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Artículo 15º.- Operadores de comercio exterior Artículo 15.- Operador de 16 de En el antiguo articulo 15 de
Son operadores de comercio exterior los despachadores de aduana, comercio exterior
transportistas o sus representantes, agentes de carga internacional, Es operador de comercio exterior
septiembre la ley engloba a todas las
almacenes aduaneros, empresas del servicio postal, empresas de servicio aquella persona natural o jurídica del 2018 personas jurídicas y
de entrega rápida, almacenes libres (Duty Free), beneficiarios de material autorizada por la Administración naturales que intervienen o
de uso aeronáutico, dueños, consignatarios y en general cualquier persona Aduanera.
natural o jurídica interviniente o beneficiaria, por sí o por otro, en los se benecifician de
regímenes aduaneros previstos en el presente Decreto Legislativo sin regímenes donde hace
excepción alguna.
mención dueños y
consiganatarios, agentes de
aduana y de carga, en el
nuevo articulo 15 los
operadores de comercio
exterior solo son los
autorizados por la
administracion aduanera.
Artículo 16.- Operador 16 de crean otro articulo para los
interviniente
Es operador interviniente el
septiembre Operadores que intervienen
importador, exportador, del 2018 en régimen o tramite como
beneficiario de los regímenes el importador, exportador,
aduaneros, pasajero, pasajero, etc. En mi opnion
administrador o concesionario de
las instalaciones portuarias, la modificatoria es mas
aeroportuarias o terminales ordenada, ya que separa en
terrestres internacionales, un grupo aparte a los que
operador de base fija, laboratorio,
proveedor de precinto, y en general intervienen en las
cualquier persona natural o jurídica operaciones y en otro grupo
interviniente en un régimen o los autorizados por la
trámite aduanero, o en una
administración aduanera.
operación relacionada a aquellos,
que no sea operador de comercio
exterior.
Artículo 16.- Obligaciones generales de los operadores de comercio Artículo 17.- Obligaciones del 16 de -Antes se debía conservar la
exterior operador de comercio exterior y
Son obligaciones de los operadores de comercio exterior: operador interviniente
septiembre administración aduanera la
Son obligaciones del operador de del 2018 documentación con un plazo
a) Mantener y cumplir los requisitos y condiciones vigentes para comercio exterior y del operador de 5 años, ahora serán solo
operar; interviniente, según corresponda:
b) Conservar la documentación y los registros que establezca la 2 años.
Administración Aduanera, durante cinco (5) años; a) Cumplir, mantener y adecuarse Existen menos ítems en
c) Comunicar a la Administración Aduanera: a los requisitos exigidos para la
c.1) La revocación del representante legal registrado ante la
estas obligaciones y no
autorización.
Administración Aduanera, dentro del plazo de cinco (5) días especifica como debe ser
contado a partir del día siguiente de tomado el acuerdo; b) Someterse al control aduanero, traslada la mercadería solo
c.2) La conclusión de la vinculación contractual del auxiliar lo que implica facilitar, no impedir y
registrado ante la Administración Aduanera, dentro del plazo de indica el tema de la
no obstaculizar la realización de las
cinco (5) días contado a partir del día siguiente de ocurrido el labores de reconocimiento, de seguridad, pero en la Ley
hecho; inspección, de fiscalización o de anterior si especifica que el
d) Implementar las medidas de seguridad dispuestas por la cualquier acción de control
autoridad aduanera; así como cautelar y mantener la integridad transporte debe contar con
dispuesta por la autoridad
de estas, o de las que hubieran sido implementadas por la
aduanera. monitoreo inalámbrico
Administración Aduanera, por otro operador de comercio exterior
o por los administradores o concesionarios de los puertos,
permanente.
c) Proporcionar, exhibir, expedir o
aeropuertos o terminales terrestres internacionales, por transmitir la información o
En mi opinión, debe seguir la
disposición de la autoridad aduanera, según corresponda;(**) conservación de
documentación veraz, auténtica,
e) Facilitar a la autoridad aduanera las labores de reconocimiento,
inspección o fiscalización, debiendo prestar los elementos
completa y sin errores, incluyendo documentos por 5 años ya
logísticos necesarios para esos fines; aquella que permita identificar la que se pierde historial para
f) Proporcionar, exhibir o entregar la información o documentación mercancía antes de su llegada o
salida del país, en la forma y plazo futuras investigaciones en
requerida, dentro del plazo establecido legalmente u otorgado por
la autoridad aduanera; establecidos legalmente o caso de siniestro y ahora
g) Comparecer ante la autoridad aduanera cuando sean requeridos; dispuestos por la Administración habrá menos control con
h) Llevar los libros, registros y/o documentos aduaneros exigidos Aduanera. La documentación que
cumpliendo con las formalidades establecidas; determine la Administración
respecto a los transportes
i) Permitir el acceso a sus sistemas de control y seguimiento para Aduanera debe ser conservada por en zona primaria ya que no
las acciones de control aduanero, de acuerdo a lo que establezca el plazo que esta fije, con un son específicos en la nueva
la Administración Aduanera; máximo de dos (2) años.
j) Someter las mercancías a control no intrusivo a su ingreso, norma.
traslado o salida del territorio nacional; d) Comparecer ante la autoridad
k) Trasladar mercancías entre lugares considerados o habilitados aduanera cuando sean requeridos.
como zona primaria, utilizando vehículos que cuenten con un
e) Cumplir con las obligaciones en
sistema de control y monitoreo inalámbrico que transmita la
los plazos establecidos por la
información del vehículo en forma permanente, y poner dicha
información a disposición de la Administración Aduanera, normatividad aduanera o la
conforme a lo que esta establezca; (*)(**) Administración Aduanera, según
l) Otras que se establezcan en el Reglamento. (**) corresponda.
f) Entregar, recibir, retirar, vender,
disponer, trasladar, destinar a otro
fin, transferir o permitir el uso por
terceros de las mercancías,
conforme a lo establecido
legalmente o cuando cuenten con
la autorización de la Administración
Aduanera, según corresponda.
g) Almacenar y custodiar las
mercancías que cuenten con
documentación sustentatoria en
lugares autorizados para cada fin,
de acuerdo con lo que establezca
el Reglamento o la Administración
Aduanera, según corresponda.
h) Contar y mantener la
infraestructura física y adoptar las
medidas de seguridad necesarias
que garanticen la integridad de la
carga, eviten su falta o pérdida,
impidan su contaminación u otra
vulneración a la seguridad cuando
la carga se encuentre bajo su
responsabilidad; así como
implementar y mantener las
medidas de seguridad dispuestas
por la autoridad aduanera, la
Administración Aduanera, el
operador de comercio exterior o el
operador interviniente, distintas a
las dispuestas en el inciso f) del
artículo 20.
i) Otras que se establezcan en el
Reglamento.
