Facultad de Ciencias Sociales

Profesor Luis Nogueira Lago

Master Universitario de Prevención de Riesgos Laborales
Asignatura: Gestión de la Prevención

Gestión de la Prevención de Riesgos

Laborales
Unidad Didáctica 1: La Gestión de la Prevención

Versión Fecha Motivo de Elaboración Revisió Aprobació

modificación n n
Prof. Luis Nogueira Lago

Índice de contenidos
1. INTRODUCCIÓN 7

2. REQUISITOS DEL SISTEMA 4

3. POLÍTICA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES 5

4. RESPONSABILIDADES 7
4.1. RESPONSABILIDADES DE LA DIRECCIÓN 7
4.2. RESPONSABILIDAD DEL PERSONAL 7

5. LA EVALUACIÓN DE RIESGOS 9

6. PLANIFICACIÓN DE LA PREVENCIÓN 10

7. EL MANUAL Y LA DOCUMENTACIÓN DE GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS

LABORALES 11

8. EL CONTROL DE LAS ACTUACIONES 13

9. EVALUACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES 15

Gestión de la Prevención de Riesgos Laborales [2] 18/11/2016

 1. INTRODUCCIÓN
Hablar de Gestión de la PRL en una empresa es mucho más que hablar de realizar una
Evaluación de Riesgos, de una planificación o de la creación de registros en los que reflejar una
serie de acciones tendentes a mejorar las condiciones de trabajo en un entorno laboral.

Hablar de Gestión de PRL engloba mucho más. La gestión de la PRL se basa en la creación de
un sistema interno, basado en la Ley de Prevención de Riesgos Laborales y su legislación de
desarrollo, que nos permita desarrollar un control eficaz y eficiente del desarrollo,
cumplimiento y evolución de la Seguridad y Salud Laboral (SSL) en el seno de una empresa.
Este sistema debe nacer con la vocación de ser integrado en la gestión global de una
organización, y debe adaptarse, en la medida de lo posible, a la actual gestión de la empresa, de
manera que implique los menos cambios posibles y pueda ser asumido por todos los niveles de
la empresa sin entrar en conflicto con las tareas que ya vienen realizando.

Toda organización, en mayor o menor medida, realiza prácticas de PRL y hay que aprovechar
esas actuaciones para desarrollar el sistema de gestión.

La gestión preventiva supone implicar a todos los niveles jerárquicos de una empresa, y por lo
tanto para realizar una gestión efectiva de la PRL en una organización será imprescindible
lograr una concienciación e implicación, de la Dirección General de una empresa de manera
que en el momento de negociar medidas a implantar y su efectiva puesta en práctica, la
Dirección participe activamente, y de su visto bueno de acuerdo con una planificación previa.

Es, por tanto, muy importante que el Técnico en Prevención sea un buen negociador y sea
realista con la situación de la empresa. Es necesario priorizar las medidas de acuerdo con la
gravedad detectada en la evaluación de riesgos, y con las posibilidades económicas de la
empresa.

Existen, actualmente, sistemas de Gestión de la Prevención que vienen, de alguna manera,

exigidos por el propio mercado, como es el caso de la norma OHSAS 18001, que establecen
unos criterios de gestión estandarizados. Esto, que podría parecer una ventaja a la hora de
definir un sistema de gestión, hay que ponerlo entre comillas, ya que la norma OHSAS 18001
no es asumible por las pequeñas empresas, ya que podría suponer un sistema demasiado
complejo para las pequeñas empresas. Es por eso que debe quedar muy claro que el único
manual legal y válido para crear cualquier sistema de gestión es la Ley de Prevención de
Riesgos Laborales, y aunque conviva con modelos de gestión estandarizados, estos deben
respetar siempre los límites establecidos por la LPRL y su reglamentación de desarrollo.

Al crear un sistema de Gestión de la Prevención de Riesgos debemos perseguir:

• Evitar o minimizar los riesgos para los trabajadores y para terceras personas que puedan
verse afectadas por la actividad de una organización.

• Mejorar el funcionamiento de la propia organización.

