Ficha metodológica H-P-1.

Nombre del
Número de reclamos por fuente de contaminación
indicador
Es el número de reclamos por fuente de contaminación (piscinas, fosas y
Definición derrames) ocurridos en el área investigada registrados, para un período
determinado y unidad de análisis
Fórmula de cálculo
𝑁ú𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑐𝑙𝑎𝑚𝑜𝑠
𝑛

= ∑ 𝑄𝑢𝑒𝑗𝑎/𝑅𝑒𝑐𝑙𝑎𝑚𝑜𝑖 + 𝐷𝑒𝑛𝑢𝑛𝑐𝑖𝑎 𝑝ú𝑏𝑙𝑖𝑐𝑎𝑖 + 𝑃𝑟𝑜𝑐𝑒𝑠𝑜 𝑗𝑢𝑑𝑖𝑐𝑖𝑎𝑙 𝑛𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛𝑎𝑙𝑖

𝑖=0

+ 𝑃𝑟𝑜𝑐𝑒𝑠𝑜 𝑗𝑢𝑑𝑖𝑐𝑖𝑎𝑙 𝑖𝑛𝑡𝑒𝑟𝑛𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛𝑎𝑙𝑖

Definición de las variables relacionadas
Número de reclamos.- Denuncias y reclamos escritos presentados por comunidades, organizaciones,
gobiernos locales, etc. en relación con las actividades de las empresas petroleras o sus contratistas y, en
viceversa, las denuncias y reclamos realizados por las empresas petroleras o sus contratistas frente a
acciones ejecutadas por personas, comunidades, organizaciones, etc.; abarcan quejas/reclamos; denuncia
pública; proceso judicial ámbito nacional, proceso judicial ámbito internacional.
Tipo de afectación.- Es el objeto de la denuncia y abarca el daño, perjuicio o afectación acusado
mediante el documento que contiene o registra el reclamo. Estos son clasificados en: Incumplimiento
de Indemnizaciones Incumplimiento de compensaciones Daño Ambiental Violencia contra la
población Afectación a las condiciones de Producción Intromisión a propiedad privada o a
territorios indígenas Ejecución de actividades sin consulta previa o ambiental Problemas Laborales
Daños a la salud Daños a la infraestructura Comunitaria Daño a la infraestructura petrolera
Otros.
Metodología de cálculo
Para calcular este indicador se realiza la sumatoria de todas las quejas/reclamos; denuncia pública;
proceso judicial ámbito nacional, proceso judicial ámbito internacional ocurridos durante las operaciones
de la actividad hidrocarburífera.
Limitaciones técnicas
El indicador está construido a partir de documentos presentados formalmente ante instancias
administrativas o judiciales el cual no tiene una actualización periódica. Por otro lado, la metodología
de recolección que fue utilizada para el levantamiento de los datos no asegura un agotamiento total de
la fuente de información consultada, y a veces los reclamos por un mismo evento son presentados ante
varias instancias por la misma persona o por varias personas, lo que complica el seguimiento estadístico
de la base de datos, por lo que esta consideración es importante al momento de realizar una cuntificación
de reclamos, en la base de datos actual no es posible diferenciar el evento.
Unidad de medida o expresión del
indicador
Interpretación del indicador
Fuente de datos
Periodicidad del indicador y/o las
variables
Disponibilidad de los datos
Nivel de desagregación
Número
El reclamo en todas sus formas se produce; hablando de manera
muy general; debido a que se han realizado afectaciones a los
derechos de las personas o comunidades lo que se conoce como
vulneración de derechos, en el ámbito de las actividades humanas,
la actividad económica productiva de recursos naturales no
renovables (renovables a escala de tiempo muy extensa p.e. miles
de años); necesariamente debe desarrollarse en el sitio donde se
encontró el recursos concentrado en forma mineral que bajo un
sistema de precios permite su explotación (yacimiento, valor
localizado (Oyarzún & Oyarzun, 2011, pág. 1)).
Esta característica hace que la industria se asiente en territorios
que pueden estar ocupados por poblaciones humanas, la relación
entre empresa y población puede llevar a que se generen este tipo
de expresión de inconformidad por vulneración de derechos, Si se
aplica un principio de buena convivencia y existe un adecuado rol
regulador del estado, se propenderá a que no se vulnere los
derechos de las poblaciones situadas alrededor de las industrias
extractivas, que para nuestro caso son las hidrocarburíferas, y esto
permitirá un desarrollo local y nacional más sostenible.
Base de datos del PRAS SIPAS, 2012.
No se establecieron cortes temporales para el registro de la
información, por lo que esta corresponde a todos los hechos
registrados desde el año 1997 hasta el año 2010.
Información de la que disponen las operadoras petroleras,
Ministerio de Petróleos y Ministerio de Ambiente, la cual debe ser
solicitada de manera oficial.
Geográfico Provincia, Cantón y Parroquia