Artículo 98º.- Regímenes aduaneros especiales o de excepción “Artículo 98.- Regímenes El 16 de No se han hecho cambios,
Los regímenes aduaneros especiales o trámites aduaneros especiales o aduaneros especiales o de
de excepción que a continuación se señalan, se sujetan a las siguientes excepción
Septiembre hasta que se modifique el
reglas: Los regímenes aduaneros del 2018, reglamento .
especiales o trámites aduaneros excepto el
a) El tráfico fronterizo se limita exclusivamente a las zonas de especiales o de excepción que a
intercambio de mercancías destinadas al uso y consumo literal I) que
continuación se señalan, se
doméstico entre poblaciones fronterizas, en el marco de los
sujetan a las siguientes reglas: entre en
convenios internacionales y la legislación nacional vigentes;
b) El tráfico de envíos o paquetes postales transportados por el
(…) vigencia a
servicio postal se rige por el Convenio Postal Universal y la l) La modalidad de Transporte partir del
legislación nacional vigente; Multimodal Internacional, así como
el funcionamiento y control de los
31 de
c) El ingreso o salida de envíos de entrega rápida transportados por
empresas del servicio de entrega rápida, también denominados Terminales Interiores de Carga diciembre
"courier”; se rige por su Reglamento; (TIC), se sujetan a lo establecido del 2019
d) El ingreso, salida y permanencia de vehículos para turismo se en las disposiciones específicas
rige por las disposiciones del Convenio Internacional de Carné de que regulan la materia y a lo que
Paso por Aduanas y lo que señale el Reglamento; señale su Reglamento.
e) El almacén libre (Duty Free) es el régimen especial que permite (…)”
en los locales autorizados ubicados en los puertos o aeropuertos
internacionales almacenar y vender mercancías nacionales o
extranjeras, exentas del pago de tributos que las gravan, a los
pasajeros que entran o salen del país o se encuentren en tránsito;
f) Las mercancías destinadas para el uso y consumo de los
pasajeros y miembros de la tripulación a bordo de los medios de
transporte de tráfico internacional, ya sean objeto de venta o no
y las mercancías necesarias para el funcionamiento,
conservación y mantenimiento de éstos, serán considerados
como rancho de nave o provisiones de a bordo y se admitirán
exentas del pago de derechos arancelarios y demás impuestos
que gravan la importación para el consumo;
g) El material especial para la carga, descarga, manipulación y
protección de las mercancías en el Tráfico Internacional Acuático
o Terrestre que ingrese y esté destinado a reexportarse en el
mismo transporte, así como los repuestos y accesorios
necesarios para su reparación, podrán ingresar sin el pago de
derechos arancelarios ni impuestos que gravan la importación
para el consumo y sin la exigencia de presentación de garantía;
h) El material para uso aeronáutico destinado para la reparación o
mantenimiento, los equipos para la recepción de pasajeros,
manipuleo de la carga y demás mercancías necesarios para la
operatividad de las aeronaves nacionales o internacionales
ingresa libre de derechos de aduana y demás tributos, siempre
que se trate de materiales que no se internen al país y que
permanezcan bajo control aduanero, dentro de los límites de las
zonas que se señale en los aeropuertos internacionales o lugares
habilitados, en espera de su utilización, tanto en las aeronaves
como en los servicios técnicos en tierra;
i) El ingreso y salida de contenedores para el transporte
internacional de mercancías se rige por las disposiciones del
Reglamento;
j) El ingreso, permanencia y salida de los muestrarios para
exhibirse en exposiciones o ferias internacionales se rigen por las
disposiciones de su propia Ley y Reglamento. Los lugares
autorizados para funcionar como recintos de exposiciones o
ferias internacionales se consideran zona primaria para efectos
del control aduanero;
k) El ingreso y salida del equipaje y menaje de casa se rigen por las
disposiciones que se establezcan por Reglamento, en el cual se
determinarán los casos en que corresponderá aplicar un tributo
único de catorce (14%) sobre el valor en aduana, porcentaje que
podrá ser modificado por Decreto Supremo;
l) La modalidad de Transporte Multimodal Internacional, así como
el funcionamiento y control de los Terminales Interiores de Carga
(TIC), se sujetan a lo establecido en las disposiciones específicas
que regulan la materia;
m) Las mercancías sin fines comerciales destinadas a personas
naturales y cuyo valor FOB no exceda de un
mil y 00/00 dólares de los Estados Unidos de América (US
$ 1 000,00) se someten al Régimen Simplificado de Importación;
n) El ingreso y salida del material de guerra se rige por sus propias
normas.
Artículo 103.- Rectificación e incorporación de documentos “Artículo 103.- Rectificación e Cuando se Inidica que puede rectificar
El transportista o su representante en el país, o el agente de carga incorporación de documentos
internacional pueden rectificar e incorporar documentos al manifiesto de El transportista o su representante
publique el sujetos a los que se
carga, manifiesto de carga desconsolidado y manifiesto de carga en el país, o el agente de carga decreto establezca en el nuevo
consolidado, respectivamente, siempre que no se haya dispuesto acción de internacional pueden rectificar e que reglamento que tendrá
control alguna sobre las mercancías, en los plazos que establezca el incorporar documentos al
Reglamento y en la forma y condiciones que disponga la Administración modificara modificatoria y condiciona
manifiesto de carga, manifiesto de
Aduanera.
carga desconsolidado y manifiesto el que si se encuentra carga
de carga consolidado, Reglamento no manifestada, caerá en
respectivamente, siempre que no
se haya dispuesto acción de
de la Ley comiso.
control alguna sobre las
mercancías, en los plazos que
establezca el Reglamento y en la
forma y condiciones que disponga
la Administración Aduanera.
