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DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN
GERENCIA DE GESTIÓN PEDAGÓGICA
DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN INICIAL Y PARVULARIA
Septiembre de 2013
Manual de Asistencia Técnica para la Primera Infancia
Créditos
Carlos Mauricio Funes Cartagena
Presidente de la República
Salvador Sánchez Cerén
Vicepresidente de la República
Franzi Hasbún Barake
Secretario de Asuntos Estratégicos de la Presidencia
Ministro de Educación ad honórem
Héctor Jesús Samour Canán
Viceministro de Educación
Erlinda Hándal Vega
Viceministra de Ciencia y Tecnología
Renzo Uriel Valencia Arana
Director Nacional de Educación
Janet Lorena Serrano de López
Gerente de Gestión Pedagógica
El diseño del modelo y su implementación ha sido posible gracias a la asesoría técnica del Centro
de Referencia Latinoamericano para la Educación Preescolar (CELEP).
Edificios A, Plan Maestro, Centro de Gobierno,
Alameda Juan Pablo II y Calle Guadalupe, San Salvador, El Salvador, América Central.
Teléfonos: +(503) 2537-3212, +(503) 2537-3211, +(503) 2537-3210
www.mined.gob.sv
Ministerio de Educación
Edificios A, Plan Maestro, Centro de Gobierno,
Alameda Juan Pablo II y Calle Guadalupe, San Salvador, El Salvador, América Central.
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Impresión
Primera edición 2013
Derechos reservados. Prohibida su venta.
Tabla de contenidos
Siglas 5
Presentación 6
Objetivos 8
Objetivo General 8
Objetivos específicos 8
8.- Anexos 44
8.1.- Anexo 1. Ficha para levantar censo de la población infantil de cero a
siete años de edad. 45
8.2.- Anexo 2. Ficha para la actualización de estadísticas de la vía familiar
comunitaria. 46
8.3.- Anexo 3. Procedimientos para la legalización de instituciones ejecutoras
que tienen bajo su responsabilidad la administración de la educación inicial
por la vía familiar comunitaria (asociaciones, fundaciones y otras). 47
8.4.- Anexo 4. Procedimientos para la inscripción de los círculos de familia
de instituciones ejecutoras autorizadas por el MINED (asociaciones,
fundaciones y otras). 48
8.5.- Anexo 5. Procedimientos para la inscripción de los círculos de familia,
cuando las instituciones ejecutoras sean centros educativos oficiales autorizados
por el Ministerio de Educación para impartir educación inicial. 49
8.6.- Anexo 6. Procedimientos para el funcionamiento de los círculos de familia
adscritos a centros educativos oficiales para impartir educación inicial. 50
8.7.- Anexo 7. Procedimiento para el seguimiento y asistencia técnica de los
círculos de familia 51
8.8.- Anexo 8. Reportes que emitirá el sistema de registro 52
8.9.- Anexo 9. Indicadores de logro 59
8.10- Anexo 10. Sistema de referencia para la protección integral de la niñez y
adolescencia en centros educativos. 69
8.11.- Anexo 11. ¿Qué es y cómo se utiliza la metodología SARAR con las ilustraciones
de la vía familiar comunitaria en versión popular. 90
8.12.- Anexo 12. Atención integral a la embarazada por parte de los equipos de salud. 92
8.13.- Anexo 13. Temáticas de Salud y Nutrición que deben darse a conocer en las
sesiones de los Círculos de Familia. 96
8.14.- Anexo 14. Atención de Niñas y Niños con discapacidad en los Círculos
de Familia. 98
8.15.- Anexo 15. Acuerdo Instructivo de Legalización. 101
Siglas
ATPI: Asistente Técnico para la Primera Infancia
Presentación
La atención de la primera infancia, ha sido uno de los desafíos del Ministerio de Educación establecido en
el marco del Plan Social Educativo 2009-2014 “Vamos a la Escuela”; iniciativa para la cual se ha definido
una Política de Educación y Desarrollo Integral para la Primera Infancia, fundamentada especialmente
en el compromiso de asegurar el pleno goce de los derechos de las niñas y los niños, en el contexto
de un nuevo marco jurídico en materia de vigilancia de los derechos humanos, particularmente ante
la promulgación y entrada en vigencia de la Ley de Protección Integral de la Niñez y la Adolescencia,
LEPINA.
Las estadísticas del 2010 mostraron la magnitud de la deuda pendiente por parte del Estado y agravado
por la falta de conciencia de la ciudadanía y de las familias sobre la importancia de la educación inicial
desde la concepción y la educación parvularia hasta que las niñas y los niños cumplen los 7 años.
En 2010 el MINED tenía una cobertura de Educación Inicial de 0.4% y en Educación Parvularia el 54.7%;
para 2011, la atención de Educación Inicial subió a 0.6% y en Educación Parvularia fue del 54.2% de
6
niñas y niños de 0 a 7 años de edad; estos datos no incluyen la atención que brindan otros programas que
no están legalizados por el MINED. Tomando en cuenta que la atención en los primeros 3 años de vida
es determinante para el desarrollo integral de cada persona, el déficit de atención en la primera infancia,
constituye una forma de exclusión social, que a futuro perpetúa la pobreza y la inequidad prevalente en
las sociedades y limita sus opciones de desarrollo.1
La Política de Educación y Desarrollo Integral para la Primera Infancia es una iniciativa de país, diseñada
con la intención de “Orientar y articular esfuerzos coordinados para garantizar a la niñez el derecho a
una educación y un desarrollo integral”. Para cumplir este propósito, la política define diez estrategias,
entre las que destacan: La estrategia 6, “Fortalecimiento de la gestión institucional e interinstitucional”;
la estrategia 7, “Creación e implementación del Modelo de Educación y Desarrollo Integral de la Primera
Infancia, la estrategia 10, “Fortalecimiento y participación de la familia y la comunidad”.
