del contexto anotado, las organizaciones políticas Urubamba.
El Peruano / Martes 2 de octubre de 2018 NORMAS LEGALES 35
8. En consecuencia, se advierte que en este caso la JEE), se declaró improcedente la solicitud de
organización política ha dado cumplimiento con el literal inscripción de la lista de candidatos para el Concejo
c numeral 29.2 del artículo 29 del Reglamento. En ese Distrital de Pichari, provincia de La Convención,
sentido, se tiene que la resolución del JEE debe ser departamento de Cusco, debido a que la elección
revocada, y además que el JEE continúe con el trámite interna de la organización política contraviene el
correspondiente. artículo 24, de la Ley Nº 26864, Ley de Elecciones
Municipales (en adelante, LEM).
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de De la revisión de la solicitud de inscripción de la
Elecciones, en uso de sus atribuciones, lista de candidatos para el Concejo Municipal Distrital
de Pichari, se advierte que está incompleta, incurriendo
RESUELVE en error de carácter insubsanable previsto en el literal a
del artículo 29, numeral 29.2, de la Resolución Nº 0082-
Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso 2018-JNE, del Reglamento de Inscripción de Listas de
de apelación interpuesto por Dante Yucra Choqueconza, Candidatos para Elecciones Municipales (en adelante,
personero legal titular de la organización política Alianza Reglamento), por cuanto la candidata consignada en la
para el Progreso; y, en consecuencia, REVOCAR la quinta regiduría, Luz Zorayda Torres Candia, no ha sido
Resolución Nº 00298-2018-JEE-URUB/JNE, de fecha 22 elegida como candidata de la organización política Fuerza
de junio de 2018, emitida por el Jurado Electoral Especial Inka Amazónica.
de Urubamba, que declaró improcedente la solicitud
de inscripción de la lista de candidatos para el Concejo Recurso de apelación
Provincial de Urubamba, departamento de Cusco, para
participar en las Elecciones Regionales y Municipales Con fecha 12 de julio de 2018, el personero legal
2018. titular de la organización política Fuerza Inka Amazónica,
Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado interpuso un recurso de apelación en contra de la
Electoral Especial de Urubamba continúe con el trámite
Resolución Nº 00277- 2018-JEE-URUB/JNE, de fecha 22
correspondiente.
de junio de 2018, solicitando que se declare fundado el
Regístrese, comuníquese y publíquese. recurso de apelación y se admita la inscripción de su lista
de candidatos por los siguientes argumentos:
SS.
a) La afirmación de que la candidata consignada en
TICONA POSTIGO la quinta regiduría no ha sido elegida como candidata
no es válida, por cuanto la referida sí participó en la
ARCE CÓRDOVA elecciones internas del partido realizadas el 12 de
mayo de 2018, así como de la elección del Comité
CHANAMÉ ORBE Electoral Central de la Región Cusco del 20 de mayo
de 2018.
CHÁVARRY CORREA b) Con fecha 20 de mayo de 2018 se procedió a llevar a
cabo las elecciones internas del partido, pero por un error
RODRÍGUEZ VÉLEZ en el llenado de actas se consignó solo a 4 candidatos
a regidores, de los 5 que se encontraban presentes, por
Concha Moscoso lo que se procedió a llenar un acta complementaria de
Secretaria General aclaración suscrita en el mismo proceso eleccionario
interno, consignando a la candidata referida.
1697553-2 c) La resolución apelada no nos permite realizar
aclaración alguna y llega a la aseveración de la
supuesta no elección de la candidata, sin haber
Revocan resolución que declaró concedido la posibilidad de efectuar una aclaración al
improcedente solicitud de inscripción de respecto, por lo que se estaría vulnerando el derecho
lista de candidatos al Concejo Distrital al debido proceso.
de Pichari, provincia de La Convención,
CONSIDERANDOS
departamento de Cusco
1. El artículo 24, de la LEM, señala que el número
RESOLUCIÓN Nº 1522-2018-JNE de regidores a elegirse en cada concejo municipal, es
determinado por el Jurado Nacional de Elecciones en
Expediente Nº ERM.2018020564 proporción a su población. En ningún caso será menor a
PICHARI - LA CONVENCIÓN - CUSCO cinco (5), ni mayor de quince (15).
JEE URUBAMBA (ERM.2018006536)
2. Por su parte, el artículo 19 de la Ley de
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018
Organizaciones Políticas (en adelante, LOP) establece
RECURSO DE APELACIÓN
que la elección de autoridades y candidatos de los
Lima, uno de agosto de dos mil dieciocho partidos políticos y movimientos de alcance regional o
departamental, debe regirse por las normas de democracia
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso interna establecidas en la mencionada ley, en el estatuto
de apelación interpuesto por Rolando Cáceres Vásquez, y en el reglamento electoral de la agrupación política, las
personero legal titular de la organización política cuales no pueden ser modificadas una vez que el proceso
Fuerza Inka Amazónica, en contra de la Resolución ha sido convocado.
Nº 00277-2018-JEE-URUB/JNE, de fecha 22 de junio 3. Asimismo, el artículo 29.2 literal b del Reglamento,
de 2018, emitida por el Jurado Electoral Especial de establece que respecto de la solicitud de inscripción de
Urubamba, que declaró improcedente la solicitud de listas de candidatos, es insubsanable el incumplimiento
inscripción de la lista de candidatos para el Concejo de las normas sobre democracia interna, conforme a lo
Distrital de Pichari, provincia de La Convención, señalado en la LOP.
departamento de Cusco, en el marco de las Elecciones
Regionales y Municipales 2018; y oído el informe oral. Análisis del caso concreto
al advertir que la solicitud presentada se encontraba Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado
en el supuesto de lista incompleta, esto debido a que Electoral Especial de Urubamba continúe con el trámite
la candidata consignada en la quinta regiduría, no se correspondiente.
encuentra en el Acta de Elección de Candidatos del
movimiento regional Fuerza Inka Amazónica, por lo que Regístrese, comuníquese y publíquese.
se evidenciaría que no ha participado en las elecciones
internas del partido realizadas el 12 de mayo de 2018; SS.
estando incursa en el literal a numeral 29.2, del artículo
29 del Reglamento, que señala que es insubsanable, TICONA POSTIGO
la presentación de lista incompleta, en consecuencia,
al presentar una lista con 4 regidurías, se estaría ARCE CÓRDOVA
contraviniendo el artículo 24 de la LEM, que señala
que el número de regidores a elegirse en cada concejo CHANAMÉ ORBE
municipal, no puede ser menor a cinco (5).
