DESARROLLO

DE CAPÍTULO
II

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CONTENIDO
CAPÍTULO II

Innovación y Gestión Tecnológica

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Innovación y Gestión Tecnológica

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2
Innovación y Gestión
Tecnológica

Describe la innovación y Gestión

Tecnológica (GT) como pilares del
desarrollo en la sociedad actual,
teniendo en cuenta las actividades
que se contemplan en la GT, las
líneas estratégicas para su avance y
los lineamientos para la elaboración
de un plan de desarrollo tecnológico.

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2.1.
Generalidades

Durante las dos últimas décadas, Al revisar algunas de las

el escenario internacional ha innumerables definiciones que
experimentado importantes se han publicado en los últimos
transformaciones como resultado años por diferentes autores sobre
del proceso de globalización, el término innovación, puede
que han impulsado —según afirmarse que éste es el proceso
Santas Corral (2003)”... las que se realiza con un enfoque
capacidades de innovación de las sistémico, que requiere de
empresas, la generación de nuevos asociaciones y vínculos entre las
productos y procesos, los cambios distintas áreas del conocimiento,
organizacionales y las estrategias para la implementación y el
de mercado, que se han convertido funcionamiento de mejoras en
en una ventaja competitiva las formas de hacer las cosas
clave para su mantenimiento y sobre la base de ideas creativas
crecimiento”. y transformadoras, y que busca
siempre extrapolar dichas mejoras
con éxito, al mercado, los productos,
los procesos y los servicios para
obtener un impacto económico,
social o ambiental. Ochoa, Valdez,
& Quevedo, (2007).

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En este contexto de la innovación

tecnológica actual, presente en
todos los sectores de la sociedad
surge la necesidad entonces de
gestionar de la mejor manera los
recursos tecnológicos, humanos
y organizacionales asociados a la
innovación desarrollada de manera
ascendente y que se ha desarrollado
en marco del contexto de CTS.

Pero antes de entrar en detalles

acerca de la gestión tecnológica es
importante abordar a continuación
el concepto de gestión. En términos
generales los conceptos de
administración, gerencia y gestión,
son sinónimos a pesar de los
grandes esfuerzos y discusiones por
diferenciarlos.

Lo esencial de los conceptos

administración, gestión y gerencia
está en que los tres se refieren a
un proceso de “planear, organizar,
dirigir, evaluar y controlar” como lo
planteara H. Fayol al principio del
siglo o Koontz.

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2.2. Qué es Gestión

Tecnológica(GT)

La gestión tecnológica surge y

se desarrolla en el seno de las
empresas y su objetivo fundamental
es el logro de una mejor vinculación
Investigación- industria-sociedad,
que debe entenderse como una
relación de mercado. Esto implica
comprender que este se rige
fundamentalmente por leyes de
oferta y demanda. La gestión
tecnológica busca integrar el proceso
de la toma de decisiones de la
empresa. Así, se concibe la tecnología
como una herramienta competitiva
y como tal, debe constituir un punto
esencial.

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2.2.1. Definición de GT.

La gestión tecnológica (GT) es el

instrumento que vincula el sector
productivo y de la investigación-
desarrollo en el proceso de
innovación tecnológica. Requiere
de una preparación conceptual
y ejecutiva y se realiza para
apoyar los procesos de innovación
tecnológica que permiten identificar
las necesidades y oportunidades
tecnológicas e implica una
capacidad de manejo del cambio
técnico. Por otro parte, garantiza
las actividades de investigación y
la transferencia de sus resultados a
las entidades productivas. Muñiz &
Otros, (2007).

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La gestión tecnológica es un sistema

de conocimientos y prácticas
relacionadas con los procesos de
creación, desarrollo, transferencia
y uso de la tecnología, Algunos
conciben este sistema como “una
colección de métodos sistemáticos
para gestionar los procesos de
aplicación de los conocimientos,
extender el rango de actividades
humanas y producir bienes y
servicios” Kanz & Lam, (1996). Otros,
como el National Research Council
(NRC) de Estados Unidos, lo considera
integrado por los conocimientos de:
“ingeniería, ciencias y disciplinas
del área de gestión, para planear,
desarrollar e implementar
capacidades tecnológicas en el
diseño y el logro de los objetivos
estratégicos y operacionales de una
organización”. Es un sistema o región
de conocimientos Khalil, (1998).
Según Díaz (1995), está constituida
por los conceptos y proposiciones
sobre las relaciones entre los
conceptos, modelos y teorías sobre
los procesos de toma de decisiones y
ejecución de acciones, relacionadas
con las tecnologías en organizaciones,
empresas, países y regiones.