• Participar en la mejora continua de los sistemas de gestión

Gestión de la Prevención de Riesgos Laborales [3] 18/11/2016

La gestión de la PRL implica la aplicación sistemática de Políticas, Procedimientos y Prácticas
de Gestión, para analizar, valorar y evaluar los riesgos presentes en un entorno laboral.

Una buena actuación en Prevención implica evitar o minimizar las causas de los accidentes y
de las enfermedades derivadas del trabajo. Las organizaciones deben dar la misma importancia
a lograr un alto nivel en la gestión de la prevención que a otros aspectos fundamentales de la
actividad empresarial.

2. REQUISITOS DE UN SISTEMA DE GESTIÓN PARA PRL

En el desarrollo de un Sistema de Gestión para la Prevención de Riesgos Laborales, las
organizaciones deben considerar la legislación vigente en dicha materia y los códigos de buena
práctica que sobre gestión de la prevención deban observarse.

Los elementos básicos de todo Sistema de Gestión de la PRL pueden representarse de la

siguiente manera:

Gestión de la Prevención de Riesgos Laborales [4] 18/11/2016

Siguiendo este esquema, las organizaciones han de ser capaces de establecer procedimientos y
programas para definir la política y los objetivos del Sistema de Gestión de la Prevención de
Riesgos Laborales, así como desarrollar métodos que permitan alcanzar el cumplimiento de los
objetivos.

3. POLÍTICA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES

La dirección debe definir y documentar su política de Prevención de Riesgos Laborales, y
asegurar que esta política:

1. Sea la adecuada para su actividad, y reconozca que la prevención de riesgos laborales

es parte integrante de la gestión de la organización.

Es decir: Pensada para una organización en concreto, teniendo en cuenta su actividad,

recursos y sistema de gestión.

2. Incluya un compromiso de alcanzar un alto nivel de seguridad y salud en el trabajo,

cumpliendo, como mínimo, la legislación vigente en esta materia y basándose en el
principio de la mejora continua en la acción preventiva.

Es decir: El Sistema de Gestión de la PRL debe ser algo vivo y dinámico, que vaya
cambiando cuando sea necesario para adaptarse a la realizada de una organización en
cada momento.

3. Establezca que la responsabilidad en la gestión de la prevención de riesgos laborales

incumbe a toda la organización, desde la Dirección General al trabajador de menor
cualificación profesional.

Es decir: Debe implicar a todos los niveles jerárquicos de una organización, obligando
a cada uno a tener cierta incidencia en la Gestión de la PRL.

4. Sea conocida, comprendida, desarrollada y mantenida al día por todos los niveles de la
organización.

Es decir: Deben existir unos canales de comunicación que permitan que el sistema sea
conocido por todos los integrantes de una organización, y les permita participar de su
mantenimiento y evolución.

5. Sea coherente con otras políticas de recursos humanos diseñadas para garantizar el
compromiso y bienestar de los trabajadores.

Es decir: Debe integrarse en la gestión global de una organización de manera que forme
parte de todos los procesos de la empresa.

Gestión de la Prevención de Riesgos Laborales [5] 18/11/2016

 6. Garantice la participación y la información de todos los trabajadores de la organización,
así como el derecho a que estos sean consultados a fin de conseguir la mejora continua
del sistema de gestión implantado.

Es decir: Los trabajadores deben ser consultados y tenidos en cuenta a la hora de

proponer y establecer medidas correctoras de los riesgos. También deberán ser
informados de las medidas implantadas, o a implantar.

7. Sea actualizada periódicamente de acuerdo a su adaptación al progreso técnico y

permita la realización de auditorías internas y externas que verifiquen el cumplimiento
de la política preventiva.

Es decir: La empresa debe estar al día de las mejoras tecnológicas que se produzcan y
evolucionar siempre para mejorar las condiciones de trabajo. Además, el Sistema de
Gestión debe ser auditado periódicamente de manera interna y/o externa, para detectar
posibles fallos en su desarrollo.

8. Asuma la adopción y difusión de los objetivos de la política de prevención implantada,

a toda la organización.

Es decir: Deben establecerse unos objetivos y estos deben ser conocidos por todos.