Información Geo-referenciada
(Sistema de Referencia)
Relación con instrumentos de
planificación Nacional e
Internacional
Referencias Bibliográficas de la
Construcción del Indicador
Fecha de elaboración de la ficha
metodológica
Fecha de la última actualización
de la ficha
Clasificador sectorial
Elaborado por
Descripción corta del indicador
Relevancia o pertinencia del
indicador
General No aplica
Otros ámbitos No aplica
Sistema de Representación Plana UTM Zona 17 Sur. Sistema de
Referencia Horizontal WGS 84.
Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017. Objetivo 7. Política 7.8.
Meta K. Página 237. “Fortalecer los mecanismos y las
capacidades institucionales nacionales y controlar la
contaminación de aire, suelo y agua, así como para garantizar la
reparación integral de los daños y pasivos socioambientales que
se generen”.
Sin datos.
28/06/2015
28/06/2015
Ambiente 02
Ing. Gustavo Gálvez
Es el número de quejas/reclamos; denuncia pública; proceso
judicial ámbito nacional, proceso judicial ámbito internacional
por la actividad investigada, para este caso hidrocarburos.
Mientras menos denuncias existan más sostenible será el sistema,
siempre y cuando no exista represión por parte del gobierno y de
las organizaciones que realizan las operaciones del sistema
petrolero, y también existan adecuadas garantías estatales que
permitan realizar el reclamo en cualquiera de sus formas debido a
que existirán menos conflictos internos y externos en las
organizaciones humanas que están relacionadas con el sistema
petrolero.

H-P-1
Número de reclamos
Gráfico o representación con 400

350
frase de tendencia
300

250
Número

200

150

100

50

0
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 (en
blanco)
Años
 Existe mayor incremento de reclamos desde el año 2001 hasta el
año 2006. Donde empieza a bajar el número de reclamos hasta
tener una baja de datos al 2011. Existen 33 registros de reclamos
que no se los puede ubicar temporalmente este hecho puede
alterar en una mediana medida la distribución observada, sin
embargo si se puede hacer una explicación muy aventurada, con
grandes posibilidades de error, se podría inferir que esta
distribución de denuncias coincide con un período de
Tendencia y desafíos
inestabilidad política muy grande en el país, que pudo afectar a
las relaciones entre población y empresa/s en este caso de
hidrocarburos, que luego se estabilizó, por lo menos hasta el año
en que se tienen datos.
Debido al subregistro subyacente a las estadísticas recopiladas al
igual que en el anterior indicador podemos concluir que los datos
recabados son tendencias, con cierto valor histórico limitado por
la naturaleza de los datos.
Si aumenta el número de reclamos significa que existe menor
control sobre el sistema petrolero lo cual genera malestar en la
población y se puede convertir en un bucle de realimentación
Direccionalidad
positiva; si existe disminución del indicador significa que existe
mayor control sobre el sistema petrolero, lo cual es un bucle de
realimentación negativa.
Mide el número de quejas/reclamos; denuncia pública; proceso
Alcance (qué mide el indicador)
judicial ámbito nacional, proceso judicial ámbito internacional.
La escala de representación es nacional, pero por la versatilidad
de la toma del dato, es uno o varios puntos a de medida, se lo
Cobertura o escala del indicador
puede representar hasta en la unidad menor de desagregación del
sistema.
Método de levantamiento o
Información secundaria y procesamiento de la misma.
captura de datos
Periodicidad de los datos Cada que se presente un reclamo en cualquiera de sus formas.
Período de la serie tiempo
1997 al 2010
actualmente disponible
Tabla de datos Ver tabla No. 4.12

Ficha metodológica H-R-1.