El Modelo de Educación y Desarrollo Integral para la Primera Infancia, tiene dos vías de implementación:
La institucional, referida a la educación formal en las instituciones educativas y en los Centros de
Educación y Desarrollo Integral (CEDI),atendidos por docentes y la familiar comunitaria, referida a todas
aquellas modalidades que se desarrollan a nivel familiar o en espacios alternos que reúnan condiciones
básicas con la atención directa de personal capacitado para el logro del desarrollo integral de las niñas
y los niños”.2 El modelo reconoce que la primera infancia (desde la concepción hasta los 7 años de edad) es
una etapa fundamental para garantizar el desarrollo biológico, psicológico, social, cognitivo y socio afectivo,
determinantes para su calidad de vida.
1
MINED, Dirección de Planificación, 2010
2
MINED, Manual de Orientaciones para la Implementación de la Vía Familiar comunitaria, 2011.
organismos gubernamentales, no gubernamentales de incidencia nacional e internacional, cuyas acciones
favorezcan el máximo desarrollo de la niña y el niño.
El presente manual es una contribución para facilitar el trabajo de las personas educadoras que 7
desempeñan funciones de Asistencia Técnica para la implementación de los procesos de gestión,
organización, planificación y ejecución de metodologías para el desarrollo del modelo por la vía familiar
comunitaria; también contiene orientaciones para gestionar la participación intersectorial, clave para la
atención integral de la primera infancia.
Objetivos
Objetivo General:
Objetivos Específicos:
3
MINED. 2012. La Intersectorialidad en el Modelo de Educación y Desarrollo Integral para la Primera Infancia. Primera Edición.
4
Política Nacional de Educación y Desarrollo Integral para la Primera Infancia.
Situación de la Primera Infancia en El Salvador
en el privado. Existen más de 147 mil infantes sin 6,235 corresponden a maltrato a la niñez y 3,992
cobertura educativa en parvularia (EHPM,2009). a agresión sexual; cantidad que supera en un
Esto responde a las limitantes de inversión 23.71% a los datos de 2006. En el 90.21% de los
educativa nacional que representan el 18.3% del casos de maltrato a la niñez, la víctima y el agresor
gasto público total y el 2.8% del Producto Interno tenían un parentesco por consanguinidad. La
Bruto (PIB), y a la falta de estrategias innovadoras. víctima fue niña en un 61.6% y niño en un 38.4%.
La educación inicial (0-3 años) tiene un déficit en En ese mismo año 2008, 72 infantes entre 0 y 5
registro estadístico, control y supervisión. Para años sufrieron agresiones sexuales: el 66.7% niñas
los 433 mil 576 niños, la cobertura en atención y el 33.3% niños. Hasta septiembre de 2008, se
directa de las instituciones alcanza el 1.8%, sin registró que 1,052 infantes, de ambos sexos, viven
contar la educación en la familia, por carecer de en centros de protección. Ante esta realidad, el
datos. Ministerio de Educación plantea la importancia
de fomentar la cultura de participación social
Sobre la vulneración de derechos de la primera amplia a través de la gestión intersectorial, que
infancia, “el Instituto Salvadoreño para el Desarrollo permita aunar esfuerzos para reducir la brecha de
de la Mujer (ISDEMU) reportó en 2008, 11 mil la pobreza.”5
291 casos de violencia intrafamiliar, de los cuales 11
5
MINED, Manual de la Intersectorialidad en el Modelo de Educación y Desarrollo Integral para la Primera Infancia, 2011, páginas 8 y 9.
2
Marco
de
Referencia
Marco de Referencia
2 Marco de Referencia
El Salvador dispone de un amplio marco normativo Niño (1989) ratificada por el gobierno
en materia de atención integral de la primera salvadoreño.
infancia, que comprende leyes, políticas públicas, • Declaración Universal de los Derechos
declaraciones y convenciones internacionales Humanos (Asamblea General de las
ratificadas, que establecen compromisos de Estado. Naciones Unidas 1948) Art. 25 y 26.
Algunos instrumentos legales que se pueden citar, • Foro Mundial sobre la Educación para todos
entre otros: (2000)
• Declaración del Milenio (2000)
2.1.- Leyes nacionales • Compromiso Hemisférico por la Educación 13
de la Primera Infancia (2007)
• Constitución de la República de El Salvador
(1985), en sus Art.34, 35, 53 y 55. El Salvador ha avanzado en el reconocimiento de
• Política Nacional de Educación y Desarrollo los derechos de la primera infancia; sin embargo,
Integral para la Primera Infancia (2010); los indicadores relativos al cumplimiento de tales
la cual da origen al Pacto Nacional pro derechos y a la atención y el desarrollo integral
la Educación y Desarrollo Integral de la continúan siendo desfavorables, aun cuando se
Primera Infancia. cuenta con un marco jurídico que demanda de la
• Código de Familia (1993) Art.3. atención integral de la primera infancia.
• Ley General de Educación (Reformada junio
de 2005) Art.16 y 17.
• Ley del Instituto Salvadoreño para el
Desarrollo Integral de la Niñez y la
Adolescencia (reformada julio 2006) Art. 1
y 4.
• Ley de Protección Integral de la Niñez y la
Adolescencia (LEPINA, Abril 2009) Art. 1, 7,
81, 82 y 86.
• Código de Salud (1988) Art.48, 50 y 52.
Primera Infancia, se crea por Decreto Ejecutivo 15- 2.4.- Pacto por la Educación y Desarrollo
1610 del 2 de diciembre de 2011, la Mesa Técnica de la Primera Infancia
Intersectorial para la Educación y Desarrollo
Integral para la Primera Infancia (METPI), con la El Pacto por la Educación y Desarrollo de la
función de apoyar la implementación de la Política Primera Infancia, es una herramienta que promueve
y promover la corresponsabilidad y sinergias de la corresponsabilidad; fue gestado por la Mesa
atención a la primera infancia. Está integrada Técnica en noviembre del 2012, siendo primeros
por instituciones gubernamentales garantes en firmar los ministros y directores de las
de los derechos de la niñez, ONG’s nacionales e instancias que la integran, y en abril de 2013 se
internacionales y agencias de cooperación. incorpora y firma COMURES, con ello se apertura
el espacio para promover el pacto con los Consejos
Departamentales de Alcaldes (CDA), a fin de hacer
visible la atención de la primera infancia en los
programas de desarrollo local.
