UNIVERSIDAD ANDINA NESTOR CACERES VELAZQUES

FACULTA DE INGENIERIA Y
CIENCIAS PURAS
ESCUELA PROFESIONAL DE
INGENIERIA CIVIL

LEGISLACION EN LA CONSTRUCCION
TRABAJO ENCARGADO (GRUPO N° 09)

ADELANTO Y ADELANTO DE
DIRECTO MATERIALES
PROCEDIMIENTOS, REQUISITOS Y ADMISIBILIDAD

DOCENTE: Ing. ROXANA BARRANTES QUIROZ

ALUMNOS: 1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

X ¨A¨

JULIACA – PERÚ
2018 - I
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PRESENTACION

Nos presentamos ante usted con el debido respeto y al mismo tiempo agradecerle por el
empeño que Ud. Nos da a conocer sobre Legislación en el rubro de la construcción y
comunicarle lo siguiente:

1. Que el Trabajo Encargado cuyo tema “Gestión de los Procedimientos de

Selección” fue Beneficioso tener que estudiar y de esta manera afianzar y
profundizar nuestros conocimientos en el tema y a si de esta manera tener
una visión en el tema de la Ley de Contrataciones del Estado, el cual se
realiza a través del OSCE, Sin más comunicarle nos despedimos de Ud.
Deseándole siempre mejoras en su carrera profesional y en su vida
familiar.
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ADELANTOS DIRECTO y ADELANTO DE MATERIALES

PROCEDIMIENTOS, REQUISITOS Y ADMISIBILIDAD

LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

− CAPITULO IV EL CONTRATO Y SU EJECUCION

Artículo 38.- Adelantos La Entidad puede entregar adelantos al contratista, siempre que
haya sido previsto en los documentos del procedimiento de selección, con la finalidad de
otorgarle financiamiento y/o liquidez para la ejecución del contrato.
El reglamento establece los tipos, condiciones y monto de cada adelanto, así como la forma
en que este se amortiza luego de otorgado.
Artículo 33.- Garantías
Las garantías que deben otorgar los postores adjudicatarios y/o contratistas, según
corresponda, son las de fiel cumplimiento del contrato y por los adelantos. Sus modalidades,
montos, condiciones y excepciones son regulados en el reglamento.
Las garantías que acepten las Entidades deben ser incondicionales, solidarias, irrevocables
y de realización automática en el país, al solo requerimiento de la respectiva Entidad, bajo
responsabilidad de las empresas que las emiten. Dichas empresas deben encontrarse bajo
la supervisión directa de la Superintendencia de Banca y Seguros y Administradoras Privadas
de Fondos de Pensiones y deben estar autorizadas para emitir garantías; o estar
consideradas en la última lista de bancos extranjeros de primera categoría que
periódicamente publica el Banco Central de Reserva del Perú.
En virtud de la realización automática, a primera solicitud, las empresas emisoras no
pueden oponer excusión alguna a la ejecución de las garantías debiendo limitarse a
honrarlas de inmediato dentro del plazo máximo de tres (3) días. Toda demora genera
responsabilidad solidaria para el emisor de la garantía y para el postor o contratista, y da
lugar al pago de intereses legales en favor de la Entidad.
Las entidades financieras que emitan garantías a las que se refiere la presente Ley, facilitan
el acceso de estas a las Entidades públicas beneficiarlas, debiendo para el efecto
implementar los mecanismos correspondientes que permitan la aplicación de la presente
disposición.

OPINIÓN 018-2017/DTN
Es procedente que la Entidad otorgue el adelanto para materiales e insumos al contratista
siempre que se cumplan las siguientes condiciones:
(I) que la entrega del adelanto haya sido prevista en las bases;
(II) que el contratista solicite el adelanto una vez iniciado el plazo de ejecución
contractual, en la oportunidad señalada en las Bases y presentando la
garantía correspondiente así como el comprobante de pago respectivo;
(III) que las solicitudes de adelanto sean realizadas considerando el
calendario de adquisición de materiales o insumos presentado por el
contratista; y,
(IV) que el adelanto sea entregando, en su conjunto, hasta por el porcentaje
contemplado en las Bases, el cual no podrá ser superior al veinte por
ciento (20%) del monto del contrato original. Así, en los casos que
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corresponda, la Entidad debe cumplir con entregar el adelanto en el plazo

previsto en las Bases, con la finalidad que el contratista disponga de los
materiales o insumos necesarios para la ejecución de la obra en la
oportunidad señalada en el calendario correspondiente.

Teniendo en cuenta que por “insumos” se entiende a aquellos bienes que serán empleados
en la ejecución de una obra, cuando el Reglamento contempla la posibilidad de que la
Entidad otorgue el adelanto para materiales e insumos, lo hace con la finalidad que el
contratista pueda adquirir los bienes o elementos que serán empleados en los trabajos
propios de la obra y que quedaran incorporados en esta.
El adelanto para materiales e insumos sólo puede ser otorgado para la adquisición de
determinados elementos en la medida que estos queden incorporados en la obra, lo cual
implica que los materiales e insumos para los que se otorga el adelanto sean empleados, de
forma exclusiva, en la obra y que no formen parte del equipamiento del contratista.
OPINIÓN 152-2016/DTN
La entrega de adelanto directo procede en caso que las Bases lo hayan contemplado
expresamente; no obstante ello, una vez que las bases hayan quedado integradas, quedará
establecida como las reglas definitivas del procedimiento de selección y serán parte
integrante del contrato. Por tanto, no corresponde el otorgamiento de adelanto directo
cuando no se haya contemplado la entrega del mismo en las Bases o en el contrato.