Número de derrames, piscinas y fosas remediadas y avaladas por la
Nombre del indicador
Autoridad Ambiental Nacional.
Es el número de derrames, piscinas y fosas remediadas y avaladas por
Definición
la autoridad ambiental nacional.
Fórmula de cálculo
𝑁ú𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 𝑑𝑒𝑟𝑟𝑎𝑚𝑒𝑠, 𝑝𝑖𝑠𝑖𝑐𝑛𝑎𝑠 𝑦 𝑓𝑜𝑠𝑎𝑠 𝑟𝑒𝑚𝑒𝑑𝑖𝑎𝑑𝑎𝑠 𝑎𝑣𝑎𝑙𝑎𝑑𝑎𝑠
𝑛

= ∑ 𝐷𝑒𝑟𝑟𝑎𝑚𝑒𝑠 𝑟𝑒𝑚𝑒𝑑𝑖𝑎𝑑𝑜𝑠𝑖 + 𝑃𝑖𝑠𝑐𝑖𝑛𝑎𝑠 𝑟𝑒𝑚𝑒𝑑𝑖𝑎𝑑𝑜𝑠 𝑖

𝑖=0

+ 𝐹𝑜𝑠𝑎𝑠 𝑟𝑒𝑚𝑒𝑑𝑖𝑎𝑑𝑜𝑠𝑖
Definición de las variables relacionadas
Derrames, piscinas y fosas que han sido remediadas por parte de la operadora encargada de
realizar esta operación, que consiste en descontaminar el sitio afectado y/o ocupado por
elementos ajenos al entorno original, tanto de origen físico como químico, que han sido avalados
por la Autoridad Ambiental Nacional.
Metodología de cálculo
Para calcular este indicador se realiza la sumatoria de todos los derrames, piscinas y fosas
remediadas y avaladas por la Autoridad Ambiental Nacional.
Limitaciones técnicas
Trabajo de carácter transversal con las otras Carteras de Estado responsables de la operación y
autorización de las operadoras hidrocarburiferas. Se requiere el apoyo del MRNNR hoy
Ministerio de Petróleos.
Se tiene información sobre 256 piscinas y 7 derrames remediados por Texaco en el Remedial
Action Plan según información de la Woodward Clyde International (1999) que no han sido
incluidas en la estadística debido a que se encuentran en un litigio internacional, y, por otro lado
según la operadora petrolera Petroamazonas EP tiene más piscinas, fosas y derrames remediados
que no han sido avalados por el MAE, lo que limita la estadística en este tema.
Unidad de
medida o
Número
expresión del
indicador
La remediación in situ o ex situ de las fuentes de contaminación identificadas
son catalogadas dentro del sistema como un indicador de estructura, y su
Interpretación
incremento lo caracteriza como un bucle de realimentación positiva debido a
del indicador
que cambia de estado al sistema procurando resarcir la deuda ambiental
generada por la generación de fuentes de contaminación.
EPetroecuador - Petroamazonas, Ministerio del Ambiente (Dirección
Fuente de datos Nacional de Control Ambiental). Programa de Reparación Ambiental y
Social.
Periodicidad
del indicador Anual
y/o las variables
Información de la que disponen las operadoras petroleras, Ministerio de
Disponibilidad
Petróleos y Ministerio de Ambiente, la cual debe ser solicitada de manera
de los datos
oficial.
Geográfico Provincia, Cantón y Parroquia
General Campo petrolero
Nivel de
Por bloque petrolero concesionado, no aplica
desagregación
Otros ámbitos para derrames ocurridos fuera de concesión
petrolera.
Información
Geo-
Sistema de Representación Plana UTM Zona 17 Sur. Sistema de Referencia
referenciada
Horizontal WGS 84.
(Sistema de
Referencia)
Relación con
El séptimo objetivo del Milenio en América Latina y el Caribe: avances al
instrumentos de
2007. Meta 9. Página 12. “Incorporar los principios del desarrollo sostenible
planificación
Nacional e en las políticas y los programas nacionales y revertir la pérdida de recursos
Internacional del medio ambiente”.
Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017. Objetivo 7. Política 7.8. Meta K.
Página 237. “Fortalecer los mecanismos y las capacidades institucionales
nacionales y controlar la contaminación de aire, suelo y agua, así como para
garantizar la reparación integral de los daños y pasivos socioambientales que
se generen”.
Referencias
Bibliográficas - QUIROGA Rayén. 2009. Guía metodológica para desarrollar indicadores
de la ambientales y de desarrollo sostenible en países de América Latina y el
Construcción Caribe. CEPAL. Chile.
del Indicador
Fecha de
elaboración de
28/06/2015
la ficha
metodológica
Fecha de la
última
28/06/2015
actualización
de la ficha
Clasificador
Ambiente 02
sectorial
Elaborado por Ing. Gustavo Gálvez
Descripción
Es el número de derrames, piscinas y fosas remediadas y avaladas por la
corta del
Autoridad Ambiental Nacional.
indicador
Mientras más derrames, piscinas y fosas sean remediados y avalados por la
Relevancia o Autoridad Ambiental Nacional se rebajará la deuda ambiental y estos hará
pertinencia del más sostenible al sistema, debido a que existirán menos conflictos internos y
indicador externos en las organizaciones humanas que están relacionadas con el sistema
petrolero, y se generaran zonas libres de contaminación petrolera.

