07/05/2017

UNIVERSIDAD PRIVADA ANTONIO GUILLERMO URRELO
FACULTAD DE INGENIERIA
CARRERA PROFESIONAL DE INGENIERÍA AMBIENTAL Y PREVENCIÓN DE RIESGOS.
PROTECCIÓN CONTRA INCENDIOS I.
GESTIÓN DE LAS RESPUESTAS DE EMERGENCIAS - PARTE A.
Las emergencias en una industria, comercio o cualquier área
laboral pueden variar: ….
Podemos encontrar emergencias por fenómenos naturales, un
choque de equipos pesados como camiones de gran tonelaje
( derrame de combustible, aceite entre otros), un derrame ó fuga
de un material peligroso durante el transporte y/o descarga,
afectando nuestro medio ambiente ( quebradas, ríos , lagunas) y la
comunidad.

SEMANA 07 ( 8 al 13 mayo 2017)

PARTE A. MSc. LUIS GARCIA HIDALGO.
CIP. 21681.

GESTIÓN DE LAS RESPUESTAS DE EMERGENCIAS - PARTE I. ¿QUÉ ES UNA EMERGENCIA?

INTRODUCCIÓN. Real Academia Española

Del lat. emergens, -entis, emergente
En los centros laborales y en muchas ocasiones, los
• Acción y efecto de emerger.
trabajadores han sido testigos de accidentes durante la
• Suceso, accidente que sobreviene.
jornada de trabajo, como los amagos de incendios, e
• Situación de peligro o desastre que requiere
incendios sin control, emergencias con sustancias una acción inmediata.
químicos/ materiales peligrosos peligrosos durante la
Una Emergencia afecta directamente a:
operación (uso), impacto de equipos móviles liviano /
• Las personas:
pesados, caídas de personas a diferentes niveles, • La propiedad.
atrapamientos de manos, dedo en equipos en movimiento, • El proceso.
golpes contra objetos suspendidos, etc. • El medio ambiente.
• La reputación de la empresa.

¿QUÉ ES UNA EMERGENCIA?

Donde ha estado involucrada la vida de sus
compañeros, afectando el proceso productivo de
la empresa, la familia, la comunidad y el
ambientes.
Se designa con el término de emergencia al accidente o suceso que
acontece de manera imprevista. La palabra emergencia puede referir a
medio
diversas cuestiones:
El termino emergencia puede ser usado para referirse a
una situación fuera de control que se desarrolló como
consecuencia de un desastre.

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Emergencia: DS 005-2012 –TR ……….¿QUÉ ES UNA EMERGENCIA?

Evento o suceso grave que surge debido a factores naturales o
Estaremos ante una auténtica situación de emergencia cuando un suceso
como consecuencia de riesgos y procesos peligrosos en el trabajo
determinado inesperado, eventual y muy desagradable altera la actividad
que no fueron considerados en la gestión de la seguridad y salud en reinante en la comunidad, pudiendo ocasionar no solamente
el trabajo. importantísimos daños materiales y victimas fatales, poniendo en peligro
los ecosistemas, entre ellos, derrame de petróleo, relaves de minerales, el
calentamiento global.

DERRAME DE PETRÓLEO AFECTA LOCALIDADES DEL

DISTRITO IMAZA – AMAZONAS.

El 25 de enero de 2016, a consecuencia de la fisura en la línea que

trasporta el crudo de petróleo del oleoducto Norperuano de
Petroperú, se produjo el derrame de crudo que recorrió
aproximadamente un kilómetro llegando hasta la quebrada Inayo,
En el contexto político, se suele usar la expresión “ Estado de emergencia,
afectando las localidades Chiriaco Inayo, Distrito de Imaza, cuando en una nación sucede algún acontecimiento que amenaza la paz y
la tranquilidad ciudadana” (Restringir derechos ó actividades).
Provincia de Bagua.
AGRICULTURA -
VIDA Y SALUD
INFRAESTRUCTURA

UBICACIÓN ÁREAS DE
COBERTURA
PERSONAS ANIMALES
NATURAL
AFECTADAS (*) AFECTADOS
DESTRUIDAS
(Has)
DPTO. AMAZONAS
PROV. BAGUA
DIST. IMAZA 1,966 X X
LOC. CHIRIACO 1,232 X X
LOC. INAYO 131 X X
LOC. NAZARETH 460 X X
LOC. PUERTO PACUY 143 X X
Fuentes:
Centro de Operaciones de Emergencia Regional de Amazonas.