5. De lo que se evidencia de autos, se tiene que CHÁVARRY CORREA
con fecha 12 de mayo de 2018, se procedió a llevar
a cabo las elecciones internas de la organización RODRÍGUEZ VÉLEZ
política, pero debido a un error tipográfico en el llenado
de actas se consignó solo a los 4 primeros candidatos Concha Moscoso
a regidores, omitiendo consignar a Luz Zorayda Torres Secretaria General
Candia, candidata a regidora en el puesto 5, lo que
habría sido advertido en el mismo acto eleccionario, 1697553-3
razón por la cual se expidió el Acta Complementaria de
Aclaración de Elección de Candidatos del Movimiento Revocan resolución que declaró
Regional Fuerza Inka Amazónica - Cusco, también
de fecha 20 de mayo de 2018 en la que se corrige improcedente solicitud de inscripción
la omisión en el nombre de la candidata Luz Zorayda de lista de candidatos para el Concejo
Torres Candia, teniéndola por consignada en el puesto
número 5. Distrital de Saño, provincia de Huancayo,
6. Del documento anexo al escrito de apelación departamento de Junín
que consiste en la copia fotostática del Acta
Complementaria de fecha 20 de mayo último, se RESOLUCIÓN Nº 1590-2018-JNE
advierte que en la lista de candidatos ya se encuentra
comprendida Luz Zorayda Torres Candia como Expediente Nº ERM. 2018022044
regidora en el puesto 5. SAÑO - HUANCAYO - JUNÍN
7. Por último, debe entenderse, que las normas JEE HUANCAYO (ERM.2018017584)
de democracia interna buscan establecer la práctica ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018
electoral dentro de las organizaciones políticas como RECURSO DE APELACIÓN
un medio de institucionalización y representatividad
partidaria, siendo de pleno conocimiento, que Lima, uno de agosto de dos mil dieciocho
el traspaso de la información recogida de dicha
actividad, muchas veces requiere de la transcripción VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
de información o el traspaso de ellas en varias actas, de apelación interpuesto por Gladys Casqui Molina,
debiendo tenerse presente que el error en que se personero legal titular del movimiento regional Junín
incurre esta acción, no invalida todo el procedimiento Sostenible con su Gente, en contra de la Resolución Nº
de elección como en este caso en particular, siendo 00792-2018-JEE-HCYO/JNE, del 19 de julio de 2018,
necesario se precise los datos o la información en ese que declaró, por mayoría, improcedente la solicitud de
sentido, con lo que se concluye, que el acta aclaratoria inscripción de lista de candidatos, para el Concejo Distrital
refleja lo valederamente decidido en dichas elecciones de Saño, provincia de Huancayo, departamento de Junín,
y que el contenido de dicha acta no se condice con la en el marco de las Elecciones Regionales y Municipales
de fecha 20 de mayo de 2018, sino que completa una 2018, y oído el informe oral.
omisión.
8. Por otro lado, debe tenerse presente que JEE pudo ANTECEDENTES
haber solicitado que la organización política recurrente
precise o aclare respecto al número de los miembros El 17 de junio de 2018, Gladys Casqui Molina,
presentados en lista, al momento de su calificación, a personero legal titular del movimiento regional Junín
fin de saber si la candidata se encontraba presente y no Sostenible con su Gente, reconocido ante el Registro de
resolver en base a una presunción. Organizaciones Políticas (en adelante ROP), presentó su
9. En ese sentido, en atención a lo expuesto, y al solicitud de inscripción de la lista de candidatos al Concejo
haberse determinado que la organización política no Distrital de Saño, provincia de Huancayo, departamento
infringió las normas de democracia interna, corresponde de Junín.
estimar el recurso de apelación, revocar la resolución Con la Resolución Nº 00792-2018-JEE-HCYO/JNE,
venida en grado y disponer que el JEE continúe con el del 19 de julio de 2018, el Jurado Electoral Especial de
trámite correspondiente. Huancayo (en adelante, JEE) declaró improcedente la
citada solicitud de inscripción de la lista de candidatos,
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de bajo los siguientes fundamentos:
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
a) La organización política llevó a cabo las elecciones
RESUELVE internas mediante la modalidad de delegados cuando su
Estatuto establece que la modalidad es a través del voto
Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso universal, libre, voluntario, igual, directo y secreto de los
de apelación interpuesto por Rolando Cáceres Vásquez, afiliados conforme a lo señalado en el artículo 24, literal b,
personero legal titular de la organización política Fuerza de la Ley Nº 28094, Ley de Organizaciones Políticas (en
Inka Amazónica; y, en consecuencia, REVOCAR la adelante, LOP).
Resolución Nº 00277-2018-JEE-URUB/JNE, de fecha 22 b) La modificación del Estatuto se debe realizar
de junio de 2018, emitida por el Jurado Electoral Especial mediante Asamblea Regional y no mediante directiva.
de Urubamba, que declaró improcedente la solicitud de c) El documento de reunión extraordinaria del
inscripción de la lista de candidatos al Concejo Distrital Comité Ejecutivo Regional, del 13 de febrero de 2018,
de Pichari, provincia de La Convención, departamento mediante el cual se modificó el Estatuto, no tiene fecha
de Cusco, en el marco de las Elecciones Regionales y cierta, además, no se cumplió con inscribir tal acto en
Municipales 2018. el ROP.
El Peruano / Martes 2 de octubre de 2018 NORMAS LEGALES 37
La personera legal de la citada organización política, carácter urgente, y que impliquen funciones de la Asamblea
en su recurso de apelación, de fecha 22 de julio de 2018, Regional, y que, concordado con el artículo 49 del mismo
señaló lo siguiente: documento, lo faculta a realizar las modificaciones que
resulten necesarias.
a) Existe un error de tipeo (error material) al consignar 8. En tal sentido, este Supremo Tribunal Electoral
en el acta de elecciones internas “elección a través de considera que cualquier modificación al Estatuto producirá
órganos partidarios”, cuando lo correcto debió ser “elección efectos jurídicos desde el momento en que el máximo
a través de delegados elegidos por los órganos partidarios”. órgano, reconocido en el Estatuto, tome la decisión de
b) Que, se cuestiona la modalidad de elección, al modificar las normas estatutarias, salvo que el propio
respecto indica que su Estatuto ha sido modificado órgano decida que sus efectos surtan en fecha distinta.
oportunamente mediante Reunión Extraordinaria conforme 9. Se debe precisar que este pronunciamiento no
a los artículos 9, 47 y 49 de su Estatuto, acordándose debe entenderse como una invasión en la competencia
incorporar las tres modalidades del artículo 24 de la LOP. de la Dirección Nacional del Registro de Organizaciones
c) El Comité Ejecutivo Regional acordó que las Políticas (DNROP), pues el análisis sobre la regularidad
elecciones regionales y municipales 2018 se lleven a cabo del procedimiento, que una organización política siguió
en la modalidad de elección a través de los delegados. para efectuar la modificación de las normas del Estatuto,
constituye una función exclusiva del Director de la
CONSIDERANDOS DNROP, por imperio del artículo 5 del Texto Ordenado
del Reglamento del Registro de Organizaciones Políticas,
1. El artículo 19 de la LOP establece que la elección aprobado por Resolución Nº 0049-2017-JNE.
de autoridades y candidatos de los partidos políticos y 10. Siendo así, de la revisión del expediente, se
movimientos de alcance regional o departamental debe advierte que el Comité Ejecutivo Regional, mediante
regirse por las normas de democracia interna establecidas reunión extraordinaria, del 13 de febrero de 2018, en virtud
en la presente ley, el estatuto y el reglamento electoral de del artículo 47 del Estatuto, modificó el artículo 40 de la
la organización política. mencionada norma, incorporando las tres modalidades
2. El artículo 24 de la misma norma establece que de elecciones de acuerdo con el artículo 24 de la LOP,
corresponde al órgano máximo del partido político o del debido a que en dicho cuerpo normativo no se encontraban
movimiento de alcance regional o departamental decidir la definidas las mismas.
modalidad de elección de los candidatos a los que se refiere 11. Además, se advierte de la referida acta que el Comité
el artículo 23. Para tal efecto, al menos las tres cuartas Ejecutivo Regional acordó que las elecciones regionales y
(3/4) partes del total de candidatos a representantes al municipales 2018 se lleven a cabo mediante la modalidad
Congreso, al Parlamento Andino, a consejeros regionales o establecida en el artículo 24, literal c, esto es, elecciones a
regidores, deben ser elegidos de acuerdo con alguna de las través de delegados, siendo dicha modalidad la que debe
siguientes modalidades: a) elecciones con voto universal, respetarse en el proceso de democracia interna.
libre, voluntario, igual, directo y secreto de los afiliados y 12. En esa línea de argumentos, teniendo en cuenta
ciudadanos no afiliados; b) elecciones con voto universal, que la organización política Junín Sostenible con su Gente
libre, voluntario, igual, directo y secreto de los afiliados, y llevó a cabo la elección de democracia interna mediante
c) elecciones a través de los delegados elegidos por los la modalidad de elección por delegados, conforme se
órganos partidarios conforme lo disponga el Estatuto. desprende del acta de elección interna de candidatos,
3. El numeral 25.2 del artículo 25 del Reglamento la cual se condice con la modificatoria del artículo 40 de
de Inscripción de Listas de Candidatos para Elecciones su Estatuto, se concluye que no se han vulnerado las
Municipales, aprobado por la Resolución Nº 0082-2018- normas de democracia interna de la citada organización
JNE (en adelante, Reglamento), prescribe que en el caso política ni de la norma electoral; por lo tanto, corresponde
de partidos políticos, movimientos regionales o alianzas a este Supremo Órgano Electoral amparar su recurso de
electorales, deben adjuntar el original o copia certificada apelación y revocar la resolución venida en grado.
