POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS, ECONÓMICAS Y CONTABLES

REVISORIA FISCAL

REVISORÍA FISCAL EN COLOMBIA

INTEGRANTES

CAMACHO MUÑOZ NASLY

CARRILLO HINESTROZA LINA ANDREA
DÍAZ TORRES OSCAR ALEJANDRO
GALLEGO SOTO RUTH NATALIA
VALERO GRIMALDO ANGELA MARITZA

REVISORIA FISCAL
PRIMER BLOQUE 2018.

TUTOR
SUAREZ BELTRAN JULIO CESAR

COLOMBIA - 2018

1
 I. ÍNDICE

I INTRODUCCIÓN 3
II OBJETIVOS 4
24
24
III CAPÍTULO 1: ANTECEDENTES DE LA REVISORÍA FISCAL EN COLOMBIA 5
35
36
37
IV CAPÍTULO 2: EL TRABAJO DEL REVISOR FISCAL 9
4.1. Principios fundamentales según la ley 43 de 1990: 9
410
4156
416 16
V CAPÍTULO 3: PROBLEMAS DE INVESTIGACIÓN Y POSIBLES SOLUCIONES. 16
5.1. Ensayo Argumentativo y una Posible Solución. 16
5.2. Hipótesis. 18
VI CONCLUSIONES. 19
VII BIBLIOGRAFÍA. 20

2
 I INTRODUCCIÓN

La revisoría fiscal fue contemplada en el artículo 203 del código del comercio por la ley 43 de 1990
donde se observa la obligación de tener un revisor fiscal y esta debe ser asumida por un profesional de
la Contaduría Pública. Esta fue reglamentada por la ley 73 de 1935 donde ordena que toda sociedad
anónima tendrá un revisor fiscal desempeñando funciones que indiquen la confiabilidad de los estados
financieros y de más.

Esta se debió a la necesidad de tener una función con mayor conocimiento en el cargo para poder evaluar
con eficiencia la gestión y de tener una capacidad de análisis adecuada y controlada de las entidades, con
el fin de relacionar y reflejar en la contabilidad de manera adecuada y exactitud con cualidades morales
y de ética para el desarrollo administrativo de cualquier empresa.

La Revisoría Fiscal se creó para proporcionar mayor honradez, integridad y responsabilidad con
profesionales idóneos para este cargo. Debe reflejar el cumplimiento acertado en cualquier entidad y dar
la seguridad en los reportes financieros y resultados económico que estos soliciten.

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 II OBJETIVOS

2.1. Objetivo general:

Al finalizar este proyecto conoceremos los aportes hechos a la revisoría fiscal, identificamos
cuáles son las funciones del revisor fiscal y tendremos pleno conocimientos del nuevo marco
internacional de la contabilidad a partir de la ley 1314 de 2009 y de los decretos 0302-2420-
2496 de 2015 las cuales se encargan de regular la contabilidad en Colombia.

2.2. Objetivos específicos:

- Evidenciar, entender e identificar los principales aportes hechos a la revisoría fiscal.

- Velar por el cumplimiento de los estatutos y normatividad de la empresa, rindiendo informes
oportunos y veraces a las entidades de vigilancia y control sobre las irregularidades del ente.
- Conocer, entender e interpretar el nuevo marco internacional de la contabilidad, a partir de
la ley 1314 de 2009 y de los decretos 0302 de 2015, decretos 2420, 2496 de 2015, regulan
la contabilidad en el país.

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 III CAPÍTULO 1: ANTECEDENTES DE LA REVISORÍA FISCAL EN COLOMBIA

3.1. NACIMIENTO DEL INCP Y DEL ADECONTI

Fueron varios los intentos para crear en el país una asociación de contadores, una institución que al
congregarlos sirviera de entidad representativa de sus intereses y a la vez reguladora de sus funciones.
El primer paso hacia la creación de una Asociación de Contadores Colombiana se dio en 1923. En el año
siguiente se fundó en la capital, la Sociedad de Contadores de Bogotá. A fines de 1951, un grupo de
estudiantes de la Facultad Nacional de Contaduría y Ciencias Económicas, promovió un movimiento
universitario con el ánimo de construir un organismo nacional de Contadores Públicos Es una asociación
sin ánimo de lucro, de tipo gremial, regida por estos estatutos y, en lo no regulado en ellos, por las leyes
colombianas aplicables a esta clase de asociaciones. Tan brillante iniciativa fue acogida unánimemente
por destacados Contadores Prácticos y Juramentados, algunos de los cuales habían pertenecido a la
asociación fundada en Cartagena y con su debido respaldo se procedió de inmediato a trazar los
programas de la entidad propuesta. Está conformada por profesionales de Contaduría Pública unidos por
el respeto que profesan a los Derechos Humanos, la aceptación de la responsabilidad que les otorga su
investidura, la adhesión inquebrantable a la libertad, a los principios y sistemas de la democracia
representativa y por su voluntad de establecer, sobre estos fundamentos, una organización gremial que
busque su desarrollo, con la afinidad primordial de propender por el mejoramiento de las condiciones de
todos sus asociados y de la comunidad.

