SANCIÓN DE LAS LEYES

Las leyes pueden tener principio en cualquiera de las Cámaras del Congreso, por proyectos
presentados por sus miembros o por el Poder Ejecutivo.

Dado que el Presidente es el jefe político de la administración dirige la política interna y externa, y
maneja las finanzas, es capaz de conocer las necesidades legislativas inmediatas.

Por eso todo proyecto del Ejecutivo pasa directamente a comisión.

Los proyectos de los legisladores se anuncian en la sesión en la que tiene entrada y la Cámara
puede decidir su pase a comisión o su postergación temporaria.

Leyes iniciadas exclusivamente en Diputados

Art.52

A la Cámara de diputados corresponde la iniciativa de las leyes:

-sobre contribuciones

-reclutamiento de tropas.

- Ley de Presupuesto

La Cámara de Diputados es el órgano representativo de la voluntad popular. Las Contribuciones

pueden recabarse a los ciudadanos sólo si estos han dado su consentimiento a través de sus
representantes.

En aquellos proyectos que claramente crean contribuciones, su iniciativa corresponde a la Cámara

de Diputados.

Los que contienen normas que desgravan impuestos en tanto que no generen cargas impositivas
nuevas pueden ser iniciados por cualquiera de las Cámaras.

Ley de Presupuesto: El Congreso debe fijar anualmente el presupuesto general de gastos y cálculo
de recursos de la administración nacional, en base al programa general de gobierno y al plan de
inversiones públicas.

El Jefe de Gabinete envía, cada año, el proyecto al Congreso, la Cámara de origen es la Cámara de
Diputados.

Iniciativa Popular

Art.39

Los ciudadanos tienen derecho de iniciativa para presentar proyectos de ley en la Cámara de
Diputados. El Congreso deberá darles expreso tratamiento dentro del término de de 12 meses.
El proyecto debe iniciarse en Cámara de Diputados dentro de los 12 meses. No serán objeto de
Iniciativa Popular los proyectos de reforma constitucional, tributos, presupuesto y materia penal.
Debe estar apoyada por el 3% del padrón electoral con una adecuada distribución territorial.

Consulta Popular vinculante y no vinculante

Art.40

Consulta Popular vinculante: El Congreso a iniciativa de la Cámara de Diputados podrá someter a

consulta popular un proyecto de Ley.

La Ley de convocatoria no puede ser vetada por el ejecutivo, debe iniciarse en la Cámara de
Diputados.

La Consulta Popular no vinculante puede ser convocada por el Congreso, por cualquiera de las dos
Cámaras.

La Consulta Popular tiene por objetivo que el pueblo se pronuncie acerca de ciertas normas o
medidas políticas.

Procedimiento para la sanción de las leyes.

Todo proyecto de ley es sometido primero a una votación en general y luego a una votación en
particular, artículo por artículo.

1°) Si resulta desechado el proyecto en general, concluye toda discusión.

2°) Si resultase aprobado se pasará a la discusión en particular.

3°) o se delegará a las comisiones correspondientes su tratamiento en particular.

Acuerdo con la sanción de origen

Art.78

Aprobado por la cámara de origen pasa a la cámara revisora.

Aprobado por ambas cámaras pasa al Poder Ejecutivo.

Aprobado por el Poder Ejecutivo, éste lo promulga como Ley

Desacuerdo total acerca de la sanción de origen

Proyecto desechado totalmente por una de las Cámaras no podrá repetirse en las sesiones de ese
año.

Ninguna de las cámaras puede desechar totalmente un proyecto que hubiera tenido origen en
ella.
Desacuerdo parcial acerca de la sanción de origen

Si el proyecto fuere objeto de adiciones o correcciones por la cámara revisora, deberá indicarse el
resultado de la votación a fin de establecer si tales adiciones o correcciones fueron realizadas por
mayoría absoluta o por 2/3 de los presentes

-La Cámara de origen no puede introducir nuevas correcciones a las realizadas por la Cámara
revisora.

- Si la votación en la revisora fuese por mayoría, la Cámara de origen puede aceptar en todo o en
parte las revisiones o insistir en el proyecto de origen también por mayoría.

-La mayoría de la Cámara de origen prevalece sobre la mayoría de la Cámara revisora.

-Si la votación de la revisora fuese por la mayoría de 2/3 partes, la de origen necesitará también
las 2/3 partes para insistir en su sanción. Si no logra esa mayoría, la sanción de la revisora pasa al
Ejecutivo para su promulgación.

El Congreso sanciona leyes, el Poder Ejecutivo las promulga y las hace publicar.

Promulgación: acto por el cual el Presidente atestigua la existencia de la ley y ordena su

cumplimiento, junto con la promulgación el Poder Ejecutivo ordena su publicación.

La publicación es el acto a partir del cual la ley se hace obligatoria y se puede exigir su
cumplimiento.

Aprobación tácita de la Ley: cuando el Poder Ejecutivo no devuelve el proyecto a las Cámaras
dentro de los diez días.

Veto

Dentro de los 10 días el Presidente puede desechar el proyecto en forma total o en forma parcial.

Veto suspensivo:

1) El proyecto vuelve con sus objeciones a la Cámara de origen.

2) Ésta lo discute de nuevo y si lo confirma con mayoría de 2/3 pasa a la revisora.
3) Si ambas Cámaras lo sancionan por igual mayoría el proyecto es Ley y pasa al Ejecutivo, su
promulgación es obligatoria.
4) Las votaciones serán nominales, por sí o por no, los nombres y fundamentos, y las
objeciones del Ejecutivo se publicarán inmediatamente por la prensa. Esta publicación es
ordenada por el presidente de la Cámara revisora.
5) Si las Cámaras difieren sobre las objeciones, el proyecto no podrá repetirse ese año.

Promulgación Parcial

El Poder Ejecutivo desecha parcialmente un proyecto y promulga la parte restante.

La parte no vetada sólo puede ser promulgada si tiene autonomía normativa y no altera el espíritu
ni la unidad del proyecto sancionado por el Congreso.

Es decir, debe tener coherencia interna y respetar la política diseñada por el legislador.

La promulgación parcial es refrendada por los ministros y el Jefe de Gabinete.

El jefe de Gabinete personalmente y dentro de los 10 días someterá el texto promulgado a la

Comisión Bicameral Permanente.

La Comisión Bicameral Permanente hará su despacho sobre el texto promulgado en el plazo de 10

días y lo elevará a ambas Cámaras. Éstas tratarán el despacho y si ambas se expresan contra la
promulgación, no se promulga.