REGLAMENTO DE LA LEY
DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

TITULO VI
EJECUCION CONTRACTUAL

− CAPITULO VI ADELANTOS Y PAGO

Artículo 148. Adelanto directo Los documentos del procedimiento de selección pueden
establecer adelantos directos al contratista, los que en ningún caso exceden en conjunto del
treinta por ciento (30%) del monto del contrato original. En tal caso, los documentos del
procedimiento de selección, además, deben prever el plazo en el cual el contratista debe solicitar
el adelanto, así como el plazo de entrega del mismo.

Al momento de solicitar el adelanto, el contratista debe entregar la garantía acompañada del

Comprobante de pago.

La amortización del adelanto se realiza mediante descuentos proporcionales en cada uno de los
Pagos parciales que se efectúen al contratista por la ejecución de la o las prestaciones a su
cargo. Cualquier diferencia que se produzca respecto de la amortización parcial de los adelantos
se toma en cuenta al momento de efectuar el siguiente pago que le corresponda al contratista o
al momento de la conformidad de la recepción de la prestación.
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− CAPITULO VII OBRAS

Artículo 155. Clases de adelantos. Los documentos del procedimiento de selección pueden
establecer los siguientes adelantos:

1. Directos, los que en ningún caso exceden en conjunto el diez por ciento (10%) del
monto del contrato original.

2. Para materiales o insumos, los que en conjunto no deben superar el veinte por ciento
(20%) del monto del contrato original
(OPINIÓN 018-2017/DTN )
Artículo 156.- Entrega del adelanto directo En el caso que en las Bases se haya establecido
el otorgamiento de este adelanto, el contratista dentro de los ocho (8) días siguientes a la
suscripción del contrato, puede solicitar formalmente la entrega del mismo, adjuntando a su
solicitud la garantía y el comprobante de pago correspondiente, vencido dicho plazo no procede
la solicitud.

La Entidad debe entregar el monto solicitado dentro de los siete (7) días contados a partir del
día siguiente de recibida la mencionada documentación.
( OPINIÓN 156-2016/DTN )

Artículo 157.- Adelanto para materiales e insumos. La Entidad debe establecer en los
documentos del procedimiento de selección el plazo en el cual el contratista solicita el
adelanto, así como el plazo en el cual se entregue el adelanto, con la finalidad que el
contratista pueda disponer de los materiales o insumos en la oportunidad prevista en el
calendario de adquisición de materiales o insumos.
Las solicitudes de adelantos para materiales o insumos deben realizarse una vez iniciado el
plazo de ejecución contractual, teniendo en consideración el calendario de adquisición de
materiales o insumos presentado por el contratista y los plazos establecidos en los
documentos del procedimiento de selección para entregar dichos adelantos.
No procede el otorgamiento del adelanto para materiales e insumos en los casos en que las
solicitudes correspondientes sean realizadas con posterioridad a las fechas señaladas en el
calendario de adquisición de materiales e insumos.
Para el otorgamiento del adelanto para materiales, insumos equipamiento o mobiliarios
debe tenerse en cuenta lo dispuesto en el Decreto Supremo Nº 011-79-VC y sus
modificatorias, ampliatorias y complementarias.
Es responsabilidad del inspector o supervisor, según corresponda, verificar la oportunidad
de la solicitud de los adelantos para materiales e insumos, de acuerdo al calendario
correspondiente.
(OPINIÓN 018-2017/DTN.)

Artículo 158.- Amortización de Adelantos. La amortización del adelanto directo se realiza

mediante descuentos proporcionales en cada una de las valorizaciones de obra.

La amortización del adelanto para materiales e insumos se realiza de acuerdo con lo

dispuesto en el Decreto Supremo No 011-79-VC y sus modificatorias, ampliatorias y
complementarias.

Cualquier diferencia que se produzca respecto de la amortización del adelanto se toma en

cuenta al momento de efectuar el pago siguiente que le corresponda al contratista y/o en
la liquidación del contrato.
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CAPITULO II GARANTIAS
Artículo 125.- Tipos de garantía
Los documentos del procedimiento de selección establecen el tipo de garantía que debe
otorgar el postor y/o contratista, pudiendo ser carta fianza y/o póliza de caución.