Gráfico o H-R-1
Número de convenios
representación
80
70
60
50
Número

40
30
20
con frase de
tendencia

La estadística presentada obedece a tres importantes proyectos en la temática

de remediación en la industria hidrocarburífera que son el Programa de
Eliminación de Piscinas del Distrito Amazónico (PEPDA EPPetroecuador),
Tendencia y Programa de Remediación de piscinas que siguió los pasos del PEPDA y se
desafíos extendió a los oleoductos poliductos y refinerías del país y por último el
Proyecto Amazonia Viva que es liderado por Petroamazonas EP que
reemplazo a EPPetroecuador en la zona de producción en el Oriente
ecuatoriano.
Mientras más se incrementa el indicador más se paga la deuda ambiental
Direccionalidad
contraída por las actividades económicas hidrocarburíferas.
Alcance (qué
Mide el número de derrames, piscinas y fosas remediadas y avaladas a lo
mide el
largo del tiempo.
indicador)
Cobertura o La escala de representación es nacional, pero por la versatilidad de la toma
escala del del dato, es uno o varios puntos a de medida, se lo puede representar hasta en
indicador la unidad menor de desagregación del sistema.
Método de
levantamiento o
Información secundaria y procesamiento de la misma.
captura de
datos
Periodicidad de
Cada que se avale la remediación de una piscina, fosa o derrame.
los datos
Período de la
serie tiempo
2007 al 2013.
actualmente
disponible
Tabla de datos Ver tabla 4.14.

Ficha metodológica M-FM-1.

Nombre del indicador Número de minas abandonadas, escombreras y relaveras
Es el número de minas abandonadas, escombreras y relaveras
Definición generadas en el sistema minero registrados, para un período
determinado y unidad de análisis
Fórmula de cálculo
𝑁ú𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 𝑚𝑖𝑛𝑎𝑠 𝑎𝑏𝑎𝑛𝑑𝑜𝑛𝑎𝑑𝑎𝑠, 𝑒𝑠𝑐𝑜𝑚𝑏𝑟𝑒𝑟𝑎𝑠 𝑦 𝑟𝑒𝑙𝑎𝑣𝑒𝑟𝑎𝑠
𝑛