Si la Autoridad Aduanera durante
una acción de control
extraordinario encuentra
mercancía no manifestada o
verifica diferencia entre las
mercancías que contienen los
bultos y la descripción consignada
en el manifiesto de carga, esta cae
en comiso; salvo que la mercancía
se encuentre consignada
correctamente en la declaración o
en la información anticipada
presentada previamente a la
Administración Aduanera.”
Artículo 106.- Entrega y traslado de las mercancías Artículo 106.- Entrega y traslado 16 de Hace mención a quienes
de las mercancías
El transportista o su representante
septiembre corresponde la
El transportista o su representante en el país entrega las mercancías en el
punto de llegada sin la obligatoriedad de su traslado temporal a otros en el país entrega las mercancías del 2018 responsabilidad de la carga
recintos que no sean considerados como tales. La carga se entrega en el en el punto de llegada sin la y quien debe asumir
lugar designado, previo al arribo de la carga, por el dueño o obligatoriedad de su traslado
consignatario, según lo establecido en el Reglamento. temporal a otros recintos que no
sean considerados como tales. La
carga se entrega en el lugar
designado, previo al arribo de la
carga, por el dueño o
consignatario, según lo establecido
en el Reglamento.
La responsabilidad aduanera del
transportista o su representante en
el país cesa con la entrega de las
mercancías al dueño o
consignatario en el punto de
llegada.
Las mercancías son trasladadas a
un almacén aduanero, en los casos
que establezca el Reglamento.”
Artículo 130.- Destinación aduanera “Artículo 130.- Destinación 31 de En las destinaciones hay
La destinación aduanera es solicitada mediante declaración aduanera por aduanera
los despachadores de aduana o demás personas legalmente autorizadas. Todas las mercancías para su
diciembre grandes cambios ya que no
Las declaraciones se tramitan bajo las siguientes modalidades de ingreso o salida al país deben ser del 2019 indica plazos en cada caso
despacho aduanero y plazos: declaradas sometiéndose a un solo en general se debe
destinar antes que llegue el
a) Anticipado: dentro del plazo de treinta (30) días calendario antes de la régimen aduanero, mediante la transporte o en el caso del
llegada del medio de transporte; destinación aduanera.
b) Diferido: dentro del plazo de quince (15) días calendario contados a La destinación aduanera es
diferido tiene hasta 15 dias
partir del día siguiente del término de la descarga; solicitada mediante declaración después de que llegue el
c) Urgente: en el plazo que establezca el Reglamento. aduanera por los despachadores transporte.
de aduana o demás personas
En el caso del literal a), las mercancías deben arribar en un plazo no legalmente autorizadas y se
superior a treinta (30) días calendario, contados a partir del día siguiente de
tramita desde antes de la llegada Y recalca 15 dias después de
la fecha de numeración de la declaración; vencido dicho plazo, las
mercancías serán sometidas a despacho diferido, salvo caso fortuito o
del medio de transporte y hasta que llega el transporte es
fuerza mayor debidamente acreditados ante la Administración Aduanera, quince (15) días calendario abandono legal.
conforme a lo que establezca el Reglamento. siguientes al término de la
descarga.
Vencido el plazo previsto en el literal b), las mercancías caen en abandono Las declaraciones tienen las
legal y solo podrán ser sometidas a los regímenes aduaneros que siguientes modalidades de
establezca el Reglamento. (*) despacho:
a) Anticipado: cuando se numeren
(*) Artículo modificado por Decreto Legislativo Nº 1235 del antes de la llegada del medio de
26.9.2015 transporte.
Artículo 131.- Aplicación de las modalidades de despacho aduanero “Artículo 131.- Aplicación de las Lo mismo que el anterior.
El Reglamento establece los regímenes aduaneros y supuestos en los que modalidades de despacho
se aplican las distintas modalidades de despacho. aduanero
El Reglamento establece los
La aplicación de la obligatoriedad de la modalidad de despacho regímenes aduaneros y supuestos
anticipado se establece, como máximo, a partir del 31 de diciembre en los que se aplican las distintas
del 2019. Las excepciones se establecen en el Reglamento de la Ley modalidades de despacho.
General de Aduanas. (*) (**)
(*) Artículo modificado por Decreto Legislativo Nº 1235 del La aplicación de la obligatoriedad
26.9.2015 de la modalidad de despacho
anticipado se establece, como
(**) Artículo modificada por Decreto Legislativo Nº 1433 del
máximo, a partir del 31 de
16.9.2018
diciembre del 2019. Las
excepciones se establecen en el
Reglamento de la Ley General de
Aduanas.”
Artículo 132.- Caso especial de la destinación aduanera “Artículo 132.- Casos especiales
La Administración Aduanera puede prorrogar el plazo establecido en el o excepcionales de la
literal b) del artículo 130 conforme se establezca en el Reglamento, previa destinación aduanera
solicitud del dueño o consignatario y la presentación de una garantía por el Excepcionalmente, se puede:
pago de la deuda tributaria aduanera eventualmente exigible. (*)(**)
a) Solicitar la destinación aduanera
mediante la transmisión o
presentación de un documento
comercial u oficial distinto a la
declaración aduanera; en estos
casos la Administración Aduanera
puede autorizar el levante de las
mercancías en el punto de llegada
en virtud de los citados
documentos, siempre que tenga la
certeza que el declarante cumple
con las formalidades y requisitos
que establezca la Administración
Aduanera; previa presentación de
una garantía por la deuda tributaria
aduanera y los recargos, cuando
corresponda.
