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Según el Plan Director del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas del
Perú (SINANPE), Z. A. son los territorios adyacentes de las Áreas Naturales
Protegidas (ANP) de SINANPE que por su naturaleza y ubicación requieren un
tratamiento especial, que garantice la conservación del ANP. El Plan Maestro
de cada ANP definirá la extensión que corresponde
a su Z. A.
Según del Guía para la Elaboración de Planes Maestros de las Áreas Naturales
Protegidas (ANP) de la Intendencia de Áreas Naturales Protegidas (IANP) del
INRENA (Julio 2005) en su Subprograma para la Zona de Amortiguamiento, la
Z. A. es considerada el principal nexo de integración del ANP y el desarrollo
local y regional. Por esta razón, el diseño de la Z. A. debe estar enmarcado en
los procesos de desarrollo local, considerando las necesidades de las
poblaciones locales y las restricciones ambientales propias de la zona (por
ejemplo, vocación del suelo).
En las Z. A. se promueve:
el ecoturismo;
el manejo o recuperación de poblaciones de flora y fauna;
el reconocimiento de Áreas de Conservación Privada;
las concesiones de conservación;
concesiones de servicios ambientales;
la investigación;
la recuperación de hábitat;
el desarrollo de sistemas agroforestales;
así como otras actividades o combinación de las mismas.
(INRENA – IANP)
“Zonas de amortiguamiento
(Estrategia Nacional para las Áreas Naturales Protegidas – PLAN DIRECTOR, 2003)
“Zonas de amortiguamiento:
En este enlace encontrará todas las preguntas que nos venimos planteando
hasta el momento sobra las Zonas de Amortiguamiento. Como es un tema
nuevo y en proceso de discusión y estudio, este enlace irá aumentando más a
medida que surgen nuevas interrogantes sobre el tema. Es una buena
plataforma de inicio para abordar el tema de las Z.A.
ENFOQUE ANDINO
Versiones Andinas (Ecuador, Perú y Bolivia):
Las áreas que están bastante degradadas y que tienen poblaciones humanas
estables o decrecientes, y las que han sufrido recientes desastres ambientales
(serias inundaciones, sequías, o derrumbes) son buenos sitios para proyectos
exitosos en zonas de amortiguamiento. Esto se debe a que tanto las causas
como las consecuencias de la degradación de los recursos a menudo son
mejor entendidas por dichas comunidades locales que en los entornos de
nuevas fronteras. Por el contrario, en las zonas de amortiguamiento donde los
bosques naturales o la vida silvestre todavía son relativamente abundantes
pero están siendo rápidamente agotados, como en el caso de Petén de
Guatemala, a menudo es difícil convencer a los inmigrantes recientes de otras
regiones más degradadas de que no hay nada por qué preocuparse.
El éxito a corto plazo para mejorar el nivel de vida del hombre en las zonas de
amortiguamiento, puede de hecho provocar un fracaso a largo plazo tanto en
estas zonas como en las áreas núcleos de conservación. Esta noción
aparentemente contradictoria se debe al hecho de que los esfuerzos de
desarrollo rural altamente exitosos en las zonas de amortiguamiento pueden
actuar como imanes para los pobres que viven a muchos kilómetros de
distancia A menos que las historias de éxito de las zonas de amortiguamiento
se puedan repetir rápidamente en una región más grande, o que existan
mecanismos muy claro para limitar en crecimiento demográfico en las zonas de
amortiguamiento (e.g. sistemas claros de tenencia de tierra y edictos
comunales que prohíban nuevos asentamientos) el éxito inicial puede llevar a
una mayor afluencia de población. Esto puede superar rápidamente la
capacidad de los proyectos de las zonas de amortiguamiento para satisfacer
las necesidades adicionales de ayuda de los recién llegados, ocasionando
efectos indirectos dentro de los límites de los parques y reservas y una mayor
degradación de las zonas de amortiguamiento. Las mejores inversiones
sociales que uno puede hacer en dichos casos, a menudo están muy lejos de
la frontera de las regiones distantes y ambientalmente degradadas de la cuales
provienen los nuevos colonizadores.