9. Garantice al trabajador la suficiente y adecuada formación teórica y práctica, mediante

la provisión de los recursos necesarios que permitan el desarrollo de la política
preventiva.

Es decir: Los trabajadores de una organización deben tener unos conocimientos tanto
teóricos como prácticos que les permitan desarrollar su tarea de manera eficiente y
segura.

La Política de Prevención es por tanto, una declaración de intenciones, por parte de la empresa,
donde se establecen las bases según las cuales se va a desarrollar la PRL en el seno de una
organización, y debe ser conocida y respetada por todos los niveles jerárquicos de la misma, de
manera que su evolución sea fruto de la participación de todos.

Este Sistema de Gestión debe ser definido, reconocido y mantenido por la Dirección General
de una organización, como herramienta para asegurar que el funcionamiento de la actividad
preventiva sea la adecuada, para esto debe incluir:

1. La preparación de la documentación del Sistema de Gestión de la PRL (estructura

organizativa, responsabilidades, procedimientos, protocolos, instrucciones, etc.), de
acuerdo con las exigencias legales.

2. La implantación efectiva de los procedimientos e instrucciones del Sistema de Gestión

de la PRL.

Gestión de la Prevención de Riesgos Laborales [6] 18/11/2016

 4. RESPONSABILIDADES
1. RESPONSABILIDADES DE LA DIRECCIÓN Y RECURSOS
La dirección General debe definir documentalmente las responsabilidades del personal en
materia de PRL, a fin de:

a. Procurar los medios humanos y materiales necesarios para la implantación del sistema.

b. Llevar adelante acciones cuyo fin sea asegurar la conformidad con lo establecido en la
Política de Prevención de Riesgos Laborales.

c. Establecer los objetivos del Sistema de Gestión de la Prevención de Riesgos Laborales,

y diseñar las estrategias correspondientes.

d. Coordinar los planes y programas de la acción preventiva.

e. Determinar las prioridades en la adopción de las medidas preventivas adecuadas y la

vigilancia de su eficacia.

f. Actuar en situaciones de emergencia, estableciendo los planes correspondientes.

g. Establecer las medidas de orden interno necesarias para garantizar en todo momento
que el Sistema de Gestión implantado en la organización satisface sus objetivos.

h. Designar el miembro del equipo directivo el cual, aparte de sus otras responsabilidades,
debe tener la autoridad suficiente para asegurar que se cumplen y se mantienen al día
los requisitos legalmente establecidos.
La Dirección de la organización debe revisar el sistema de gestión periódicamente, a intervalos
definidos, de manera que se pueda asegurar su adecuación y eficacia continuadas. Deben
mantenerse registros de dichas revisiones.

2. RESPONSABILIDAD DEL PERSONAL

Todos los trabajadores de una organización, con independencia de su cualificación, deben ser
conscientes de:

a. La necesidad de cumplir con la política y objetivos en materia de PRL, con los

procedimientos establecidos y los requisitos legales.

b. Los efectos que sobre la seguridad y salud tiene la actividad que desarrollan.

c. La necesaria cooperación que han de prestar a la organización para que esta pueda
garantizar unas condiciones de trabajo que sean seguras y no entrañen riesgos para su
seguridad y salud.

Gestión de la Prevención de Riesgos Laborales [7] 18/11/2016

 d. La responsabilidad en que se incurre por el incumplimiento de sus obligaciones en
materia de PRL conforme se establece en la legislación vigente.
Se deben implantar y mantener al día procedimientos documentados de manera que se asegure
la comunicación y el desarrollo de la política de PRL.

Los procedimientos de comunicación deben establecer la naturaleza y frecuencia de:

1. La recopilación de información procedente de fuentes externas (legislación,

información para la identificación de peligros, evaluación y control de riesgos,
novedades en la práctica de la gestión preventiva, etc.).

2. La implicación de la dirección en reuniones de carácter consultivo, comités de seguridad

y salud, etc.

3. La implicación de la dirección en la investigación de incidentes, accidentes y

enfermedades derivadas del trabajo, inspecciones de seguridad y formación.

4. La implicación de la dirección en la planificación, control, auditoría y revisión de las

actuaciones.