También se extingue
automáticamente la obligación
tributaria aduanera generada en la
fecha de la numeración de la
declaración aduanera que
corresponda a mercancías cuyo
valor FOB no exceda del monto
establecido por el Reglamento.”
e) Devolver lo pagado
indebidamente o en exceso,
prescribe a los cuatro años
contados a partir del 1 de enero del
año siguiente de efectuado el pago
indebido o en exceso;
Artículo 160º.- Garantía Global y Específica previa a la numeración de Artículo 160.- Garantía global y
la declaración específica previa a la
Los importadores y exportadores y beneficiarios de los regímenes, podrán numeración de la declaración
presentar, de acuerdo a lo que defina el Reglamento, previamente a la Los operadores del comercio
numeración de la declaración de mercancías, garantías globales o exterior y los operadores
específicas, que garanticen el pago de la deuda tributaria aduanera, intervinientes pueden presentar, de
derechos antidumping y compensatorios provisionales o definitivos, acuerdo con lo que defina el
percepciones y demás obligaciones de pago que fueran aplicables. Reglamento, previamente a la
La garantía es global cuando asegura el cumplimiento de las obligaciones numeración de la declaración de
vinculadas a más de una declaración o solicitudes de régimen aduanero y mercancías, garantías globales o
es específica cuando asegura el cumplimiento de obligaciones derivadas
específicas, que garanticen el pago
de una declaración o solicitud de régimen aduanero. El plazo de estas
de la deuda tributaria aduanera,
garantías no será mayor a un (1) año y a tres (3) meses, respectivamente,
pudiendo ser renovadas de acuerdo a lo que se establezca en el derechos antidumping y
Reglamento. En caso no se cumpla con la renovación de la garantía, la compensatorios provisionales o
Administración Aduanera procederá a requerirla. definitivos, percepciones y demás
De ser necesaria la ejecución de esta garantía en el caso de deudas obligaciones de pago que fueran
declaradas y otras que se generan producto de su declaración tales como aplicables.
antidumping, percepciones, entre otras, se procederá a hacerlo de manera
inmediata una vez que sean exigibles, no siendo necesaria la emisión ni (…)”
notificación de documento alguno.
En el Reglamento se establecerán las modalidades de garantías, los
regímenes a los que serán aplicables, los requisitos y metodologías , así
como otras disposiciones que resulten necesarias para la aplicación de lo
dispuesto en el presente artículo.
Artículo 163. Empleo de la gestión del riesgo Artículo 163.- Empleo de la 16 de Hace mención a mercancias
Para el ejercicio del control aduanero, la Administración Aduanera emplea, gestión del riesgo
principalmente las técnicas de gestión de riesgo para focalizar las acciones Para el ejercicio del control
septiembre restringidas se realiza en
de control en aquellas actividades o áreas de alto riesgo, respetando la aduanero, la Administración del 2018 base a la gestión de riesgo
naturaleza confidencial de la información obtenida para tal fin. Aduanera emplea, principalmente efectuada por la Administración
las técnicas de gestión de riesgo
Para el control durante el despacho, la Administración Aduanera determina para focalizar las acciones de Aduanera, en coordinación con
mediante técnicas de gestión de riesgo los porcentajes de reconocimiento control en aquellas actividades o los sectores competentes
físico de las mercancías destinadas a los regímenes aduaneros, que en áreas de alto riesgo, respetando la
ningún caso debe exceder del 15% de las declaraciones numeradas. naturaleza confidencial de la
En el caso de mercancías restringidas, la selección a reconocimiento físico información obtenida para tal fin.
se realiza en base a la gestión de riesgo efectuada por la Administración Para el control durante el
Aduanera, en coordinación con los sectores competentes.(*) (**) despacho, la Administración
Aduanera determina mediante
(*) Artículo modificado por Decreto Legislativo Nº 1109 del 20.06.2012
técnicas de gestión de riesgo los
(**) Artículo modificada por Decreto Legislativo Nº 1433 del porcentajes de reconocimiento
16.9.2018 físico de las mercancías
destinadas a los regímenes
aduaneros, que en ningún caso
debe exceder del 15% de las
declaraciones numeradas.
En el caso de mercancías
restringidas, la selección a
reconocimiento físico se realiza en
base a la gestión de riesgo
efectuada por la Administración
Aduanera, en coordinación con los
sectores competentes.”
Artículo 182º.- Precio base del remate Artículo 182.- Precio base y 31 de Se adiciona un párrafo en
El precio base del remate, para las mercancías en situación de abandono producto del remate
legal, abandono voluntario y comiso estará constituido por el valor de El precio base del remate, para las
diciembre este artículo, donde indica
tasación de las mercancías, conforme a su estado o condición mercancías en situación de del 2020 que el dueño puede pedir el
abandono legal, abandono salda del remate por el
voluntario y comiso está plazo de 1 año.
constituido por el valor de tasación
de las mercancías, conforme a su
estado o condición.
Cuando se trate de mercancías en
abandono legal, el dueño o
consignatario o aquellas personas
que tengan derecho sobre estas
pueden solicitar la entrega del
saldo del producto del remate, el
que estará a su disposición por el
plazo de un (1) año, contado a
partir de la fecha en la que se le
comunica que tiene este derecho a
través de una publicación en el
portal electrónico de la SUNAT.
El saldo se obtiene luego de
deducir del producto del remate, un
monto equivalente a la deuda
tributaria aduanera y recargos que
hubieran correspondido, y los
gastos en que se hubieran
incurrido, conforme a lo que
establezca la Administración
Aduanera.”
“SECCIÓN DÉCIMA
DE LAS INFRACCIONES Y
SANCIONES
Artículo 190.- Aplicación de las sanciones Artículo 191.- Tabla de 16 de Por lo dicho en el articulo
Las sanciones aplicables a las infracciones del presente Decreto Sanciones
Legislativo son aquellas vigentes a la fecha en que se cometió la infracción Las sanciones se aplican de
septiembre anterior, se crea un articulo
o cuando no sea posible establecerla, las vigentes a la fecha en que la acuerdo con la Tabla de Sanciones del 2018 donde se habla de la tabla
Administración Aduanera detectó la infracción. aprobada por Decreto Supremo de sanciones.
que las clasifica según su
Al aplicar las sanciones de suspensión, cancelación o inhabilitación se gravedad.
deben tener en cuenta los hechos y las circunstancias que se hubiesen
En la Tabla de Sanciones se
presentado respecto a la comisión de la infracción, de tal manera que la
individualiza al infractor, se
sanción a imponerse sea proporcional al grado y a la gravedad de la
infracción cometida. (*) especifica los supuestos de
infracción, se fija la cuantía de las
El Reglamento establecerá los lineamientos generales para la aplicación de sanciones y se desarrollan las
lo dispuesto en el párrafo precedente. (*) particularidades para su aplicación.