del acta firmada por el personero legal, que debe contener
la elección interna de los candidatos presentados. Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones,
en uso de sus atribuciones,
Análisis del caso concreto
RESUELVE
4. El acta de elección interna de candidatos de la
organización política consignó que, de acuerdo con el Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso de
“artículo 24 de la Ley de Partidos Políticos”, se procedió apelación interpuesto por Gladys Casqui Molina, personera
a dar lectura a la Directiva Nº 001-2018-CERE/MIJSCG legal titular de la organización política Junín Sostenible con
del Comité Electoral Regional, en la que se precisó que la su Gente; y, en consecuencia, REVOCAR la Resolución
modalidad de elección será mediante elección a través de Nº 00792-2018-JEE-HCYO/JNE, del 19 de julio de 2018,
órganos partidarios, en la forma de lista completa como lo que declaró improcedente la solicitud de inscripción de
señalan los artículos 31 y 35 del Reglamento de Elecciones la lista de candidatos de la citada organización política
y el artículo 40 del Estatuto. para el Concejo Distrital de Saño, provincia de Huancayo,
5. Al respecto, si bien, dicha modalidad no la establece departamento de Junín, en el marco de las Elecciones
el artículo 24 de la LOP, lo cierto es que tanto el Informe Regionales y Municipales 2018.
Nº 002-2018-CERE/MIJSCG, así como el acta de “Reunión Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado
Extraordinaria del Comité Ejecutivo Regional” indican que Electoral Especial de Huancayo continúe con el trámite
por error al digitar el formato de acta de elección interna correspondiente.
de candidatos, consignaron una modalidad de elección
distinta, pues “la modalidad de elección es a través de Regístrese, comuníquese y publíquese.
los delegados elegidos por órganos partidarios [énfasis
agregado]”, en tal sentido, debe entenderse como un error SS.
material.
6. Habiéndose establecido que la modalidad en que TICONA POSTIGO
se llevó a cabo la elección interna de candidatos de la
organización política fue la de elección por delegados, ARCE CÓRDOVA
conforme al artículo 24, literal c, de la LOP, corresponde
determinar si dicha modalidad se encuentra acorde CHANAMÉ ORBE
con las normas que regulan la democracia interna de la
organización política recurrente. CHÁVARRY CORREA
7. Por su parte, si bien el artículo 12, literal b, del
Estatuto, prescribe que son atribuciones de la Asamblea RODRÍGUEZ VÉLEZ
Regional aprobar, modificar o cambiar el Estatuto del
movimiento independiente Junín Sostenible con su Gente, Concha Moscoso
lo cierto es que el artículo 9 del de dicho cuerpo normativo Secretaria General
establece, entre otros, que la Asamblea Regional faculta
al Comité Ejecutivo Regional la toma de decisiones de 1697553-4
38 NORMAS LEGALES Martes 2 de octubre de 2018 / El Peruano
en la prohibición establecida por la Constitución Política jóvenes en las Elecciones Municipales 2018. Dicha
del Perú. resolución señala el número mínimo de candidatos que
Asimismo, respecto a la lista de candidatos, de debe representar la cuota de jóvenes la cual debe ser
la revisión de la solicitud de inscripción de la lista equivalente al 20 %. Por tanto, al contar la provincia
de candidatos se tiene que no han cumplido con la de Andahuaylas con once (11) regidores, la cuota de
presentación de aquellos que representen la cuota jóvenes es de tres (3) regidores, luego de aplicar el
joven, equivalente a 3 regidores, que correspondería mencionado porcentaje.
para el Concejo Provincial de Andahuaylas, siendo una
causal insubsanable de improcedencia. Análisis del caso concreto
Mediante escrito del 28 de julio del 2018, la
organización política Acción Popular interpuso recurso 4. De la revisión de los actuados, se aprecia que la
de apelación contra la mencionada resolución, organización política, al momento de presentar la solicitud
argumentando lo siguiente: de inscripción de la lista de candidatos, no ha cumplido
con la presentación de candidatos que representen la
Respecto a la improcedencia de inscripción del cuota de jóvenes equivalente a 3 regidores, tal como
candidato Hebert Juárez Vera se exige en las normas citadas en el considerando 5
de la presente resolución. Asimismo, de la revisión del
a) De la Ley Nº 30305 se debe tener presente la formato de solicitud de inscripción de la lista, se advierte
palabra “reelección” que consiste en volver a votar por que solo se consignaron dos (2) candidatos a regidores
un funcionario para que siga ocupando el mismo cargo; correspondientes a la cuota de jóvenes menores de
de este modo, los ciudadanos ratifican su confianza veintinueve años.
en el dirigente político en cuestión y vuelven a dar 5. No obstante, el JEE ha señalado en el artículo
la responsabilidad de cumplir con otro mandato; por 29 del Reglamento, respecto a la “Improcedencia de
lo tanto, para que exista reelección, deben concurrir la solicitud de inscripción de lista de candidatos” en
copulativamente tres elementos a) la persona, b) el su numeral 29.2 literal c respecto de la solicitud de
cargo y c) el distrito electoral. inscripción de listas de candidatos, que es insubsanable
b) En el presente caso, si bien es cierto se trata de lo siguiente: “El incumplimiento de las cuotas electorales
la misma persona, también es cierto que el cargo y el a que se refiere el Título II del presente reglamento”,
distrito electoral son diferentes. por tanto, la organización política Acción Popular no ha
c) El JEE se ampara en la Resolución Nº 0442- cumplido dicho requisito conforme al Reglamento.
2018-JNE de fecha 20 de junio de 2018 realizando un 6. Sobre el particular, se aprecia que en el escrito
incorrecto análisis jurídico de la misma. de apelación, la organización política citada indica que
d) La Ley de reforma constitucional Nº 30305 modificó la cuota de jóvenes, en las listas de candidatos, debe
los artículos 191 y 194 de la Constitución Política de ser un porcentaje no menor al 20 % de jóvenes menores
1993 e incorporó la prohibición de reelección inmediata de 29 años; sin embargo, se tiene que la cantidad de
de alcaldes, gobernadores y vicegobernadores, por regidores a la municipalidad provincial de Andahuaylas
lo que cualquier modificación a los impedimentos de es de 11; por tanto, analizando la operación aritmética, se
postular debieron ser aprobadas y publicadas antes de tiene que el 20 % de 11 es 2.2, tal es así que de las cifras
la convocatoria del mismo, entre otros argumentos. decimales menores a 0.5 se debe redondear al número
entero intermedio inferior, y por el contrario, cuando
Respecto de la improcedencia de la inscripción es superior a 0.5 se debe redondear al número entero
de la lista de candidatos por incumplimiento de la intermedio superior, evidenciándose una inadecuada
cuota de jóvenes interpretación del Reglamento.