5. El tratamiento de temas sobre seguridad y salud en las reuniones de la dirección.

6. La circulación de la información entre todos los niveles de la empresa.

7. La documentación de las declaraciones sobre política, organización y procedimientos,

así como la legislación vigente en materia de prevención.

8. El uso de diferentes medios de comunicación.

9. La preparación y difusión de la información a organizaciones e individuos ajenos a la

empresa.
Por otro lado, la organización debe establecer y mantener actualizados procedimientos para
identificar las necesidades de formación, y ofrecer a la plantilla una formación adecuada y
suficiente, teórica y práctica, en materia preventiva. Esta formación debe:

1. Debe centrarse en el puesto de trabajo, o funciones de cada trabajador.

2. Adaptarse a la evaluación de riesgos, y a la posible aparición de otros nuevos.

3. Repetir la formación periódicamente, cuando sea necesario, y detectar nuevas

necesidades.

4. Adaptar la formación a los cambios en el puesto de trabajo, se utilicen nuevos equipos

o se apliquen nuevas tecnologías.

Gestión de la Prevención de Riesgos Laborales [8] 18/11/2016

Hay que tener en cuenta la cualificación de los trabajadores a los que se asignen funciones en
prevención, reforzando su formación cuando sea necesario.

5. LA EVALUACIÓN DE RIESGOS
La acción preventiva se planificará a partir de la evaluación inicial de riesgos de la empresa.
Esta Evaluación Inicial es previa a la implantación del Sistema de Gestión de la PRL es
necesaria para identificar y obtener información sobre los riesgos inherentes a la actividad
desarrollada y a los equipos e instalaciones de la organización, lo que ayudará a decidir los
métodos de reconocimiento, evaluación y control.

La organización debe establecer y mantener al día los procedimientos para registrar los
requisitos legales, reglamentarios, normativos e internos que en materia de PRL afecten a la
organización, así como procedimientos para:

1. Identificar los peligros que son causa potencial de daño.

Identificar los peligros implica conocer todas las actividades de la organización, y requiera un
buen conocimiento de las condiciones de trabajo de la organización.

2. Evaluar los riesgos que pueden surgir de dichos peligros.

Este es un proceso mediante el cual se obtiene la información necesaria para que la organización
pueda tomar una decisión apropiada sobre la oportunidad de adoptar medidas preventivas y, en
su caso, sobre el tipo de medidas a adoptar.

La evaluación de riesgos puede hacerse en base a:

- Referencia a valores o requisitos legales que puedan verificarse por medición o

comprobación.

- Referencia a requisitos legales de tipo cualitativo que permitan una valoración

adecuada.

- Referencia a códigos de buenas prácticas, o requisitos internos.

Para la evaluación se deben adoptar, si existen, los métodos o criterios recogidos en:

- Ley de Prevención y su normativa de desarrollo

- Guías de los órganos científico-técnicos especializados de las administraciones

públicas

- Normas internacionales, o guías de otras entidades de reconocido prestigio.

3. Controlar los riesgos mediante las medidas adecuadas.
Controlar los riesgos implica que la organización ha de tomar decisiones sobre las medidas de
control teniendo en cuenta la evaluación de los riesgos y los requisitos legales que establecen
los niveles mínimos de prevención.

Gestión de la Prevención de Riesgos Laborales [9] 18/11/2016

La organización puede perseguir diferentes objetivos con las medidas que pretenda, o sea
posible, implantar:

1. Combatir los riesgos en su origen.

2. Sustituir lo peligroso por lo que entrañe poco o ningún peligro.

3. Adaptar el trabajo a la persona, en particular en lo que respecta al diseño de los

puestos de trabajo, así como a la elección de los equipos y los métodos de trabajo
y de producción, con la intención de atenuar el trabajo monótono y repetitivo y
reducir los efectos del mismo sobre la salud.

4. Tener en cuenta la evolución de la técnica.

5. Adoptar medidas que antepongan la seguridad colectiva frente a la individual.

6. Dar a los trabajadores instrucciones precisas y claras.

4. Implantar y mantener al día dichas medidas.
Esto implica que la organización ha de tener unos procedimientos adecuados de vigilancia,
mantenimiento y comprobación que aseguren el correcto funcionamiento de las medidas
preventivas adoptadas.