Artículo 192.- Sanción a aplicar
Las sanciones aplicables a las
infracciones del presente Decreto
Legislativo son aquellas vigentes a
la fecha en que se cometió la
infracción o cuando no sea posible
establecerla, las vigentes a la
fecha en que la Administración
Aduanera detectó la infracción.
Artículo 191.- Supuestos no sancionables Artículo 193.- Supuestos no 16 de Se adiciona el literal d)
No serán sancionables las infracciones derivadas de: sancionables
No son sancionables las
septiembre donde indica aplicar sanción
a) Errores en las declaraciones o relacionados con el cumplimiento infracciones derivadas de: del 2018 leve por el operador según
de otras formalidades aduaneras que no tengan incidencia en los reglamento.
tributos o recargos y que puedan ser determinados de la simple a) Errores en las declaraciones o
observación de los documentos fuente pertinentes siempre que relacionados con el cumplimiento
se trate de: de otras formalidades aduaneras
1.-Error de transcripción: Es el que se origina por el incorrecto que no tengan incidencia en los
traslado de información de una fuente fidedigna a una declaración tributos o recargos y que puedan
o a cualquier otro documento relacionado con el cumplimiento de ser determinados de la simple
formalidades aduaneras, siendo posible de determinar de la observación de los documentos
simple observación de los documentos fuente pertinentes;
fuente pertinentes, salvo los casos
2.-Error de codificación: Es el que se produce por la incorrecta
previstos en la Tabla de Sanciones
consignación de los códigos aprobados por la autoridad aduanera
en la declaración aduanera de mercancías o cualquier otro y siempre que se trate de:
documento relacionado con el cumplimiento de formalidades a.1. Error de transcripción: Es el
aduaneras, siendo posible de determinar de la simple
que se origina por el incorrecto
observación de los documentos fuente pertinentes.
traslado de información de una
b) Hechos que sean calificados como caso fortuito o fuerza fuente fidedigna a una declaración
mayor; o o a cualquier otro documento
c) Fallas en los sistemas internos o falta de implementación relacionado con el cumplimiento de
informática, atribuibles a la SUNAT. (*) formalidades aduaneras, siendo
(*) Artículo modificado por Decreto Legislativo Nº 1235 del 26.09.2015 posible de determinar de la simple
observación de los documentos
fuente pertinentes;
Artículo 192.- Infracciones sancionables con multa Artículo 197.- Infracciones Vigente En el articulo vigente 197,
Cometen infracciones sancionables con multa: aduaneras del operador de
a) Los operadores del comercio exterior, según corresponda, comercio exterior
desde el 16 engloba a todas las
cuando: Son infracciones aduaneras del de infracciones de manera
operador de comercio exterior, septiembre general a los ahora
1.- No comuniquen a la Administración Aduanera la revocación del según corresponda:
representante legal o la conclusión del vínculo contractual del del 2018 operadores de comercio
auxiliar dentro de los plazos establecidos; (*) a) No mantener o no adecuarse a exterior, en el articulo
2.- No implementen las medidas de seguridad dispuestas por la los requisitos exigidos para la
autoridad aduanera; o no cautelen, no mantengan o violen la integridad de
anterior la información era
autorización.
estas o de las implementadas por la Administración Aduanera, por engorrosa ya que había
otro operador de comercio exterior o por los administradores o b) Impedir, obstaculizar o no infraccion para cada tipo de
concesionarios de los puertos, aeropuertos o terminales terrestres facilitar la realización de las labores
internacionales, por disposición de la autoridad aduanera; (**) operador era redundante y
de reconocimiento, de inspección,
3.- No presten la logística necesaria, impidan u obstaculicen la de fiscalización o cualquier acción extensa.
realización de las labores de reconocimiento, inspección o de control dispuestas por la
fiscalización dispuestas por la autoridad aduanera, así como el autoridad aduanera, con excepción
acceso a sus sistemas informáticos;
del inciso q) del presente artículo.
4.- No cumplan con los plazos establecidos por la autoridad aduanera
para efectuar el reembarque, tránsito aduanero, transbordo de las c) No proporcionar, exhibir o
mercancías, rancho de nave o provisiones de a bordo, a que se transmitir la información o
refiere el presente Decreto Legislativo; documentación, veraz, auténtica,
5.- No proporcionen, exhiban o entreguen información o
completa y sin errores, en la forma
documentación requerida, dentro del plazo establecido
y plazo establecidos legalmente o
legalmente u otorgado por la autoridad aduanera;
dispuestos por la Administración
6.- No comparezcan ante la autoridad aduanera cuando sean Aduanera, con excepción de los
requeridos; incisos d), e), f), i) y j) del presente
7.- No lleven los libros, registros o documentos aduaneros exigidos o artículo.
los lleven desactualizados, incompletos, o sin cumplir con las
formalidades establecidas. d) No proporcionar o transmitir la
8.- No sometan las mercancías al control no intrusivo a su ingreso, información que permita identificar
traslado o salida del territorio nacional. (*) la mercancía antes de su llegada o
9.- Trasladen mercancías entre lugares considerados o habilitados salida del país, en la forma y plazos
como zona primaria, utilizando vehículos que no cuenten con un establecidos legalmente o
sistema de control y monitoreo inalámbrico que transmita la dispuestos por la Administración
información del vehículo en forma permanente, o no pongan Aduanera.
dicha información a disposición de la Administración Aduanera,
conforme a lo que esta establezca. (**) e) Transmitir declaración aduanera
de mercancías que no guarde
(*) Numeral modificado y numeral incorporado por Decreto conformidad con los datos
Legislativo Nº 1109 del 20.06.2012
proporcionados por el operador
(**) Numerales modificado e incorporado por Decreto Legislativo Nº
interviniente.