El día 09 de febrero 2016, a consecuencia de las constantes

precipitaciones pluviales, aumentó el caudal de algunas quebradas
rompiendo los badenes de contención del petróleo recolectado,
llevándolo hasta los ríos Chiriaco y Marañón afectando localidades
aledañas.
DS N° 024-2016-EM
Emergencia Médica:
Constituye un evento que se presenta súbitamente con la
implicancia del riesgo de muerte o de incapacidad
inmediata y que requiere de una atención oportuna,
eficiente y adecuada para evitar consecuencias nefastas
como la muerte o la minusvalía.

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Emergencia minera.. DS N° 024-2016-EM

¿CÓMO OCURREN LAS EMERGENCIAS?
Es un evento no deseado que se presenta como consecuencia de un
2. Condiciones Inadecuadas:
fenómeno natural o por el desarrollo de la propia actividad como :
incendio, explosión por presencia de gases explosivos, inundación, El mal estado, falta de mantenimiento, mala disposición de
deshielo, deslizamiento, golpe de agua u otro tipo de catástrofes. losrecursos ponen en peligro al personal y al resto de la
Entiéndase como golpe de agua a la explosión súbita de agua como propiedad.
consecuencia de la presencia de agua subterranea en una labor minera

Todo evento que afecte parcial o totalmente las actividades CONTINGENCIAS – EMERGENCIAS
de la compañía y que puedan poner en peligro su MANEJO DE SUSTANCIAS PELIGROSAS.
estabilidad y que pueda requerir para su manejo recursos y
procedimientos diferentes o superiores a los normales PROACTIVO.
utilizados por la empresa, se denomina también una
CONTINGENCIAS:
EMERGENCIA. Hojas MDS, uso de EPP

EVENTO:
Derrame, Salpicadura

REACTIVO.
EMERGENCIAS:
Uso de kit de emergencias.
Bañarse.

GESTION DE LA RESPUESTA A EMERGENCIAS.

¿CÓMO OCURREN LAS EMERGENCIAS?
1. Actitudes inadecuadas (Comportamiento) de sus
trabajadores:
Que amenaza el buen desempeño de la producción o del
Gestionar es administrar los recursos, utilizar de manera eficiente
los recursos escasos economizando tiempo.
Es realizar un conjunto de actividades necesarias para atender
una determina emergencia sea esta laboral o en la comunidad.

personal. El concepto aplicado a la administración de emergencias incluye

4 pilares que son: Planear, Hacer, Evaluar y Actuar. Gestionamos
el tiempo y gestionamos los recursos existentes.

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Modelo de Sistemas de Gestión: Ciclo PHVA ( PDCA) EL CICLO DE DEMING.

También llamado ciclo de mejora continua, ciclo de Deming o ciclo Shewhart.
Check (Verificar)
Deming presento a los japoneses la idea de la mejora continua exige una
modalidad circular, plasmándolo en lo que denominó ciclo Shewhart, aunque se
Resulta estratégico que constantemente
haya divulgado como ciclo Deming. P
La Ley N° 29783 esta basada en dicho ciclo.
se compare el resultado de las acciones y
estrategias implementadas con los
V H
resultados esperados en el plan
originalmente establecido.

Lo anterior le permite a la organización

detectar a tiempo las brechas existentes
entre la planificado y lo realizado, para
con ello determinar los ajustes
necesarios.

EL CICLO DE DEMING. EL CICLO DE DEMING.

Plan (Planificar) Act. (Actuar)

A través de esta fase se busca realizar un
A
P
análisis que permita identificar el rumbo de cada
una de las actividades, así como los problemas a
V H
los que se enfrentan las emergencias y
determinar la importancia de éstos.
El análisis debe sustentarse con datos sólidos,
para ello es importante utilizar gráficas y
esquemas que faciliten su comprensión con todo
el personal involucrado en cada uno
de los peligros y riesgos identificados.
Con base en el análisis de las brechas
P
identificadas o, en su caso, las desviaciones
ocurridas entre lo programado y lo realizado;
La organización y los responsables de los
procesos productivos deben plantear las
acciones correctivas y/o preventivas
necesarias para asegurarse de que las
emergencias tengan una menor probabilidad
de ocurrencia.

EL CICLO DE DEMING. Sistemas de Gestión.

Do (Hacer) GESTIONAR: Usar en forma eficiente los recursos y medios que

disponemos con el fin para lograr los resultados planificados.
P Una vez que todos los involucrados en cada Esto incluye:
una de las tareas han entendido el objetivo de  Estructuras organizacionales.
H la atención de la emergencia.  Planificación.
 Responsabilidades.
la siguiente fase consiste en ejecutar las  Procedimientos.
acciones programas en el plan de trabajo,  Procesos.
incluyendo aquellas acciones y estrategias  Recursos.
para la solución eficiente de las emergencias
a los que se enfrentan.