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De lo anterior, se puede concluir

que la gestión tecnológica en el
ámbito educativo puede ser asumida
como: el proceso que abarca la
adopción y ejecución de decisiones
sobre políticas planes, estrategias
y acciones relacionadas con la
innovación, generación, adecuación
transferencias o actualización
de la tecnología con la difusión,
comercialización y protección de
la propiedad intelectual de los
procesos tecnológicos, resultantes
de las actividades de investigación y
docencia.

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2.2.2. Actividades
contempladas en la
gestión tecnológica.

Debido al gran reto que implica

el aplicar los conceptos y teorías
relacionados con la gestión
tecnológica, como pudimos apreciar
en el apartado anterior el desarrollo
y aplicación de la GT puede implicar
una gran variedad de actividades
acordes con los objetivos y alcances
de la organización.

A continuación se listan un conjunto

de actividades que pueden ser
ejecutadas en el marco de procesos
de GT en la organización, en donde
la dirección de dicha organización
teniendo en cuenta la misión, visión
y objetivos de la misma podrá decidir
en lo posible guiado por un plan
de GT la manera más adecuada de
llevarlas a cabo y seleccionando
las más pertinentes y prioritarias
para empezar procesos de GT, los
cuales pueden ser incorporados de
manera incremental en el tiempo a
la organizacion. Las actividades que
pueden ser contempladas dentro
de la GT son (http://aulavirtual.
e e w. c v u d e s . e d u . c o/ p u b l i c o/
lems/L.000.012.MG/gestion/Anexos/
Cap4/4.pdf):

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Algunas se ampliaran en la sección

• Monitoreo, análisis y
de líneas estratégicas mientras
prospectiva tecnológica.
que otras como el patentamiento
• Planificación del desarrollo
y la incorporación a los sistemas
tecnológico.
regionales y nacionales de ciencia y
• Diseño de estrategias de
tecnología se detallaran más adelante
desarrollo tecnológico.
debido a la pertinencia de estos temas
• Identificación, evaluación y
en la Gestión Tecnológica aplicada al
selección de tecnologías.
ámbito educativo.
• Adaptación e innovación
tecnológica.
• Negociación, adquisición y
contratación de tecnologías.
• Comercialización de
tecnologías de la empresa.
• Patentamiento.
• Financiación del desarrollo
tecnológico.
• Gestión de proyectos de
investigación y desarrollo.
• Suministro y evaluación de
información técnica.
• Incorporación a los sistemas
regionales y Nacionales de Ciencia y
Tecnología.

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2.2.3. Líneas
estratégicas.

Es una alternativa de intercambio

2.2.3.1. de capacidades intelectuales
y tecnológicas, la cual ha sido
Transferencia dinamizada por la difusión y acceso
tecnológica al internet y desarrollo de las redes
sociales, lo que ha permitido que
las distancias geográficas no sean
un limitante en la transferencia
tecnológica.

Su objetivo en general es contribuir

a desarrollo de las sociedades
en todos los sectores a través
del intercambio de artefactos y
tecnologías que permitan a estas
sociedades impulsar la innovación
científica y tecnológica.

Algunos de sus objetivos específicos

son: (http://www.ctt.upc.edu/
Objet ivo-y-ac t iv idades _ 1 _ 10_
es.html)

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• Transferir conocimiento y
habilidades a los sectores educativos.

• Impulsar el desarrollo,
formación y capacitación de
excelencia de los integrantes de
las diversas organizaciones e
instituciones.

• Incrementar el interés por

las actividades de investigación y
formación académica en el sector
productivo de la región.

• Generar nuevos espacios de

inversión para el sector privado en
las áreas de innovación tecnológica.

• Los proyectos de transferencia

tecnológica impulsan la competencia
y los beneficios económicos de las
instituciones y organizaciones.

• El diseñar y desarrollar
metodologías y plataformas
tecnológicas educativas como
ejemplo típico de transferencia
tecnológica.

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La propiedad intelectual se refiere

2.2.3.2. a las creaciones de la mente:
invenciones, obras literarias y
Propiedad artísticas, así como símbolos,
intelectual nombres e imágenes utilizadas en el
comercio.