7. Sin embargo, se debe tener presente que el
a) Que, según la norma, la cuota de jóvenes en las porcentaje previsto para las cuotas es un mínimo que
listas de candidatos debe ser un porcentaje no menos debe ser observado por las organizaciones políticas,
del 20 %, precisando 11 regidores para la provincia de por lo que aceptar una lista con 2 candidatos jóvenes
Andahuaylas, por lo tanto, se tiene que el 20 % de 11 significaría permitir que una lista sea presentada con
es 2,2; sin embargo, en el caso de cifras decimales menos del 20 % como exige la Ley Nº 26864, Ley de
menores a 0.5 debe redondearse al número intermedio Elecciones Municipales, pues como reconoce el propio
inferior de lo cual fluye que la cuota de jóvenes ha sido recurrente, el 20 % de 11 equivale a 2.2. Es así, que
presentada dentro de los parámetros establecidos en el con la finalidad de evitar cualquier tipo de duda en la
Art. 10 de la Ley Nº 26864. aplicación de la Ley, el artículo tercero de la Resolución
Nº 0089-2018-JNE estableció que para la provincia de
CONSIDERANDOS Andahuaylas, cuenta con once (11) regidores, la cuota
de jóvenes es de tres (3), conforme lo establece la norma
1. El artículo 7 del Reglamento de Inscripción de Listas citada.
de Candidatos para Elecciones Municipales, aprobado 8. Finalmente, respecto al agravio relacionado con
por Resolución Nº 0082-2018-JNE (en adelante, el candidato Hebert Juárez Vera, debe indicarse que al
Reglamento), concordante con el artículo 10 de la Ley haberse determinado que no se cumplió con respetar la
Nº 26868, Ley de Elecciones Municipales, establece que cuota de jóvenes, requisito que acarrea la improcedencia
la cuota de jóvenes que no menos del 20 % de la lista de de la lista, carece de objeto emitir pronunciamiento
candidatos a regidores debe estar integrada por jóvenes, respecto a la procedencia de su candidatura. Siendo así,
quienes deben ser mayores de 18 y menores de 29 años debe confirmarse la resolución apelada.
de edad, asimismo en el Reglamento se indica que para
acreditar la citada condición se debe realizar el cómputo Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
hasta la fecha límite de la presentación de la solicitud de Elecciones, en uso de sus atribuciones,
inscripción de la lista de candidatos.
2. Del mismo modo, en virtud de la parte resolutiva RESUELVE
artículo primero de la Resolución Nº 0089-2018-JNE,
publicada en el diario oficial El Peruano, con fecha 9 de Artículo Único.- Declarar INFUNDADO el recurso
febrero de 2018, se estableció el número de regidores de apelación interpuesto por Wilder Olarte Buleje,
provinciales y regidores distritales a ser elegidos en el personero legal titular de la organización política Acción
proceso de Elecciones Municipales 2018, por lo tanto Popular; y, en consecuencia, CONFIRMAR la Resolución
para la provincia de Andahuaylas, departamento de Nº 00231-2018-JEE-ANDA/JNE, del 16 de julio de 2018,
Apurímac, corresponde un total de 11. emitida por el Jurado Electoral Especial de Andahuaylas,
3. Asimismo, de la Resolución Nº 0089-2018-JNE en el extremo que declaró improcedente la solicitud de
en la parte resolutiva artículo tercero se estableció inscripción de la lista de candidatos para el Concejo
la aplicación de las cuotas electorales de género y Provincial de Andahuaylas, departamento de Apurímac,
El Peruano / Martes 2 de octubre de 2018 NORMAS LEGALES 43
presentada por la citada organización política, en el a) Mediante el escrito de fecha 9 de julio de 2018,
marco de las Elecciones Regionales y Municipales 2018. presentado dentro del plazo de ley, se absolvieron las
observaciones efectuadas por el JEE, acompañándose
Regístrese, comuníquese y publíquese. los anexos mediante escrito de fecha 10 de julio del año
en curso.
SS. b) Sin embargo, en la resolución impugnada no se
ha pronunciado bajo ningún fundamento de hecho o de
TICONA POSTIGO derecho sobre los anexos adjuntados con el escrito del 10
de julio de 2018.
ARCE CÓRDOVA c) Por ello, la resolución materia de apelación carece
de motivación al no haberse pronunciado respecto de un
CHANAMÉ ORBE hecho de importancia como son los siguientes anexos
adjuntados: copia del reglamento general de Acción
CHÁVARRY CORREA Popular, original del acta de proclamación de resultados
de elección de candidatos a las alcaldías y regidores
RODRÍGUEZ VÉLEZ de las provincia y distritos de la región Ica, entre otros
documentos.
Concha Moscoso
Secretaria General CONSIDERANDOS
8. En el contexto descrito, la organización política Jiménez, personero legal titular de la organización política
Acción Popular no cumplió con levantar las observaciones Movimiento Regional Amazonense Unidos al Campo,
efectuadas en la resolución que declara inadmisible en contra de la Resolución Nº 00321-2018-JEE-CHAC/
la solicitud de inscripción de la lista de candidatos JNE, del 25 de julio de 2018, que declaró improcedente
dentro del plazo legalmente otorgado, por lo que se la solicitud de inscripción de la lista de candidatos para el
aplicó lo establecido en el artículo 28, numeral 28.2, del Concejo Distrital de La Jalca, provincia de Chachapoyas,
Reglamento declarándose la improcedencia de la solicitud departamento de Amazonas, presentada por la citada
de inscripción. organización política, en el marco de las Elecciones
9. Ahora bien, respecto de los documentos adjuntados Regionales y Municipales 2018; y oído el informe oral.
al escrito de fecha 10 de julio de 2018, siendo que el
citado escrito fue presentado con fecha posterior al ANTECEDENTES
plazo concedido para la subsanación correspondiente,
no pueden ser valorados en esta instancia. Ello debido Por medio de la Resolución Nº 00321-2018-JEE-
a la importancia del cumplimiento estricto de los plazos. CHAC/JNE, del 25 de julio de 2018, el JEE declaró
En ese sentido, como ya lo ha señalado este Supremo improcedente la solicitud de inscripción de lista de
Tribunal Electoral, debe tenerse en cuenta que, durante el candidatos, debido a que:
desarrollo de los procesos jurisdiccionales electorales, los
principios de preclusión, celeridad procesal y seguridad a. Si bien es cierto, una lista puede estar conformada
jurídica deben ser optimizados en la medida de lo posible, por invitados, en el caso que nos ocupa, este supuesto no
para que no se vean afectados el calendario electoral ni el puede configurarse por haberse establecido en el estatuto
proceso electoral en sí mismo. la condición de afiliados al Comité Provincial que deben
10. En consecuencia, este órgano colegiado ostentar todos los candidatos.
considera que corresponde declarar infundado el recurso b. Incluso, en el supuesto de ser aplicable las
de apelación y confirmar la resolución venida en grado. designaciones en este caso y, por ende, la participación
de invitados, solo aplicaría a tal condición hasta una
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de cuarta parte del número total de candidatos, es decir, uno
Elecciones, en uso de sus atribuciones, solo de los regidores.
c. Que existe una contradicción respecto a la afiliación
RESUELVE de los candidatos para ocupar cargos de elección popular
(alcaldes, regidores) entre el estatuto y el reglamento de
Artículo Único.- Declarar INFUNDADO el recurso elecciones internas de la organización política solicitante,
de apelación interpuesto por Walter Domingo Muchotrigo por lo que, en aplicación a la jurisprudencia dada por
Natteri, personero legal titular de la organización política el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones mediante
Acción Popular, y, en consecuencia, CONFIRMAR la la Resolución Nº 514-2018-JNE, que señala que, en
Resolución Nº 00713-2018-JEE-ICA0/JNE, del 9 de julio el caso de existir contradicciones o inconsistencias,
de 2018, emitida por el Jurado Electoral Especial de Ica, concretamente entre normas internas que rigen la vida
que declaró improcedente la solicitud de inscripción de la institucional partidaria de las organizaciones políticas,
lista de candidatos para el Concejo Distrital de Vista Alegre, será la norma fundamental, esto es, el estatuto, el cual por
provincia de Nasca, departamento de Ica, presentada por jerarquía normativa debe ser aplicado; se considera que
la citada organización política, en el marco del proceso de para ser candidato por la referida organización política
Elecciones Regionales y Municipales 2018.
para el cargo de Alcalde y regidores, debe cumplirse
el requisito de ser afiliado al Comité Provincial, por lo
Regístrese, comuníquese y publíquese.
que la organización política solicitante ha vulnerado el
artículo 67, numeral 1 del estatuto y, por ende, normas de
SS.
democracia interna.