Artículo 129.- Garantía por adelantos

La Entidad solo puede entregar los adelantos directos y por materiales contra la presentación
de una garantía emitida por idéntico monto. La presentación de esta garantía no puede ser
exceptuada en ningún caso.
La garantía debe tener un plazo mínimo de vigencia de tres (3) meses, renovable por un
plazo idéntico hasta la amortización total del adelanto otorgado. Dicha garantía puede
reducirse a solicitud del contratista hasta el monto pendiente de amortizar.
Cuando el plazo de ejecución contractual sea menor a tres (3) meses, las garantías pueden
ser emitidas con una vigencia menor, siempre que cubra la fecha prevista para la
amortización total del adelanto otorgado.
Tratándose de los adelantos de materiales, la garantía se mantiene vigente hasta la
utilización de los materiales o insumos a satisfacción de la Entidad, pudiendo reducirse de
manera proporcional de acuerdo con el desarrollo respectivo.
Artículo 131.- Ejecución de garantías
Las garantías se ejecutan en los siguientes supuestos: (adelantos)

1. Cuando el contratista no la hubiere renovado antes de la fecha de su

vencimiento. Una vez que se cuente con la conformidad de la recepción de la
prestación o haya quedado consentida la liquidación, según corresponda, y
siempre que no existan deudas a cargo del contratista o de haber saldo a
favor, se le devuelve el monto ejecutado sin dar lugar al pago de intereses.
Tratándose de las garantías por adelantos, no corresponde devolución
alguna por el adelanto pendiente de amortización.

4. La garantía por adelantos se ejecuta cuando resuelto o declarado nulo el contrato

exista riesgo sustentado de imposibilidad de amortización o pago, aun cuando este
evento haya sido sometido a un medio de solución de controversias.
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TEXTO UNICO ORDENADO DEL D.S. 011-79-VC

REGLAMENTARIO DEL REGIMEN DE FORMULAS POLINOMICAS
Decreto Supremo N° 011-79-VC

DECRETA:
Artículo 1º.- Para los efectos de la aplicación del presente dispositivo, se designará como
"Decreto Ley" al Decreto Ley Nº 21825.
Artículo 2°.- Las fórmulas Polinómicas, de reajuste automático de los precios referidos par
el Artículo 2 del Decreto Ley, adoptaran la siguiente forma general básica:

En la cual:
K: Es el coeficiente de reajuste de valorizaciones de obra, como resultado de la variación de
precios de los elementos que intervienen en la construcción. Será expresado con
aproximación al milésimo.
a, b, c, d, e: Son cifras decimales con aproximación al milésimo que representan los
coeficientes de incidencia en el costo de la obra, de los elementos mano de obra, materiales,
equipo de construcción, varios, gastos generales y utilidad, respectivamente, donde:
Mano de Obra.- Es la suma de jornales que se insumen en el proceso constructivo de la obra,
incluyendo las leyes sociales y diversos pagos que se hacen a los trabajadores.
Materiales.- Son los materiales nacionales e importados que quedan incorporados en la
obra, así como los materiales consumibles, incluyendo los gastos de comercialización. El
rubro de fletes puede ser considerado en otro monomio. Además, los equipos que se
incorporan a la obra deben consignarse en este mismo rubro.
Equipas de Construcción.- Son las maquinarias, vehículos, implementos auxiliares y
herramientas que emplea el Contratista durante el proceso constructivo de la obra.
Varios.- Son los elementos que, por su naturaleza, no pueden incluirse en los
correspondientes a mano de obra, materiales o equipos de construcción.
Gastos Generales.- Son aquellos que debe efectuar el Contratista durante la construcción,
derivados de la propia actividad empresarial del mismo, por lo cual no pueden ser incluidos
dentro de las partidas de la obra. Comprende gastos efectuados directamente en obra y
proporcionalmente en Oficina, tales como sueldos, jornales, alquileres de Inmuebles,
teléfono, útiles, etc.
Utilidad.- Es el monto que percibe el Contratista por ejecutarla obra. Los gastos generales y
la utilidad serán siempre considerados como un solo monomio dentro de las fórmulas
Polinómicas.
Cada coeficiente de Incidencia podrá corresponder a un elemento o grupo de elementos
representativos. Los coeficientes de incidencia varían de acuerdo con el tipo de obra de que
tratan y reflejan, en cada caso, la correspondiente estructura de costos.
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La suma de todos los coeficientes de incidencia (a+b+c+d+e) siempre será igual a la unidad
(1).
Jo, Mo, Eo, Vo, GUo.- Son los índices de precio de los elementos mano de obra, materiales,
equipos de construcción, varios y gastos generales y utilidad, respectivamente, a la fecha
del Presupuesto Base los cuales permanecen invariables durante la ejecución de la obra.
Se entiende como Presupuesto Base vigente, aquél cuyos precios han sido elaborados
durante los treinta (30) días anteriores a la fecha de la respectiva convocatoria; debiendo
consignarse en las bases correspondientes, la fecha de vigencia de dichos precios.
El término "Presupuesto Base" se hará extensivo al Presupuesto contratado por la Entidad
Pública, en los en que no exista el correspondiente Presupuesto Base.
Jr, Mr, Er, Vr, GUr.- Son los índices de precio de los mismos elementos, a la fecha del reajuste
correspondiente.
El Índice de Precio considerado en cada monomio, tanto para la fecha del
Presupuesto Base como para la del reajuste, podrá corresponder al índice de Precio del
elemento más representativo o al promedio ponderado de los Índices hasta de tres (3)
elementos como máximo.
Los elementos representativos no podrán ser sustituidos por otros después de la firma del
contrato respectivo.