Esto implica revisar periódicamente la evaluación de riesgos, pero también hacerlo cuando se
produzcan cambios en el puesto de trabajo, las instalaciones, o la organización.

6. PLANIFICACIÓN DE LA PREVENCIÓN
En la planificación se debe definir y documentar como se cumplirán las necesidades
preventivas, y debe hacerse de manera coherente con el resto de elementos del sistema de
gestión. Se documentará en formato adecuado a la forma de trabajo de la organización.

La planificación es muy importante para poder implantar la política de prevención de forma

eficaz, ya que se trata de llevar a cabo las acciones necesarias para un eficaz control de los
riesgos, deberá:

1. Identificar y establecer los objetivos para su consecución.

2. Establecer las normas de procedimiento mediante las cuales se puedan medir y valorar
las acciones necesarias para:

- Desarrollar, mantener y mejorar una cultura organizativa que apoye el control de

riesgos.

- Mantener un control directo sobre los riesgos generados por las actividades de la
organización.

Gestión de la Prevención de Riesgos Laborales [10] 18/11/2016

Los objetivos en la PRL y metas deben ser especificados mediante procedimientos que
impliquen a todos los niveles de la empresa.

Además de cumplir con las exigencias legales y reglamentarias, la organización debe establecer
objetivos y metas tendentes a promocionar la mejora de las condiciones de trabajo, teniendo en
cuenta los requisitos financieros y operacionales, y la opinión de los trabajadores.

Los objetivos y metas deben ser coherentes con la política de PRL promovida por la empresa,
y deben cuantificar, cuando sea posible, la mejora continua en materia de PRL, en unos plazos
definidos.

La organización debe establecer y mantener al día un programa, con su correspondiente

calendario, para el logro de los objetivos y metas. El programa debe incluir:

1. La asignación de responsabilidades para conseguir las metas en cada función y en cada

nivel de la organización.

2. Los medios para alcanzar dichas metas

Cuando se adopten programas específicos dirigidos a promover la mejora del ambiente de
trabajo, y el perfeccionamiento de los niveles de protección, se deben definir:

1. Los objetivos de seguridad y salud que se pretenden alcanzar.

2. Los medios para conseguirlos.

3. Los procedimientos para revisar la actuación a medida que avanzan los programas.

4. Los mecanismos correctores que se deben emplear en caso necesario, la forma de

activarlos, los plazos para su cumplimiento y la forma en que se medirá su eficacia en
cualquier situación a la que se apliquen.

7. EL MANUAL Y LA DOCUMENTACIÓN DE GESTIÓN DE

LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
La organización debe disponer de un manual de prevención de riesgos laborales, ya sea en
soporte de papel o informático, para:

1. Presentar de manera comprensible la política de prevención, con los objetivos y metas

establecidos y el programa de actuación.

2. Documentar las funciones y responsabilidades de todos los trabajadores de la

organización involucrados, incluida la dirección.

3. Describir las interrelaciones de los elementos del sistema.

4. Proporcionar orientación sobre los documentos que se describen a continuación, e

incluir cualesquiera otros aspectos del sistema de gestión.
Gestión de la Prevención de Riesgos Laborales [11] 18/11/2016
Como mínimo, el sistema de gestión debe contar con los siguientes procedimientos:

1. Evaluar los riesgos para la seguridad y salud.

2. Planificar la acción preventiva.

3. Establecer y actualizar las medidas de prevención y de protección a adoptar y, en su

caso, material de protección que deba utilizarse.

4. Llevar a cabo los controles periódicos de las condiciones de trabajo y de la actividad de

los trabajadores en la prestación de sus servicios para detectar situaciones
potencialmente peligrosas.

5. Practicar los controles del estado de salud de sus trabajadores y las conclusiones
obtenidas en relación con la aptitud del trabajador para el desempeño del puesto de
trabajo, o con la necesidad de introducir o mejorar las medidas de prevención y
protección.

