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Entre las innumerables definiciones de persona en Derecho, podemos citar tres, todas
equivalentes: 1º Persona es todo ente susceptible de tener derechos o deberes jurídicos; 2º
Persona es todo ente susceptible de figurar como término subjetivo en una relación jurídica; y
3º Persona es todo ente susceptible de ser sujeto activo o pasivo –pretensor u obligado—en
una relación jurídica.
Conviene distinguir y señalar las relaciones entre el concepto de persona y los conceptos de
personalidad, capacidad jurídica o de goce, sujeto de derecho y cosa.
Persona es el ente apto para ser titular de derechos o deberes jurídicos; personalidad es la
cualidad de ser persona, o sea, la aptitud para ser titular de derechos o deberes jurídicos. De
allí que en el lenguaje ordinario se diga que se es persona y que se tiene personalidad.
Muchos autores consideran como sinónimas las expresiones personalidad y capacidad jurídica
o de goce; pero, en sentido estricto, personalidad es la aptitud dicha, y capacidad jurídica o de
goce es la medida de esa aptitud. De allí que pueda decirse que la personalidad no admite
grado (simplemente se tiene o no se tiene), mientras que la capacidad sí (puede ser mayor en
una persona que otra).
La responsabilidad
El cumplimiento responsable en nuestra labor humana, sea cual fuese, se regiría por principios
como:
Mejorar sin límites los rendimientos en el tiempo y los recursos propios del cargo que se tiene.
Planear en tiempo y forma las diferentes acciones que conforman una actividad general.
Asumir con prestancia las consecuencias que las omisiones, obras, expresiones y sentimientos
generan en la persona, el entorno, la vida de los demás y los recursos asignados al cargo
conferido.
Promover principios y prácticas saludables para producir, manejar y usar las herramientas y
materiales que al cargo se le confiere.
Entender al pueblo como sujeto de derechos implica, también, que las soluciones a los
pueblos no las debemos buscar aislada o individualmente, sino que debe ser una respuesta
que alcance a todos los ciudadanos.
Pero así como las soluciones deben ser colectivas, también los reclamos que los pueblos
realizan lo son. Un ejemplo de ello es la demanda que los pueblos aborígenes realizan
en nuestro país por la tenencia de la propiedad de la tierra en la que viven hace siglos.
Pero también es cierto que muchos de estos derechos individuales pueden cumplirse de
manera colectiva.
Esta idea cobró especial importancia a partir de la época de posguerra, con el proceso de
descolonización del mundo, donde la comunidad internacional preocupada por evitar
un futuro enfrentamiento, entendió que los derechos de las personas no podían ser
cumplidos si los pueblos se encontraban sometidos colectivamente por los regímenes
coloniales. En este contexto se comenzó a emitir tratados internacionales bajo la idea de que
De este modo tenemos que considerar a los derechos colectivos o grupales como parte
integrante del conjunto que denominamos
Como vimos, es habitual en nuestra actualidad que los estados reconozcan los derechos
colectivos de los pueblos o grupos. Sin embargo existen quienes se niegan a esto por
distintos motivos.
Esto quiere decir que cada una de las personas que lo conforman son titulares de esos
derechos.
Derechos Humanos base de todo lo que la gente aprecia en su manera de vivir, en su ausencia
la felicidad es imposible
Fue necesario una guerra mundial para reunir a las naciones principales y crear una
declaración de los derechos
EXIGIBILIDAD
Además nos permite apropiarnos de las decisiones que tienen que ver con nuestra vida
cotidiana, como la salud, la educación, la alimentación, el transporte, etc.
Para hacer una buena práctica de esta estrategia, es necesario identificar cuáles son los
actores políticos y los escenarios a los que podemos y queremos llegar, establecer
alianzas, y, sobretodo, participativamente configurar propuestas de política pública
alternativa.
Exigibilidad jurídica: se refiere a la utilización de los recursos jurídicos por medio de los cuales
se acude a los jueces y tribunales, nacionales e internacionales, para que se protejan los
titulares del derecho, se obligue al Estado a cumplir sus compromisos, y a los
particulares a respetar los derechos. A este tipo de exigibilidad se le llama justiciabilidad.
Para ello es importante conocer y manejar los derechos consagrados en la Constitución
y en los instrumentos internacionales, las observaciones generales de Naciones Unidas
y la jurisprudencia constitucional.
La teoría de los derechos humanos tiene una tradición milenaria en occidente, desde los
antiguos pensadores griegos hasta nuestros días; contrariamente la positividad de esos
derechos pertenece a la edad moderna cuando se pasa paulatinamente de la sociedad Teo
centrista y estamental a la sociedad antropocentrista e individual por la ola del renacimiento,
le reforma protestante, el humanismo, la ilustración, sucesos magnos de pensamiento burgués
Europeo.
Antigua Grecia
Democracia: Definida como el gobierno del pueblo se basó en igualdad política, igualdad
social, y gobierno del pueblo.
La libertad: para los griegos ser libre es no ser esclavo de nadie, esta libertad se fue logrando
sucesivamente así la libertad civil se alcanzó al abolirse la prisión por deudas, la libertad
jurídica al proteger al ciudadano con el habeas corpus, y la libertad política con el derecho de
obedecer la ley.
La ley: su importancia en la vida de los griegos de la cual nos habla el profesor Touchard:
‘’Todos le deben obediencia porque, entre otras razones toda ley es una invención y un don de
los dioses al mismo tiempo que una descripción del hombre sabio, el contrato de una sociedad
al que todos sus habitantes deben adaptar su manera de vivir’’.
Cabe anotar que no todas las personas en la antigua Grecia eran consideradas ciudadanas, era
un privilegio para personas nacidas y educadas en la Ciudad -Estado.
Roma
La expresión «Derecho romano» designa el ordenamiento jurídico que rigió a los ciudadanos
de Roma y, con posterioridad, de aquellos instalados en distintos sectores de su Imperio, en un
espectro histórico cuyo punto de partida se sitúa a la par de la fundación de Roma (753 a. C.) y
que se extiende hasta mediados del siglo VI d. C., época en que tiene lugar la labor
compiladora del emperador Justiniano I el conocido desde el Renacimiento como Corpus Iuris
Civilis.
Los conflictos generados por las guerras llevan a una nueva era de la organización del poder,
con base en lazos de dependencia personal de los campesinos o los siervos hacia los señores
Barones y Reyes, esta situación fue conformando un nuevo centro de decisión de poder en la
corte, encabezada por el Rey, conformada por Barones y campesinos súbditos donde en ultima
quien defendía los conflictos entre las personas era el Rey.
Con esta concentración del poder junto con la situación de conflictos que vivió Inglaterra hacia
los siglos XI, XII y XIII llevo a plantear una nueva relación entre las personas pues con ello se
creó la CARTA MAGNA, Otorgada por Juan Sin Tierra e 17 de Julio de 1215 la cual dice:
‘Juan, Rey de Inglaterra por la gracia de Dios, Sor de Irlanda,... todos sus funcionarios y leal
súbditos salud. Sabed que ante Dios, por el bien de nuestra alma y la de nuestros antepasados
y sucesores, para honor de Dios y saltación de la iglesia y para mejor organización de nuestro
reino..... ‘.
A la Iglesia: el Rey concede que la iglesia Anglicana sea libre, tenga todos los derechos enteros
y la libertad de ser inviolables.
A los Condes y Barones: Obtienen que el derecho antiguo sea respetado en cuanto servicio
militar se refieren, así como a sucesión feudal, guarda, matrimonio, deudas, patronato, etc.
A la clase media rural: No se puede obligar a las cargas militares indebidas o al derecho de
guarda obtienen garantías.
A la Burguesía mercantil: Que la ciudad de Londres tenga todas sus antiguas libertades y libres
costumbres, tanto por la tierra como por el agua.
En 1627, tras el fracaso del sitio de La Rochela, Carlos I de Inglaterra, en lucha contra Francia y
España, se vio obligado a pedir fondos al Parlamento. Antes de someter esta demanda a
votación, los miembros del Parlamento en pleno (Cámara de los Lores y Cámara de los
Comunes) le impusieron la Petition of Rights (redactada en inglés).
Los 11 artículos de este texto garantizaban tanto diversos principios de libertad política
(respecto de los derechos del Parlamento) como de libertades individuales (seguridad del
pueblo).
Cabe mencionar entre éstos: la imposibilidad de recaudar impuestos sin el acuerdo del
Parlamento, de efectuar detenciones arbitrarias y de establecer tribunales de excepción, el
derecho del acusado a un proceso legal y el respeto de las libertades y los derechos
reconocidos por las leyes y los estatutos del reino. El rey aceptó la Petición, que se aplicó
durante dos años, pero nada más acabar la guerra, Carlos I ya no tuvo necesidad del
Parlamento y reinó como soberano absoluto hasta su muerte, en 1649.