14
3
Modelo de
Educación
y Desarrollo
Integral para la
Primera Infancia
Manual de Asistencia Técnica para la Primera Infancia
17
MINED
Municipio
Familia
Organismos
Autónomos
Gestión Intersectorial en el Modelo de Educación y Desarrollo Integral para la Primera Infancia
21
24
centro escolar al que está adscrito, gestiona la le solicita un espacio para exponer la necesidad
convocatoria en forma escrita a los actores claves de atender a la primera infancia y promover la
de la comunidad que están relacionados con la inclusión de la temática en la agenda del programa
primera infancia. de trabajo del comité.
Paso 2. Paso 3.
Organizado el Comité Intersectorial, se realizan El Comité elabora el plan de trabajo para coordinar
jornadas de sensibilización y promoción sobre el acciones de corresponsabilidad para la atención
modelo, para la comprensión del enfoque y de a la primera infancia al que dará seguimiento la
la importancia del desarrollo integral de la niña persona de la Asistencia Técnica
y niño. Si ya existe un Comité Intersectorial, se
5
Vía
Familiar
Comunitaria
(VFC)
Manual de Asistencia Técnica para la Primera Infancia
Son las atenciones que se implementan a nivel e) Flexible. Se adapta a las diferentes
comunitario, en la que las familias se involucran realidades y a los contextos comunitarios y
para la educación y desarrollo integral de sus hijas familiares en los que se desenvuelven niñas
e hijos. Estas atenciones son facilitadas por la y niños.
Asistencia Técnica para la Primera Infancia (ATPI) y
apoyadas por las familias, el Comité Intersectorial f) Inclusiva. Permite el acceso a la educación
26 para la Primera Infancia y personal voluntario de a todas las niñas y niños, sin distinción
la comunidad. de género, discapacidad, condición social,
religiosa, económica y política; preparándoles
5.2. - Características de la Vía Familiar para que ingresen a la educación básica de
Comunitaria forma oportuna. (Ver anexo 14)
De acuerdo al enfoque de educación y desarrollo g) Gratuita. Los costos son asumidos por el
integral, la vía familiar comunitaria se caracteriza Estado y el apoyo de instituciones, sectores
por ser: de la sociedad y la comunidad.
con la participación de madres, padres, niñas y f) Elabora un plan anual de trabajo para la
niños, para ello cumple las siguientes funciones: Asistencia Técnica.
a)
Trabaja en coordinación con alcaldía, g) Participa en capacitaciones y/o desarrolla
directivas comunales, escuela e instancia temáticas a los demás miembros del Comité
de salud inmediata para elaborar un Intersectorial en temas relacionados con el
diagnóstico de la comunidad. (ficha para desarrollo integral de niñas y niños.
diagnóstico, anexo 1)
h)
Promueve la implementación de las
b) Organiza a la comunidad cuando no existe diferentes etapas de organización para el
un Comité Intersectorial para la Primera funcionamiento de los círculos de familia:
Infancia, les apoya para que se empoderen Sensibilización, diagnóstico, planificación,
a favor de las niñas y niños. La coordinación organización, capacitación, funcionamiento,
del Comité puede desempeñarla cualquier seguimiento y evaluación.
otro miembro con liderazgo.
i) Participa en la selección de la persona
c) Gestiona y da seguimiento al plan de voluntaria educadora de familia. 27
trabajo intersectorial que da respuesta a las
necesidades de la vía familiar comunitaria. j) Elabora las cartas didácticas y dosifica por
año de vida los contenidos que desarrollará
d) Participa, asesora y coordina acciones con con las familias.
los miembros del Comité Intersectorial para
la organización de la atención a las familias k) Organiza los círculos de familia.
en la vía comunitaria.
l) Capacita al personal voluntario como apoyo
e) Coordina las acciones de sensibilización al desarrollo de los círculos de familia.
en la comunidad para la inscripción de las
familias, conjuntamente con los miembros m) Evalúa los círculos de familia y el desarrollo
del Comité Intersectorial. de las niñas y niños, inicial, medio y final.
28
oportunidad para obtener información acerca de: apoyo de las personas educadoras voluntarias.
• Quienes integran la familia.
• La forma en que la familia se relaciona Las personas de la Asistencia Técnica para la
con el niño o niña. Primera Infancia, voluntarias o voluntarios,
• La forma en que se expresan el afecto. promotora o promotor de salud y demás personal
• Las condiciones de la vivienda y el multidisciplinario, pueden realizar visitas
entorno. domiciliares para monitorear el avance en el
• Prácticas de crianza, entre otros. desarrollo de niñas y niños de 0 a 7 años.
Puede darse el caso que se necesite más de una 5.9.- Participantes en los círculos de familia
visita para sensibilizar y convencer a la familia
de los beneficios de incorporarse a los círculos, si En los círculos de familia participan:
se muestran interesadas, puede analizarse con el • Niñas y niños de 0 a 7 años de edad que
grupo alguna de las actividades que el programa no están inscritos en una institución
contiene. educativa, junto con sus madres, padres
o personas adultas responsables.
30 5.8.-Círculos de Familia • Mujeres en estado de embarazo con o sin
su pareja.
Son un grupo de 10 familias organizadas y guiadas
por una persona Asistente Técnica para la Primera 5.10.-Compromisos de las familias al
Infancia (ATPI) que llevan a sus hijos de primera participar en los círculos de familia
infancia y se reúnen para compartir experiencias,
juegos y prácticas de crianza; pueden ser apoyados Las familias que tienen niñas y niños de 0 a 7 años
por personal voluntario y organizados por grupos de edad o las mujeres en estado de embarazo,
etarios o en grupos integrados de diferentes necesitan:
edades; esta organización dependerá de los
grupos familiares que se atiendan, (si tienen más a) Inscribirse en un círculo de familia.
de un niño o niña entre 0 y 7 años o cuando las b) Asistir puntualmente a cada sesión y
condiciones de la comunidad lo requieran) participar activamente en todas las
actividades que se desarrollen en el círculo
de familia.
c) Garantizar que las niñas y los niños,
asistan a las sesiones con la persona adulta
responsable (padre, madres, abuela, abuelo,
tías, tíos, entre otros) los días acordados.
d) Darle continuidad en casa a lo aprendido en
el círculo y orientar al resto de integrantes
del grupo familiar.
e) Garantizar que las niñas y los niños y
mujeres en estado de embarazo, asistan
puntualmente a sus controles en el
establecimiento de salud más cercano.
f) Permitir las visitas domiciliares de la persona
responsable de la asistencia técnica u otro
miembro del personal multidisciplinario del
En una comunidad puede haber varios círculos MINED debidamente identificados.
de familia de acuerdo a las necesidades. Esta g) Participar en la medida de lo posible en los
organización deberá ser coordinada por la persona procesos de evaluación del desarrollo de las
Asistente Técnica para la Primera Infancia con el niñas y los niños.