TICONA POSTIGO
Con fecha 2 de agosto de 2018, la citada organización
ARCE CÓRDOVA política interpuso recurso de apelación, en contra de la
Resolución Nº 00321-2018-JEE-CHAC/JNE, bajo los
CHANAMÉ ORBE siguientes argumentos:
Artículo 61.- Los requisitos para elegir y ser elegido enero de 2018, que obra en el expediente. De allí que la
dirigente del MORAUAC, así como para ser candidato a participación de candidatos no afiliados responde a una
elección popular de cargos públicos por el movimiento decisión válida adoptada por el Comité electoral Regional.
son: 17. De lo expuesto, corresponde amparar el recurso
de apelación y revocar la resolución venida en grado.
1. Encontrarse al día con sus deberes con el
MORAUAC. Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
2. Cumplir con los requisitos establecidos por el Elecciones, en uso de sus atribuciones.
Comité Electoral Regional.
RESUELVE
ELECCION DE CANDIDATOS PARA ALCALDE Y
REGIDORES MUNICIPALES: Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso
de apelación interpuesto por Sócrates Fernando Vento
Artículo 67.- Las características para este tipo de Jiménez, personero legal titular de la organización
elección de candidatos para cargos públicos son: política Movimiento Regional Amazonense Unidos al
Campo; y, en consecuencia, REVOCAR la Resolución
1. La elección será para los afiliados al Comité Nº 00321-2018-JEE-CHAC/JNE, del 25 de julio de 2018,
Provincial, de acuerdo a lo dispuesto por el Comité que declaró improcedente la solicitud de inscripción de la
Electoral Regional. lista de candidatos para el Concejo Distrital de La Jalca,
2. Los candidatos deben reunir los requisitos exigidos provincia de Chachapoyas, departamento de Amazonas,
por ley para postular como candidatos. en el marco de las Elecciones Regionales y Municipales
3. Participan como responsables de las elecciones el 2018.
Comité Electoral Regional y el Comité Electoral Provincial. Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado
4. El 20% o el 1/5 de cargos de regidores pueden ser Electoral Especial de Chachapoyas continúe con el
designados por el Comité Ejecutivo Regional, respetando trámite correspondiente.
las cuotas de género y juventud.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
Del tenor literal del artículo 61 se desprende que,
entre los requisitos exigidos para ser candidato a SS.
cargos de elección popular, no se incluye tener la
condición de afiliado. TICONA POSTIGO
Por otro lado, del tenor literal del artículo 67, se
desprende que, alude a las características que deben ARCE CÓRDOVA
reunir los procesos de elección de candidatos para
alcaldes y regidores. CHANAMÉ ORBE
Es decir, mientras la primera norma estatutaria regula
los aspectos individuales que deben reunir los candidatos CHÁVARRY CORREA
que participan en los comicios internos, la segunda norma
estatutaria regula aspectos organizativos. De allí que, el RODRÍGUEZ VÉLEZ
JEE sustenta su decisión en una norma cuya finalidad no
es establecer los requisitos individuales que deben reunir Concha Moscoso
los candidatos en los comicios internos. Secretaria General
14. Pero incluso, en el supuesto negado de que el
artículo 67 tuviera la finalidad de establecer requisitos 1697553-9
individuales que deben cumplir lo candidatos, el tenor
literal del numeral 1 no contiene una disposición clara Revocan resolución que declaró
y expresa que indique que los candidatos deban reunir
la condición de afiliados. En efecto, cabe preguntarse improcedente solicitud de inscripción de
¿qué quiere decir: “La elección será para los afiliados lista de candidatos para el Concejo Distrital
al Comité Provincial”?, caben tres posibles respuestas:
a) que la votación se limitará a los afiliados al Comité de Olleros, provincia de Chachapoyas,
Provincial, b) que las candidaturas se limitaran a los departamento de Amazonas
afiliados al Comité Provincial, c) que el acto de elección
es para afiliados al Comité Provincial sean candidatos y/o RESOLUCIÓN Nº 2041-2018-JNE
votantes excluyéndose la intervención o concurrencia de
otras personas en dichas elecciones. Expediente Nº ERM.2018025597
15. Por ello, puede concluirse, que el numeral 1 OLLEROS - CHACHAPOYAS - AMAZONAS
del artículo 67 no contiene una disposición clara JEE CHACHAPOYAS (ERM.2018009309)
y expresa que obligue a los candidatos a tener la ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018
condición de afiliados. Asimismo, se advierte que RECURSO DE APELACIÓN
la errónea interpretación de dicha norma por el JEE
determinó, subsecuentemente, la indebida afirmación de Lima, diez de agosto de dos mil dieciocho.
la preminencia del estatuto sobre otras normas internas
emitidas válidamente por el Comité Electoral Regional, VISTO, el recurso de apelación interpuesto por
a través de las cuales se dispuso la participación de Sócrates Fernando Vento Jiménez, personero legal
candidatos no afiliados. titular de la organización política Movimiento Regional
16. En efecto, dado que el reglamento electoral de Amazonense Unidos al Campo, en contra de la Resolución
la organización política recurrente tampoco establece el Nº 00366-2018-JEE-CHAC/JNE, del 31 de julio de 2018,
requisito de la afiliación como condición para la inscripción emitida por el Jurado Electoral Especial de Chachapoyas,
de candidatos a alcaldes y regidores, conforme se que declaró improcedente la solicitud de inscripción de la
desprende del artículo 24 de dicha norma reglamentaria, lista de candidatos para el Concejo Distrital de Olleros,
se tiene como consecuencia que, el Comité Electoral provincia de Chachapoyas, departamento de Amazonas,
Regional, en ejercicio de las funciones que ostenta como presentada por la citada organización política, en el marco
máxima autoridad en materia electoral, conforme se de las Elecciones Regionales y Municipales 2018.
indica en el artículo 58 y 59 de estatuto y artículo 4 del
citado reglamento electoral, está facultado para tomar ANTECEDENTES
las medidas que considere adecuadas para el logro de
la realización de los comicios internos, siendo una de Por medio de la Resolución Nº 00366-2018-JEE-
ellas, el acuerdo de invitar a personas no afiliadas para CHAC/JNE, del 31 de julio de 2018, el JEE declaró
participar en los comicios internos, conforme consta en improcedente la solicitud de inscripción de lista de
el acta de reunión del referido comité, de fecha 13 de candidatos, debido a que:
El Peruano / Martes 2 de octubre de 2018 NORMAS LEGALES 47
a. Si bien es cierto, una lista puede estar conformada Electoral podrán continuar con el trámite de las siguientes
por invitados, en el caso que nos ocupa, éste supuesto no etapas del calendario electoral (sorteo de ubicación en
puede configurarse por haberse establecido en el estatuto las cédulas de sufragio, elaboración y distribución del
la condición de afiliados al Comité Provincial que deben material electoral, entre otros).
ostentar todos los candidatos. 3. Bajo esta premisa, resulta de suma trascendencia
b. Incluso, en el supuesto de ser aplicable las que se optimicen los principios de economía y celeridad
designaciones en este caso, y por ende la participación de procesal de aplicación supletoria respecto al Código
invitados, solo aplicaría a tal condición hasta una cuarta Procesal Civil, en todos aquellos procesos jurisdiccionales
parte del número total de candidatos, es decir, uno solo electorales relacionados con la inscripción, tachas o
de los regidores. exclusión de candidatos u otros que tengan incidencia
c. Que existe una contradicción respecto a la afiliación directa sobre un proceso electoral en pleno desarrollo,
de los candidatos para ocupar cargos de elección popular como en el caso concreto.