Constitución de Estados Unidos de América (1787) y la Carta de Derechos (1791)
Las primeras diez enmiendas a la Constitución (la Carta de Derechos), entraron en vigor el 15
de diciembre de 1791, limitando los poderes del gobierno federal de Estados Unidos y
protegiendo los derechos de todos los ciudadanos, residentes y visitantes en territorio
estadounidense.
La Declaración proclama que a todos los ciudadanos se les deben garantizar los derechos de
“libertad de propiedad, seguridad, y resistencia a la opresión”. Argumenta que la necesidad de
la ley se deriva del hecho de que “… el ejercicio de los derechos naturales de cada hombre,
tiene sólo aquellos límites que aseguran a los demás miembros de la misma sociedad el goce
de estos mismos derechos”. Por lo tanto, la Declaración ve a la ley como “una expresión de la
voluntad general”, destinada a promocionar esta equidad de derechos y prohibir “sólo
acciones dañinas para la sociedad”.
Los principios más importantes establecidos en la Convención y mantenidos por las últimas
Convenciones de Ginebra estipulan la obligación de proveer atención médica sin
discriminación a personal militar herido o enfermo y de respetar el transporte y el equipo del
personal médico con el signo distintivo de la cruz roja sobre fondo blanco.
Para 1948, la nueva Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas se había
apoderado de la atención mundial. Bajo la presidencia dinámica de Eleanor Roosevelt (viuda
del presidente Franklin Roosevelt, defensora de los derechos humanos por derecho propio y
delegada de Estados Unidos ante la ONU), la Comisión se dispuso a redactar el documento que
se convirtió en la Declaración Universal de los Derechos Humanos. Roosevelt, a quien se
atribuyó la inspiración del documento, se refirió a la Declaración como la Carta Magna
internacional para toda la humanidad. Fue adoptada por las Naciones Unidas el 10 de
diciembre de 1948.
En su preámbulo y en el Artículo 1, la Declaración proclama, sin lugar a equivocaciones, los
derechos inherentes a todos los seres humanos: “La ignorancia y el desprecio de los derechos
humanos han resultado en actos de barbarie ultrajantes para la conciencia de la humanidad, y
la llegada de un mundo donde los seres humanos gocen de libertad de expresión y creencia y
sean libres del miedo y la miseria se ha proclamado como la más alta aspiración de la gente
común... Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos”.
Los países miembros de las Naciones Unidas se comprometieron a trabajar juntos para
promover los 30 Artículos de los derechos humanos que, por primera vez en la historia, se
habían reunido y sistematizado en un solo documento. En consecuencia, muchos de estos
derechos, en diferentes formas, en la actualidad son parte de las leyes constitucionales de las
naciones democráticas.
Considerando que es esencial para promover el desarrollo de relaciones amistosas entre las
naciones.
Considerando que los pueblos de las Naciones Unidas han reafirmado en la Carta su fe en los
derechos humanos fundamentales, en la dignidad y el valor de la persona humana y en la
igualdad de derechos de hombres y mujeres y que han decidido promover el progreso social y
elevar el nivel de vida con mayor libertad.
Considerando que los Estados Miembros se han comprometido a asegurar, en cooperación con
las Naciones Unidas, la promoción del respeto universal y la observancia de los derechos
humanos y las libertades fundamentales.
El derecho internacional de los derechos humanos establece las obligaciones que los
Estados deben respetar. Al pasar a ser partes en los tratados internacionales, los
Estados asumen las obligaciones y los deberes, en virtud del derecho internacional, de
respetar, proteger y realizar los derechos humanos. La obligación de respetarlos
significa que los Estados deben abstenerse de interferir en el disfrute de los derechos
humanos, o de limitarlos. L a obligación de protegerlos exige que los Estados impidan
los abusos de los derechos humanos contra individuos y grupos. La obligación de
realizarlos significa que los Estados deben adoptar medidas positivas para facilitar el
disfrute de los derechos humanos básicos.
PRIMERA GENERACION:
Estos derechos surgieron como respuesta a los reclamos que motivaron los principales
movimientos revolucionarios de finales del siglo xviii (18) en occidente. Estas
exigencias fueron consagradas como auténticos derechos y como tales difundidos
internacionalmente.
Los derechos civiles y políticos están destinada a la protección del ser humano
individualmente, contra cualquier agresión de algún órgano público.
Toda persona tiene derechos y libertades fundamentales sin distinción de raza, sexo,
color, idioma, posición social o económica.
Todo individuo tiene derecho a la vida a la libertad y a la seguridad jurídica
Nadie estará sometido a esclavitud o servidumbre.
Nadie será sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes,
ni se le podrá ocasionar daño físico, psíquico o moral
Nadie puede ser molestado arbitrariamente en su vida privada, familiar, domicilio o
correspondencia ni sufrir ataques a su honra o reputación.
Toda persona tiene derecho a circular libremente y a elegir su residencia
Toda persona tiene derecho a una nacionalidad.
SEGUNDA GENERACION
TERCERA GENERACIÓN:
CUARTA GENERACION:
En el siglo que comienza varios retos se alzan sobre nuestra conciencia. Las demandas
de justicia y libertad pueblan por todos los rincones del planeta. La universalización de
las diferentes conquistas sociales ya no siquiera son un signo de revolución. Vivimos un
momento histórico; somos la primera generación que puede erradicar el hambre del
mundo. ¿Qué son los derechos humanos de cuarta generación? para empezar, como
tales, no existen. Son la aplicación de las diferentes conquistas en derechos humanos
en el nuevo contexto digital. El ciberespacio, la cibercomunidad se ha convertido en el
mejor escenario, precisamente, en su virtualidad, para aplicar ambiciones de justicia y
libertad largamente anheladas especialmente en lugares del mundo privados de
derechos fundamentales durante siglos.
TALLER:
Investiga los artículos de la declaración universal de los derechos humanos
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Analiza cómo podemos contribuir en la construcción de un mundo solidario,
sin injusticia ni violencia.
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Investiga que dice nuestra constitución con respecto a los derechos humanos
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Defensores de los derechos humanos están de acuerdo en que tras sesenta años
después de su publicación, la Declaración Universal de los Derechos Humanos es
todavía más un sueño que una realidad. Existen violaciones de estos derechos en todas
partes del mundo. Por ejemplo, en el Informe Mundial de 2009 de Amnistía
Internacional y de otras fuentes muestra que a los individuos:
No sólo eso, sino que a mujeres y niños en particular se les margina de numerosas
maneras, la prensa no es libre en muchos países y se calla a los disidentes, con
demasiada frecuencia en forma permanente. Aunque se han logrado algunas
ganancias en las últimas seis décadas, las violaciones de los derechos humanos siguen
azotando a nuestro mundo actual.
Para ayudar a informarte de la verdadera situación a través del mundo, esta sección
proporciona ejemplos de violaciones de seis Artículos de la Declaración Universal de
los Derechos Humanos. (DUDH):
En Brasil, en 2007, según cifras oficiales, la policía mató por lo menos a 1.260 personas,
la cifra más alta hasta la fecha. Todos los incidentes fueron oficialmente nombrados
como “actos de resistencia” y han tenido poca o ninguna investigación.
En Uganda, 1.500 personas mueren cada semana en los campamentos internos de
personas desplazadas. Según la Organización Mundial de la Salud, 500.000 han muerto
en esos campamentos.
En el norte de Uganda, las guerrillas del LRA (Ejército de Resistencia del Señor) han
secuestrado a 20.000 niños durante los últimos años y los han obligado a servir como
soldados o esclavas sexuales para el ejército.
En Guinea-Bissau, los niños, tan jóvenes como de 5 años, son sacados del país para
trabajar en los campos de algodón en el sur de Senegal, o como mendigos en la capital.
En Ghan niños de entre 5 y 14 años son engañados con falsas promesas de educación y
de futuro y puestos en trabajos peligrosos y sin ninguna remuneración en la industria
pesquera.
En la República Democrática del Congo, los actos de tortura y malos tratos son
habitualmente cometidos por los servicios de seguridad del gobierno y grupos
armados, incluidas palizas prolongadas, apuñalamientos y violaciones de los detenidos.
Los detenidos permanecen incomunicados, a veces en lugares de detención secretos.
En 2007, la Guardia Republicana (guardia presidencial) y la división de Servicios
Especiales de la policía en Kinshasa arbitrariamente detuvieron y torturaron a
numerosos individuos etiquetados como críticos del gobierno.
2. Toda persona tiene derecho a salir de cualquier país, incluso del propio, y a regresar
a su país”.
En China, los practicantes de Falun Gong fueron objeto de tortura y otros abusos
durante su detención. Los cristianos fueron perseguidos por practicar su religión fuera
de canales autorizados por el estado.
En Somalia, asesinaron a un
prominente defensor de los derechos
humanos.
“1. Todos tienen derecho a participar en el gobierno de su país, en forma directa o por
medio de representantes libremente escogidos.
2. Toda persona tiene el derecho de igualdad de acceso, a los servicios públicos de su
país.