Vía Familiar Comunitaria (VFC)
con su niña y niño”, sino como las personas individuales, participar comentando las
que les orientan y les hacen demostraciones experiencias del hogar, no quedarse con
de cómo realizar su labor de padres, madres dudas respecto a las actividades, entre otras.
o persona responsable. Estas normas se elaboran en conjunto para
que haya un compromiso de cumplimiento;
5.13. Planificación de las sesiones con los se escriben en un papelón y se colocan en
círculos de familia un lugar visible.
Se Toma como base los objetivos, contenidos d) Es importante dejar claro los beneficios de
e indicadores de logros y auxiliándose de los mantener una buena comunicación y se
documentos propuestos en este manual, se les pregunta a las familias cuales son las
procederá a jornalizar lo siguiente: normas que tienen en el hogar, si estas se
aplican para todos sus miembros, ya que
• Llenar el formato de selección y jornalización para el desarrollo de las niñas y los niños
de actividades globalizadas como lo indican es importante establecer límites claros
los fundamentos curriculares y el programa y rutinas que les generen confianza y
de desarrollo. seguridad. 33
• Se procede a llenar el formato con los seis
momentos del proceso pedagógico 5.15.- Planificación de las sesiones
subsecuentes con los círculos de familia
5.14.- La primera reunión del círculo de
familia
34
Los niveles y tipos de comunicación e información en las diversas comunidades. En este eje clave se
se consideran de suma importancia entre el identifican dos variables importantes:
personal directivo, técnico y de campo con
los diferentes actores Comunitarios y de otras a) La comunicación interna. Es la que se
instituciones, a fin de facilitar el funcionamiento y establece entre el personal técnico y
la implementación del modelo a nivel local. el personal de campo, responsables de
implementar el Modelo de Educación y
6.1.- Variables de la comunicación. Desarrollo Integral para la Primera Infancia.
40
La comunicación e información se constituye b) La comunicación externa. Se establece
como un eje fundamental que contribuye a la con las niñas y niños, padres, madres,
optimización y un buen clima de trabajo entre responsables de familias, demás actores
el personal directivo, técnico, el personal de comunitarios y de otras instituciones
la Asistencia Técnica (ATPI), representantes gubernamentales y no gubernamentales
de familias, niñas y niños, voluntarios(as) y participantes en el desarrollo del modelo.
representantes de los Comités Intersectoriales
que participan, trabajan e interactúan a diario 6.2.- Formas o tipos de la comunicación
Niveles y tipos de comunicación e información
Para fines del presente modelo, la comunicación de los(as) ATPI, personal técnico, familias,
se dividirá en cuatro formas: niñas, niños y comités intersectoriales.
7 Referencias y consultas
bibliográficas
• Ministerio de Educación de El Salvador. (2012). Educando en Familia. Vía familiar comunitaria.
Primera edición revisada. San Salvador, El Salvador, C. A.
• Ministerio de Educación de El Salvador. (2011). Manual de la persona educadora de familia. Vía familiar 43
comunitaria. Creciendo en familia. Primera edición. Versión para validar. San Salvador, El Salvador, C. A.
• Ministerio de Educación de El Salvador. (2012). Manual para la Persona Educadora de Familia. Vía
familiar comunitaria. Primera edición revisada. San Salvador, El Salvador. C. A.
• Ministerio de Salud. (2011). Plan estratégico nacional para la reducción de la mortalidad materna
perinatal y neonatal 2011-2014. Primera edición. San Salvador, El Salvador. C. A.
• Rivas Villatoro, F. A., Cruz, S., Morales, M., Coddington, C. y Ávila, A. (2012). Primera Infancia en El Salvador,
Estado actual y perspectivas. 1ª Edición. San Salvador, El Salvador, C. A. ISBN 978-99923-905-1-1.
8
Anexos
CENSO POR CASA DE LA POBLACIÓN INFANTIL DE CERO A SIETE AÑOS DE EDAD
MUNICIPIO: DEPARTAMENTO:
1. DATOS GENERALES DE LA FAMILIA
Dirección:
8.1. Anexo 1.
Teléfono:
2. PERSONAS QUE CONVIVEN CON LA NIÑA O NIÑO
El niño/a recibe
No. Nombre (s) 1er. Apellido 2do. Apellido Edad Sexo Parentesco Último grado atención educativa
con el niño aprobado Dónde
Masculino Femenino Si No
1
2
3
4
Ficha para diagnóstico
5
6
7
8
9
10
3. Si un niño o niña no recibe atención educativa, realizar la siguiente pregunta: ¿Está la familia interesada en participar en el programa de la Vía Familiar Comunitaria?
Sí: No:
45
46
VÍA FAMILIAR COMUNITARIA
Mes:
Dirección Nombre de Contacto Horario 1er. año de 2do. año de 3ro. año de 4to. año de 5to. año de 6to. año de No. de talleres No. de No. de No. de No. de Documentos
o sede personas de vida (0-1año) vida (1-2años) vida (2-3años) vida (3-4años) vida (4-5años) vida (5-6años) intersectoriales Padres Madres Embarazadas Familias de respaldo
colaboradoras funcionamiento desarrollados
No.de No.de No.de No.de No.de No.de No.de No.de No.de No.de No.de No.de
niñas niños niñas niños niñas niños niñas niños niñas niños niñas niños
2
Manual de Asistencia Técnica para la Primera Infancia
7
Ficha para la actualización de estadísticas de la vía familiar comunitaria.
