DERECHO AMBIENTAL

Alessandra G. Herrera Jara

Derecho Internacional Ambiental

Aparece a finales de la década del sesenta.

Fases:
1. Utilitarismo ambiental, se remonta a los inicios del
siglo XX, hasta la primera guerra mundial. Se
caracteriza por la voluntad de proteger a los
elementos del ecosistema que poseían utilidad para
la producción o valor comercial.
Derecho Internacional Ambiental
2.- Era de la naturaleza virgen, identificada con el inicio
de los años treinta hasta la segunda guerra mundial,
se asocia al interés en proteger impresionantes
espacios naturales y riquezas biológicas en territorios
vírgenes.
3.- Era del inicio de la preocupación ambiental más
especifica, se inicia al terminar la segunda guerra
mundial y continua hasta fines de los años sesenta.
4.- Era ecológica, se inicia a fines de los sesenta y nos da
cuenta de instrumentos como la Carta Europea de
1968, La Convención Africana sobre Protección de la
Naturaleza y los Recursos Naturales, entre otras.
PNUMA

Programa de las Naciones Unidas para el Medio
Ambiente, con sede en Nairobi (Kenya) – primera
oficina de la ONU radicada en un país en
desarrollo., Fue creado en 1972 con el mandato de
mantener la situación ambiental del planeta bajo
revisión constante, con el fin de garantizar que los
problemas ambientales de importancia
internacional que se vayan presentando reciban de
los gobiernos la consideración que merecen. El
objetivo final del PNUMA es promover el desarrollo
sostenible como método de gestión económica.
Cumbre de la tierra. 1992

Declaración de Rio sobre el Medio Ambiente y el
Desarrollo y un plan de acción: Agenda 21 o
Programa 21.
“establecer una alianza nueva y equitativa mediante la
creación de nuevos niveles de cooperación entre los
Estados, los sectores clave de las sociedades y las
personas, así como alcanzar acuerdos internacionales
en los que se respeten los intereses de todos y se
proteja la integridad del sistema ambiental y del
desarrollo mundial”
Principios Generales
Principio de prevención

Denominado también “principio de

acción preventiva” invita a los
Estados y a los particulares a tomar
acciones para prevenir daños al
ambiente, o en todo caso, a reducir,
limitar o controlar actividades que
puedan causar tal daño.
Principio Contaminador -Pagador

Finalidad inmediata : “obligar al agente
contaminante a cubra los gastos, pagos o
erogaciones que su conducta pueda causar”.

Finalidad mediata: buscar que los potenciales
contaminadores asuman el costo de la prevencion
del daño en los precios de sus productos o servicios,
o a través de seguros obligatorios, entre otros
mecanismos.
Principio Contaminador -Pagador

Principio recogido en la Ley General del Ambiente,
denominado “principio de internalización de costos”
(Articulo VIII del Título Preliminar de la Ley General del
Ambiente N° 28611. Otras normas que contienen este
principio son: el literal n) del articulo 5 de la Ley Marco
del Sistema Nacional de Gestión Ambiental (Ley
28245); articulo 6° , numeral 5 del Reglamento de la
Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental
(Decreto Supremo N° 008-2005-PCM); y el articulo 2
del Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad
Ambiental para ruido (Decreto Supremo N° 085-2003-
PCM), entre otras.
Principio Precautorio

¿Enfoque o principio?

La falta de certeza científica respecto a los efectos
sobre el medio ambiente generados por las
actividades humanas.

Se apunta a la reglamentación e incluso a la
prohibición de las actividades y sustancias que
puedan ocasionar daños al medio ambiente, aun
cuando no exista evidencia absoluta respecto a
ello.
Principio Precautorio
i. La falta de certeza científica absoluta – casi
certeza que no llega a ser absoluta.
ii. Que las consecuencias del riesgo o daño
ambiental sean de carácter grave o irreversibles.

La idea central es la anticipación

Principio Precautorio

En la LGA “cuando haya peligro de daño

grave o irreversible, la falta de
certeza absoluta no debe utilizarse
como razón para postergar la
adopción de medidas eficaces y
eficientes para impedir la degradación
del ambiente”
Principio de Sostenibilidad

La obligación de utilizar los recursos naturales sin
afectar el aprovechamiento que de ellos pueden hacer
las generaciones futuras.