3. La voluntad del pueblo será la base de la autoridad del poder público; esta voluntad
se expresará mediante elecciones periódicas y genuinas que habrán de ser por sufragio
universal e igualdad mediante voto secreto u otro procedimiento equivalente de
libertad de voto”.
Concepto de igualdad
Un grupo es un número de personas que están ahí por un objetivo en común ya sea un
grupo escolar, de trabajo, etc.
En el grupo también hay una interacción y comunicación pero esta está enfocada en
cubrir un objetivo más específico como puede ser que un grupo escolar tiene como
objetivo en común estudiar, o cuando hay un grupo laboral este tiene como objetivo
principal el trabajo.
Es una igualdad que se mide en la llegada, cuando los ciudadanos/as han logrado hacer
efectivos sus derechos; no se trata dela igualdad en la partida (igualdad formal), en la
que se dice todos/as tenemos el derecho a la igualdad, pero cada quien ejerza sus
derechos por sí mismo, con una mínima intervención del Estado. Podemos definir el
concepto de igualdad como la equivalencia, correspondencia o conformidad entre dos
elementos o cosas
La Constitución, que se encuentra en vigencia desde Octubre del 2008, consagra la equidad,
igualdad y no discriminación como preceptos a los cuales debemos regirnos, con el fin de
conseguir una sociedad que brinde iguales oportunidades, participación equitativa y la
eliminación de usos y prácticas discriminatorias entre las y los habitantes del Ecuador.
En la constitución del Ecuador en el artículo 11 numeral 2 trata sobre, el ejercicio de los
derechos se regirá por los siguientes principios:
2. Todas las personas son iguales y gozaran de los mismos derechos, deberes y oportunidades.
Nadie podrá ser discriminado por razones de etnia, lugar de nacimiento, edad, sexo, identidad
de género, identidad cultural, estado civil, idioma, religión, ideología, filiación política, pasado
judicial, condición socio-económica, condición migratoria, orientación sexual, estado de salud,
portar VIH, discapacidad, diferencia física; ni por cualquier otra distinción, personal o colectiva,
temporal o permanente, que tenga por objeto o resultado menoscabar o anular el
reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos. La ley sancionará toda forma de
discriminación.
El Estado adoptará medidas de acción afirmativa que promuevan la igualdad real en favor de
los titulares de derechos que se encuentren en situación de desigualdad.
1. LA IGUALDAD DE TRATO.- Todas las personas tienen el derecho a recibir un trato idéntico
ante la ley. Desde esta perspectiva se prohíbe cualquier forma de discriminación: diferenciar,
excluir o separar a una persona o privarle de cualquiera de sus derechos por sus ideas,
orientación sexual, rol social, estatus social o por ciertas características físicas.
DIVERSIDAD Y DESIGUALDAD
Las diferencias legítimas entre individuos, grupos y comunidades
En el Estado ecuatoriano, las relaciones sociales, al igual que en otros estados deben
responder a un orden estructural. Ecuador al igual que otros países del globo, se encuentra en
un proceso de cambio los cuales son una fortaleza para cumplir objetivos en el campo social,
político y económico.
El éxito de un país se fundamenta en las personas que forman parte de él, en la igualdad y la
diversidad, en las leyes de crecimiento y progreso social.
El estado tiene el deber de fortalecer los principios adecuados y valores éticos para la
promoción de la igualdad de oportunidades en los múltiples aspectos de la gestión de las
personas. A más de esto, debe implementar programas, acciones, procedimientos orientados a
crear un entorno libre de discriminaciones de cualquier tipo.
Se promueve con esto la revitalización de los conocimientos de las naciones y la difusión de los
conocimientos y expresiones ancestrales será local, nacional e internacional a través de la
educación básica, bachillerato y universidad.
La cultura es también el conjunto de bienes materiales y espirituales legados por una sociedad
históricamente determinada. Nuestros antepasados tenían su propia religión (politeísta)
tradiciones, costumbres, ritos religiosos y su sabiduría distinta de otras cultural. El legado
cultural es inagotable. Eje. Escultura: Caspicara (Manuel Chilli) pintor y escultor indígenas de la
escuela Quiteña; Pintura: Eduardo Kingman, lojano pertenece a la época del indigenismo;
Letras: Jorge Enrique Adoum.
Idioma.- Las lenguas habladas en Ecuador son: el español que es el idioma oficial y el Quichua,
Shuar y Achuar que son las lenguas madres.
Geografía.- provincias y capitales.-
El Ecuador está dividido en cuatro regiones: Costa, Sierra, Oriente y Región Insular. A cada
región le pertenece un grupo determinado de provincias de un todal de 24, estas son:
REGIÓN PROVINCIA CAPITAL
COSTA Esmeraldas Esmeraldas
Manabí Portoviejo
Guayas Guayaquil
El Oro Machala
Imbabura Ibarra
Napo Tena
Pastaza Puyo
Morona Santiago Macas
La Región Sierra, o también denominada Andina, se caracteriza por sus grandes montañas,
nevados y volcanes.
La Región Amazónica, rica por su selva lo que le permite tener una flora y fauna únicas.
Kichwa Chachi
Huaorani Zapara
Tzáchila Epera
Awa Achuar
Shuar Siona
Secoya
Natabuela Kañari
Waranka Kayambi
Otavalo Panzaleo
Puruhá Chibuleo
Salasaca Saraguro
Karanqui
Situación de pueblos y culturas.- A más de su abundante biodiversidad el Ecuador cuenta con
trece nacionalidades indígenas y catorce pueblos indígenas que desde su epistemología (teoría
del conocimiento) cultural y trascendencia histórica, aportan en gran medida al desarrollo de
la sociedad ecuatoriana. Los sistemas de exclusión y discriminación han debilitado los derechos
de los pueblos indígenas. La post- industrialización del Capitalismo ha influido en la crisis de
las culturas ancestrales.
Problemas de nuestros pueblos
Analfabetismo
Falta de recursos
Empobrecimiento creciente
Desnutrición crónica
Ausencia de medios para la profesionalización
Altos índices de mortalidad infantil
Ecuador tiene una cultura que, sin ser nativa, es considerada una etnia muy importante y
representativa, los AFROECUATORIANOS; que habitan en la costa y sierra.
En el siglo XVII, el Siglo de Oro, se estableció una clasificación social de las personas mezcladas:
Mestizo Zambo prieto Morisco
No te entiendo Albarazado
Conceptos culturales
Pluriculturalidad Diversidad de culturas
Multiculturalidad Juntarse sin mezclarse
Interculturalidad Relación entre culturas
Transculturalidad Mezcla
Quien discrimina a una persona o grupo, los rebaja en su dignidad humana. Y así ayuda a crear
o a justificar abusos hacia ellos. La discriminación es una práctica que no solo lastima los
sentimientos de otros sino que tiene consecuencias que van mucho más allá. Si algunas
personas consideran a otras inferiores, de allí fácilmente se pasan a creer que no merecen el
mismo trato que los que son superiores y viceversa.
La discriminación se puede representar de diferentes formas, siendo las más frecuentes las
siguientes:
Por las opiniones políticas: discriminación a los partidarios de posiciones políticas contrarias
a la dominantes en una sociedad.
Por pertenecer a grupos minoritarios de la comunidad: discriminación a los grupos que en
algún sentido están en una situación diferente a la de la mayoría de la sociedad. Ej. Los
refugiados, los trabajadores migratorios etc.
Por la edad: en una sociedad actual generalmente se discrimina a los niños y a los ancianos
por creencia que estos grupos se encuentran fuera del sistema productivo de la sociedad.
Por la identidad sexual: es la discriminación a los homosexuales, bisexuales o transexuales,
algunos por ejemplo hasta con acciones de violencia que se les conoce como homofóbicos
(aversión contra hombres y mujeres homosexuales)
Por la capacidad física: discriminación a las personas que sufren algún impedimento o
discapacidad. Ej. Inválidos, no-videntes, sordo-mudos o enfermos mentales.
Minusválidos.- Persona con discapacidad no integrada, que vive en situación de marginación,
incapacidad para participar en la sociedad. Este término es discriminatorio y cae en el campo
de la exclusión social.
Discapacidad.- Persona que tiene una carencia en una o más habilidades, en alguna
competencia específica. Esta definición no es discriminatoria.
La discapacidad no debe mirarse como una enfermedad si no como la ausencia de una
habilidad que impide el accionar considerando normal o común.
Ej.:
Un niño pequeño que necesita andar en los brazos o en su coche para desplazarse.
Una señora mayor con artritis que no consigue abrir la puerta.
Un ciudadano analfabeto que requiere una información de internet.
Un niño que no alcanza el botón del ascensor.
Alguien temporalmente accidentado que intenta subir la escalera.