TOTAL
Anexos
8.3. Anexo 3.
N° TRAMITE RESPONSABLE
8.4. Anexo 4.
N° TRAMITE RESPONSABLE
4. Verificación in situ y emite valoraciones del cumplimiento de Personal técnico asignado por la
los requerimientos de la vía familiar comunitaria. de la Dirección Departamental de
Educación.
6. Genera la matrícula de educación inicial atendida por los Personal operativo de la DDE.
círculos de familia y número de registro de NIE.
8. Si es nuevo registro del F2 (nuevo ingreso de NN) se solicita Personal de la Institución Ejecutora.
nueva matrícula y si no es nuevo pasa a una evaluación final.
Nota: Todos los niños y niñas deberán estar identificados por un NIE.
Anexos
8.5. Anexo 5.
TRAMITE RESPONSABLE
8.6. Anexo 6.
N° TRAMITE RESPONSABLE
50 3 Revisa el registro del formulario F2. Si la información no es Personal técnico asignado. Dirección
correcta ingresa observaciones a dicho formulario. Departamental de Educación.
4 Verificación in situ y emite valoraciones del cumplimiento de Personal técnico asignado por la
los requerimientos de la vía familiar comunitaria. de la Dirección Departamental de
Educación.
6 Genera la matrícula de educación inicial atendida por los Personal operativo de la DDE.
círculos de familia.
7 Registro y actualización de la información de los círculos del Director del centro escolar.
formulario F2 y F4.
8 Si es nuevo registro del F2 (nuevo ingreso de NN) se solicita Director del centro escolar.
nueva matrícula y si no es nuevo pasa a una evaluación final.
9 Si ya está registrada la evaluación final se cierra el círculo en Director del centro escolar.
el año.
Nota: Todos los niños y niñas deberán estar identificados por un número de identificación escolar NIE.
Anexos
8.7. Anexo 7.
6. Verificar que todos los niños y niñas estén Dirección del centro escolar
identificados con un NIE .
8.8. Anexo 8.
N° INFORMES
1.1 Reporte 1. Matricula, NIE, nombres y apellidos, sexo, discapacidad, grupo de edad, departamento,
municipio, rural, urbana. Institución responsable.
1.2 Reporte 2. Total círculos de familia por departamento, municipios y escuelas. Total de niñas y niños
atendidos agrupados de 0 a 3 años y de 4 a 7. Total de madres y o padres o persona adultas atendidas,
total embarazadas.
10 Reportes Abiertos: que el sistema muestre todos los campos de información que se registran y el usuario
pueda elegir la combinación de estos y genere sus propios reportes, esto dará respuesta a necesidades de
información que no hayan sido consideradas en los reportes de seguimiento.
11 Reportes externos: que el sistema permita emitir reportes a demandas locales de una comunidad o de un
responsable de círculos de familia, a un miembro de un círculo a un niño. ( no solo deben considerarse
reportes estadísticos sino también para el usuario o actores en el sistema en caso de ser necesarios.
Anexos
INSTRUCCIONES GENERALES
1. LEER EL INSTRUCTIVO ANTES DEL LLENADO DEL 5. LAS CASILLAS CUADRADAS DEBEN SER LLENADAS CON
FORMULARIO. NÚMEROS O CON UNA “X” SEGUN CORRESPONDA.
2. UTILIZAR SÓLO BOLÍGRAFO CON TINTA NEGRA O AZUL. 6. SE DEBE DEJAR UN ESPACIO ENTRE PALABRAS.
3. NO UTILIZAR LÁPIZ, PLUMÓN O PLUMA FUENTE. 7. ESCRIBIR CON LETRA DE MOLDE MAYUSCULA DE
4. UTILIZAR ÚNICAMENTE CORRECTOR LÍQUIDO COLOR FORMA CLARA.
BLANCO PARA CORREGIR.
NIT
(Llenar de Izquierda a derecha)
Número de acuerdo
B.06. Dirección:
B.06.a.
Teléfono:
B.08.
Turno: Matutino Vespertino Nocturno
B.10. Días que funciona: Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes Sábado Domingo
Especifique:
No. Nombre Discapacidad Nombre completo de quien Parentesco Sexo Número Fecha de
completo de (puede marcar más inscribe al niño o niña (Niño o del DUI nacimiento
Niños o Niñas y de una) y/o otras personas que Niña)
madre gestante Código Infantil asisten a la Vía Familiar
(según partida Comunitaria F M
de N) (Según DUI)
Apellido
1 / /
Nombre
Apellido
2 / /
Nombre
Apellido
3 / /
Nombre
Apellido
4 / /
Anexos
Nombre
55
Manual de Asistencia Técnica para la Primera Infancia
INSTRUCCIONES GENERALES
1. LEER EL INSTRUCTIVO ANTES DEL LLENADO DEL 5. LAS CASILLAS CUADRADAS DEBEN SER LLENADAS CON
FORMULARIO. NÚMEROS O CON UNA “X” SEGUN CORRESPONDA.
2. UTILIZAR SÓLO BOLÍGRAFO CON TINTA NEGRA O AZUL. 6. SE DEBE DEJAR UN ESPACIO ENTRE PALABRAS.
3. NO UTILIZAR LÁPIZ, PLUMÓN O PLUMA FUENTE. 7. ESCRIBIR CON LETRA DE MOLDE MAYUSCULA DE
4. UTILIZAR ÚNICAMENTE CORRECTOR LÍQUIDO COLOR FORMA CLARA.
BLANCO PARA CORREGIR.
A.01. Nombres:
A.02. Apellidos:
A.03. Sexo: Masculino Femenino
A.05. NIT:
A.08. Especialidad:
Dirección particular:
A.12
Zona:
Urbana A.13 Departamento:
Rural Municipio:
(ver catálogo de departamentos y municipios).
A.14. Nombre del Cantón (si el campo no aplica poner NA) A15 Nombre del Caserío (si el campo no aplica poner NA)
Anexos
INSTRUCCIONES GENERALES
1. LEER EL INSTRUCTIVO ANTES DEL LLENADO DEL 5. LAS CASILLAS CUADRADAS DEBEN SER LLENADAS CON
FORMULARIO. NÚMEROS O CON UNA “X” SEGUN CORRESPONDA.