La propiedad intelectual se divide en

dos categorías:

La propiedad industrial, que incluye

las patentes de invenciones, las
marcas, los diseños industriales y las
indicaciones geográficas.

El derecho de autor , que incluye

obras literarias, tales como novelas,
poemas y obras de teatro, películas,
obras musicales, obras artísticas,
tales como dibujos, pinturas, foto-
grafías y esculturas, y diseños ar-
quitectónicos. <<http://www.wipo.
int/export/sites/w w w/freepubli-
cations/es/intproperty/450/wipo_
pub_450.pdf>>

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 Lista de figuras

Figura 2.
Sistema de
Propiedad
Intelectual en
Colombia.

Nota Fuente: http://www.propiedadintelectualcolombia.com/site/PropiedadIntelectual/SistemaColombianodePropiedadIntelectual/tabid/67/Default.aspx

En Colombia existe una red de

instituciones comprometidas
con la protección de la propiedad
intelectual, agrupadas en lo que se
denomina sistema de propiedad
intelectual.

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Sistemas nacionales y regionales

2.2.3.3. que coleccionan sistemáticamente
el conocimiento, la experiencia y
Sistemas de ciencia y la producción científica de todas
tecnología. las personas y grupos que trabajan
en actividades de investigación,
innovación y desarrollo tecnológico.

Para Colombia la entidad encargada

de la administración del sistema
nacional de ciencia y tecnología es
Colciencias y entre los beneficios
para el país al vincularse y participar
activamente en los sistemas de
ciencia e innovación se destacan:

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Integración del sistema

de información y servicios
en C y T en una misma
plataforma:

información de Investigadores,
grupos, Proyectos, Centros
de investigación, Servicio de
pares evaluadores, servicios de
investigación.

Visibilidad nacional e
internacional:
Se puede acceder e identificar la
información de los diversos entes,
entidad o personas que contribuyen
al sistema, las líneas de investigación
que fortalecen el desarrollo científico
y tecnológico del país.

Estado actual de los

desarrollos científicos y
tecnológicos:
permite identificar los logros y
debilidades de los diferentes países
para aportar a los planes de desarrollo
de ciencia y tecnología, fortaleciendo
las líneas estratégicas que aborten a
la innovación tecnológica.

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2.3. Lineamientos
Plan de Desarrollo
Tecnológico
A continuación se presentan los
lineamientos básicos para la
elaboración de un plan de desarrollo
tecnológico el cual tiene como
objetivo guiar los procesos de gestión
tecnológica en el ámbito educativo.

Es de resaltar que lo que se propone

son unos lineamientos generales los
cuales serán adoptados de una u otra
manera por los gestores de acuerdo
con el contexto y la pertinencia de los
mismos para la institución educativa.
Los planteamientos expuestos
posteriormente son tomados del
proyecto temáticas (http://www.
c olom bi a apr e nd e.e du.c o/ ht m l /
docentes/1596/propertyvalue-37838.
html) del Ministerio de Educación
Nacional.

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2.3.1. Generalidades.

La elaboración de este plan creará El gran propósito de un Plan

las bases para que las instituciones de desarrollo tecnológico en
educativas estén en condiciones las instituciones educativas, es
de tomar las decisiones referidas convertirse en un instrumento
a las TIC de una manera más que permita orientar el uso y
estratégica. Algunas instituciones aprovechamiento de los recursos
pueden descubrir que se encuentran tecnológicos de la mejor forma
básicamente en un estado avanzado de tal manera que se aporte
en términos de sus recursos e significativamente a los procesos
infraestructura de TIC, pero que educativos y permitir la participación
están en estado inicial en la que de toda la comunidad educativa,
hace a las TIC y su integración en siempre en concordancia con el
el currículum. De ser así, la escuela proyecto educativo institucional
deberá diseñar estrategias que PEI y los lineamientos de educación
prioricen la integración de las TIC del ministerio y secretarias de
en las actividades escolares. educación.

El plan en las organizaciones

educativas se propone pensar el
impacto de las nuevas tecnologías
de la información y la comunicación
en la educación desde la perspectiva
de la planificación y la gestión
educativa; ponderar principales
beneficios y obstáculos, logros
y desafíos, así como aportar
instrumentos para gestionar el uso
de las TIC para la mejora educativa y
el liderazgo de una visión compartida
en el contexto de las instituciones.