Una mujer en estado de embarazo que quiere tomar un taxi
El CONADIS señala que el colectivo de personas con discapacidad es de 1’608.334, es decir el
12% del total de la población ecuatoriana. De este grupo, 592.000 tienen discapacidad física,
432.000 tienen discapacidad mental, 363.000 tienen discapacidad visual, 213.000 tienen
discapacidad auditiva.
Las empresas ecuatorianas públicas y privadas deben contratar a un 5% de empleados con
discapacidad.
Al igual que algunos pueblos en América Latina, Ecuador por su inestabilidad económica
empujo a sus habitantes a migrar a diferentes lugares especialmente a España, EEUU, Italia. La
causa para este desorden social fue el empobrecimiento provocado por las deficientes
políticas económicas a lo largo de la historia de nuestra madre patria.
Causas de la migración
El 80% de la población en suma pobreza.
Insuficiente satisfacción de las necesidades de trabajo, servicios sociales, educación vivienda, y
salud.
Pago de la deuda externa. (75%)
Hegemonía de poderes en manos de los ricos de siempre.
Devaluación de la moneda (sucre)
Corrupción interna del gobierno
Ineficiente aplicación de políticas gubernamentales
Dolarización impuesta por el FMI (Fondo Monetario Internacional)
Congelación de ahorros
Cierre de miles de empresas.
El 45.13% de los migrantes ecuatorianos se encuentran en España. El 28,56 % son residentes
en los EEUU, en Italia viven el 7,88% de los ecuatorianos. El 64,74% viajó para mejorar su
estatus laboral, y el 11,66% por motivo de estudio.
Las provincias con mayor incidencia de migración son: Guayas, El Oro, Azuay, Manabí, Cañar,
Loja, Pichincha, Los Ríos. Además que el 46,18% son mujeres y el 53,82% son hombres. La
población económicamente activa esta entre los 18 y 45 años y trabajan en fábricas,
agricultura, albañilería, servicio doméstico, y autónomos.
Según cifras de la cancillería, entre enero y julio del 2011 ingresaron al Ecuador.
153.000 colombianos; 15.000 canadienses; 130.000 estadounidenses; 10.000 brasileños;
73.000 peruanos; 29.000 españoles.
Por el género: discriminación (sexismo o machismo)
El término sexismo surgió en el contexto del feminismo de los años 60, para referirse a la
superioridad de uno de los sexos biológicos y la subordinación y la discriminación del otro
sexo.
Tipos de sexismo:
Misoginia – contra las mujeres. En la escuela
Misandria – contra los hombres. En los juguetes
Contra los intersexuales En el deporte
Contra los transexuales En el lenguaje
Por la situación económica: consiste en la desvalorización de las personas que tienen una
situación económica inferior o superior a la del sujeto que discrimina
Pobreza.- Las nacionalidades, pueblos y comunidades se encuentran en un alto nivel de
pobreza, no cuentan con los recursos que satisfagan sus necesidades de alimentación,
vivienda, asistencia sanitaria, educación, agua potable y empleo.
Los cinco mayores factores de pobreza son la corrupción, ignorancia, dependencia,
enfermedad, y apatía.
Según el gobierno ecuatoriano una de las estrategias para reducir la pobreza del sector
indígena es la “titulación de las tierras”; para este objetivo trabajan la CONAIE y otras
organizaciones. Aunque el INEC sostiene que la pobreza en el Ecuador es del 37.1% y la
indigencia es del 14,2%.
Marginación.- Esta situación social de desventaja económica, preferencial, política, o de
estatus social, producida por la dificultad que una persona o grupo tiene para integrarse a
alguno de los sistemas de funcionamiento social.
Racismo.- Resulta increíble que seamos racistas cuando provenimos de un mestizaje de
español e indio. Históricamente se nos ha enseñado a despreciar el término mestizo. Cada vez
más somos conscientes de la necesidad de redescubrirnos como realmente somos, gente
honrada, solidaria, creativa, emprendedora, acogedora, beneficiada por la posibilidad de
enriquecerse de numerosas diferencias.
Nos sentimos orgullosos del legado ancestral indígena, pero discriminamos a los descendientes
de las culturas milenarias. Son insultos las palabras indio, rosca, longo, negro, cholo. Llevar
un apellido indígena es motivo de indígenas, afrodescendientes y mestizos con rasgos más
cercanos a estos tipos humanos, de la educación de calidad, de los espacios de decisión
política, de los cargos laborales de dirección.
Por los apellidos: cuando se discriminan a las personas en razón de sus apellidos. Es
frecuente en nuestro país que se discrimine a las personas que tienen apellidos de origen
indígena.
La discriminación no es un fenómeno solo en regímenes despóticos o del pasado. Se sigue
dando hoy a diario en todas las sociedades del mundo incluso en aquellas que se consideran
más desarrolladas. A mucha gente le cuesta entender que ser diferentes en todas las demás,
especialmente no nos hace diferentes en nuestras necesidades, sentimientos, y aspiraciones
como personas. Todos queremos vivir adecuadamente, sentirnos libres, respetados y felices,
esto lo podemos lograr siguiendo la regla de oro: TRATA A LOS DEMÁS COMO TE GUSTARÍA
QUE TE TRATEN A TI.
Una forma en que las personas contribuyan es eliminando prejuicios y estereotipos.
Los prejuicios.- es una opinión que se emite anticipadamente sin tener información suficiente,
es decir son opiniones antojadizas y arbitrarias que de tanto escucharlas las repetimos sin
molestarnos por verificar.
Los estereotipos.- son un conjunto de rasgos que supuestamente caracterizan a un grupo en
su aspecto físico y mental y en su comportamiento. La realidad se deforma es decir primero se
la restringe, mutila y al final se la deforma. Este estereotipo siempre es falso a medida que
empobrece y distorsiona la realidad. Ej. Todos los negros son ladrones.
TALLER
1. Que rango tiene la ley para la igualdad efectiva de hombres y mujeres:
a.- ordinaria
b.- orgánica
c.- ley de bases
d.- ley de armonización
10. Con respecto a los permisos de trabajo la Ley para la Igualdad efectiva de hombres y
mujeres establece lo siguiente:
A. Permiso remunerado de 2 días en los casos de intervención quirúrgica sin hospitalización de
parientes hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad.
B. Permiso remunerado de 4 días cuando sea necesario un desplazamiento.
C. Permiso remunerado de 6 días en casos de intervención quirúrgica con hospitalización de
parientes hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad y 4 días más si es necesario un
desplazamiento.
D. Las respuestas a y b son correctas.
11. La Ley para la Igualdad efectiva de mujeres y hombres establece que la duración del
permiso de lactancia:
a. Se podrá disfrutar acumulándolo en jornadas completas en los términos previstos en la
negociación colectiva o por un acuerdo con la empresa.
b. Vendrá siempre estipulado por un acuerdo de empresa igualitario para hombres y mujeres.
c. Se incrementará proporcionalmente tanto en hombres como en mujeres.
d. La ley no contempla el permiso de lactancia, tan solo se puede reducir la jornada laboral
entre un octavo (antes de un tercio) y la mitad para el cuidado de un menor de ocho años
(antes de seis años) o persona con discapacidad, con la disminución proporcional del salario.
12. La excedencia del puesto de trabajo dentro de la Ley para la igualdad efectiva de mujeres
y hombres se concreta del siguiente modo:
a. El trabajador o la trabajadora puede pedir una excedencia voluntaria por un plazo mínimo
de 4 meses.
b. El trabajador o la trabajadora puede pedir una excedencia voluntaria por un plazo mínimo
de dos años.
c. El trabajador o la trabajadora puede pedir una excedencia involuntaria por un plazo mínimo
de 4 meses.
d. El trabajador o la trabajadora puede pedir una excedencia involuntaria por un plazo mínimo
de dos años y podrá disfrutarla de forma fraccionada.
14. Según la LEY de Igualdad, las trabajadoras tendrán derecho en el caso de parto a una
prestación económica por maternidad de:
A. 25 días
B. 42 días
C. 36 días
D. 45 días
16. ¿La ley de Igualdad amplía la posibilidad de reducir la jornada por razones de guarda
legal?
1, Sí, amplía la posibilidad de reducir la jornada por razones de guarda legal para el cuidado
directo a los menores de 12 años.
2. No, La ley de Igualdad no contempla ese aspecto.
3. Sí, solo en los casos que los menores sean discapacitados.
4. Sí, amplía la posibilidad de reducir la jornada por razones de guarda legal para el cuidado
directo a los menores de 6 años.
18. ¿Hasta qué edad se va a poder disfrutar de la reducción de la jornada por cuidado de un
menor?
A. Hasta los 8 años.
B. Hasta los 6 años.
C. Hasta los 12 años.
D. Hasta los 10 años.
21. Quien está legitimado/a en los litigios sobre acoso sexual y acoso por razón de sexo:
a) Los testigos presenciales
b) La persona acosada
c) a y b son correctas
d) únicamente la persona acosada.
