UNIVERSIDAD CESAR VALLEJO

Escuela de Ingeniería Civil

Residencia y Supervisión de Obras

RESIDENCIA Y SUPERVISIÓN DE OBRAS

SUPERVISOR DE OBRAS

GENERALIDADES

Se entiende por supervisión de obra al servicio profesional prestado por un profesional o

por una persona jurídico especializada, para el control técnico y administrativo de la
ejecución de un proyecto u obra, estudio o diseño y tiene como propósito hacer cumplir
el objetivo del proyecto u obra.

En términos generales las funciones de supervisión de obra, no solo son administrativas

y técnicas de ingeniería, sino también en el conocimiento y aplicación de normas legales
que establecen los lineamientos para la ejecución de obras públicas

La función básica de la supervisión consiste la validación de todos los documentos

contractuales para coordinar el monitoreo, control y colaboración durante la ejecución
de la obra.

El Supervisor cierra el triángulo de la gestión de obra conformado por el Ingeniero que

diseña el proyecto y elabora el expediente técnico y el Ingeniero que construye de
acuerdo a las especificaciones técnicas, y es prácticamente quien debe velar
permanentemente porque todas las actividades se realicen al ejecutar la obra se realice
de la mejor manera posible, colaborando a solucionar en forma eficiente y oportuna, los
posibles desvíos y conflictos que normalmente se presentan.

Por otra parte, el supervisor de obra no solamente debe coordinar y controlar la

materialización y culminación de la ejecución, sino que es el responsable de controlar la
realización de las estrategias de construcción y requerimiento de recursos necesarios
para la culminación de la obra, por tanto, no sólo se debe limitar a una posición
vigilante, sino que debe Validar los documentos para ir mas allá, detectar deficiencias
técnicas en el diseño, efectuar un análisis de la obra y tomar decisiones en el momento
de la confrontación con la realidad en consecuencia el supervisor no puede renunciar al
criterio Profesional, y como tal, debe ser crítica, orientadora y no cuestionadora de
oficio sus sugerencias deben tener agilidad y ser oportunas, durante el transcurso de
ejecución, con el fin de minimizar costos y posibles problemas. En ningún caso, debe
cambiar arbitrariamente la ejecución de las actividades de obra, en cualquiera de sus
etapas.

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CONCEPTO

El inspector o supervisor de obra es el profesional competente, Ingeniero Civil

Colegiado y habilitado, debidamente calificada y registrado, servidor público o
funcionario designado expresamente por la entidad para las labores de inspección o
supervisión de la obra ejecutada que ha sido seleccionado para que efectúe el control y
seguimiento de la ejecución técnica de acuerdo al expediente técnico debidamente
aprobado, siendo responsable de la buena calidad de la ejecución de la obra,
administrativa y ambiental mente y verifica el cumplimiento de las obligaciones de los
diferentes profesionales y otros que participan en dicha ejecución.

REQUISITOS PARA LA EJECUCIÓN DE UNA OBRA

Toda obra contará de modo permanente y directo con un inspector o con un supervisor,
quedando prohibida la existencia de ambos en una misma obra.

El inspector será un profesional, funcionario o servidor de la Entidad, expresamente

designado por ésta, mientras que el supervisor será una persona natural o jurídica
especialmente contratada para dicho fin. En el caso de ser una persona jurídica, ésta
designará a una persona natural como supervisor permanente en la obra en su
representación.

El inspector o supervisor, según corresponda, debe cumplir por lo menos con las
mismas calificaciones profesionales establecidas para el residente de obra.

Será obligatorio contratar un supervisor cuando el valor de la obra a ejecutarse sea

igualo mayor al monto establecido en la Ley de Presupuesto del Sector Público para el
año fiscal respectivo.

FUNCIONES DEL SUPERVISOR

El Supervisor de obra usualmente desarrolla las siguientes funciones:

a. Recibir y revisar toda la documentación que le presente el Residente de obra,

emitiendo opinión sobre el asunto y tramitando su presentación a los órganos
competentes.
b. Tomar acciones inmediatas, si detecta que cualquiera de los miembros o personal de
obra, comete faltas o evidencian falta de capacidad para con la obra, se nieguen al
cumplimiento de, sus obligaciones, cuando se presuman irregularidades en la
ejecución, modificaciones inconsultas del proyecto, paralización de trabajos, etc. o
incurran en algún otro hecho que contravenga las condiciones de la ejecución de la
obra o esté interfiriendo con la oportuna y correcta ejecución de los trabajos. Para
ello se recomienda que el Supervisor mantenga coordinación permanente con los
responsables de la ejecución de la obra, así como con el residente de obra.

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c. Efectuará el seguimiento correspondiente sobre el avance físico, para que el

Residente elabore y presente el Informe del desarrollo Físico Financiero de la obra o
proyecto dentro de los plazos previstos.

IMPORTANCIA DE LA SUPERVISIÓN DE LA EJECUCIÓN DE UNA OBRA

PÚBLICA

La supervisión puede determinar el éxito o el fracaso de una obra, pues muchos de los
problemas que ocurren durante la ejecución de las obras y que impactan en los plazos y
costos de las obras públicas; no sólo son atribuibles a las deficiencias del proyecto, a
hechos fortuitos o de fuerza mayor; sino también y en gran medida, a las deficiencias de
los trabajos, a la deficiente calidad de los materiales, o al incumplimiento de lo
especificado en el estudio de ingeniería de detalle; que revela el inadecuado desempeño
de los técnicos durante el proceso de ejecución de la obra.

En 1986, en México el investigador Calavera, llegó a establecer que más de la mitad de

los problemas que surgen durante la ejecución de una obra, tienen su origen en
deficiencias que surgen durante la ejecución propiamente dicha.

Por lo indicado, durante la ejecución de las obras, se requiere contar con profesionales
que tengan la responsabilidad de controlar la adecuada ejecución de las obras, sean
como Supervisores o Inspectores de Obra.

Una supervisión que agrega valor al proceso de ejecución de la obra, es aquella que se
caracteriza por ser preventiva, oportuna, estricta, inteligente y detallada; que se sustenta
en la buena práctica de la ingeniería y en una relación armoniosa con el constructor que
lleve a una terminación de obra satisfactoria.

De este modo podemos afirmar qué, en verdad el costo de una inspección o supervisión
competente que garantiza resultados con calidad, es relativamente pequeño, comparado
con el costo que podría significar, subsanar errores, omisiones o deficiencias
constructivas.

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NORMAS Y REGLAMENTO SOBRE OBRAS PÚBLICAS

 Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto – Ley Nº 28411.

 Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por D. Leg. Nº 1017 se aplica sólo
para efectos de compra de insumos, bienes y servicios.
 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto
Supremo Nº 184-2008-EF.
 Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública Nº27293.
 Nuevo Reglamento del SNIP D.S. Nº102.2007-EF/68.01.
 Directiva General del SNIP R.D. Nº002-2009-EF/6801.
 Ley de Procedimiento Administrativo General – Ley Nº27444.
 Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control. Ley Nº27785, normas conexas
complementarias.
 Resolución de Contraloría General Nº369-2007-CG., que aprueba la directiva
Nº01-2007-CG/OEA, autorización previa a la ejecución y al pago de presupuestos
adicionales de obra.
 Disposiciones emitidas por el organismo sectorial y/o la entidad.
 Resolución de Contraloría General Nº195-88-CG, que aprueba las Normas para la
Ejecución de Obras por Administración Directa.
 R.C. Nº320-2006-CG, que aprueba las normas de control interno para el sector
público.