(alcaldes, regidores) entre el estatuto y el reglamento de 4. Siendo así y en virtud a los principios antes
elecciones internas de la organización política solicitante, anotados, este órgano colegiado debe omitir, para el
por lo que, en aplicación a la jurisprudencia dada por caso concreto, la realización de la audiencia pública
el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones mediante regulada en el Reglamento aprobado mediante Resolución
la Resolución Nº 514-2018-JNE, que señala que, en Nº 0090-2018-JNE, atendiendo a que, conforme se
el caso de existir contradicciones o inconsistencias, analizará a continuación, el recurso de apelación debe
concretamente, entre normas internas que rigen la vida ser estimado, de tal forma que la omisión señalada no
institucional partidaria de las organizaciones políticas, genere perjuicio o desmedro alguno a los derechos de la
será la norma fundamental, esto es, el estatuto, el cual por organización política apelante, por el contrario, evita que,
jerarquía normativa debe ser aplicado, se considera que eventualmente, por el decurso del tiempo, se generen
para ser candidato por la referida organización política vulneraciones irreparables en su derecho de participación
para el cargo de alcalde y regidores, debe cumplirse electoral.
el requisito de ser afiliado al Comité Provincial, por lo 5. Más aún, si tenemos en cuenta que “toda afectación
que la organización política solicitante ha vulnerado el de los derechos fundamentales en la que incurra el
artículo 67, numeral 1 del estatuto y, por ende, normas de JNE devendrá en irreparable cada vez que precluya
democracia interna. cada una de las etapas del proceso electoral o que la
voluntad popular, a la que hace alusión el artículo 176
Con fecha 4 de agosto de 2018, la citada organización de la Constitución, haya sido manifestada en las urnas”,
política interpuso recurso de apelación, en contra de la conforme lo ha señalado el Tribunal Constitucional en las
Resolución Nº 00366-2018-JEE-CHAC/JNE, bajo los sentencias recaídas en los expedientes Nº 5854-2005-
siguientes argumentos: AA/TC y 05448-2011-PA/TC, entre otros.
a. El JEE no ha advertido que el numeral 1 del artículo Sobre las normas de democracia interna
67 al mencionar al “Comité Provincial” se refiere a un
órgano inexistente en la estructura orgánica prevista en 6. El artículo 19 de la Ley Nº 28094, Ley de
el artículo 24 del estatuto, lo que evidencia un error de Organizaciones Políticas (en adelante, LOP) dispone
redacción relativo a la condición que se requiere para ser que: “la elección de autoridades y candidatos de los
elegido miembro del Comité Ejecutivo Provincial, mas no partidos políticos y movimientos de alcance regional o
para ser candidato a alcalde o regidor departamental debe regirse por las normas de democracia
b. Que el artículo 61 del Estatuto se refiere interna establecidas en la presente Ley, el estatuto y el
expresamente a los requisitos para ser elegido a cargos reglamento electoral de la agrupación política, el cual no
públicos y no contempla la exigencia de tener la condición puede ser modificado una vez que el proceso ha sido
de afiliado. convocado”.
c. Que no existe concordancia entre el numeral 1 del 7. Asimismo, cabe tener en cuenta lo dispuesto por
artículo 67 del Estatuto y el artículo 12 del reglamento de el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones mediante
elecciones internas, el cual prescribe que tienen derecho Resoluciones Nº 482-2018-JNE, del 3 de julio de 2018,
al voto los afilados y no afiliados. Nº 386-2017-JNE, Nº 181-2014-JNE y Nº 1380-2014-
JNE, del 12 de agosto de 2014, que precisan que, si bien
CONSIDERANDOS nuestro marco jurídico vigente no contempla la obligación
normativa de que los organismos constitucionales que
Cuestión previa integran el Sistema Electoral intervengan directamente
en los procesos de elecciones internas que llevan a cabo
1. En el presente caso, al haberse elevado el las organizaciones políticas, dicha falta de exigencia
expediente en vía de apelación, recién el 10 de agosto de un mandato legal que legitime y, además, obligue la
de 2018, mediante el Sistema Integrado Jurisdiccional de intervención directa del Jurado Nacional de Elecciones
Expedientes – SIJE, cuando ya ha transcurrido en exceso durante el proceso de democracia interna de las
el plazo límite de publicación de listas admitidas, de organizaciones políticas, no implica la renuncia al deber
conformidad con el Cronograma Electoral de Elecciones constitucional de velar por cumplimiento de las normas
Regionales y Municipales 2018, aprobado mediante sobre organizaciones políticas, debido a que estas son
Resolución Nº 0092-2018-JNE, corresponde emitir de orden público.
pronunciamiento a la brevedad posible. 8. El numeral 25.2 del artículo 25 del Reglamento
2. Así, respecto a los principios de preclusión y de Inscripción de Listas de Candidatos para Elecciones
seguridad jurídica, propios de los procesos electorales, Municipales, aprobado por Resolución Nº 0082-2018-
este Supremo Tribunal Electoral considera que el hecho JNE, el 7 de febrero de 2018 (en adelante, Reglamento),
de que el proceso electoral deba cumplir de manera prescribe la obligación de presentar el acta de elecciones
rigurosa con un cronograma o calendario, acarrea la internas. Asimismo, el literal b, del numeral 29.2 del
necesaria optimización de los principios antes anotados, artículo 29 del Reglamento señala que es insubsanable el
lo que, a su vez, implica que se cuente, en el menor tiempo incumplimiento de las normas sobre democracia interna
posible, con pronunciamientos definitivos que resuelvan conforme a lo señalado en la LOP.
una controversia jurídica electoral relacionada con la 9. De la revisión de los actuados, se aprecia que la
inscripción definitiva o continuidad de las candidaturas. lista de candidatos presentada por el personero legal de la
Y es que solo con la certeza de saber quiénes son los organización política Movimiento Regional Amazonense
agentes participantes en la contienda electoral, las Unidos al Campo, se encuentra integrada por Sopla Mas
organizaciones políticas podrán realizar las campañas Alexis, Vargas Sopla Ranulfo, Pinedo Lapiz Delicia, Mas
electorales y la ciudadanía informarse responsablemente Camus Wilhem Abstemio, Magallan Mas Pedro y Heredia
sobre las propuestas y trayectoria de sus candidatos, Ochoa Nancy Marili, quienes, conforme a la consulta en
mientras que los organismos que integran el Sistema el Registro de Organizaciones Políticas, no se encuentran
48 NORMAS LEGALES Martes 2 de octubre de 2018 / El Peruano
por la empresa Somosproyectos, que certifica el empleo Resoluciones Nº 482-2018-JNE, del 3 de julio de 2018,
desempeñado desde el 4 de enero de 2016 hasta la Nº 386-2017-JNE, Nº 181-2014-JNE y Nº 1380-2014-
actualidad en la sede de Chachapoyas de aquella JNE, del 12 de agosto de 2014, que precisan que, si bien
empresa. nuestro marco jurídico vigente no contempla la obligación
normativa de que los organismos constitucionales que
CONSIDERANDOS integran el Sistema Electoral intervengan directamente
en los procesos de elecciones internas que llevan a cabo
Cuestión previa las organizaciones políticas, dicha falta de exigencia
de un mandato legal que legitime y, además, obligue la
1. En el presente caso, al haberse elevado el intervención directa del Jurado Nacional de Elecciones
expediente en vía de apelación, recién el 10 de agosto durante el proceso de democracia interna de las
de 2018, mediante el Sistema Integrado Jurisdiccional de organizaciones políticas, no implica la renuncia al deber
Expedientes – SIJE, cuando ya ha transcurrido en exceso constitucional de velar por cumplimiento de las normas
el plazo límite de publicación de listas admitidas, de sobre organizaciones políticas, debido a que estas son
conformidad con el Cronograma Electoral de Elecciones de orden público.