23. ¿Quién debe incorporar un informe sobre el impacto por razón de género?
a) Los proyectos de disposiciones de carácter general.
b) Los planes de especial relevancia económica y social.
c) Los planes de especial relevancia cultural y artística.
d) Todas las anteriores.
En la anterior constitución de 1998, se recopilaban los derechos que el Estado debía garantizar
en su tercer título, los cuales subdividía de acuerdo a las generaciones de derechos humanos.1
En la Constitución de 2008, los derechos están divididos entre: los denominados derechos del
buen vivir o sumak kawsay, los de personas o grupos de atención prioritaria, los derechos de
las comunidades o nacionalidades, los de participación, los derechos de libertad, de la
naturaleza, y los derechos de protección.
Entre los Derechos de las Personas y Grupos de Atención Prioritaria, tenemos a los
derechos de las personas adultas y adultos mayores, los jóvenes, derechos de movilidad
humana, mujeres embarazadas, niñas, niños y adolescentes, personas con discapacidad,
personas con enfermedades catastróficas, personas privadas de libertad, personas usuarias y
consumidoras. Si bien la Constitución del 98 señala como grupos de atención prioritaria a los
niños y adolescentes, las mujeres embarazadas, para personas con discapacidad, las que
adolecen de enfermedades catastróficas, las de la tercera edad y las víctimas de violencia
doméstica o desastres naturales; ya en los artículos encontramos desarrollados solo los
derechos de los niños y adolescentes, los que las personas con discapacidad y tercera edad en
un artículo cada uno, y nada sobre mujeres embarazadas, víctimas de violencia o
enfermedades catastróficas.
Digno es de rescatar el sentido humano y de solidaridad que prima en el Capítulo 3 de
la nueva Constitución, referente a los derechos de las personas y grupos de atención
prioritaria: las personas adultas mayores, niñas, niños y adolescentes, mujeres embarazadas,
personas con discapacidad, personas privadas de libertad y quienes adolezcan de
enfermedades catastróficas o de alta complejidad, recibirán atención prioritaria y
especializada en los ámbitos público y privado; el mismo tratamiento tendrán las personas en
situación de riesgo, las víctimas de violencia doméstica y sexual, maltrato infantil, desastres
naturales o antropogénicos.
Adultos mayores: el presente es ahora
Se consideran personas adultas mayores a quienes hayan cumplido o superen los 65
años de edad.
Las personas adultas mayores recibirán atención prioritaria y especializada en los
ámbitos público y privado, en especial en los campos de inclusión social y económica, y
protección contra la violencia. Se considerarán personas adultas mayores aquellas personas
que hayan cumplido los sesenta y cinco años de edad el Estado garantizará a las personas
adultas mayores los siguiente:
1. La atención gratuita y especializada de salud, así como el acceso gratuito a
medicinas.
2. El trabajo remunerado, en función de sus capacidades, para lo cual tomará en
cuenta sus limitaciones.
3. La jubilación universal.
4. Rebajasen los servicios públicos y privados de transporte y espectáculos.
5. Exenciones en el régimen tributario.
6. Exoneración del pago por costos notariales y registra les, de acuerdo con la ley.
7. El acceso a una vivienda que asegure una vida digna, con respeto a su opinión y
consentimiento.
Art. 56.- Las comunidades, pueblos, y nacionalidades indígenas, el pueblo afro ecuatoriano, el
pueblo montubio y las comunas forman parte del Estado ecuatoriano, único e indivisible.
10. Crear, desarrollar, aplicar y practicar su derecho propio o consuetudinario, que no podrá
vulnerar derechos constitucionales, en particular de las mujeres, niñas, niños y adolescentes.
12. Mantener, proteger y desarrollar los conocimientos colectivos; sus ciencias, tecnologías y
saberes ancestrales; los recursos genéticos que contienen la diversidad biológica y la
agrobiodiversidad; sus medicinas y prácticas de medicina tradicional, con inclusión del derecho
a recuperar, promover y proteger los lugares rituales y sagrados, así como plantas, animales,
minerales y ecosistemas dentro de sus territorios; y el conocimiento de los recursos y
propiedades de la fauna y la flora.
Se garantizará una carrera docente digna. La administración de este sistema será colectiva y
participativa, con alternancia temporal y espacial, basada en veeduría comunitaria y rendición
de cuentas.
15. Construir y mantener organizaciones que los representen, en el marco del respeto al
pluralismo y a la diversidad cultural, política y organizativa. El Estado reconocerá y promoverá
todas sus formas de expresión y organización.
16. Participar mediante sus representantes en los organismos oficiales que determine la ley,
en la definición de las políticas públicas que les conciernan, así como en el diseño y decisión de
sus prioridades en los planes y proyectos del Estado.
17. Ser consultados antes de la adopción de una medida legislativa que pueda afectar
cualquiera de sus derechos colectivos.
18. Mantener y desarrollar los contactos, las relaciones y la cooperación con otros pueblos, en
particular los que estén divididos por fronteras internacionales.
19. Impulsar el uso de las vestimentas, los símbolos y los emblemas que los identifiquen.
20. La limitación de las actividades militares en sus territorios, de acuerdo con la ley.
21. Que la dignidad y diversidad de sus culturas, tradiciones, historias y aspiraciones se reflejen
en la educación pública y en los medios de comunicación; la creación de sus propios medios de
comunicación social en sus idiomas y el acceso a los demás sin discriminación alguna.
Los territorios de los pueblos en aislamiento voluntario son de posesión ancestral irreductible
e intangible, y en ellos estará vedada todo tipo de actividad extractiva. El
Estado adoptará medidas para garantizar sus vidas, hacer respetar su autodeterminación y
voluntad de permanecer en aislamiento, y precautelar la observancia de sus derechos. La
violación de estos derechos constituirá delito de etnocidio, que será tipificado por la ley.
Derecho de participación
¿Qué son los derechos de participación? Son aquellos que permiten a las personas, en forma
individual y colectiva, incidir y decidir en la vida del Estado, es decir, que se ejercen hacia la
conducción de la organización estatal, para construir una democracia integral que se alimenta
de formas representativas, participativas, directas y comunitarias con la finalidad de ejercer la
soberanía popular por parte de los miembros de una sociedad, activar el poder ciudadano,
promover y exigir los derechos y alcanzar el buen vivir. Son los siguientes: • Elegir y ser
elegidos. Las personas en goce de derechos políticos tienen derecho al voto universal, igual,
directo, secreto y escrutado públicamente, será obligatorio para las personas mayores de 18
años y ejercerán su derecho al voto las personas privadas de libertad sin sentencia
condenatoria ejecutoriada. El voto será opcional para las personas entre 16 y 18 años de edad,
las mayores de 65 años, las ecuatorianas y ecuatorianos que habitan en el exterior, los
integrantes de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional, y las personas con discapacidad. Las
personas extranjeras residentes en el Ecuador tienen derecho al voto siempre que hayan
residido legalmente en el país al menos cinco años.
2. El derecho a una vida digna, que asegure la salud, alimentación y nutrición, agua potable,
vivienda, saneamiento ambiental, educación, trabajo, empleo, descanso y ocio, cultura física,
vestido, seguridad social y otros servicios sociales necesarios.
b) Una vida libre de violencia en el ámbito público y privado. El Estado adoptará las medidas
necesarias para prevenir, eliminar y sancionar toda forma de violencia, en especial la ejercida
contra las mujeres, niñas, niños y adolescentes, personas adultas mayores, personas con
discapacidad y contra toda persona en situación de desventaja o vulnerabilidad; idénticas
medidas se tomarán contra la violencia, la esclavitud y la explotación sexual.
5. El derecho al libre desarrollo de la personalidad, sin más limitaciones que los derechos de
los demás.
Estado promoverá el acceso a los medios necesarios para que estas decisiones se den en
condiciones seguras.
10. El derecho a tomar decisiones libres, responsables e informadas sobre su salud y vida
reproductiva y a decidir cuándo y cuántas hijas e hijos tener.
11. El derecho a guardar reserva sobre sus convicciones. Nadie podrá ser obligado a declarar
sobre las mismas. En ningún caso se podrá exigir o utilizar sin autorización del titular o de sus
legítimos representantes, la información personal o de terceros sobre sus creencias religiosas,
filiación o pensamiento político; ni sobre datos referentes a su salud y vida sexual, salvo por
necesidades de atención médica.
12. El derecho a la objeción de conciencia, que no podrá menoscabar otros derechos, ni causar
daño a las personas o a la naturaleza.
Toda persona tiene derecho a negarse a usar la violencia y a participar en el servicio militar.
14. EI derecho a transitar libremente por el territorio nacional y a escoger su residencia, así
como a entrar y salir libremente del país, cuyo ejercicio se regulará de acuerdo con la ley. La
prohibición de salir del país sólo podrá ser ordenada por juez competente.
Las personas extranjeras no podrán ser devueltas o expulsadas a un país donde su vida,
libertad, seguridad o integridad o la de sus familiares peligren por causa de su etnia, religión,
nacionalidad, ideología, pertenencia a determinado grupo social, o por sus opiniones políticas.