2. UTILIZAR SÓLO BOLÍGRAFO CON TINTA NEGRA O AZUL. 6. SE DEBE DEJAR UN ESPACIO ENTRE PALABRAS.
3. NO UTILIZAR LÁPIZ, PLUMÓN O PLUMA FUENTE. 7. ESCRIBIR CON LETRA DE MOLDE MAYUSCULA DE
4. UTILIZAR ÚNICAMENTE CORRECTOR LÍQUIDO COLOR FORMA CLARA.
BLANCO PARA CORREGIR.
B.02. NIT:
B.03. Número de acuerdo ejecutivo si es privada o código de centro educativo si es oficial y fecha de emisión:
Número de Fecha de Sexo Comunicación Motora Gruesa Motora Fina Resolución Socio-emocional Fecha Motivos
identificación nacimiento F/m de problemas
del estudiante DD /MM / AA
(NIE)
Apellido
1
Nombre
Manual de Asistencia Técnica para la Primera Infancia
Apellido
2
Nombre
Apellido
3
Nombre
Apellido
4
Nombre
Anexos
8.9. Anexo 9.
INDICADORES DE LOGRO PARA NIÑAS Y NIÑOS DE LA SECCIÓN INICIAL LACTANTES
(De 0 a 12 meses)
(De 0 a 3 meses)
De 3 a 6 meses
1. Se sienta con ayuda en superficies planas y mantiene el equilibrio por períodos cortos.
2. Acostado logra rodar y girar su cuerpo de la posición boca abajo a boca arriba.
3. Acostado boca abajo, sostiene levantada la cabeza apoyándose en sus manos.
4. Se arrastra hacia adelante y hacia atrás, se pone en posición de gateo.
5. Descubre y mira sus manos.
6. Juega con los dedos de las manos.
7. Muestra incomodidad cuando está húmedo, cansado o cuando desea que le carguen y se tranquiliza cuando se le
atiende.
8. Regula sus horas de sueño, descansa 2 siestas por el día y duerme toda la noche.
9. Se interesa en la voz de la madre, padre o de la persona que le cuida y responde sonriendo y vocalizando.
10. Se anima y sonríe al ver el pecho de la madre cuando le va a amamantar anticipando la hora de comer.
11. Toca el seno de la madre con la mano cuando lo amamanta.
12. Agita brevemente un sonajero (chin-chin).
13. Sonríe y toca su imagen en el espejo.
14. Atiende las voces que escucha y las diferencia de otro tipo de sonidos.
15. Emite vocalizaciones o sonidos guturales para que lo atiendan y expresa enojo, incomodidad o alegría.
16. Responde a la música emitiendo sonidos.
17. Diferencia a la madre, padre o persona que le cuida de personas extrañas.
18. Sostiene un objeto en cada mano y presta atención a un tercero.
19. Sigue con la mirada un objeto que se cae.
20. Escucha con atención los sonidos de su entorno.
21. Sigue con la mirada objetos y personas que se mueven.
22. Gira su cabeza buscando las voces que escucha.
Manual de Asistencia Técnica para la Primera Infancia
De 6 a 9 meses
1. Se sienta sin ayuda, mantiene el equilibrio jugando sentado y sigue un objeto rotando el tronco.
2. Gatea con agilidad coordinando manos y piernas.
3. Logra mantenerse de pie con apoyo.
4. Mueve los dedos con cierto control y los utiliza para sacar objetos de un recipiente “boca ancha”.
5. Juega con su imagen en el espejo: riendo, tocándola, golpeándola.
6. Juega con sus pies y los lleva a la boca.
7. Acepta la introducción de otros alimentos en forma de puré además de la leche materna e intenta agarrar la
cuchara.
8. Se lleva a la boca pedazos pequeños de pan blando.
9. Mantiene 2 siestas por el día y duerme toda la noche.
10. Reconoce y atiende la voz de la madre o de la persona cuidadora aun sin verla.
11. Interrumpe su juego y expresa desagrado cuando su madre o la persona que le cuida se retira, se tranquiliza o
60 deja de llorar cuando se acerca.
12. Expresa con claridad cuando no quiere más alimento.
13. Imita gestos de adiós o aplauso y entiende órdenes sencillas como “toma” y “dame”.
14. Entiende cuando hace algo bien y repite las actuaciones que le celebran.
15. Cuando ve un perro lo nombra como “guau-guau”.
16. Produce sílabas para comunicarse (ma, da, ta).
17. Atiende cuando se le llama por su nombre.
18. Se interesa por ilustraciones grandes de un libro.
19. Atiende a ritmos musicales.
20. Identifica e inicia la relación de apego con su papá y se evidencia el apego seguro con su madre o la persona que
le cuida.
21. Explora objetos, sostiene uno en cada mano y los choca entre sí.
22. Busca un objeto que desaparece ante sus ojos y busca a su “mamá” o a la persona que le cuida cuando se
esconde frente a sus ojos.
23. Se interesa por cosas pequeñas que muestra la persona educadora e intenta agarrarlas.
24. Mete el dedo en orificios o aberturas.
25. Le complace y se divierte al dejar caer objetos para que se los recojan.
De 9 a 12 meses
16. Logra reproducir palabras sencillas que le repiten y emitir sonidos onomatopéyicos de animales.
17. Disfruta que le presten atención y emite carcajadas cuando le celebran sus “gracias”.
18. Señala para pedir, mostrar y dar objetos que conoce.
19. Baila al escuchar música.
20. Imita acciones sencillas de la vida diaria con los objetos.
21. Observa y pasa las páginas gruesas de un libro.
22. Reconoce a sus familiares más cercanos y comienza a interesarse por personas extrañas.
23. Participa del juego cooperativo con adultos y disfruta las actividades lúdicas como cuentos, canciones y juegos.
24. Toma y levanta objetos con el pulgar y los otros cuatro dedos.
25. Puede tomar objetos pequeños utilizando el dedo índice y pulgar.
26. Puede tomar objetos grandes con peso ligero e introducir figuras iguales pero de tamaños diferentes una dentro
de la otra.