1235 del 26.09.2015
f) No identificar correctamente al
b) Los despachadores de aduana, cuando: dueño o consignatario o
consignante de la mercancía o el
1.- La documentación aduanera presentada a la Administración representante de estos, o
Aduanera contenga datos de identificación que no correspondan presentar una declaración para la
a los del dueño, consignatario o consignante de la mercancía que cual no esté autorizado.
autorizó su despacho o de su representante; g) Expedir documentación
2.- Destine la mercancía sin contar con los documentos exigibles autenticada sin contar con el
según el régimen aduanero, o que éstos no se encuentren original en sus archivos o que
vigentes o carezcan de los requisitos legales; corresponda a un despacho en el
3.- Formulen declaración incorrecta o proporcionen información que no haya intervenido.
incompleta de las mercancías, en los casos que no guarde h) No comparecer ante la autoridad
conformidad con los documentos presentados para el despacho, aduanera cuando sean requeridos.
respecto a: i) Asignar una subpartida nacional
-Valor;
incorrecta por cada mercancía
-Marca comercial;
declarada.
-Modelo;
-Descripciones mínimas que establezca la Administración
j) Transmitir más de una
Aduanera o el sector competente; declaración para una misma
-Estado; mercancía, sin haber dejado sin
-Cantidad comercial; efecto la anterior.
-Calidad; k) No cumplir con las obligaciones
-Origen; en los plazos establecidos por la
-País de adquisición o de embarque; o normatividad aduanera o la
-Condiciones de la transacción, excepto en el caso de Administración Aduanera, según
INCOTERMS equivalentes; corrresponda.
4.- No consignen o consignen erróneamente en la declaración, los l) Entregar, recibir, retirar, vender,
códigos aprobados por la autoridad aduanera a efectos de disponer, trasladar, destinar a otro
determinar la correcta liquidación de los tributos y de los recargos fin, transferir, o permitir el uso por
cuando correspondan; terceros de las mercancías, de
5.- Asignen una subpartida nacional incorrecta por cada mercancía manera diferente a lo establecido
declarada, si existe incidencia en los tributos y/o recargos; legalmente o sin contar con la
6.-. No consignen o consignen erróneamente en cada serie de la debida autorización de la
declaración, los datos del régimen aduanero precedente;
Administración Aduanera, según
7.-. Numeren más de una (1) declaración, para una misma mercancía,
corresponda.
sin que previamente haya sido dejada sin efecto la anterior;
m) No entregar la mercancía al
8.- No conserven durante cinco (5) años toda la documentación de los dueño o consignatario, o al
despachos en que haya intervenido, no entreguen la responsable del almacén aduanero
documentación indicada de acuerdo a lo establecido por la de corresponder, conforme a lo
Administración Aduanera, o la documentación que conserva en establecido legalmente o cuando
copia no concuerde con la documentación original, en el caso del cuente con la autorización de la
agente de aduana; (*) Administración Aduanera, según
9.- Destinen mercancías prohibidas; corresponda.
10.-Destinen mercancías de importación restringida sin contar con la n) No almacenar o no custodiar las
documentación exigida por las normas específicas para cada mercancías en lugares autorizados
mercancía o cuando la documentación no cumpla con las para cada fin, de acuerdo con lo
formalidades previstas para su aceptación. que establezca el Reglamento o la
11.- No mantengan o no se adecuen a los requisitos y condiciones Administración Aduanera, según
establecidos para operar; (**) corresponda.
12.- Desempeñen sus funciones en locales no autorizados por la o) Almacenar o transportar
autoridad aduanera; (**)
mercancía que no cuente con
13.- Autentiquen documentación presentada sin contar con el original
documentación sustentatoria.
en sus archivos o que corresponda a un despacho en el que no
haya intervenido; (**) p) No mantener la infraestructura
14.- Efectúen el retiro de las mercancías del punto de llegada cuando física o no adoptar las medidas de
no se haya concedido el levante, se encuentren inmovilizadas por seguridad necesarias que
la autoridad aduanera o cuando no se haya autorizado su salida; garanticen la integridad de la
en los casos excepcionales establecidos en el Decreto Legislativo carga, eviten su falta o pérdida e
y su Reglamento; (**) impidan su contaminación u otra
15.- Presenten la declaración aduanera de mercancías con datos vulneración a la seguridad cuando
distintos a los transmitidos electrónicamente a la Administración la carga se encuentre bajo su
Aduanera o a los rectificados a su fecha de presentación; (**) responsabilidad; así como no
16.- Cuando la autoridad aduanera compruebe que ha destinado implementar o mantener las que
mercancías a nombre de un tercero, sin contar con su hubieran sido dispuestas por la
autorización. (**) autoridad aduanera, la
Administración Aduanera, el
(*) Numeral modificado por Decreto Legislativo Nº 1109 del operador de comercio exterior o el
20.06.2012
operador interviniente.
(**) Numerales incorporados por Decreto Legislativo Nº 1235 del q) No permitir los accesos a sus
26.09.2015 sistemas de información en la
forma y plazo establecidos por la
Administración Aduanera.
c) Los dueños, consignatarios o consignantes, cuando: Artículo 198.- Infracciones
aduaneras del operador
1.- Formulen declaración incorrecta o proporcionen información
interviniente
incompleta de las mercancías, respecto a:
-Valor;
Son infracciones aduaneras del
-Marca comercial; operador interviniente, según
-Modelo; corresponda:
-Descripciones mínimas que establezca la Administración a) Impedir, obstaculizar o no
Aduanera o el sector competente; facilitar la realización de las labores
-Estado; de reconocimiento, de inspección,
-Cantidad comercial; de fiscalización o cualquier acción
-Calidad; de control dispuestas por la
-Origen; autoridad aduanera, con excepción
-País de adquisición o de embarque; del inciso k).