17. EI derecho a la libertad de trabajo. Nadie será obligado a realizar un trabajo gratuito o
forzoso, salvo los casos que determine la ley.
18. El derecho al honor y al buen nombre. La ley protegerá la imagen y la voz de la persona.
19. El derecho a la protección de datos de carácter personal, que incluye el acceso y la decisión
sobre información y datos de este carácter, así como su correspondiente protección. La
recolección, archivo, procesamiento, distribución o difusión de estos datos o información
requerirán la autorización del titular o el mandato de la ley.
23. El derecho a dirigir quejas y peticiones individuales y colectivas a las autoridades y a recibir
atención o respuestas motivadas. No se podrá dirigir peticiones a nombre del pueblo.
Derechos de la naturaleza
Art. 71.- La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene derecho a
que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneración de sus ciclos
vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos.
El Estado incentivará a las personas naturales y jurídicas, y a los colectivos, para que protejan
la naturaleza, y promoverá el respeto a todos los elementos que forman un ecosistema.
Art. 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será independiente
de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o jurídicas de Indemnizar a los
individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados.
En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados por la
explotación de los recursos naturales no renovables, el
Estado establecerá los mecanismos más eficaces para alcanzar la restauración, y adoptará las
medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas.
Art. 73.- EI Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las actividades que
puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o la alteración
permanente de los ciclos naturales.
Art. 74.- Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades tendrán derecho a beneficiarse
del ambiente y de las riquezas naturales que les permitan el buen vivir.
Estado.
Derechos de protección
Art. 75.- Toda persona tiene derecho al acceso gratuito a la justicia y a la tutela efectiva,
imparcial y expedita de sus derechos e intereses, con sujeción a los principios de inmediación y
celeridad; en ningún caso quedará en indefensión. El incumplimiento de las resoluciones
judiciales será sancionado por la ley.
Art. 76.- En todo proceso en el que se determinen derechos y obligaciones de cualquier orden,
se asegurará el derecho al debido proceso que incluirá las siguientes garantías básicas:
2. Se presumirá la inocencia de toda persona, y será tratada como tal, mientras no se declare
su responsabilidad mediante resolución firme o sentencia ejecutoriada.
3. Nadie podrá ser juzgado ni sancionado por un acto u omisión que, al momento de
cometerse, no esté tipificado en la ley como infracción penal, administrativa o de otra
naturaleza; ni se le aplicará una sanción no prevista por la Constitución o la ley. Sólo se podrá
juzgar a una persona ante un juez o autoridad competente y con observancia del trámite
propio de cada procedimiento.
4. Las pruebas obtenidas o actuadas con violación de la Constitución o la ley no tendrán validez
alguna y carecerán de eficacia probatoria.
5. En caso de conflicto entre dos leyes de la misma materia que contemplen sanciones
diferentes para un mismo hecho, se aplicará la menos rigurosa, aun cuando su promulgación
sea posterior a la infracción. En caso de duda sobre una norma que contenga sanciones, se la
aplicará en el sentido más favorable a la persona infractora.
6. La ley establecerá la debida proporcionalidad entre las infracciones y las sanciones penales,
administrativas o de otra naturaleza.
a) Nadie podrá ser privado del derecho a la defensa en ninguna etapa o grado del
procedimiento.
b) Contar con el tiempo y con los medios adecuados para la preparación de su defensa.
d) Los procedimientos serán públicos salvo las excepciones previstas por la ley. Las partes
podrán acceder a todos los documentos y actuaciones del procedimiento.
e) Nadie podrá ser interrogado, ni aún con fines de investigación, por la Fiscalía General del
Estado, por una autoridad policial o por cualquier otra, sin la presencia de un abogado
particular o un defensor público, ni fuera de los recintos autorizados para el efecto.
g) En procedimientos judiciales, ser asistido por una abogada o abogado de su elección o por
defensora o defensor público; no podrá restringirse el acceso ni la comunicación libre y privada
con su defensora o defensor.
h) Presentar de forma verbal o escrita las razones o argumentos de los que se crea asistida y
replicar los argumentos de las otras partes; presentar pruebas y contradecir las que se
presenten en su contra.
i) Nadie podrá ser juzgado más de una vez por la misma causa y materia. Los casos resueltos
por la jurisdicción indígena deberán ser considerados para este efecto.
j) Quienes actúen como testigos o peritos estarán obligados a comparecer ante la jueza, juez o
autoridad, y a responder al interrogatorio respectivo.
k) Ser juzgado por una jueza o juez independiente, imparcial y competente. Nadie será juzgado
por tribunales de excepción o por comisiones especiales creadas para el efecto.
l) Las resoluciones de los poderes públicos deberán ser motivadas. No habrá motivación si en
la resolución no se enuncian las normas o principios jurídicos en que se funda y no se explica la
pertinencia de su aplicación a los antecedentes de hecho. Los actos administrativos,
resoluciones o fallos que no se encuentren debidamente motivados se consideraran nulos. Las
servidoras o servidores responsables serán sancionados.
m) Recurrir el fallo o resolución en todos los procedimientos en los que se decida sobre sus
derechos.
Art. 77.- En todo proceso penal en que se haya privado de la libertad a una persona, se
observarán las siguientes garantías básicas:
2. Ninguna persona podrá ser admitida en un centro de privación de libertad sin una orden
escrita emitida por jueza o juez competente, salvo en caso de delito flagrante. Las personas
procesadas o indiciadas en juicio penal que se hallen privadas de libertad permanecerán en
centros de privación provisional de libertad legalmente establecidos.
a) Ser informada, de forma previa y detallada, en su lengua propia y en lenguaje sencillo de las
acciones y procedimientos formulados en su contra, y de la identidad de la autoridad
responsable de la acción o procedimiento.
b) Acogerse al silencio.
c) Nadie podrá ser forzado a declarar en contra de sí mismo, sobre asuntos que puedan
ocasionar su responsabilidad penal.
8. Nadie podrá ser llamado a declarar en juicio penal contra su cónyuge, pareja o parientes
hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, excepto en el caso de
violencia intrafamiliar, sexual y de género. Serán admisibles las declaraciones voluntarias de las
víctimas de un delito o de los parientes de éstas, con independencia del grado de parentesco.
Estas personas podrán plantear y proseguir la acción penal correspondiente.
11. La jueza o juez aplicará de forma prioritaria sanciones y medidas cautelares alternativas a
la privación de libertad contempladas en la ley. Las sanciones alternativas se aplicarán de
acuerdo con las circunstancias, la personalidad de la persona infractora y las exigencias de
reinserción social de la persona sentenciada.
12. Las personas declaradas culpables y sancionadas con penas de privación de libertad por
sentencia condenatoria ejecutoriada, permanecerán en centros de rehabilitación social.
Ninguna persona condenada por delitos comunes cumplirá la pena fuera de los centros de
rehabilitación social del Estado, salvo los casos de penas alternativas y de libertad
condicionada, de acuerdo con la ley.
13. Para las adolescentes y los adolescentes infractores regirá un sistema de medidas
socioeducativas proporcionales a la infracción atribuida.
Quien haya detenido a una persona con violación de estas normas será sancionado. La ley
establecerá sanciones penales y administrativas por la detención arbitraria que se produzca en
uso excesivo de la fuerza policial, en aplicación o interpretación abusiva de contravenciones u
otras normas, o por motivos discriminatorios.
Para los arrestos disciplinarios de los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía
Nacional, se aplicará lo dispuesto en la ley.
Art. 78.- Las víctimas de infracciones penales gozarán de protección especial, se les garantizará
su no revictimización, particularmente en la obtención y valoración de las pruebas, y se las
protegerá de cualquier amenaza u otras formas de intimidación. Se adoptarán mecanismos
para una reparación integral que incluirá, sin dilaciones, el conocimiento de la verdad de los
hechos y la restitución, indemnización, rehabilitación, garantía de no repetición y satisfacción
del derecho violado.
Se establecerá un sistema de protección y asistencia a víctimas, testigos y participantes
procesales.
Responsabilidades
Art. 83.- Son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin perjuicio
de otros previstos en la Constitución y la ley:
2. Ama killa, ama llulla, ama shwa. No ser ocioso, no mentir, no robar.
6. Respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los recursos
naturales de modo racional, sustentable y sostenible.
11. Asumir las funciones públicas como un servicio a la colectividad y rendir cuentas a la
sociedad y a la autoridad, de acuerdo con la ley.
13. Conservar el patrimonio cultural y natural del país, y cuidar y mantener los bienes públicos.
15. Cooperar con el Estado y la comunidad en la seguridad social, y pagar los tributos
establecidos por la ley.
16. Asistir, alimentar, educar y cuidar a las hijas e hijos. Este deber es corresponsabilidad de
madres y padres en igual proporción, y corresponderá también a las hijas e hijos cuando las
madres y padres lo necesiten.