7. Atrapa una pelota de tamaño mediano que se le lanza desde diferentes direcciones.
8. Se desplaza salvando obstáculos.
9. Ensarta cuentas en una cuerda.
10. Rasga papel siguiendo la dirección de una línea curva.
11. Pica con punzón siguiendo líneas.
12. Tapa y destapa recipientes con rosca.
13. Dobla papel en sentido horizontal y vertical.
14. Inicia el uso de la tijera sin punta y recorta en línea recta.
15. Modela figuras sencillas.
16. Solicita la ayuda de una persona conocida ante un conflicto con otra niña o niño.
17. Participa en actividades o juegos cooperativos con otras niñas y niños.
18. Acepta y cumple con las normas o reglas acordadas.
19. A veces espera turno sin que se le pida hacerlo.
20. Muestra conductas de respeto, colaboración y cortesía con sus compañeras y compañeros.
21. Comparte sus juguetes por breves momentos.
22. A veces pide “por favor” y da las “gracias” sin que se le recuerde.
23. Arma la figura humana con las piezas de un rompecabezas.
24. Expresa algunas cualidades y características físicas de sí mismo.
64 25. Descubre diferencias y semejanzas físicas entre una niña y un niño.
26. Se identifica con su nombre completo.
27. Identifica y elige preferencias de sabores y aromas.
28. Identifica diferentes texturas.
29. Identifica sonidos y la parte del cuerpo utilizada para producirlos.
30. Logra estados de relajación y descanso.
31. Reconoce algunas medidas básicas de protección y cuidado personal.
32. Se viste y desviste sin ayuda pero no siempre se abrocha o abotona.
33. Se quita y pone los zapatos sin ayuda pero aún no amarra las cintas.
34. Bebe y come sin derramar, utilizando cuchara y tenedor.
35. Se cepilla los dientes después de cada comida si se le recuerda.
36. Se lava las manos cuando es necesario y sin ayuda.
37. Va al baño sola/o, pero a veces solicita ayuda.
38. Identifica y acepta muestras de afecto de personas adultas, niñas y niños de su entorno social.
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¿Qué es y como se usa la metodología SARAR con las ilustraciones de la vía familiar
comunitaria en versión popular?
SARAR es una metodología participativa de educación y capacitación no-formal desarrollado por la Dra. Lyra Srinivasan,
Ron Sawyer y asociados en los años 70.
Permite a personas y grupos de diversos contextos y edades: analizar su situación, solucionar problemas, aprovechar
oportunidades y planificar creativamente, asumiendo su pleno potencial frente a los retos de la vida. El propósito de
su enfoque no es enseñar sobre un mensaje o tema específico, sino estimular un proceso de transformación dinámica.
Es un método de capacitación con enfoque participativo, su nombre está formado con la primera letra de las palabras
en inglés:
S: Slf-esteem: Confianza en si mismo. Autoestima.
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La confianza en sí mismo se favorece cuando las personas se dan cuenta que tienen mayores y mejores capacidades
analíticas y creativas para identificar y resolver sus problemas. Al darle más valor a sus contribuciones personales, la
autoestima crece.
R: Responsibility: Responsabilidad.
Las personas integrantes del grupo que realiza la planeación deben estar dispuestas a asumir la responsabilidad para
llevar a cabo las actividades. Es solo cuando las personas y los grupos asumen su parte de responsabilidad en el
seguimiento, que los beneficios a largo plazo pueden ser esperados.
Esta metodología implica un proceso que va desde el contacto inicial hasta cuando el grupo ha logrado una organización
propia, coherente y formalizada. Las comunidades pueden acceder a un mejor nivel de vida cuando parten de acciones
Anexos
concretas y efectivas en las cuales participen de todo el proceso de planificación, ejecución, evaluación y monitoreo.
CONTACTO INICIAL
1. Diagnóstico: Las personas describen su situación, identificando los problemas tal como los ven
2. Análisis: Las personas analizan los problemas que han identificado y establecen prioridades
3. Planificación: Las personas planean soluciones utilizando recursos de la comunidad y externos
4. Ejecución: Ejecutan su planificación.
5. Evaluación: Las personas reflexionan sobre sus éxitos o fracasos y se motivan para iniciar nuevas actividades.
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Manual de Asistencia Técnica para la Primera Infancia
Influenza
Temática de Salud y Nutrición que deben darse a conocer en las sesiones de los
Círculos de Familia.
TEMATICAS PARA EL CONOCIMIENTO DEL PERSONAL DEL MINED QUE ATIENDE LA VIA FAMILIAR
COMUNITARIA RELACIONADAS AL COMPONENTE DE SALUD Y NUTRICION.
• Importancia del control prenatal y numero de controles prenatales que debe recibir
una embarazada durante la gestación
• Signos y signos de alarma durante el embarazo y el puerperio
• Importancia de la lactancia materia y las técnicas adecuadas para el
amamantamiento
• Importancia de una nutrición adecuada durante el embarazo y que alimentos deben
ser consumidos por la madre gestante
96 • Importancia de la suplementación con micronutrientes (Tabletas prenatales) en el
embarazo. ¿Por qué debe tomarlas? ¿Cómo y por cuánto tiempo?
EMBARAZO • Vacunación en el embarazo. ¿Qué vacunas debe recibir la embarazada y cuando
deben ser administradas?
• Importancia del entorno familiar y las figuras de apoyo durante el embarazo.
• Importancia de la estrategia Plan de Partos y Hogares de espera materna para
promover la atención de un parto institucionalizado.
• Importancia del descanso, reposo y ejercicio físico durante el embarazo.
• Importancia de la estimulación durante el embarazo y como estimular al bebe
después de su nacimiento.
• Importancia de orientar sobre Cuidados básicos del recién nacido/a y estimulación
temprana del bebe después del nacimiento
• Importancia de la suplementación con micronutrientes (Tabletas prenatales)
durante los 3 meses posteriores al parto.