-Condiciones de la transacción, excepto en el caso de b) No proporcionar, exhibir o
INCOTERMS equivalentes; transmitir la información o
-Domicilio del almacén del importador, cuando se efectúe el documentación, veraz, auténtica,
reconocimiento en el local designado por éste; completa y sin errores, en la forma
2.- No regularicen dentro del plazo establecido, los despachos y plazo establecidos legalmente o
urgentes o los despachos anticipados; dispuestos por la Administración
3.- Consignen datos incorrectos en la solicitud de restitución o no
Aduanera, con excepción de los
acrediten los requisitos o condiciones establecidos para el
acogimiento al régimen de drawback;
incisos c), d) y e) del presente
4.- Transmitan o consignen datos incorrectos en el cuadro de artículo.
coeficientes insumo producto para acogerse al régimen de c) No destinar correctamente la
reposición de mercancías en franquicia; mercancía al régimen, tipo o
5.- No regularicen el régimen de exportación definitiva, en la forma y modalidad de despacho.
plazo establecidos; d) Declarar en forma incorrecta el
6.- Transfieran las mercancías objeto del régimen de admisión valor o proporcionar información
temporal para perfeccionamiento activo o admisión temporal para incompleta o que no guarde
su reexportación en el mismo estado, o sujetos a un régimen de conformidad con los documentos
inafectación, exoneración o beneficio tributario sin comunicarlo presentados para el despacho,
previamente a la autoridad aduanera; respecto al valor.
7.- Destinen a otro fin o trasladen a un lugar distinto las mercancías e) Destinar mercancía prohibida;
objeto del régimen de admisión temporal para su reexportación destinar mercancía restringida sin
en el mismo estado sin comunicarlo previamente a la autoridad la documentación exigible o que
aduanera, sin perjuicio de la reexportación; esta documentación no cumpla con
8.- Destinen a otro fin o permitan la utilización por terceros de las las formalidades previstas para su
mercancías sujetas a un régimen de inafectación, exoneración o
aceptación; o no se comunique la
beneficio tributario sin comunicarlo previamente a la autoridad
aduanera;
denegatoria de la solicitud de
9.- Efectúen el retiro de las mercancías del punto de llegada cuando autorización del sector
no se haya concedido el levante, se encuentren con medida competente, cuando corresponda.
preventiva dispuesta por la autoridad aduanera o no se haya f) No proporcionar o transmitir la
autorizado su retiro en los casos establecidos en el presente información que permita identificar
Decreto Legislativo y su Reglamento; la mercancía antes de su llegada o
10.-Exista mercancía no consignada en la declaración aduanera de salida del país, en la forma y plazos
mercancías, salvo lo señalado en el segundo párrafo del artículo establecidos legalmente o
145°;
dispuestos por la Administración
11.- No comuniquen a la Administración Aduanera la denegatoria de
Aduanera.
la solicitud de autorización del sector competente respecto de
las mercancías restringidas. g) No comparecer ante la autoridad
aduanera cuando sean requeridos.
12.- En el régimen de depósito aduanero, se evidencie la h) No cumplir con las obligaciones
falta o pérdida de las mercancías durante el traslado en los plazos establecidos por la
desde el punto de llegada hasta la entrega al depósito normatividad aduanera o la
Administración Aduanera, según
aduanero. (*) corresponda.
i) Entregar, recibir, retirar, vender,
(*) Numeral incorporado por Ley Nº 29502 del 29.01.2010 disponer, trasladar, destinar a otro
fin, transferir, o permitir el uso por
….. terceros de las mercancías, de
k)….. manera diferente a lo establecido
legalmente o sin contar con la
debida autorización de la
Administración Aduanera, según
corresponda.
j) No contar con la infraestructura
física o no adoptar las medidas de
seguridad necesarias que
garanticen la integridad de la
carga, eviten su falta o pérdida e
impidan su contaminación u otra
vulneración a la seguridad cuando
la carga se encuentre bajo su
responsabilidad; así como no
implementar o mantener las que
hubieran sido dispuestas por la
autoridad aduanera, la
Administración Aduanera, el
operador de comercio exterior o el
operador interviniente.
k) No permitir los accesos a sus
sistemas de información en la
forma y plazo establecidos por la
Administración Aduanera.
l) No entregar la mercancía al
dueño o consignatario, o al
responsable del almacén aduanero
de corresponder, conforme a lo
establecido legalmente o cuando
cuente con la autorización de la
Administración Aduanera, según
corresponda.
m) No reembarcar la mercancía
prohibida o restringida dentro del
plazo establecido legalmente o
dispuesto por la autoridad
aduanera.
Artículo 199.- Infracciones
aduaneras del tercero
Son infracciones aduaneras del
tercero, según corresponda:
a) No proporcionar, exhibir o
transmitir la información o
documentación veraz, auténtica,
completa, sin errores, en la forma y
plazo establecidos legalmente o
dispuestos por la Administración
Aduanera, según corresponda.
Artículo 197°.- Sanción de comiso de las mercancías Artículo 200.- Sanción de comiso A partir del En este articulo mantiene
Se aplicará la sanción de comiso de las mercancías, cuando: de las mercancías
Se aplica la sanción de comiso de
16 de todo hasta el literal j) y se
a) Dispongan de las mercancías ubicadas en los locales las mercancías, cuando: septiembre incorpora el literal k) donde
considerados como zona primaria o en los locales del importador del 2018 hace mención que tambien
según corresponda, sin contar con el levante o sin que se haya a) Dispongan de las mercancías
ubicadas en los locales se hara comiso cuando en el
dejado sin efecto la medida preventiva dispuesta por la considerados como zona primaria reconocimiento físico se
autoridad aduanera, según corresponda; o en los locales del importador
b) Carezca de la documentación aduanera pertinente; según corresponda, sin contar con
encuentre mercancía
c) Estén consideradas como contrarias a: la soberanía nacional, la el levante o sin que se haya dejado adicional o diferente a los
seguridad pública, la moral y la salud pública; sin efecto la medida preventiva bultos declarados.
d) Cuando se constate que las provisiones de a bordo o rancho de dispuesta por la autoridad
nave que porten los medios de transporte no se encuentran aduanera, según corresponda.
consignados en la lista respectiva o en los lugares habituales de
depósito; b) Carezca de la documentación
e) Se expendan a bordo de las naves o aeronaves durante su aduanera pertinente.