17. Participar en la vida política, cívica y comunitaria del país, de manera honesta y
transparente.
Garantías normativas
Art. 84.- La Asamblea Nacional y todo órgano con potestad normativa tendrá la obligación de
adecuar, formal y materialmente, las leyes y demás normas jurídicas a los derechos previstos
en la Constitución y los tratados internacionales, y los que sean necesarios para garantizar la
dignidad del ser humano o de las comunidades, pueblos y nacionalidades. En ningún caso, la
reforma de la Constitución, las leyes, otras normas jurídicas ni los actos del poder público
atentarán contra los derechos que reconoce la Constitución.
Sin perjuicio de la prevalencia del interés general sobre el interés particular, cuando los
efectos de la ejecución de las políticas públicas o prestación de bienes o servicios públicos
vulneren o amenacen con vulnerar derechos constitucionales, la política o prestación deberá
reformularse o se adoptarán medidas alternativas que concilien los derechos en conflicto.
Disposiciones comunes
Art. 86.- Las garantías jurisdiccionales se regirán, en general, por las siguientes
disposiciones:
Cualquier persona, grupo de personas, comunidad, pueblo o nacionalidad podrá
proponer las acciones previstas en la Constitución.
Será competente la jueza o juez del lugar en el que se origina el acto o la omisión o
donde se producen sus efectos, y serán aplicables las siguientes normas de
procedimiento:
El procedimiento será sencillo, rápido y eficaz. Será oral en todas sus fases e instancias.
Serán hábiles todos los días y horas.
Podrán ser propuestas oralmente o por escrito, sin formalidades, y sin necesidad de
citar la norma infringida. No será indispensable el patrocinio de un abogado para
proponer la acción.
Las notificaciones se efectuarán por los medios más eficaces que estén al alcance del
juzgador, del legitimado activo y del órgano responsable del acto u omisión.
No serán aplicables las normas procesales que tiendan a retardar su ágil despacho.
Presentada la acción, la jueza o juez convocará inmediatamente a una audiencia
pública, y en cualquier momento del proceso podrá ordenar la práctica de pruebas y
designar comisiones para recabarlas. Se presumirán ciertos los fundamentos alegados
por la persona accionante cuando la entidad pública requerida no demuestre lo
contrario o no suministre información. La jueza o juez resolverá la causa mediante
sentencia, y en caso de constatarse la vulneración de derechos, deberá declararla,
ordenar la reparación integral, material e inmaterial, y especificar e individualizar las
obligaciones, positivas y negativas, a cargo del destinatario de la decisión judicial, y las
circunstancias en que deban cumplirse.
Las sentencias de primera instancia podrán ser apeladas ante la corte provincial. Los
procesos judiciales sólo finalizarán con la ejecución integral de la sentencia o
resolución.
SI la sentencia o resolución no se cumple por parte de servidoras o servidores públicos,
la jueza o juez ordenará su destitución del cargo o empleo, sin perjuicio de la
responsabilidad civil o penal a que haya lugar. Cuando sea un particular quien
Incumpla la sentencia o resolución, se hará efectiva la responsabilidad determinada en
la ley.
Todas las sentencias ejecutoriadas serán remitidas a la Corte Constitucional, para el
desarrollo de su jurisprudencia.
Construcción de la ciudadanía
Concepción de ciudadanía
La noción de ciudadanía tiene tres grandes usos: permite referirse a la cualidad y derecho de
ciudadano (“La ciudadanía no es respetada en este país”), al conjunto de los ciudadanos de
una nación (“Los representantes han escuchado las exigencias de la ciudadanía”) y al
comportamiento propio de un buen ciudadano (“El empresario, haciendo gala de su sentido de
la ciudadanía, donó miles de pesos al comedor infantil”).
Para los griegos la ciudad era lo más importante. Pertenecer a ella le hacía ciudadano.
Pertenecer a la Polis (ciudad). Se vivía para la Polis (ciudad), mostrando interés en ella. El peor
castigo era el exilio: ser expulsado de la ciudad.
Para los romanos la ciudadanía era un “honor”. Era un honor ser “ciudadano romano”. La
mayor aportación del Imperio Romano ha sido el Derecho.
Para los griegos, así como para los romanos, la ciudadanía se definía en términos de
obligaciones y derechos. El derecho a la ciudadanía estaba restringido a un grupo de la
población: los hombres libres.
En los regímenes feudal – monárquico el concepto utilizado es el de súbdito… aquel que habita
dentro de los límites del feudo o reino. A diferencia del ciudadano griego o romano, en este
caso los derechos se limitaban a la nobleza.
En los Estados liberales burgueses y con el triunfo del capitalismo industrial, se extiende la
participación de los ciudadanos a través del sufragio. El ciudadano es el sujeto político,
poseedor de un estatuto que le confiere derechos civiles y de participación política por parte
del Estado (Borja, 2008).
El concepto de ciudadanía se ha ido ampliando como resultado del desarrollo social y civil del
Estado democrático. El estatuto de ciudadano en la segunda mitad del siglo XX es a su vez
resultado del progreso civil (extensión hacia las mujeres y los jóvenes), social (Estado del
Bienestar) y político (mecanismos de participación y representación más amplios y eficientes)
(Borja, 2008).
Parece indudable que este progreso ha entrado en crisis. Por un lado, en el ámbito del Estado-
nación surge la dificultad de mantener el Estado del Bienestar. Por otra parte, la globalización
económica genera situaciones asimétricas en lo social (Borja, 2008). Según Borja (2008), en las
sociedades postindustriales, es necesario generar un tipo de “identidad” y de “pertenencia”
entre sus miembros debido a la falta de adhesión para responder a los retos que se plantean a
la comunidad.
El poder de la ciudadanía
Vivimos en un estado “democrático” en el que la representación de los ciudadanos la ostentan
los políticos profesionales, que cada cuatro años renuevan mediante el proceso de elecciones
esta representación o delegación de poder. Este ejercicio que realizamos no deja de tener una
gran importancia, por muy denostada que esté en estos momentos la clase política, ya que el
fin del estado democrático consiste en la búsqueda del bien común. Es decir, satisfacer las
necesidades y aspiraciones de los colectivos que configuran una sociedad. Esta y no otra es la
justificación del hecho democrático, que unos pocos tomen las decisiones adecuadas para que
la mayoría pueda satisfacer sus necesidades y aspiraciones. Lo que nos lleva a recordar la
archiconocida pirámide de Abrahan Maslow, reflejada en su obra “Una teoría sobre la
motivación humana”, en la que se presenta recogen las necesidades humanas, desde las más
básicas fisiológicas hasta las más elevadas autorrealización.
¿Qué sucede en un momento cómo el actual? En estos momentos constatamos que los
gobernantes, a los que hemos dado esta atribución mediante el proceso de votación, no son
capaces de dirigir y gobernar el país de forma que permita satisfacer las necesidades de los
ciudadanos, más de 5 millones de parados, mayor dificultad de acceso a la salud, recortes
drásticos en educación, encarecimiento de tasas universitarias, emigración de los jóvenes
mejor preparados y un largo etc. Pero no sólo es esto lo que sucede, por otro lado tenemos
grupos de ciudadanos, reducido verdaderamente, que si están satisfaciendo sus necesidades,
incluso por encima de sus expectativas, recordemos el hecho de que el consumo de lujo crece
un 25%. La pregunta es obvia, ¿para quién gobiernan nuestros “gobernantes? Hemos fijado
como postura que el ejercicio del poder es para satisfacer las necesidades del colectivo y si en
estos momentos las necesidades satisfechas sólo son de una pequeña parte de la sociedad,
¿qué está sucediendo?, pero vayamos más allá, ¿qué camino nos queda?
TALLER:
Realice una reseña histórica sobre la aparición de la ciudadanía.-
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Nacionalidad
La ciudadanía
La ciudadanía, como la relación jurídica, creada por el derecho, que concede a determinados
individuos la facultad de participar en la vida política del Estado del que forma parte,
concediéndole derechos e imponiéndole obligaciones. Por tanto, uno de los efectos de la
nacionalidad, es la de ser presupuesto necesario de la ciudadanía. Todo ciudadano debe ser
nacional, pero no todo nacional es ciudadano, existe en consecuencia entre estos conceptos,
una relación de género a especie.
El requisito previo para ser ciudadano, es ser nacional (por origen o por naturalización).
Principios fundamentales
Art. 2.-La bandera, el escudo y el himno nacional, establecidos por la ley, son los símbolos de la
patria. El castellano es el idioma oficial del Ecuador; el castellano, el kichwa y el shuar son
idiomas oficiales de relación intercultural. Los demás idiomas ancestrales son de uso oficial
para los pueblos indígenas en las zonas donde habitan y en los términos que fija la ley. El
Estado respetará y estimulará su conservación y uso.