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LOS SISTEMAS DE GESTIÓN SE DEBEN : MEDIDAS DE CONTINGENCIA.

Exigencia de los accionistas y del mercado:

“Hacer las cosas bien” (seguridad, cuidado ambiental, SELECCIÓN DE CAPACITACION.

IPER/C.
calidad y responsabilidad social interna y externa). PERSONAL.
ENTRENAMIENTO.
• Planificación de las actividades en los procesos
productivos COMUNICACIÓN. INSPECCIONES AUDITORIAS.
• Organizaciones deficientes: Responsabilidades no
definidas.

• Incumplimiento de la política de la Cía.: Objetivos y

metas.

• Falta de supervisión, comunicación, capacitación,

etc.

• Trabajo en equipo.
PLAN DE EMERGENCIAS
• Mejora continua.

Modelo de Sistemas de Gestión : Ciclo PHVA. TIPOS DE EMERGENCIAS

PLANIFICAR
Actuar a partir de los Planear lo que se pretende alcanzar, incluye NATURALES TECNOLÓGICOS SOCIALES
resultados a fin de la incorporación de las observaciones a lo
que se viene realizando.
• Inundaciones. • Incendios industriales. •Manifestaciones,
incorporar mejoras :
Observaciones y
• Huracanes. • Derrames Mat-Pel. bloqueos de vías.
recomendaciones • Volcanes en erupción. • Explosiones. • Terrorismo.
• Sismos. • Contaminación
• Robo.
ACTUAR • Deslizamientos. industrial.
• Guerras.
HACER • Heladas. • Radiación nuclear. • Salud, epidemias.
• Sequías. • Ruptura de represas. • Huelgas en los
• Tsunami. • Accidentes en el servicios públicos
• Vientos fuertes, otros. transporte, otros.
• Otros..

Llevar adelante lo planeado.

VERIFICAR
Chequear ó verificar que se haya
actuado de acuerdo a lo planeado.

CIRCULO DE LA MEJORA CONTINUA

Sistemas Integrados de Gestión.
Protección
del Medio 4 . Actuar 1 . Planificar
1 . Revisión General.
Ambiente. Seguridad y 1. Política.
2. Mejora continua.
Salud en el 2. Requerimientos legales y otros
ISO 14001 OHSAS 18001 Trabajo. ( Ohsas 18001 / Iso 14001)
Aspectos Peligros / Riesgos 3. IPER
Ambientales 4 1
4. Plan de mejoras en gestión.

2 . Hacer
SIG 1. Recursos y responsabilidades.
3 2 2. Entrenamiento.
Compromiso 3 . Verificar 3. Control de proveedores y
Procesos / Responsabilidad
Social: 1. Medición y monitoreo. Cttas.
Calidad del Productos Social
Producto Interno 2. Gestión de no conformidad. 4. Control documentación
ISO 9001 SA 8000
( Cliente). Externo. 3. Control de la información y 5. Comunicación.
Registros. 6. Control operacional

4. Evaluación y auditorias de 7. Gestión del cambio.

desempeño. 8. Manejo de desastres

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PIanificación CLASIFICACIÓN DE PELIGROS POR CATEGORIAS.

1. Identificación de Peligros. Peligros naturales. Peligros biológicos
Peligros del sistema. Peligros sociales
“Los grandes accidentes industriales de todos los tiempos,
Peligros físicos. Peligros ambientales
presentan una característica común: “La acción del hombre
aparece como la causa primaria e inmediata”. Peligros químicos. Peligros fisiológicos

Peligros mecánicos. Peligros del operador

Peligros psicológicos, Peligros eléctricos

PIanificación MÉTODOS DE IDENTIFICACIÓN

DE PELIGROS.
1. Identificación de Peligros
Investigaciones de Accidentes.

Estadísticas de Accidentes.

Inspecciones.

Discusiones, entrevistas.

Análisis de seguridad del

trabajo.

Auditorias.

Lista de Revisión.

Ensayos, Etc.

¿ COMO SE IDENTIFICAN LOS PELIGROS ?

¿Están las energías bajo control?
Electricidad, Mecánica, Química, Ruido, Gravedad, Radiación,
Térmica, otros.

¿Está en buenas condiciones el proceso de trabajo?

Personal competente, prácticas seguras de trabajo, ambiente de trabajo
controlado.

FIN PARTE A.