Tomando como premisa que todas las niñas y los niños tienen los mismos derechos como la educación, la salud, la
recreación, entre otros, es necesario abordar algunos aspectos que se pueden tomar en cuenta para la atención de las
niñas y niños con discapacidad. Según la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad se dice que:
“las personas con discapacidad incluyen a aquellas que tienen deficiencias físicas, mentales, intelectuales o sensoriales
a largo plazo que, al interactuar con diversas barreras, puedan impedir su participación plena y efectiva en la sociedad,
en igualdad de condiciones con las demás”.
En la primera infancia se espera que la niña y el niño se desarrollen integralmente, esto implica: cognitivo, social,
emocional y físico. En algunos casos es posible que se tenga un retraso en el desarrollo del niño, pero para afirmar este
diagnóstico se requiere de la aplicación de una serie de pruebas y exámenes médicos. Hay muchas causas que lo pueden
originar como complicaciones en el parto, falta de estímulo, desnutrición, problemas de salud, genéticos y otros que el
médico puede diagnosticar. Esta situación pone en evidencia la importancia de la observación, la intervención temprana
que la familia puede hacer con la orientación profesional necesaria.
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Al estar con casos de discapacidad es importante comunicarlo al Centro de Salud para pedir apoyo en la intervención
temprana que se puede hacer entre los terapeutas, la familia, la comunidad y la Asistencia Técnica para la Primera
infancia.
Por ello, es importante tomar como base el reconocimiento de las diferencias y la adecuación de las respuestas, que
permitan aceptar, reconocer y estimular el desarrollo integral y la diversidad de necesidades y demandas de las niñas
y niños con discapacidad.
Es primordial que en los Círculos de Familia siempre se tome en cuenta la inclusión porque:
Recuerde que:
“No existe la pedagogía del niño sordo o del niño ciego, no existe el método para enseñar a leer al niño con Síndrome de
Down; un niño con discapacidad antes que nada es un niño. Entre otras muchas, esta es una sola condición de su persona,
pero no explica todo lo que es y todo lo que puede llegar a ser.” Rosa Blanco, Foro Abramos paso a la Educación Inclusiva,
2004.
La percepción negativa hacia la diversidad en los círculos de familia, puede ser un factor que conlleva a que muchas
niñas y niños no logren mejor desarrollo en la primera infancia y van quedando excluidos como miembros plenos de sus
familias, comunidades y sociedades.
Es importante que la niña y el niño con discapacidad se sientan incluidos y participes junto a sus familias dentro del
círculo de familia y la comunidad. Para ello es fundamental la sensibilización de todos los actores de la comunidad, ya
que las adecuaciones que son necesarias para que las niñas y los niños se incluyan en todos los ambientes es un acto
de justicia que no puede esperar.
Educación Inclusiva
Esta basada en el reconocimiento de las diferencias y en la adecuación de los sistemas y respuestas educativas a la
diversidad de necesidades y demandas por parte de la población.
Este concepto supone que la diversidad, en sí misma, es un valor esencial para la educación, ya que enriquece las
experiencias socio-pedagógicas en la escuela, contribuye a la calidad de necesidades y demandas por parte de la
población.
“No existe la pedagogía del niño sordo o del niño ciego, no existe el método para enseñar a leer al niño con
Síndrome de Down; un niño con discapacidad antes que nada es un niño, con 7, 8, 9 años y después tiene, entre
otras cosas, una condición que es la discapacidad. Entre otras muchas, esta es una sola condición de su persona,
pero no explica todo lo que es y todo lo que puede llegar a ser.”
Rosa Blanco
Foro Abramos paso a la Educación Inclusiva, 2004
¿Autonomía o Dependencia?
Visión paternalista
¿Invisibilidad o Participación?
¿Diagnóstico o Etiqueta?
¿Diagnóstico o Etiqueta?
En la sociedad no existen dos personas idénticas, con las mismas capacidades, intereses, actitudes, retos, contextos
socioculturales… Tampoco en la escuela o en la clase hay dos alumnos iguales, cada uno tiene su propia manera de ser,
su estilo y ritmo de aprendizaje, su pauta y rapidez de desarrollo, motivación, intereses, curiosidad ante el conocimiento.
Todos ellos forman parte de una misma cultura pero reaccionan de distin-tas maneras ante las situaciones de enseñanza
aprendizaje y necesitan diversas ayudas y estímulos para aprender y desarrollarse.
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La percepción negativa hacia la diversidad en el aula, conlleva a que muchas niñas y niños no se desarrollen como
miembros plenos de sus familias, comunidades y sociedades.
Exclusión:
• La rigidez de algunos paradigmas culturales y religiosos
• Las estructuras de los mandatos sociales
• Los conceptos y criterios para definir la “normalidad”
• La ignorancia o evasión de los derechos de la niñez
• La indiferencia o evasión de los derechos de la niñez
• La indiferencia del dolor o sufrimiento del otro
Anexos
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Anexos
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Manual de Asistencia Técnica para la Primera Infancia
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En el marco del Plan Social Educativo “Vamos a la Escuela” y la
Politica Nacional de Educación y Desarrollo Integral para la Primera
Infancia, cuyas estrategias se orientan, principalmente, a recuperar
el papel protagónico de la familia como el primer agente educativo de
las niñas y los niños salvadoreños, a sensibilizar acerca de la
importancia de la atención integral en los primeros años de vida, a
orientar la participación de la comunidad mediante la coordinación
intersectorial a fin de hacer posible el desarrollo infantil en todos
sus potencialidades, el Ministerio de Educación, con el aporte de
otras instituciones del Estado, organizaciones no gubernamentales y
organismos de cooperación externa de incidencia nacional e
internacional vinculados a la atención integral de la niñez, ha
diseñado el Currículo Único para la Primera Infancia.
Los Programas de Educación y Desarrollo por años de vida y los
materiales de apoyo para las diferentes vías y modalidades de atención
conforman el Curriculo Unico para la Primera Infancia. En éstos se
presenta de manera articulada los objetivos y contenidos en función de
los logros del desarrollo por años de vida, desde la concepción hasta
los siete años, y las orientaciones metodológicas que apoyan la labor
pedagógica de personas educadoras y docentes, en el contexto de un
curriculo flexible, pertinente e integral.
http://www.mined.gob.sv