4. Garantizar la ética laica como sustento del quehacer público y el ordenamiento jurídico.
Art. 4.-El territorio del Ecuador constituye una unidad geográfica e histórica de dimensiones
naturales, sociales y culturales, legado de nuestros antepasados y pueblos ancestrales. Este
territorio comprende el espacio continental y marítimo, las islas adyacentes, el mar territorial,
el Archipiélago de Galápagos, el suelo, la plataforma submarina, el subsuelo y el espacio
suprayacente continental, insular y marítimo. Sus límites son los determinados por los tratados
vigentes. El territorio del Ecuador es inalienable, irreductible e inviolable. Nadie atentará
contra la unidad territorial ni fomentará la secesión. La capital del Ecuador es Quito. El Estado
ecuatoriano ejercerá derechos sobre los segmentos correspondientes de la órbita sincrónica
geoestacionaria, los espacios marítimos y la Antártida.
Art. 6.-Todas las ecuatorianas y los ecuatorianos son ciudadanos y gozarán de los derechos
establecidos en la Constitución. La nacionalidad ecuatoriana es el vínculo jurídico político de
las personas con el Estado, sin perjuicio de su pertenencia a alguna de las nacionalidades
indígenas que coexisten en el Ecuador plurinacional. La nacionalidad ecuatoriana se obtendrá
por nacimiento o por naturalización y no se perderá por el matrimonio o su disolución, ni por
la adquisición de otra nacionalidad.
Art. 9.-Las personas extranjeras que se encuentren en el territorio ecuatoriano tendrán los
mismos derechos y deberes que las ecuatorianas, de acuerdo con la Constitución.
Ciudadanía intercultural y pluricultural
“El Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia, social, democrático, soberano,
independiente, unitario, intercultural, plurinacional y laico. Se organiza en forma de república y
se gobierna de manera descentralizada” (Constitución del Ecuador. Art. 1).
“La satisfacción de las necesidades, la consecución de una calidad de vida y muerte digna, el
amar y ser amado, el florecimiento saludable de todos y todas, en paz y armonía con la
naturaleza y la prolongación indefinida de las culturas humanas. El Buen Vivir supone tener
tiempo libre para la contemplación y la emancipación, y que las libertades, oportunidades,
capacidades y potencialidades reales de los individuos se amplíen y florezcan de modo que
permitan lograr simultáneamente aquello que la sociedad, los territorios, las diversas
identidades colectivas y cada uno -visto como un ser humano universal y particular a la vez-
valora como objetivo de vida deseable (tanto material como subjetivamente y sin producir
ningún tipo de dominación a un otro)”. Plan Nacional para el Buen Vivir 2009 – 2013.
Art. 26.- La educación es un derecho de las personas a lo largo de su vida y un deber ineludible
e inexcusable del Estado. Constituye un área prioritaria de la política pública y de la inversión
estatal, garantía de la igualdad e inclusión social y condición indispensable para el buen vivir.
Las personas, las familias y la sociedad tienen el derecho y la responsabilidad de participar en
el proceso educativo.
Art. 32.- La salud es un derecho que garantiza el Estado, cuya realización se vincula al ejercicio
de otros derechos, entre ellos el derecho al agua, la alimentación, la educación, la cultura
física, el trabajo, la seguridad social, los ambientes sanos y otros que sustentan el buen vivir. El
Estado garantizará este derecho mediante políticas económicas, sociales, culturales,
educativas y ambientales; y el acceso permanente, oportuno y sin exclusión a programas,
acciones y servicios de promoción y atención integral de salud, salud sexual y salud
reproductiva. La prestación de los servicios de salud se regirá por los principios de equidad,
universalidad, solidaridad, interculturalidad, calidad, eficiencia, eficacia, precaución y bioética,
con enfoque de género y generacional.
Art. 83.- Son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin perjuicio
de otros previstos en la Constitución y la ley: 7.- Promover el bien común y anteponer el
interés general al interés particular, conforme al buen vivir.
Art. 85.- La formulación, ejecución, evaluación y control de las políticas públicas y servicios
públicos que garanticen los derechos reconocidos por la Constitución, se regularán de acuerdo
con las siguientes disposiciones: 1. Las políticas públicas y la prestación de bienes y servicios
públicos se orientarán a hacer efectivos el buen vivir y todos los derechos, y se formularán a
partir del principio de solidaridad.
Art. 277.-Para la consecución del buen vivir, serán deberes generales del Estado:
Art. 278.-Para la consecución del buen vivir, a las personas y a las colectividades, y sus
diversas formas organizativas, les corresponde:
Capítulo segundo
Sección primera
4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental, éstas se
aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la naturaleza.
Art. 396.- El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos
ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño.
En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista
evidencia científica del daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas.
La responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, además de las
sanciones correspondientes, implicará también la obligación de restaurar integralmente los
ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas.
Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización y uso de
bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto ambiental,
de mitigar y reparar los daños que ha causado, y de mantener un sistema de control ambiental
permanente.
Las acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán imprescriptibles.
Art. 397.- En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera inmediata y subsidiaria
para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas. Además de la sanción
correspondiente, el Estado repetirá contra el operador de la actividad que produjera el daño
las obligaciones que conlleve la reparación integral, en las condiciones y con los
procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad también recaerá sobre las servidoras
o servidores responsables de realizar el control ambiental. Para garantizar el derecho
individual y colectivo a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, el Estado se
compromete a:
1. Permitir a cualquier persona natural o jurídica, colectividad o grupo humano, ejercer las
acciones legales y acudir a los órganos judiciales y administrativos, sin perjuicio de su interés
directo, para obtener de ellos la tutela efectiva en materia ambiental, incluyendo la posibilidad
de solicitar medidas cautelares que permitan cesar la amenaza o eldaño ambiental materia de
litigio. La carga de la prueba sobre la inexistencia de daño potencial o real recaerá sobre el
gestor de la actividad o el demandado.
4. Asegurar la intangibilidad de las áreas naturales protegidas, de tal forma que se garantice la
conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecológicas de los
ecosistemas. El manejo y administración de las áreas naturales protegidas estará a cargo del
Estado.
Biodiversidad
Art. 400.- El Estado ejercerá la soberanía sobre la biodiversidad, cuya administración y gestión
se realizará con responsabilidad intergeneracional.
Art. 404.- El patrimonio natural del Ecuador único e invaluable comprende, entre otras, las
formaciones físicas, biológicas y geológicas cuyo valor desde el punto de vista ambiental,
científico, cultural o paisajístico exige su protección, conservación, recuperación y promoción.
Las personas naturales o jurídicas extranjeras no podrán adquirir a ningún título tierras o
concesiones en las áreas de seguridad nacional ni en áreas protegidas, de acuerdo con la ley.
Las entidades que identifican y clasifican determinados bienes como relevantes para la cultura
de un pueblo, de una región o de toda la humanidad, velan también por la salvaguarda y la
protección de esos bienes, de forma tal que sean preservados debidamente para las
generaciones futuras y que puedan ser objeto de estudio y fuente de experiencias emocionales
para todos aquellos que los usen, disfruten o visiten.
A continuación citaremos los artículos de la Constitución Nacional del Estado Ecuatoriano que
hablan sobre la protección del patrimonio cultural y natural.
En el Art. 3.-Son deberes primordiales del Estado, literal 7 nos indica Proteger el patrimonio
natural y cultural del país.
Art. 21.- Las personas tienen derecho a construir y mantener su propia identidad cultural, a
decidir sobre su pertenencia a una o varias comunidades culturales y a expresar dichas
elecciones; a la libertad estética; a conocer la memoria histórica de sus culturas y a acceder a
su patrimonio cultural; a difundir sus propias expresiones culturales y tener acceso a
expresiones culturales diversas.
12. Mantener, proteger y desarrollar los conocimientos colectivos; sus ciencias, tecnologías y
saberes ancestrales; los recursos genéticos que contienen la diversidad biológica y la agro
biodiversidad; sus medicinas y prácticas de medicina tradicional, con inclusión del derecho a
recuperar, promover y proteger los lugares rituales y sagrados, así como plantas, animales,
minerales y ecosistemas dentro de sus territorios; y el conocimiento de los recursos y
propiedades de la fauna y la flora.
Se prohíbe toda forma de apropiación sobre sus conocimientos, innovaciones y prácticas.
Art. 377.- El sistema nacional de cultura tiene como finalidad fortalecer la identidad nacional;
proteger y promover la diversidad de las expresiones culturales; incentivar la libre creación
artística y la producción, difusión, distribución y disfrute de bienes y servicios culturales; y
salvaguardar la memoria social y el patrimonio cultural. Se garantiza el ejercicio pleno de los
derechos culturales.
Art. 379.- Son parte del patrimonio cultural tangible e intangible relevante para la memoria e
identidad de las personas y colectivos, y objeto de salvaguarda del Estado, entre otros:
3. Los documentos, objetos, colecciones, archivos, bibliotecas y museos que tengan valor
histórico, artístico, arqueológico, etnográfico o paleontológico.