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2.3.2. Elementos
básicos del plan de
desarrollo tecnológico.
Los elementos planteados a conti-
nuación no pretenden ser una rece-
ta, son unas orientaciones básicas a
tener en cuenta en la elaboración del
plan, el cual estará sujeto y diseña-
do acorde a las condiciones de cada
una de las sedes educativas, de los
recursos disponibles y la disponibi-
lidad de la comunidad educativa, es
de resaltar que el plan debe estar en-
focado a todos los componentes de la
administración, por ello en cada uno
de los elementos es necesario que se
contemplen tanto individualmente
como colectivamente ya que la rela-
ción que existe entre ellos es la que
genera la dinámica de la institución y
el no contemplar alguno puede llevar
a que la implementación del plan no
se pueda llevar a cabo, los aspectos
entonces, a tener en cuenta en cada
uno de los elementos que se descri-
ben a continuación son:
• Académico.
• Administrativo y financiero.
• Directivo.
• Convivencia y comunidad.

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El primer paso para la elaboración

2.3.2.1. del plan de desarrollo tecnológico
es el diagnóstico inicial en el cual
Diagnóstico se deben identificar cuáles son
Institucional. las debilidades, oportunidades,
fortalezas y amenazas (DOFA) de
las TIC en su comunidad educativa,
teniendo en cuenta los aspectos
académicos, administrativos,
directivo y comunitario.

El Análisis DOFA, también conocido

como Matriz ó Análisis “DOFA” o
también llamado en algunos países
“FODA:

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Es una metodología de estudio de

la situación de una organización
en su mercado (situación externa)
y de las características internas
(situación interna) de la misma, a
efectos de determinar sus Debilidades,
Oportunidades, Fortalezas y
Amenazas. La situación interna se
compone de dos factores controlables:
fortalezas y debilidades, mientras
que la situación externa se compone
de dos factores no controlables:
oportunidades y amenazas. (http://
dafo.wikispaces.com/Procedimiento)

Es la herramienta estratégica por

excelencia más utilizada para
conocer la situación real en la que se
encuentra una organización.

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 Lista de figuras

Figura 3.
Análisis Dofa.

Nota Fuente: Adaptado de: Recuperado de: http://usmatica.com

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Un elemento importante posterior

2.3.2.2. al diagnóstico institucional es la
conformación del equipo de trabajo,
Conformar un equipo. quién en últimas tendrá la dirección
del plan, aportará significativamente
a su elaboración y velará por el
cumplimiento del mismo. Este
equipo trabajará coordinadamente y
estará siempre dispuesto a aportar al
mejoramiento del mismo.

Se recomienda que este equipo sea

conformado al menos, por:
• Un directivo docente.
• Docentes de diversas áreas y
grados.
• Un estudiante.
• Un padre de familia.
• Un participante de la
comunidad.

Lo anterior con el fin de dar cobertura

y participación de toda la comunidad
educativa.

Adicionalmente se deben en común

acuerdo especificar aspectos como:
• El rol de cada uno de los
participantes dentro del equipo.
• Los mecanismos de contacto
y comunicación entre los mismos.
• Las responsabilidades y
funciones asumidas por cada uno.

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El equipo de trabajo empieza a

2.3.2.3. elaborar los aspectos de la visión,
propósitos y metas del Plan
Visión, propósitos y en el contexto institucional y
metas. realizan una revisión del material,
teniendo en mente su articulación
y adecuación de uso efectivo y
eficiente de las TIC en los siguientes
ámbitos: Gestión Administrativa
y Financiera, Gestión directiva,
Gestión académica, Gestión de
Convivencia y Comunitaria. Deben
estimarse las prioridades, para
no apuntar a solucionar todas las
dificultades al tiempo y al final no
solucionar ninguna sino más bien
estar seguros de la consecución del
éxito de los procesos.

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• La visión:
es la capacidad de ver más allá en
tiempo y espacio, y por encima de
los demás, significa visualizar, ver
con los ojos de la imaginación, en
términos del resultado final que
se pretende alcanzar. Es el sueño
alcanzable a largo plazo, el futuro
aspirado. -Se debe incorporar tanto
la visión del usuario externo, como
la del interno. Debe ser alcanzable
y real. (http://www.gestiopolis.com/
canales/demarketing/articulos/38/
posibintrnet.htm)

• Objetivos:
Un objetivo es la meta que se persigue,
que prescribe un ámbito definido y
sugiere la dirección a los esfuerzos
de planeación de un gerente.

