Tema 2

ESTRUCTURA SOCIAL MEDIEVAL (ANDERSON)

Sociedad agraria Pervivencia de los señoríos, división estamental,

gremios, Iglesia

Estructura del poder compartido (Vicens Vives)

Espacios de gobierno Espacios reservados a las Potestades reales limitadas
señorial, Cortes (Hacienda), y concretas (las regalías)

Organización política y administrativa

Aceptación de la planta política anterior Superposición de las nuevas instancias de
poder
 La Administración regia
SISTEMA DE AGENTES
CONSEJOS TERITORIALES
Pluralidad de órganos
Virreyes, gobernadores
(materia y/o territorio)
Lores lugartenientes

Funciones consultivas,
Baillis, corregidores, sheriffs
ejecutivas y judiciales.

“Profesionalización” de los
Consejeros. Secretarios y Funciones financieras,
oficiales: origen de los judiciales y militares
funcionarios
La administración del Estado absoluto (s.
XVII-XVIII)
Hacienda del Crecimiento de la
Necesidades Administración
Rey
Ejercitos
Ingresos
permanentes (80% Creación de las ramas
procedentes de las administrativas
del gasto)
colonias
Apoyo diplomático
Prestamos Arrinconamiento de los
Consejos
Mantenimiento de las
(Deuda pública) (Secretarías de Estado)
cortes barrocas

Sistema de Auge de los Intendentes (

Nuevas necesidades (en administradores de las
el Despotismo ilustrado) impuestos provincias)

23/10/2015 4
 Los cuadros
La “Justicia Organización Centralismo y Administrativos
Administrativa” administrativa administrativo:
(Napoleón)

Organización
Separación de las JERÁRQUICA de 43.000 comunas
funciones los (municipios): Cuerpos de
judiciales y Departamentos Alcalde y Consejo Funcionarios
administrativas
Municipal.
(1790)
Separación entre
órganos
unipersonales y
colegiados
Inicio de la
83
“Justicia
Departamentos: Escuela
Administrativa” Nuevas ramas de Prefecto y Consejo Politécnica
(Consejo de la Administración: Departamental.
Estado) Interior y Policía
Transformaciones Administración
política y sociales Liberal fuerte
Laicidad del Estado Beneficencia, sanidad, educación

Expansión colonial Servicios aduaneros

Servicios públicos de correos,

Avances tecnológicos
telégrafos. Gas. Ferrocarril

Colegios Profesionales y Cámaras

Protagonismo de la burguesía
Agrarias y de la Propiedad
 Antecedentes: fase de experimentación (1870-1925).

Los primeros seguros sociales República de Weimar (1919-1933): los

Bismarck (1883-1889) derechos sociales

Fase de desarrollo (años 30)

Keynes: Teoría General del Empleo, Interés y el Dinero (1936).
New Deal : Grandes obras públicas: Informe Beveridge: Social Insurance
(1932) y Social Security Act (1935) and Allied Services Report (1942 )

Fase de expansión (años 50-70)

Planificación Nacionalizaciones Gasto social
(Francia) (Reino Unido y Francia) (Modelo escandinavo)
 CAMBIO FUNCIONAL
Complejidad creciente de las Universalidad de fines de la
demandas y problemas sociales administración pública

CRECIMIENTO Y COMPLEJIDAD ORGÁNICA

CRECIMIENTO ORGÁNICO FRAGMENTACIÓN EMPRESAS PÚBLICAS

CAMBIO EN LA FUNCIÓN PÚBLICA

LA MAYOR PARTE VINCULADA
CRECIMIENTO ESPECTACULAR INTERCLASISTA
A FUNCIONES DE BIENESTAR
Reinvención del New Public
Estado Management
Estado más“modesto” Aproximación al sector
(Crozier) empresarial

Reducción del gasto Flexibilización de las reglas y

público los procedimientos

Privatización de empresas
Externalizaciones
y actividades públicas