permanencia en el territorio aduanero;
f) Se detecte su ingreso, traslado, permanencia o salida por c) Estén consideradas como
lugares, ruta u hora no autorizados; o se encuentren en zona contrarias a: la soberanía nacional,
primaria y se desconoce al consignatario; la seguridad pública, la moral y la
g) Cuando la autoridad competente determine que las mercancías salud pública.
son falsificadas o pirateadas;
h) Los miembros de la tripulación de cualquier medio de transporte d) Cuando se constate que las
internen mercancías distintas de sus prendas de vestir y objetos provisiones de a bordo o rancho de
de uso personal; nave que porten los medios de
i) El importador no proceda a la rectificación de la declaración o al transporte no se encuentran
reembarque de la mercancía de acuerdo a lo establecido en el consignados en la lista respectiva o
artículo 145°; en los lugares habituales de
j) Los viajeros omitan declarar sus equipajes o mercancías en la
depósito.
forma establecida por decreto supremo, o exista diferencia entre
la cantidad o la descripción declarada y lo encontrado como e) Se expendan a bordo de las
resultado del control aduanero. A opción del viajero podrá naves o aeronaves durante su
recuperar los bienes, si en el plazo de treinta (30) días hábiles de permanencia en el territorio
notificada el acta de incautación, cumple con pagar la deuda
aduanero.
tributaria aduanera y recargos respectivos, y una multa
equivalente al cincuenta (50%) sobre el valor en aduana del bien f) Se detecte su ingreso, traslado,
establecido por la autoridad aduanera y con los demás requisitos permanencia o salida por lugares,
legales exigibles en caso de mercancía restringida, o proceder a ruta u hora no autorizados; o se
su retorno al exterior por cuenta propia o de tercero autorizado
encuentren en zona primaria y se
previo pago de la referida multa. De no mediar acción del viajero
desconoce al consignatario.
en este plazo, la mercancía no declarada caerá en comiso.
La presente multa no aplica al régimen de incentivos. g) Cuando la autoridad competente
determine que las mercancías son
falsificadas o pirateadas.
También será aplicable la sanción de comiso al medio de transporte que
habiendo ingresado al país al amparo de la legislación pertinente o de un h) Los miembros de la tripulación
Convenio Internacional, exceda el plazo de permanencia concedido por la de cualquier medio de transporte
autoridad aduanera. En estos casos, los vehículos con fines turísticos
internen mercancías distintas de
podrán ser retirados del país, si dentro de los treinta (30) días hábiles
posteriores al vencimiento del plazo de permanencia concedido por la
autoridad aduanera, el turista cumple con pagar una multa cuyo monto es
establecido en la Tabla de Sanciones aplicables a las infracciones del sus prendas de vestir y objetos de
presente Decreto Legislativo. De no efectuarse el pago en el citado plazo uso personal.
o el retiro del vehículo del país en el plazo establecido en su Reglamento,
este caerá en comiso.(*) i) El importador no proceda a la
rectificación de la declaración o al
Asimismo, será aplicable la sanción de comiso, al vehículo que haya sido reembarque de la mercancía de
ingresado temporalmente al país con fines turísticos al amparo de la acuerdo con lo establecido en el
legislación pertinente o de un convenio internacional, y que hubiese sido artículo 145.
destinado a otro fin.(*)
j) Los pasajeros omitan declarar
Si decretado el comiso la mercancía o el medio de transporte no fueran sus equipajes o mercancías en la
hallados o entregados a la autoridad aduanera, se impondrá además al forma establecida por decreto
infractor una multa igual al valor FOB de la mercancía. supremo, o exista diferencia entre
(*) Párrafo incorporado por Ley Nº 30296 del 31.12.2014 la cantidad o la descripción
declarada y lo encontrado como
resultado del control aduanero. A
opción del pasajero puede
recuperar los bienes, si en el plazo
de treinta (30) días hábiles de
notificada el acta de incautación,
cumple con pagar la deuda
tributaria aduanera y recargos
respectivos, y una multa
equivalente al 50% sobre el valor
en aduana del bien establecido por
la autoridad aduanera y con los
demás requisitos legales exigibles
en caso de mercancía restringida,
o proceder a su retorno al exterior
por cuenta propia o de tercero
autorizado previo pago de la
referida multa. De no mediar
acción del pasajero en este plazo,
la mercancía no declarada cae en
comiso.
k) Durante una acción de control
extraordinaria, se encuentre
mercancía no manifestada o se
verifique diferencia entre las
mercancías que contienen los
bultos y la descripción consignada
en los manifiestos de carga,
manifiestos consolidados y
desconsolidados; salvo que la
mercancía se encuentre
consignada correctamente en la
información que permita identificar
la mercancía antes de su llegada o
salida del país presentada
previamente a la Administración
Aduanera conforme a lo previsto
en el inciso c) del artículo 17, o se
encuentre consignada
correctamente en la declaración.
También es aplicable la sanción de
comiso al medio de transporte que,
habiendo ingresado al país al
amparo de la legislación pertinente
o de un Convenio Internacional,
exceda el plazo de permanencia
concedido por la autoridad
aduanera. En estos casos, los
vehículos con fines turísticos
pueden ser retirados del país, si
dentro de los treinta (30) días
hábiles posteriores al vencimiento
del plazo de permanencia
concedido por la autoridad
aduanera, el turista cumple con
pagar una multa cuyo monto es
establecido en la Tabla de
Sanciones aplicables a las
infracciones del presente decreto
legislativo. De no efectuarse el
pago en el citado plazo o el retiro
del vehículo del país en el plazo
establecido en su Reglamento,
este cae en comiso.
Asimismo, es aplicable la sanción
de comiso, al vehículo que haya
sido ingresado temporalmente al
país con fines turísticos al amparo
de la legislación pertinente o de un
convenio internacional, y que
hubiese sido destinado a otro fin.
Si decretado el comiso la
mercancía o el medio de transporte
no fueran hallados o entregados a
la autoridad aduanera, se impone
además al infractor una multa igual
al valor FOB de la mercancía.”