• Meta:
Fin perseguido con inicio y término
definido y cumplimiento medible.

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En este aspecto deben estimarse

2.3.2.4. las prioridades, para no apuntar a Indicadores de resultados
solucionar todas las dificultades
Indicadores del al tiempo y al final no solucionar
• Reflejan resultados de

objetivo, medios ninguna, sino más bien estar seguros

verificación y de la consecución del éxito de los
supuestos. procesos. Para ello se debe tener en
cuenta. (http://www.gestiopolis.com/
canales5/ger/gksa/90.htm):
• Los indicadores nacen
partir de la definición de las variables
críticas para cada objetivo.
decisiones pasadas.
• Generalmente no son claros
para el personal operativo.
• Nadie se siente responsable
por el resultado son equivalentes a
las autopsias pues dan información
sobre lo que ya pasó, sin que se pueda
cambiar su resultado.
a

• Es importante diferenciar
que unos indicadores reflejan los
resultados de la actuación pasada,
otros describen lo que se hace
(desempeño), y son conocidos como
“inductores” generalmente de corto
plazo.

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Inductores o Indicadores de
Desempeño
• Dicen cómo lo hacemos.
• Muestran pasos a seguir día a
día.
• Más accesibles a gente de
línea.
• El personal se siente
responsable de las variaciones.
• Generalmente miden
procesos o el desempeño.

Los indicadores no deben ser

ambiguos y se deben definir de
manera uniforme. Los indicadores
utilizados entre diferentes
perspectivas deben estar claramente
conectados. Deben servir para
fijar objetivos realistas. Debe ser
un proceso fácil y no complicado.
Se debe buscar un equilibrio entre
los indicadores de resultado y los
indicadores de actuación.

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Son las estrategias a desarrollar para

2.3.2.5. el cumplimiento de cada uno de los
objetivos planteados en la etapa
Plan de acción. anterior. Se debe caracterizar por
establecer las acciones concretas
a desarrollar, sus objetivos,
responsables y los mecanismos de
evaluación y desempeño.

En el plan de acción se describe

detalladamente las actividades a
ejecutar, los responsables, el tiempo y
recursos requeridos y si esta actividad
depende o afecta a otra.

Luego se establecerá el cronograma

de actividades detallado y sobre el
cual se definirán los mecanismos
de control para el seguimiento y
evaluación.

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Los indicadores de seguimiento y

2.3.2.6. evaluación permitirán establecer los
avances en el plan de acción y evaluar
Indicadores de el papel de cada uno de los miembros
seguimiento y del equipo.
evaluación.
Se recomienda que esta evaluación
sea iterativa y que se realice durante
la implementación del plan, lo
anterior para poder hacer mejoras
en el camino y evitar que en una
evaluación al finalizar el proceso
impida el mejoramiento continuo del
plan de desarrollo.

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 Términos Claves

1. Innovación
2. Gestión Tecnológica
3. Transferencia Tecnológica
4. Plan de Acción
5. Matriz DOFA
6. Indicadores
7. Propiedad Intelectual
8. Sistemas de Ciencia y Tecnología

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 Lecturas Recomendadas

Aguilar, J. (2006). Marco Teórico:

5 fuerzas de Porter. Facultad
de ciencias económicas y
administrativas. Universidad
autónoma de occidente. Recuperado
de: http://www.monografias.com/
trabajos-pdf/cinco-fuerzas-porter/
cinco-fuerzas-porter.pdf

Arroyo, S. (2011). Modelo para

el diagnóstico del entorno bajo
un enfoque de inteligencia
competitiva. Recuperado de:
h t t p:// w w w.r e s e a r c h g a t e .n e t /
publication/267564933_Modelo_
para_el_diagnstico_del_
entorno_bajo_un_enfoque_de_
inteligencia_competitiva

Castellanos, O. (2007). Gestión

tecnológica: de un enfoque
tradicional a la inteligencia. Facultad
de Ingeniería. Universidad nacional
de Colombia. Recuperado de: http://
www.bdigital.unal.edu.co/2081/1/
Gestion.pdf

Ochoa, M., Valdés, M., &

Quevedo, Y. (2007). Innovación,
tecnología y gestión tecnológica.
Recuperado de: http://eprints.rclis.
org/10618/1/08-Innovaci%C3%B3n,_
tecnolog%C3%ADa_ y _
gesti%C3%B3n_tecnol%C3%B3gica.
pdf
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