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Eladio Rojas D
Finanzas II
Instituto IACC
08 de Noviembre 2018
Es necesario el Marketing para una institución, porque la oferta supera a la demanda. En el
caso hipotético de que no hubiera demanda, no habría interés del marketing. El marketing
existe como tal, cuando la demanda del producto no se ha adecuado a la oferta.
La experiencia comparada internacional indica que los países estructuralmente más estables
no requieren ni contemplan en sus marcos normativos garantías excepcionales, a diferencia
de aquellos países cuyos entornos políticos y económicos no ofrecen naturalmente las
condiciones generales propicias para la inversión. Consistentemente con lo anterior,
podemos notar que Chile logró captar cantidades importantes de capitales extranjeros una
vez que su institucionalidad política y económica se consolidó, permeando su imagen a
nivel internacional.
¿Las autoridades chilenas han desarrollado la imagen País para el crecimiento de sus
exportadores?
1. Si bien hay conciencia entre las autoridades que las exportaciones son el motor de
crecimiento del país, esta conciencia no está plasmada en una estrategia clara y
definida al respecto. Falta la formulación y enunciación de tal estrategia exportadora al
más alto nivel de gobierno y su incorporación en los distintos niveles de la
administración pública con metas específicas por rubro y mercado.
2. Nos parece que hay una gran brecha entre la importancia vital de las exportaciones
para el desarrollo del país y los relativamente escasos recursos dedicados a su
promoción y desarrollo. En efecto, mientras que las exportaciones actuales superan los
US$ 60.000 millones, los programas analizados (que incluyen varios de desarrollo
productivo y solo indirectamente a las exportaciones) no alcanzan los $US 200
millones. O sea, estamos gastando menos de 1/3% de las exportaciones en programas
para su fomento. Esta cifra habría que elevarse muy sustancialmente.
3. Deberían aumentarse muy significativamente los recursos en apoyo a la atracción de
nuevas actividades en los clusters en torno a los recursos naturales, incluyendo muy en
particular, IED. Si bien el Consejo de Innovación para la Competitividad consagró la
importancia del desarrollo de los clusters, en especial en torno a nuestra rica base de
recursos naturales, como uno de los dos pilares de nuestro crecimiento exportador
futuro y si bien toda autoridad reconoce su importancia, esta prioridad no logra
operacionalizarse efectivamente. Y esto en varios sentidos. Primero, muchos hablan de
clusters, como si estos ya existieran, en lugar de clusters incipientes con distintos
grados de maduración. Segundo, muchos tienden a entender el desarrollo de un cluster
como el desarrollo de las actividades que ya se dan en ella en lugar de la promoción y
desarrollo de actividades que aún no se dan en ella. Tercero, se observa que ninguna
agencia tiene el desarrollo de clusters como su claro y principal mandato, por lo que
queda diluido frente a otros objetivos. Cuarto, tal vez por involucrar mayor intensidad
de capital, se observa mayor dificultad en desarrollar los clusters incipientes en torno a
la minería y lo forestal, por lo que los mayores esfuerzos en desarrollar clusters han
tendido a centrarse en los clusters pesqueros y alimenticios. Consideramos que el
desarrollo de clusters incipientes debería ser una prioridad explicita y central
especialmente del CIE así como de la GID y Fundación Chile, con incentivos al menos
similares a los que reciben las inversiones de alta tecnología, con un fuerte incremento
global en recursos para este fin.
4. Deberían elevarse también en forma significativa los recursos dedicados a la
innovación tecnológica así como a la transferencia y adaptación tecnológica,
incluyendo, muy en especial, el programa de empresas demostrativas de Fundación
Chile, que ha mostrado que puede usar bien sus recursos. En menor medida, deberían
elevarse los recursos en apoyo a exportaciones pioneras y a exportaciones tradicionales
a nuevos mercados, y especialmente esos abiertos por TLCs recientes. Y finalmente
deberían elevarse los recursos dedicados al programa de imagen país.
Por lo antes expuesto Las autoridades chilenas no han desarrollado o invertido lo
suficiente en la imagen País para el crecimiento de sus exportadores.
Bibliografía