El producto del coeficiente de incidencia por el Cociente de Índices se expresará en cifras

decimales con aproximación al milésimo.
Para la aproximación al milésimo se tomará en cuenta que toda fracción que sea igual o
supere a los cinco diez milésimos debe ser ajustada a la unidad inmediata superior.
Artículo 3°.- Cada monomio de la forma general básica de que trata el Art. 2° del presente
Decreto Supremo, podrá subdividirse en dos (2) o más monomios con el propósito de
alcanzar mayor aproximación en los reajustes, a condición de que el número total de
monomios que componen la fórmula polinómica no exceda de ocho (8) y que el coeficiente
de incidencia de cada monomio no sea inferior a cinco centésimos (0.05).
Artículo 4°.- Se considera "obra" para los efectos del presente Decreto Supremo, a toda
construcción, sea ésta independiente o que forme parte de un conjunto de construcciones
similares por la naturaleza de las partidas que agrupe; cada obra podrá tener hasta un
máximo de cuatro (4) fórmulas polinómicas. En caso que en un contrato existan obras de
diversa naturaleza, sólo podrá emplearse hasta ocho (8) fórmulas polinómicas.
El presupuesto respectivo deberá subdividirse en tantas partes como fórmulas se requieran.
Por cada parte del Presupuesto a la cual corresponda una fórmula de reajuste, deberá
elaborarse su respectivo Calendario de Avance, cuando la modalidad de contratación así lo
requiera.
En las bases correspondientes se indicarán las partidas comprendidas en cada fórmula, así
como la relación de materiales que, junto con el o los material (es) fijado (s) como Elemento
(s) Representativo (s), determinan la incidencia de éste o éstos dentro del Monomio
respectivo.
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Artículo 5º.- Los Índices de Precios serán fijados por el Consejo de Reajuste de los Precios
de la Construcción (CREPCO), siguiendo los procedimientos que se indican a continuación:
a) Por períodos mensuales calendarios, que corresponden del primero hasta el último día
del mes, considerando los elementos que intervienen en el costo de las obras,
individualmente o unificados en forma conveniente, siempre que su naturaleza, estructura
de costos y semejanza de utilización lo permitan.
En el caso de la mano de obra, indicará la fecha desde la cual rige el nuevo índice; si éste se
aplicara con carácter retroactivo, deberá señalar los índices correspondientes a los meses
intermedios.
Para la actualización de los índices, considerará las variaciones de precios registradas
durante todo el mes calendario a que corresponde el reajuste, y referidas a los Indices de
Precio - Base de magnitud cien (100).
Publicará en el Diario Oficial "El Peruano", dentro de los quince (15) primeros días de cada
mes, todos los índices que correspondan al mes anterior a dicha publicación, hayan éstos
variado o no.
El Índice de Precio para los Gastos Generales y la Utilidad, será fijado de acuerdo con el
Índice General de Precios al Consumidor para Lima Metropolitana que señale la Oficina
Nacional de Estadística (ON E). A este efecto la ONE proporcionará a CREPCO el mencionado
Índice General que corresponda al mes calendario en el que se fije los Indices de Precio.

Artículo 6º.- En la elaboración de las fórmulas polinómicas, se utilizarán los índices de los
elementos publicados por CREPCO; teniendo en cuenta, además, los siguientes casos:
Cuando algunos elementos considerados como representativos, en la fórmula, no estuvieran
incluidos en la publicación de CREPCO, se procederá a asimilarlos a otro elemento afín a los
ya publicados.
Cuando las Entidades Públicas Contratantes consideren que no hay posibilidad de similitud,
podrán utilizar para reajustar valorizaciones, Indices de Precio que no figuren entre los
publicados por CREPCO, con cargo a obtener de este organismo su ratificación o rectificación
posterior, pudiendo solicitar al CREPCO Incluya en futuras listas que publique estos Indices
de Precio, referidos a la misma bajo la magnitud "100", señalando el precio que corresponde
a dicha base.

Artículo 7º Para el cálculo de los reajustes, se deberá tener en cuenta las siguientes normas;
A) Normas generales
a) (Decreto Supremo N° 011-89-VC de 12.09.89)
Las valorizaciones de obra efectuada o de adicionales a precios originales del contrato, serán
ajustadas multiplicándolas por el respectivo coeficiente de reajuste "K" que se obtenga de
aplicaren la fórmula o fórmulas Polinómicas, los Índices de Precios correspondientes al mes
en que debe ser pagada la valorización de acuerdo al plazo legal o contractual estipulado;
b) En razón de la imposibilidad de posibilidad de publicar los índices de Precio dentro del
mes calendario a q corresponden: a partir de la vigencia del Decreto Ley, las valorizaciones
se reajustaran con los índices de Precio q aparezcan en la Ultima relación publicada por
CREPCO, con cargo a su regularización, en la siguiente valorización, con los índices del mes
calendario respectivo.
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c) Para el caso en que las valorizaciones cubran períodos superiores al mes, se hallará por
proporción los montos de cada mes calendario en que se haya efectuado avance real de
obra, aplicándoles a estos montos el coeficiente de reajuste “K” respectivo.
El mismo procedimiento se seguirá en c es que comprendan un lapso no coincidente con el
mes calendario
d) Las valorizaciones por concepto de contrato principal o de adicionales así reajustadas
Serán canceladas al Contratista sin requerirse Resolución alguna ni cláusula adicional
expresa, sin perjuicio de la adquisición y entrega de los respectivos Bonos de Fomento
Hipotecario del Banco de le Vivienda del Perú.