6. Elaborar y mantener la relación de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales

que hayan sido causa de una incapacidad laboral superior a un día de trabajo y la forma
de notificarlo a la autoridad competente. Es aconsejable disponer también de una
relación de accidentes sin baja e incidentes.
Estos procedimientos deben ser mantenidos al día, para asegurar que:

1. Han sido examinados y aprobados por los responsables antes de su primera edición.

2. Puedan identificarse adecuadamente dentro de la organización.

3. Sean examinados periódicamente y revisados cuando sea necesario y, tras comprobarse

la idoneidad de estas revisiones, sean aprobados por los responsables antes de ser
editados.

4. Estén disponibles en todos aquellos puntos de la organización necesarios para el

funcionamiento del sistema.

5. Se retire sin demora la documentación obsoleta, tanto desde los puntos de edición como
los de utilización.
Los cambios en la documentación deben revisarse y aprobarse por los mismos responsables que
llevaron a cabo la revisión y aprobación inicial, a menos que se especifique otra cosa.

Los documentos deben reeditarse al cabo de un determinado número de revisiones.

Gestión de la Prevención de Riesgos Laborales [12] 18/11/2016

 8. EL CONTROL DE LAS ACTUACIONES
La organización debe definir las responsabilidades a todos los niveles para asegurar que se
coordina adecuadamente y se realiza de forma efectiva el control, la verificación, la medición
y los ensayos en cada departamento de la organización.

El control de las actuaciones muestra, de igual modo, el compromiso de la dirección con los
objetivos generales de seguridad y salud, y es una parte fundamental en el desarrollo de una
cultura positiva en seguridad y salud.

El control activo se basa en el establecimiento y mantenimiento, por parte de la organización,

de procedimientos para comprobar el cumplimiento de las actividades establecidas en materia
de PRL, prestando especial atención a:

1. Los documentos de trabajo (procedimientos, instrucciones, etc., complementarias al

manual de prevención, o incluidos en él) que definen la forma de desarrollar la actividad
por los trabajadores de la organización, o por quienes actúen en su lugar.

Estos procedimientos deben redactarse para situaciones en las que la ausencia de

instrucciones pudiera dar lugar a infracciones respecto a la normativa en materia de
PRL.

2. Los procedimientos para lograr la consecución de los objetivos.

3. El examen periódico de la documentación del sistema, para comprobar que se cumplen

los principios relativos a la promoción de una cultura de seguridad.

4. La inspección sistemática de locales, instalaciones, equipos y maquinaria.

5. Los muestreos para examinar aspectos específicos del sistema de gestión de la

prevención.

6. Los muestreos ambientales: medida de la exposición a sustancias o energías.

7. La evaluación del comportamiento de los trabajadores, para identificar prácticas

inseguras de trabajo, que puedan requerir corrección.

8. El análisis de las actitudes del personal, a todos los niveles.

9. La evaluación de la salud.

10. El análisis de la documentación y los registros.

También se debe disponer de procedimientos para verificar la conformidad del sistema de
prevención con los requisitos especificados (programa, metas, manual, instrucciones de trabajo,
etc.).

Para cada actividad o sector de actividad dentro de la organización se debe:

Gestión de la Prevención de Riesgos Laborales [13] 18/11/2016
 1. Identificar y documentar los datos de verificación a obtener. (check list)

2. Especificar y documentar los procedimientos de verificación a utilizar.

3. Establecer y documentar los criterios de aceptación y las actuaciones a emprender si los

resultados no son satisfactorios.

4. Evaluar y documentar la validez de la información previa a la verificación cuando se

detecta un fallo en el funcionamiento de los sistemas de verificación
En caso de que una verificación implique realizar mediciones, la organización debe llevarlas a
cabo de acuerdo a lo establecido en la reglamentación vigente, o en su defecto, criterios
comúnmente aceptados (INSHT).