= ∑ 𝑀𝑖𝑛𝑎𝑠 𝑎𝑏𝑎𝑛𝑑𝑜𝑛𝑎𝑑𝑎𝑠𝑖 + 𝐸𝑠𝑐𝑜𝑚𝑏𝑟𝑒𝑟𝑎𝑠𝑖 + 𝑅𝑒𝑙𝑎𝑣𝑒𝑟𝑎𝑠𝑖

𝑖=0

Definición de las variables relacionadas

Mina abandonada: Es una infraestructura civil a cielo abierto o subterránea que sirve para la
extracción de minerales de un yacimiento que ha cumplido su vida útil por diversos motivos y
ha sido abandonada sin realizar el cierre de mina respectivo.
Escombrera: Lugar donde se deposita material estéril o sin valor comercial.
Relavera: Sitio donde se deposita los lodos que resultan del proceso de beneficio.
Metodología de cálculo
Para calcular este indicador se realiza la sumatoria de todas las minas abandonadas, escombreras
y relaveras generadas durante las operaciones de la actividad minera analizada.
Limitaciones técnicas
Depende de las series estadísticas que sean levantadas
Unidad de
medida o
Número
expresión del
indicador
Las minas abandonadas sin realizar un cierre técnico, generan una serie de
afectaciones al sistema socio ambiental, entre las afectaciones al ambiente
están la modificación del sistema hídrico, carga de contaminantes químicos
Interpretación
y sólidos, modificación profunda del paisaje, entre otras. La Escombreras y
del indicador
relaveras de minerales metálicos generan además drenaje acido, a la
población las afectaciones son pérdida de calidad del paisaje, introducción
elementos de inseguridad en el entorno, entre otros. Es un indicador de
 estructura del pasivo y es un bucle de realimentación positiva debido a que
cambia el estado del sistema al aumentar la afectación.
Fuente de datos INIGEMM, Ministerio del ambiente, Ministerio de Minas.
Periodicidad del
indicador y/o las Anual
variables
Información de la que disponen las operadoras mineras, Ministerio de
Disponibilidad
Minas y Ministerio de Ambiente, la cual debe ser solicitada de manera
de los datos
oficial.
Geográfico Provincia, Cantón y Parroquia
Nivel de
General Yacimiento
desagregación
Otros ámbitos Por concesión minera.
Información
Geo-referenciada Sistema de Representación Plana UTM Zona 17 Sur. Sistema de Referencia
(Sistema de Horizontal WGS 84.
Referencia)
El séptimo objetivo del Milenio en América Latina y el Caribe: avances al
2007. Meta 9. Página 12. “Incorporar los principios del desarrollo
Relación con sostenible en las políticas y los programas nacionales y revertir la pérdida
instrumentos de de recursos del medio ambiente”.
planificación Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017. Objetivo 7. Política 7.8. Meta K.
Nacional e Página 237. “Fortalecer los mecanismos y las capacidades institucionales
Internacional nacionales y controlar la contaminación de aire, suelo y agua, así como para
garantizar la reparación integral de los daños y pasivos socioambientales
que se generen”.
Referencias
- QUIROGA Rayén. 2009. Guía metodológica para desarrollar indicadores
Bibliográficas de
ambientales y de desarrollo sostenible en países de América Latina y el
la Construcción
Caribe. CEPAL. Chile.
del Indicador
Fecha de
elaboración de la
Sin datos
ficha
metodológica
Fecha de la
última
Sin datos
actualización de
la ficha
Clasificador
Ambiente 02
sectorial
Elaborado por Ing. Gustavo Gálvez
Descripción
Es el número de minas abandonadas, escombreras y relaveras producto de
corta del
la actividad minera en su fase de explotación y beneficio.
indicador
Relevancia o Mientras menos derrames, piscinas y fosas existan más sostenible será el
pertinencia del sistema, debido a que existirán menos conflictos internos y externos en las
indicador organizaciones humanas que están relacionadas con el sistema petrolero.
Gráfico o
representación
Sin datos.
con frase de
tendencia
No se tienen datos de minas abandonadas desagregadas anualmente lo que
Tendencia y dificulta la interpretación del indicador propuesto. Pero los datos son:41
desafíos minas abandonadas no metálicas, y 76 minas explotaciones (IGM,
Senplades, 2013, pág. 212 cuadro 15; 213 cuadro 17)
Si aumenta el número de minas abandonadas, escombreras y relaveras
significa que existe menor control sobre el sistema minero lo cual se puede
convertir en un bucle de realimentación positiva y aumentar la deuda
Direccionalidad
ambiental del país por actividades mineras; si existe disminución del
indicador significa que existe mayor control sobre el sistema minero y por
lo tanto una disminución de la deuda ambiental.
Alcance (qué
Mide el número de minas abandonadas, escombreras y relaveras a lo largo
mide el
del tiempo.
indicador)
Cobertura o
escala del Sin datos.
indicador
Método de
levantamiento o Información secundaria y procesamiento de la misma.
captura de datos
Periodicidad de
Sin datos.
los datos
Período de la
serie tiempo
Sin datos.
actualmente
disponible
Tabla de datos Sin datos.