e) Para el caso de valorizaciones quincenales se aplicara lo dispuesto en los a acápites a) y

b), de acuerdo a lo siguiente:

− La valorización de la 1ra. quincena se ajustara proyectando los índices de

precios al mes de la valorización, y su cancelación se efectuara en la
oportunidad q señala el último párrafo de art. 5.5.6 del reglamento único de
Licitaciones y Contratos de obras públicas – RULCOP.
− La valorización de la 2da. Quincena se efectuara proyectando los índices de
precios al mes de pago de la valorización debiéndose cancelar esta
conjuntamente con el reajuste q resulte de aplicar a la valorización de la
primera quincena el K del mes de pago de la valorización de la 2da. Quincena

B) Normas para Obras atrasadas:

a) El reajuste total acumulado sobre el avance realmente ejecutado no podrá superar el
reajuste que hubiere correspondido al avance acumulado programado.
b) El reajuste que se abone al Contratista en cada valorización de avance de obra, sumado
con los ya pagados, no deberá superar el reajuste acumulado sobre el avance programado
a la misma fecha.
c) Cuando en determinado momento, el avance real de obra supere el atraso o se efectúe
reprogramación de obra, además del reajuste que corresponda a la valorización del mes, se
reintegrará la parte del reajuste dejada de abonar consecuencia del atraso, a condición que
se cumpla con lo establecido en el inciso a) de este rubro B).
C) Normas para Obras permanentemente adelantadas
Las valorizaciones de obras permanentemente adelantadas con respecto al avance
programado, serán reajustadas con el coeficiente de reajuste "K" respectivo y pagadas sin
requerirse comparación con el reajuste co-rrespondiente al avance programado.

D) Normas para Obras con adelantos específicos para materiales.-

El monto máximo de adelanto específico para la compra de materiales agrupados bajo cada
elemento representativo, que podrá solicitar el Contratista, no deberá exceder el producto
del coeficiente de incidencia del elemento representativo correspondiente, por el saldo bruto
de obra por valorizaren el instante de hacerse efectivo el adelanto, afectado a su vez por el
factor de relación entre el índice de precio del citado elemento representativo a la fecha del
adelanto y el que tuvo en !aleche del Presupuesto Base.
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En caso que se otorguen posteriores adelantos específicos para el mismo elemento

representativo, deberá verificarse que éstos, incluyendo el saldo de los adelantos específicos
anteriores, cumplan con lo establecido en el párrafo precedente. -
Para calcularla deducción de los reajustes por variación de precios que puedan experimentar
los materiales objeto de los citados adelantos a partir de la fecha en que la Entidad Pública
Contratante los haya hecho efectivos y hasta su total utilización, se seguirá el siguiente
procedimiento:
a) Se reajustará la valorización de acuerdo al coeficiente "K" proveniente de la fórmula
Polinómicas de reajuste.
b) De la valorización reajustada se deducirá el monto de reajuste que no corresponda,
aplicándose le siguiente fórmula de deducción a cada adelanto otorgado para cada elemento
representativo:

Donde:
D = es la deducción en cada valorización bruta reajustada.
A = es el monte del Adelanto utilizado en la valorización que se reajusta. Este monto
se obtendrá multiplicando el coeficiente de incidencia del elemento correspondiente
por el monto bruto de la valorización, hasta completar el total del Adelanto otorgado
afectada por la expresión:
Imo_
Ima
Imo = es el índice e le fecha del Presupuesto Base, del elemento representativo
dentro del que se encuentra el material o materiales para los cuales se otorgó el
adelanto.
Ima = es el índice del mismo elemento representativo a la fecha efectiva del
adelanto.
Imr =es el índice del mismo elemento representativo, a la fecha del reajuste.

c) En el caso que para un mismo elemento representativo tico, se abonará mas de un

adelanto en meses calendario diferente, se aplicará el procedimiento arriba fijado para cada
adelanto; teniendo en cuenta que la utilización de un adelanto para el efecto del descuento
del reajuste, se realizará una vez concluida la utilización del adelanto inmediato anterior.

El monto utilizado de ambos adelantos, en una misma valorización, no debe superar el

producto del coeficiente de incidencia del elemento representativo por el monto de la
valorización bruta.

d) "Art. 3°.- La amortización de los adelantos específicos para materiales se efectuará en las
valorizaciones que correspondan, en un monto Igual al material utilizado en ellas, afectado
por la relación entre el índice unificado del elemento representativo objeto del adelanto y el
que tuvo en la fecha del Presupuesto Base".

e) Los "materiales en cancha" suministrados por el Contratista y valorizados a su solicitud

por la Entidad Pública Contratante, serán considerados como adelanto, para efecto de los
reajustes, a partir de la fecha en que se efectúe el pago de la valorización, siguiéndose el
mismo régimen señalado para los adelantos específicos.
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f) Para el caso que le Entidad Pública Contratante, e solicitud del Contratista, abone
directamente a los proveedores facturas por materiales, se aplicará, también, el mismo
régimen señalado para los adelantos específicos.

E) Otros Adelantos: (Decreto Supremo N°006-86-VC de 25.03.86).

Los adelantos en efectivo no estarán sujetos a reajustes automáticos de precias, por lo que
deberá deducirse previamente el porcentaje correspondiente de la valorización respectiva,
antes de la aplicación de la fórmula Polinómicas.