Regionales y Municipales 2018, aprobado mediante 8. El numeral 25.2 del artículo 25 del Reglamento
Resolución Nº 0092-2018-JNE, corresponde emitir de Inscripción de Listas de Candidatos para Elecciones
pronunciamiento a la brevedad posible. Municipales, aprobado por Resolución Nº 0082-2018-
2. Así, respecto a los principios de preclusión y JNE, el 7 de febrero de 2018 (en adelante, Reglamento),
seguridad jurídica, propios de los procesos electorales, prescribe la obligación de presentar el acta de elecciones
este Supremo Tribunal Electoral considera que el hecho internas. Asimismo, el literal b, del numeral 29.2 del
de que el proceso electoral deba cumplir de manera artículo 29 del Reglamento señala que es insubsanable el
rigurosa con un cronograma o calendario, acarrea la incumplimiento de las normas sobre democracia interna
necesaria optimización de los principios antes anotados, conforme a lo señalado en la LOP.
lo que, a su vez, implica que se cuente, en el menor tiempo 9. De la revisión de los actuados, se aprecia que la
posible, con pronunciamientos definitivos que resuelvan lista de candidatos presentada por el personero legal de la
una controversia jurídica electoral relacionada con la organización política Movimiento Regional Amazonense
inscripción definitiva o continuidad de las candidaturas. Unidos al Campo, se encuentra integrada por los
Y es que solo con la certeza de saber quiénes son los candidatos Fernando Santillán Meza, Javier Montoya
agentes participantes en la contienda electoral, las Angulo, Franklin Omar Zavaleta Chávez Arroyo, Evelin
organizaciones políticas podrán realizar las campañas Dianela Asenjo Muro, Juan Fredy Chauca Revilla, Jorge
electorales y la ciudadanía informarse responsablemente Luis Mesia Ludeña, Gonzalo Reyna Silva, Diana Rossley
sobre las propuestas y trayectoria de sus candidatos, Cueva Alcalde, Alicia Iveth Chuquisengo Chuquipa y
mientras que los organismos que integran el Sistema Amancio Mori Tuesta, no se encuentran afiliados a la
Electoral podrán continuar con el trámite de las siguientes mencionada organización política. De allí que, el JEE
etapas del calendario electoral (sorteo de ubicación en declaró inadmisible la solicitud presentada y requirió la
las cédulas de sufragio, elaboración y distribución del aclaración respectiva, atendiendo a que el numeral 1 del
material electoral, entre otros). artículo 67 del Estatuto de la citada organización política
3. Bajo esta premisa, resulta de suma trascendencia establece, en cuanto a la elección de candidatos a alcalde
que se optimicen los principios de economía y celeridad y regidores, que “la elección será para los afiliados al
procesal de aplicación supletoria respecto al Código Comité Provincial, de acuerdo a lo dispuesto por el Comité
Procesal Civil, en todos aquellos procesos jurisdiccionales Electoral Regional”, la misma que, bajo la interpretación
electorales relacionados con la inscripción, tachas o del JEE exige que los candidatos sean afiliados.
exclusión de candidatos u otros que tengan incidencia 10. Al subsanar la observación, la organización política
directa sobre un proceso electoral en pleno desarrollo, señaló que conforme a su Estatuto y su Reglamento Interno
como en el caso concreto. no existe la obligación de ser afiliado para participar como
4. Siendo así y en virtud a los principios antes candidato. En ese sentido, el presente caso exige verificar
anotados, este órgano colegiado debe omitir, para el si se han incumplido o no las normas de democracia
caso concreto, la realización de la audiencia pública interna en el proceso de elección de candidatos de la
regulada en el Reglamento aprobado mediante Resolución organización política Movimiento Regional Amazonense
Nº 0090-2018-JNE, atendiendo a que, conforme se Unidos al Campo. Y, en concreto, se debe analizar si
analizará a continuación, el recurso de apelación debe los candidatos requieren tener la condición de afiliados
ser estimado, de tal forma que la omisión señalada no o no, todo ello en función de las normas internas de la
genere perjuicio o desmedro alguno a los derechos de la organización política.
organización política apelante, por el contrario, evita que, 11. Antes de proceder al referido análisis, cabe
eventualmente, por el decurso del tiempo, se generen precisar los criterios adoptados por este Supremo
vulneraciones irreparables en su derecho de participación Tribunal Electoral en relación con la aplicación de las
electoral. normas internas comprometidas en los procesos de
5. Más aún, si tenemos en cuenta que “toda afectación democracia interna, las cuales suelen estar conformadas
de los derechos fundamentales en la que incurra el por el estatuto, el reglamento electoral y los acuerdos
JNE devendrá en irreparable cada vez que precluya o decisiones adoptadas por órganos competentes en
cada una de las etapas del proceso electoral o que la materia electoral.
voluntad popular, a la que hace alusión el artículo 176 12. Se ha abordado la cuestión relativa a la jerarquía
de la Constitución, haya sido manifestada en las urnas”, entre las diversas normas de organización interna,
conforme lo ha señalado el Tribunal Constitucional en las destacándose, como regla general, la preeminencia del
sentencias recaídas en los expedientes Nº 5854-2005- estatuto, justamente por ser expedida por la máxima
AA/TC y 05448-2011-PA/TC, entre otros. instancia de decisión de las organizaciones políticas,
sin desmerecer la potestad normativa de los órganos
Sobre las normas de democracia interna electorales encargados de organizar y conducir los
comicios internos, cuya naturaleza autónoma y no
6. El artículo 19 de la Ley Nº 28094, Ley de dependiente, legitiman su actuar normativo, que se
Organizaciones Políticas (en adelante, LOP) dispone expresa en la aprobación del reglamento electoral y
que: “la elección de autoridades y candidatos de los acuerdos de naturaleza electoral.
partidos políticos y movimientos de alcance regional o De allí que la regla general antes planteada no supone
departamental debe regirse por las normas de democracia una aplicación mecánica de la preminencia del estatuto
interna establecidas en la presente Ley, el estatuto y el sobre el reglamento y otras normas expedidas por el
reglamento electoral de la agrupación política, el cual no máximo órgano electoral de la organización política, sino
puede ser modificado una vez que el proceso ha sido que deben ser analizados, de manera sistemática, tanto el
convocado”. estatuto y el reglamento de elecciones internas, así como
7. Asimismo, cabe tener en cuenta lo dispuesto por las normas contenidas en la propia LOP, habida cuenta
el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones mediante de que el artículo 19 de la LOP señala de manera expresa
El Peruano / Martes 2 de octubre de 2018 NORMAS LEGALES 51
que la democracia interna debe regirse por las normas 17. Queda evidenciado que el numeral 1 del artículo
establecidas en aquellos dispositivos. 67 no contiene una disposición clara y expresa que
13. De lo anterior, se desprende que la preminencia obligue a los candidatos a tener la condición de
del estatuto sí opera indefectiblemente, cuando sus afiliados. Asimismo, queda evidenciado que la errónea
disposiciones son claras y expresas, respetuosas de interpretación de dicha norma por el JEE determinó,
los derechos de participación política de los ciudadanos subsecuentemente, la indebida afirmación de la
que militan en la organización política y promotoras de preminencia del estatuto sobre otras normas internas
efectivas prácticas democráticas al interior de ella. Por emitidas válidamente por el Comité Electoral Regional,
lo tanto, cuando no se verifiquen dichos presupuestos a través de las cuales se dispuso la participación de
en el estatuto, su análisis debe realizarse de manera candidatos no afiliados.
sistemática con el reglamento de elecciones internas y 18. En efecto, dado que el reglamento electoral de
las normas contenidas en la propia LOP, con la finalidad la organización política recurrente tampoco establece el
de garantizar los derechos de naturaleza política y las requisito de la afiliación como condición para la inscripción
prácticas democráticas mencionadas. de candidatos a alcaldes y regidores, conforme se
14. En virtud de lo expuesto, corresponde analizar, desprende del artículo 24 de dicha norma reglamentaria,
las normas del estatuto de la organización política se tiene como consecuencia que, el Comité Electoral
recurrente, relacionadas con los requisitos que deben Regional, en ejercicio de las funciones que ostenta como
cumplir los candidatos a cargos de elección popular. máxima autoridad en materia electoral, conforme se
Sobre el particular el capítulo VII del estatuto tiene dos indica en el artículo 58 y 59 del Estatuto y artículo 4 del
disposiciones al respecto: citado reglamento, está facultado para tomar las medidas
que considere adecuadas para el logro de la realización
de los comicios internos, siendo una de ellas el acuerdo
REQUISITOS PARA ELEGIR Y SER ELEGIDOS:
de invitar a personas no afiliadas para participar en los
comicios internos, conforme consta en el acta de reunión
ARTÍCULO 61.- Los requisitos para elegir y ser elegido del referido comité, de fecha 13 de enero de 2018, que
dirigente del MORAUAC, así como para ser candidato a obra en el expediente. De allí que la participación de
elección popular de cargos públicos por el movimiento candidatos no afiliados responde a una decisión válida
son: adoptada por el Comité Electoral Regional.