Se requiere también un control reactivo, que actúe sobre los fallos del sistema de gestión, los
analice y los registre, prestando especial atención a:

1. Incidentes.

2. Accidentes.

3. Enfermedades profesionales.

4. Recomendaciones o requerimientos efectuados por organismos oficiales.

Deben definirse las responsabilidades, para identificar las no conformidades y poder establecer
las acciones correctoras. Debe procedimentarse la identificación de las no conformidades y la
propuesta de acciones correctoras, para:

1. Determinar la causa.

2. Elaborar un plan de actuación.

3. Tomar medidas preventivas en un nivel adaptado a los riesgos observados.

4. Aplicar controles que garanticen la eficacia de las posibles medidas preventivas.

5. Registrar todo cambio de los procedimientos que resulte de las acciones correctoras.
La organización debe mantener los procedimientos actualizados para:

1. Demostrar la conformidad con los requisitos del sistema de PRL.

2. Registrar hasta qué punto se han cumplido los objetivos y metas especificados.

3. La identificación, recogida, indización, codificación, archivo, teneduría y eliminación

de los registros de PRL.

Gestión de la Prevención de Riesgos Laborales [14] 18/11/2016

 4. Elaborar y conservar a disposición de la autoridad laboral la documentación del sistema
de PRL.

5. Los resultados de las auditorías y revisiones, así como los registros de formación. Todos
los registros de PRL deben ser legibles e identificables con cada actividad desarrollada
en la organización en la que sean implicadas la seguridad y la salud de los trabajadores.
Los registros de PRL deben almacenarse y mantenerse actualizados de forma que se
puedan recuperar de inmediato y deben protegerse contra posibles daños, deterioros o
pérdidas, estableciendo y registrando su período de retención para que puedan ser
evaluados.

9. EVALUACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE

PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
El sistema de gestión de la prevención de riesgos laborales debe ser auditado periódicamente,
tanto de manera interna como externa, y para ello la organización debe disponer de
procedimientos que regulen la realización de dichas auditorías.

Las auditorías deben permitir examinar, en el tiempo, todos los componentes del sistema de
gestión de seguridad y salud que han sido descritos, comprobando la adecuada descripción e
implantación.

Las auditorías se diseñan para poder determinar los siguientes elementos:

1. La Política: su propósito, ámbito y adecuación

2. La Organización, incluyendo al menos:

- La aceptación de responsabilidades en seguridad y salud por parte del personal

directivo y lo adecuado de las disposiciones para asegurar el control.

- Lo adecuado de las disposiciones para asegurar la implicación de todos los

trabajadores en los esfuerzos de seguridad y salud.

- Los adecuado de las disposiciones para asegurar la comunicación de la política y

de toda la información pertinente.

- Lo adecuado de las disposiciones para asegurar la competencia de todos los

trabajadores.

3. La Planificación e Implantación de la política, incluyendo al menos:

- El control y dirección del programa de seguridad y salud en su conjunto.

- El establecimiento de objetivos: su suficiencia e importancia.

Gestión de la Prevención de Riesgos Laborales [15] 18/11/2016

 - La asignación de recursos para implantar los objetivos.

- El grado de cumplimiento de las medidas y su eficacia en el control de los riesgos.

- La mejora de la actuación a largo plazo, con respecto a accidentes e incidentes.

4. Los sistemas de medición del nivel de cumplimiento de los objetivos: Su suficiencia e

importancia.

5. Los sistemas de revisión y la capacidad de organización para aprender de la experiencia

y mejorar sus actuaciones.
El plan de auditorías debe abarcar al menos los siguientes apartados:

1. Las actividades, áreas y emplazamientos específicos que se deben auditar.

2. La frecuencia con que se realizan las auditorías de cada actividad, área o emplazamiento
específico. Las fechas de auditoría se deben programar teniendo en cuenta la
importancia de los riesgos y la naturaleza de la actividad en cuestión, así como los
resultados de las auditorías previas.

3. Las responsabilidades sobre la realización de la auditoría de cada actividad, área o

emplazamiento específico.

4. Los requisitos del personal, procurando, sobre todo, que quienes llevan a cabo las
auditorías:

- Sean independientes del área o de las actividades que están siendo, o van a ser,
auditadas.

- Posean conocimientos y experiencia en las disciplinas en cuestión.

- Dispongan del apoyo, cuando fuere necesario, de un conjunto más amplio de

especialistas, que pueden pertenecer o no a la organización.

5. El protocolo para desarrollar la auditoría.

6. Los procedimientos para informar sobre los resultados de la auditoría.

Gestión de la Prevención de Riesgos Laborales [16] 18/11/2016