F) Normas para Obras con pago en Bonos. (Derogado con D.S. Nº 046-91 -EF de 14.03.91).

Artículo 8º.- (Texto Original)

Con el objeto de cubrir los mayores costos de la obra, derivados del
aumento del precio de los elementos de la misma, las Entidades Públicas Contratantes
preverán la inclusión de los montos necesarios en sus Presupuestos, en base a cálculos
estimativos, utilizando al efecto las propias fórmulas polinómicas.
Artículo 9º.- (Texto Original)
Derogase los artículos 2°, 3°, 4°, 5°, 6°, 7°, 8°, Primera y Segunda Disposiciones
Transitorias, del Decreto Supremo Nº 031-77-VC y las disposiciones legales que se opongan
al presente Decreto Supremo.
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Dado en la Casa de Gobierno, en Lima el primer día del mes de marzo de mil novecientos
setentinueve.

CONCEPTUALIZACION:

− Calendario de avance de obra valorizado: el documento en el q consta la

programación valorizada de la ejecución de la obra, por periodos
determinados en las bases o en el contrato

− Contrato: es el acuerdo para crear, regular, modificar o extinguir una relación

jurídica dentro de los alcances de la ley del presente reglamento.

− Contratista: el proveedor que celebran un contrato con una entidad de

conformidad con las condiciones de la Ley y el Reglamento.

− Expediente técnico de obra: el conjunto de documentos q comprende

memoria descriptiva, especificaciones técnicas, planos de ejecución de obra,
metrados, presupuesto de obra, análisis de precios, calendario de avance de
obra valorizado, formula Polinómicas, estudio de suelos, estudio geológico,
impacto ambiental, otros.

− Factor de relación: el cociente resultante de dividir el monto del contrato de

la obra entre el monto del valor referencial.

− Obra: construcción, reconstrucción, remodelación, mejoramiento, demolición,

renovación, aplicación y habilitación de bienes inmuebles, como las
edificaciones, estructuras, excavaciones, perforaciones carreteras, puentes,
etc. Q requieren dirección técnica, expediente técnico, mano de obra,
materiales y equipos.

− Presupuesto de Obra: es el valor económico de la obra estructurado por

partida con sus respectivos metrados, análisis de precios unitarios, gastos
generales, utilidad e impuestos.

− Términos de referencia: descripción de las características técnicas y las

condiciones en que se ejecuta la contratación de servicios en general,
consultoría en general y consultoría de obra. En el caso de consultoría, la
descripción además incluye los objetivos, las metas o resultados y la
extensión del trabajo q se recomienda (actividades), así como la entidad debe
suministrar información básica, con el objeto de facilitar a los proveedores de
consultoría la preparación de sus ofertas

ANEXOS
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BASES ESTÁNDAR DE LICITACIÓN PÚBLICA PARA LA CONTRATACIÓN DE LA EJECUCIÓN DE OBRAS

Aprobado mediante Directiva Nº 001-2017-OSCE/CD

Estas bases se utilizarán para la contratación de la ejecución de obras. Para tal efecto, se deberá tener en cuenta la
siguiente definición:

CAPITULO ii DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN

Importante para la Entidad

Esta disposición solo debe ser incluida en el caso que la Entidad considere la entrega del adelanto directo y
para materiales o insumos:

2.1. ADELANTOS1

2.1.1. ADELANTO DIRECTO

“La Entidad otorgará [CONSIGNAR NÚMERO DE ADELANTOS A OTORGARSE] adelantos

directos por el [CONSIGNAR PORCENTAJE QUE EN NINGÚN CASO EXCEDAN EN
CONJUNTO EL 10% DEL MONTO DEL CONTRATO ORIGINAL]2 del monto del contrato
original.

El contratista debe solicitar formalmente el [CONSIGNAR ADELANTO O PRIMER

DESEMBOLSO DEL ADELANTO DIRECTO] dentro de los ocho (8) días siguientes
[CONSIGNAR, SEGÚN CORRESPONDA, A LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO O AL INICIO
DE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA]3, adjuntando a su solicitud la garantía por adelantos4
mediante [CONSIGNAR CARTA FIANZA O PÓLIZA DE CAUCIÓN] y el comprobante de pago
correspondiente. La Entidad debe entregar el monto solicitado dentro de los siete (7) días
contados a partir del día siguiente de recibida la solicitud del contratista.

Asimismo, el contratista debe solicitar la entrega de los demás adelantos directos en

[CONSIGNAR EL PLAZO Y OPORTUNIDAD PARA LA SOLICITUD] 5. La entrega del o los
adelantos se realizará en [CONSIGNAR PLAZO Y OPORTUNIDAD]6.

Vencido el plazo para solicitar el adelanto no procede la solicitud.