19. De lo expuesto, corresponde amparar el recurso
1. Encontrarse al día con sus deberes con el de apelación y revocar la resolución venida en grado.
MORAUAC.
2. Cumplir con los requisitos establecidos por el Sobre el domicilio de los candidatos Juan Fredy
Comité Electoral Regional. Chauca Revilla, Alicia Iveth Chuquisengo Chuquipa y
Amancio Mori Tuesta
ELECCION DE CANDIDATOS PARA ALCALDE Y
REGIDORES MUNICIPALES: 20. El inciso 2 del artículo 6, de la Ley Nº 26864, Ley
[…] de Elecciones Municipales, establece lo siguiente:
ARTÍCULO 67.- Las características para este tipo de
elección de candidatos para cargos públicos son: Artículo 6.- Para ser elegido Alcalde o Regidor se
requiere:
1. La elección será para los afiliados al Comité […]
Provincial, de acuerdo a lo dispuesto por el Comité 2. Haber nacido en la circunscripción electoral para
Electoral Regional. la que postula o domiciliar en ella en los últimos dos (2)
2. Los candidatos deben reunir los requisitos exigidos años, respecto a la fecha de vencimiento del plazo para
por ley para postular como candidatos. la presentación de solicitudes de inscripción de listas de
3. Participan como responsables de las elecciones el candidatos. Para el cumplimiento del presente requisito,
Comité Electoral Regional y el Comité Electoral Provincial. es de aplicación el domicilio múltiple previsto en el artículo
4. El 20% o el 1/5 de cargos de regidores pueden ser 35 del Código Civil.
designados por el Comité Ejecutivo Regional, respetando
las cuotas de género y juventud. 21. En concordancia, el numeral 25.11 del artículo
25, del Reglamento, establece que las organizaciones
15. Del tenor literal del artículo 61 se desprende que, políticas deben presentar, entre otros, los siguientes
entre los requisitos exigidos para ser candidatos a documentos al momento de solicitar la inscripción de su
cargos de elección popular, no se incluye tener la lista de candidatos:
condición de afiliado.
Por otro lado, del tenor literal del artículo 67, se 25.11 En caso de que el DNI del candidato no
desprende que, alude a las características que deben acredite el tiempo de domicilio requerido, debe presentar
reunir los procesos de elección de candidatos para original o copia legalizada del o los documentos con fecha
alcaldes y regidores. cierta, que acrediten los dos años del domicilio, en la
Es decir, mientras la primera norma estatutaria regula circunscripción en la que postula.
los aspectos individuales que deben reunir los candidatos Los dos años de domicilio en la circunscripción a
que participan en los comicios internos, la segunda norma la que postula pueden ser además acreditados, entre
estatutaria regula aspectos organizativos. De allí que, el otros medios coadyuvantes, con originales o copias
JEE sustenta su decisión en una norma cuya finalidad no autenticadas de los siguientes instrumentos: a) Registro
del seguro social; b) Recibo de pago por prestación de
es establecer los requisitos individuales que deben reunir
servicios públicos; c) Contrato de arrendamiento de
los candidatos en los comicios internos.
bien inmueble; d) Contrato de trabajo o de servicios;
16. Pero, incluso, en el supuesto negado de que el e) Constancia de estudios presenciales; f) Constancia
artículo 67 tuviera la finalidad de establecer requisitos de pago de tributos, y g) Título de propiedad del bien
individuales que deben cumplir lo candidatos, el tenor inmueble ubicado en el lugar en el que se postula [énfasis
literal del numeral 1, no contiene una disposición clara agregado].
y expresa que indique que los candidatos deban reunir
la condición de afiliados. En efecto, cabe preguntarse 22. Asimismo, el propio Reglamento estableció en
¿qué quiere decir “la elección será para los afiliados al el numeral 29.1 del artículo 29, que: “El JEE declara
Comité Provincial”? Caben tres posibles respuestas: la improcedencia de la solicitud de inscripción por el
a) que la votación se limitará a los afiliados al Comité incumplimiento de un requisito de ley no subsanable, o
Provincial, b) que las candidaturas se limitarán a los por la no subsanación de las observaciones efectuadas”.
afiliados al Comité Provincial, c) que el acto de elección 23. De acuerdo al artículo 196 de la Ley Nº 26859,
es para afiliados al Comité Provincial sean candidatos y/o Ley Orgánica de Elecciones (en adelante, LOE), el padrón
votantes excluyéndose la intervención o concurrencia de electoral es la relación de los ciudadanos hábiles para
otras personas en dichas elecciones. votar. Este padrón se elabora sobre la base del registro
52 NORMAS LEGALES Martes 2 de octubre de 2018 / El Peruano
único de identificación de las personas y es mantenido acredita que tales personas han domiciliado en aquella
y actualizado por el Reniec, según los cronogramas provincia por lo menos, desde el 10 de junio de 2015.
y coordinaciones de la Oficina Nacional de Procesos En tal sentido, al ser el padrón electoral un documento
Electorales (ONPE). Asimismo, el artículo 203 de la oficial en poder del Reniec, en el que constan los datos
LOE señala que en el padrón se consignan los nombres, de ubicación del domicilio declarado por el ciudadano,
apellidos y el código único de identificación de los inscritos, a efectos de que este pueda ejercer válidamente sus
la fotografía y firma digitalizada de cada uno de ellos, los derechos políticos al sufragio activo, se puede colegir
nombres del distrito, la provincia, el departamento y el que los candidatos antes mencionados para el Concejo
número de mesa de sufragio. Provincial de Chachapoyas, sí cumplen con el requisito
24. En el presente caso, se observa que el JEE declaró del tiempo de domicilio en la mencionada circunscripción
la inadmisibilidad y, posteriormente, la improcedencia de electoral, por lo que también debe ampararse la apelación
la inscripción de los candidatos a regidores Juan Fredy en el presente extremo.
Chauca Revilla, Alicia Iveth Chuquisengo Chuquipa y 26. Conforme a lo expuesto hasta aquí y habiéndose
Amancio Mori Tuesta, debido a que su DNI y los medios amparado los agravios presentados por el apelante, debe
de prueba presentados no acreditaban el domicilio declararse fundada la presente apelación y revocarse la
por dos años continuos en la circunscripción a la que decisión del JEE
postulaban, esto es, la provincia de Chachapoyas,
cuando menos desde el 19 de junio de 2016 hasta el 19 Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
de junio de 2018, esta última, fecha límite para presentar Elecciones, en uso de sus atribuciones.
las solicitudes de inscripción de listas de candidatos.
25. Sin embargo, resulta importante señalar que, RESUELVE
desde el padrón electoral del 10 de diciembre de 2015
hasta el último padrón electoral, el ubigeo consignado en Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso
el DNI de aquellos candidatos, respecto a la provincia de apelación interpuesto por Sócrates Fernando Vento
de Chachapoyas a donde postulan, no ha variado, lo que Jiménez, personero legal titular de la organización