¿Entonces cuáles son los papeles apropiados para los administradores de ANP
en zonas de amortiguamiento? Su mayor contribución para mejorar las
perspectivas de desarrollo a largo plazo para las comunidades cercanas, es
maximizar la generación de empleo e ingreso local a través de un manejo
apropiado de las zonas básicas, concentrándose en sus competencias básicas
y mandatos legales. Pocas áreas básicas de conservación de Mesó América se
están utilizando cerca de su “capacidad de sustentación” para investigaciones,
recreación, educación y turismo nacional e internacional. Dicho desarrollo
usualmente crea un aumento repentino incluso mayor en el empleo indirecto en
los servicios de turismo, construcción y nuevos mercados de artesanía y
alimentación básicos fuera de los límites de las reservas. Al mismo tiempo, las
agencias de manejo de áreas protegidas deben ser promotores activos agentes
catalizadores de cambio en las zonas de amortiguamiento, cabildeando,
persuadiendo y desafiando a otras agencias privadas y públicas con mandatos
y competencias en el desarrollo rural para hacer un mejor trabajo. Esto debe
estar aunado al fortalecimiento de las agencias gubernamentales existentes de
desarrollo social a nivel nacional y local, y la dotación de más poder y
responsabilidad a las ONG y organizaciones comunales que trabajan en el
campo de las zonas de amortiguamiento.
Algo también muy apropiada son las tierras privadas dedicadas principalmente
a la conservación (manejo de bosques naturales, ecoturismo). La red de
reservas naturales privadas y de las ONG en Latinoamérica, está creciendo
rápidamente; muchos se encuentran junto a parques y reservas administradas
y poseídas por el gobierno. Por el contrario, las peores zonas de
amortiguamiento desde un punto de vista de administración y conflictos están
densamente pobladas por campesinos pobres y sin tierra donde las mujeres
tienen un bajo status, las familias son grandes y los sistemas de tenencia de la tierra son deficientes o no
existen.
Un punto planteado muchas veces por los participantes del taller de zonas de
amortiguamiento de la Universidad para la paz que trabajan en reservas con
importantes recursos acuáticos, ha sido que con mucha frecuencia las peores
amenazas para una área protegida podrían originarse a cierta distancia de sus
límites. Por ejemplo, los contaminantes y aguas residuales de centros urbanos
o áreas agrícolas a decenas de kilómetros del límite de un parque, podrían
constituir las principales amenazas para los ríos, lagos y estuarios de un área
protegida. En dichas situaciones, si el manejo de zonas de amortiguamiento se
concentra en terrenos inmediatamente adyacentes a un parque o reserva, haría
poco para mitigar las amenazas más críticas para el área
Conclusiones
Comentarios
sobre la definición territorial
de las Z. A.:
Fuente : “Metodología para el estudio de sistemas agroforestales en Z. A. de ANP de bosque tropical en la vertiente
oriental andina” Por Rafael M. navarro cerillo y Francisco J. Muñoz Macias.
En: Las Z. A.: un instrumento para el manejo de la biodiversidad. El caso de Ecuador, Perú y Bolivia, Comunidad
Europea, 2003
El alcance y la demanda de un manejo integrado de las zonas
de amortiguamiento para "beneficios más allá de las fronteras
de las ANPs":
Problemas socio-económicos
Aquí y Allá
Por su parte, Cesar Álvarez Falcón, ex - jefe de INRENA, señala que esta
práctica está vinculada con la migración y la pobreza. “Actualmente se está
produciendo un fenómeno migratorio muy fuerte de la sierra a la selva. La
explicación está en la pobreza de la gente, la baja rentabilidad del agro en la
sierra y la falta de expectativas”.
OBJETIVO GENERAL:
OBJETIVOS ESPECIFICOS:
METODOLOGÍA:
Antecedentes:
Establecer una cronología de la educación ambiental en la Reserva Nacional
Tambopata, es difícil, pues se trata de un ámbito de trabajo en constante
crecimiento, rico y variado pero también confuso y desordenado.
g. Concurso de Dibujo.
CREEMOS QUE…