1
Si la Entidad ha previsto la entrega de adelantos, debe prever el procedimiento para su entrega, conforme a lo
previsto en los artículos 156 y 157 del Reglamento.
2
En el caso de obras bajo la modalidad de ejecución contractual de concurso oferta, si la Entidad prevé la entrega del
adelanto directo para la elaboración del expediente técnico, el monto de este adelanto no puede ser superior al diez
por ciento (10%) del monto original correspondiente a esta prestación. Asimismo, si la Entidad prevé la entrega del
adelanto directo para la ejecución de la obra, el monto de este adelanto no puede ser superior al diez por ciento
(10%) del monto original correspondiente a esta prestación.
3
El plazo se computa desde el día siguiente de la suscripción del contrato. En el caso de obras bajo la modalidad de
ejecución contractual de concurso oferta, para el adelanto directo que corresponda a la elaboración del expediente
técnico debe indicarse que el plazo se computa desde el día siguiente de la suscripción del contrato; en cambio, para
el adelanto directo que corresponda a la ejecución de la obra debe indicarse que el plazo se computa desde el día
siguiente del inicio de la ejecución de la obra.
4
De conformidad con el artículo 129 del Reglamento, esta garantía debe ser emitida por idéntico monto y un plazo
mínimo de vigencia de tres (3) meses, renovable por un plazo idéntico hasta la amortización total del adelanto
otorgado. Cuando el plazo de ejecución contractual sea menor a tres (3) meses, las garantías pueden ser emitidas
con una vigencia menor, siempre que cubra la fecha prevista para la amortización total del adelanto otorgado.
5
Indicar el plazo y oportunidad conforme al expediente de contratación. En el caso de obras bajo la modalidad de
ejecución contractual de concurso oferta, para el adelanto directo que corresponda a la elaboración del expediente
técnico y/o a la ejecución de la obra debe indicarse el plazo y oportunidad conforme al expediente de contratación.
En este último (adelanto directo para la ejecución de la obra), el plazo y oportunidad que se contemplen deben ser
posteriores al inicio de la ejecución de la obra.
6
Este párrafo solo debe ser incluido cuando la Entidad prevea la entrega de más de un adelanto directo al contratista.
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2.1.2. ADELANTO PARA MATERIALES O INSUMOS

“La Entidad otorgará adelantos para materiales o insumos por el [CONSIGNAR PORCENTAJE
QUE NO DEBE EXCEDER EN CONJUNTO DEL 20%] del monto del [CONSIGNAR, SEGÚN
CORRESPONDA, DEL CONTRATO ORIGINAL O DE LA PRESTACIÓN CONSISTENTE EN
LA EJECUCIÓN DE LA OBRA]7, conforme al calendario de adquisición de materiales o insumos
presentado por el contratista.

La entrega de los adelantos se realizará en un plazo de [CONSIGNAR PLAZO] días calendario

previos a la fecha prevista en el calendario de adquisición de materiales o insumos para cada
adquisición, con la finalidad que EL CONTRATISTA pueda disponer de los materiales o insumos
en la oportunidad prevista en el calendario de avance de obra valorizado. Para tal efecto, EL
CONTRATISTA debe solicitar la entrega del adelanto en un plazo de [CONSIGNAR PLAZO]
días calendario anteriores al inicio del plazo antes mencionado, adjuntando a su solicitud la
garantía por adelantos8 mediante [CONSIGNAR CARTA FIANZA O PÓLIZA DE CAUCIÓN] y el
comprobante de pago respectivo.

CLÁUSULA OCTAVA: EJECUCIÓN DE GARANTÍAS POR FALTA DE RENOVACIÓN

LA ENTIDAD puede solicitar la ejecución de las garantías cuando EL CONTRATISTA no las

hubiere renovado antes

de la fecha de su vencimiento, conforme a lo dispuesto por el artículo 131 del Reglamento

de la Ley de Contrataciones del Estado.

Importante para la Entidad

 Sólo en el caso que la Entidad hubiese previsto otorgar adelanto, se debe incluir la siguiente
cláusula:

CLÁUSULA NOVENA: ADELANTO DIRECTO9

“LA ENTIDAD otorgará [CONSIGNAR NÚMERO DE ADELANTOS A OTORGARSE] adelantos

directos por el [CONSIGNAR PORCENTAJE QUE EN NINGÚN CASO EXCEDAN EN CONJUNTO
EL 10% DEL MONTO DEL CONTRATO ORIGINAL] 10 del monto del contrato original.

EL CONTRATISTA debe solicitar formalmente el [CONSIGNAR ADELANTO O PRIMER

DESEMBOLSO DEL ADELANTO DIRECTO] dentro de los ocho (8) días calendario siguientes
[CONSIGNAR, SEGÚN CORRESPONDA, A LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO O AL INICIO

7
En el caso de obras bajo la modalidad de ejecución contractual de concurso oferta, debe consignarse que el monto
del adelanto para materiales o insumos se calcula en función del monto original de la prestación consistente en la
ejecución de la obra.

9
Si la Entidad ha previsto la entrega de adelantos, deberá consignar el procedimiento para su entrega y la respectiva
garantía, precisando el plazo en el cual el contratista solicitará los adelantos. Asimismo, deberá consignar la
oportunidad y plazo en el cual se entregarán dichos adelantos, conforme a lo previsto por los artículos 186 y 187 del
Reglamento.
10
En el caso de obras bajo la modalidad de ejecución contractual de concurso oferta, si la Entidad prevé la entrega del
adelanto directo para la elaboración del expediente técnico, el monto de este adelanto no puede ser superior al diez
por ciento (10%) del monto original correspondiente a esta prestación. Asimismo, si la Entidad prevé la entrega del
adelanto directo para la ejecución de la obra, el monto de este adelanto no puede ser superior al diez por ciento
(10%) del monto original correspondiente a esta prestación.
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DE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA]11, adjuntando a su solicitud la garantía por adelantos 12 mediante

[CONSIGNAR CARTA FIANZA O PÓLIZA DE CAUCIÓN]
y el comprobante de pago correspondiente. LA ENTIDAD debe entregar el monto solicitado dentro
de los siete (7) días siguientes a la presentación de la solicitud de EL CONTRATISTA.