LGA “la gestión del ambiente y de sus componentes, así
como el ejercicio y la protección de los derechos que
establece la presente Ley, se sustentan en la integración
equilibrada de los aspectos sociales, ambientales y
económicos del desarrollo nacional, así como en la
satisfacción de las necesidades de las actuales y
futuras generaciones”
Principio de soberanía de los Estados sobre los
recursos naturales en su territorio

Contenido en la primera parte del Principio 21 de

la Declaración de Estocolmo, reconoce la soberanía
de los Estados para determinar, dentro de los
límites del Derecho Internacional, el modo como se
conducen o autorizan las actividades dentro de su
territorio.
Obligación de los Estados de no causar
daños ambientales fuera de sus fronteras

Contenido en la segunda parte del Principio 21 de
la Declaración de Estocolmo.
Precisiones terminológicas
Medio Ambiente

RAE. 20ª edición (1984) “ el conjunto de
circunstancias físicas que rodean a los seres vivos” y
por extensión, el “conjunto de circunstancias físicas,
culturales, económicas, sociales, etc., que rodean a las
personas”.

El ambiente es la integración de todo aquello que
compone el sistema en el que vivimos (biosfera) y la
interacción entre los mismos.
Medio Ambiente

Los componentes del ambiente, se identifican en:
El ambiente natural, que incluye el aire, el agua, el suelo,
la flora y la fauna, y las interrelaciones entre éstos: el
ambiente construido por el hombre, que comprende las
ciudades y obras de infraestructura,; y el ambiente
social, que comprende a los sistemas sociales, políticos y
culturales.
Calidad de vida

El termino calidad de vida, es la superación del
antiguo concepto de” nivel de vida”. Las nuevas
tendencias culturales apuntan hacia una valoración
de lo cualitativo por encima de lo cuantitativo.
Recurso natural

Es todo aquel componente de la naturaleza ,
susceptible de ser aprovechado por el ser humano
para la satisfacción de sus necesidades y que tengan
un valor actual o potencial en el mercado, tales como:

Aguas: superficiales y subterráneas.

El suelo, subsuelo y las tierras por su capacidad de uso
mayor: agrícolas, pecuarias, forestales y de protección.

La diversidad biológica: como las especies de flora, de la
fauna y de los microorganismos o protistos; los recursos
genéticos, y los ecosistemas que dan soporte a la vida.
Recurso natural

Los recursos hidro carburiferos, hidro energéticos,
eólicos, solares, geotérmicos y similares.

La atmosfera y el especctro radio electrico

Los minerales

Los demas considerados como tales.

Recurso natural

La Ley Orgánica para el Aprovechamiento
Sostenible de los Recursos Naturales, señala que los
recursos naturales mantenidos en su fuente, sean
éstos renovables o no renovables son patrimonio de
la Nación; mientras que los frutos y productos
obtenidos son del dominio de los titulares de los
derechos concedidos.
Conservación

Toda actividad de conservación tiene como
requisito básico el mantenimiento de los procesos
ecológicos esenciales y de la diversidad biológica.

Se oponen la necesidad de conservar el ambiente
con la necesidad de mejorar la calidad de vida?

Ambos son intereses dependientes y
complementarios.
Conservación

Respétela Usted !!!

Contaminación e Impacto Ambiental

De acuerdo con la legislación peruana, la acción de

contaminar se debe entender como “la que exceda
los niveles tolerables de contaminación establecidos
para cada efluente por la autoridad sectorial
competente” – en concordancia con lo establecida
por el segundo párrafo de la Novena Disposición
Complementaria de la Ley Marco para el
Crecimiento de la Inversión Privada, aprobada por
Decreto Legislativo N° 757 (13.11.1991)
Contaminación e Impacto Ambiental

La definición de la acción de contaminar le

corresponde al Estado. Se hace a través del
establecimiento de los llamados Límites Máximos
Permisibles (LMP).

El impacto ambiental es la afectación al ambiente,

no implica necesariamente contaminación.
Toda contaminación implica un impacto al
ambiente, pero no todo impacto implica
una contaminación.