Asimismo, EL CONTRATISTA debe solicitar la entrega de los demás adelantos directos en

[CONSIGNAR EL PLAZO Y OPORTUNIDAD PARA LA SOLICITUD] 13.
La entrega del o los adelantos se realizará en [CONSIGNAR PLAZO Y OPORTUNIDAD].14

Vencido el plazo para solicitar el adelanto no procederá la solicitud.

 Si LA ENTIDAD considera necesario entregar adelantos para materiales o insumos a EL

CONTRATISTA, deberá consignar la siguiente cláusula:

CLÁUSULA DÉCIMA: ADELANTO PARA MATERIALES O INSUMOS15

“LA ENTIDAD otorgará adelantos para materiales o insumos por el [CONSIGNAR PORCENTAJE
QUE NO DEBE EXCEDER EN CONJUNTO DEL 20%] del monto del [CONSIGNAR, SEGÚN
CORRESPONDA, DEL CONTRATO ORIGINAL O DE LA PRESTACIÓN CONSISTENTE EN LA
EJECUCIÓN DE LA OBRA]16 conforme al calendario de adquisición de materiales o insumos
presentado por EL CONTRATISTA.

La entrega de los adelantos se realizará en un plazo de [CONSIGNAR PLAZO] días calendario

previos a la fecha prevista en el calendario de adquisición de materiales o insumos para cada
adquisición, con la finalidad que EL CONTRATISTA pueda disponer de los materiales o insumos
en la oportunidad prevista en el calendario de avance de obra valorizado. Para tal efecto, EL
CONTRATISTA debe solicitar la entrega del adelanto en un plazo de [CONSIGNAR PLAZO] días
calendario anteriores al inicio del plazo antes mencionado, adjuntando a su solicitud la garantía por
adelantos17 mediante [CONSIGNAR CARTA FIANZA O PÓLIZA DE CAUCIÓN] y el comprobante
de pago respectivo.

La primera solicitud de El CONTRATISTA debe realizarse una vez iniciado el plazo de ejecución
de la obra. No procede el otorgamiento del adelanto para materiales e insumos en los casos en
que las solicitudes correspondientes sean realizadas con posterioridad a las fechas señaladas en
el calendario de adquisición de materiales e insumos.

11
El plazo se computa desde el día siguiente de la suscripción del contrato. En el caso de obras bajo la modalidad de
ejecución contractual de concurso oferta, para el adelanto directo que corresponda a la elaboración del expediente
técnico debe indicarse que el plazo se computa desde el día siguiente de la suscripción del contrato; en cambio, para
el adelanto directo que corresponda a la ejecución de la obra debe indicarse que el plazo se computa desde el día
siguiente del inicio de la ejecución de la obra.
12
De conformidad con el artículo 129 del Reglamento, esta garantía debe ser emitida por idéntico monto y un plazo
mínimo de vigencia de tres (3) meses, renovable por un plazo idéntico hasta la amortización total del adelanto
otorgado. Cuando el plazo de ejecución contractual sea menor a tres (3) meses, las garantías pueden ser emitidas
con una vigencia menor, siempre que cubra la fecha prevista para la amortización total del adelanto otorgado.
13
Indicar el plazo y oportunidad conforme al expediente de contratación. En el caso de obras bajo la modalidad de
ejecución contractual de concurso oferta, para el adelanto directo que corresponda a la elaboración del expediente técnico y/o a
la ejecución de la obra debe indicarse el plazo y oportunidad conforme al expediente de contratación. En este último
(adelanto directo para la ejecución de la obra), el plazo y oportunidad que se contemplen deben ser posteriores al
inicio de la ejecución de la obra.
14
Este párrafo solo deberá ser incluido cuando la Entidad prevea la entrega de más de un adelanto directo al contratista.
15
En caso de obras bajo las modalidades de concurso oferta o llave en mano que incluya la elaboración del expediente
técnico, este adelanto solo cabe para la prestación consistente en la ejecución de la obra.
16
En el caso de obras bajo la modalidad de ejecución contractual de concurso oferta, debe consignarse que el monto
del adelanto para materiales o insumos se calcula en función del monto original de la prestación consistente en la
ejecución de la obra.

17
De conformidad con el artículo 129 del Reglamento, esta garantía debe ser emitida por idéntico monto y un plazo
mínimo de vigencia de tres (3) meses, renovable por un plazo idéntico hasta la amortización total del adelanto
otorgado. Cuando el plazo de ejecución contractual sea menor a tres (3) meses, las garantías pueden ser emitidas
con una vigencia menor, siempre que cubra la fecha prevista para la amortización total del adelanto otorgado.
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Incorporar a las bases o eliminar, según corresponda.

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ANEXOS