En 1951 se creó el Instituto Nacional de Contadores Públicos (INCP), conformado por contadores de
gran trayectoria. Cuatro años más tarde se organizó la Academia Colombiana de Contadores Públicos
Titulados (Adeconti). La ley 145 de 1960 reglamento definitivamente el ejercicio de la profesión y fijó
los requisitos necesarios para su práctica. En 1961 se expidió el Decreto 1651, en el que se determinaron
normas y procedimientos requeridos para ejercer la profesión, llevar contabilidades, autorizar estados
financieros y elaborar declaraciones de renta.

El INCP considera que para alcanzar sus propósitos deben respetarse la libertad de empresa, el derecho
de asociación, la iniciativa privada y la primacía de las normas éticas, profesionales y del bien común
sobre los intereses particulares, así como someter todas sus actividades a aquellas normas del derecho y
de la ética que conduzcan a la solución justa de los problemas de sus miembros y de la sociedad.

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3.2. CAUSAS POLÍTICAS, ECONÓMICAS Y SOCIALES

● La búsqueda de la reglamentación del ejercicio profesional de los contadores públicos. La

expedición del Decreto 2373 del 18 septiembre de 1956, por medio del cual se reglamentó por
primera vez “La profesión del Contador Público y se protegió el ejercicio profesional de los
contadores públicos colombianos”
● La necesidad pública de inspeccionar el trabajo desempeñado por las figuras administrativas de
las sociedades anónimas.
● La eliminación de las firmas transnacionales de auditoría que se encontraban en nuestro país, las
cuales no deseaban que se instaurara una figura de control y fiscalización de la riqueza; por el
contrario, deseaban seguir manejando el país sin ningún tipo de restricción ni responsabilidad.
● Evitar la creación de monopolios nacionales
● Evitar que las firmas internacionales se disfrazarán o resguardarán a través de firmas nacionales.
● Crear una organización profesional de contadores en el país que patrocine y participe
activamente en el ejercicio profesional logrando un desenvolvimiento armónico de sus
conceptualizaciones y de su práctica
● A medida que las necesidades contables fueron estructurando bases técnicas para la elaboración
e interpretación de los estados financieros, las empresas fueron comprendiendo la importancia
de someter el registro de sus operaciones a sistemas de general aceptación.
● La Ley 51 de 1918 sobre establecimiento de Sociedades de Crédito, se refirió a los inspectores
y subinspectores del gobierno como integrantes de la Sección de Inspección de Circulación. A
ellos les correspondía “ejecutar la vigilancia e inspección de los bancos y de las demás
sociedades de crédito”, mediante la práctica de visitas, por lo menos dos veces al mes, a los
bancos e instituciones.
● El país experimentó la denominada crisis financiera de 1982. El Decreto 2920 de este año se
refirió al “orden público económico” y a la responsabilidad que en el mismo le incumbe al
Contador Público en sus efectos de protector de terceros, moralizador de la comunidad y
vigilante del Estado

6
3.3. APORTES A LA REVISORÍA FISCAL

Mediante el decreto 2373 de 1956, el revisor fiscal deben ser profesionales inscritos en la Junta Central
de Contadores para ejercer las actividades que la ley tenga estipulada, de no ser así esta proporcionará
multas correspondientes a las faltas cometidas y por lo tanto la cancelación del cargo. Al amparo del
estado de sitio, reguló la profesión de contador juramentado. En él se distinguía entre contadores inscritos
y contadores públicos. Este último fue facultado para imprimir fe pública. Con este decreto se inicia la
era del revisor fiscal en la cual dice que debe ser excluida del contador público y esta se ejerce mediante
un trabajo profesional de acuerdo con el procedimiento para realizar una auditoría o intervención de
cuenta Por primera vez se exigió que los revisores fiscales obligatorios fuesen contadores, razón por la
cual el régimen de dicho funcionario vino a quedar adicionado con las disposiciones de la citada
profesión. Se reformó el contenido y alcance de las atestaciones, incluyéndose la manifestación sobre la
calidad de fidedigna de la situación financiera mostrada por los balances y limitando la manifestación
sobre el cumplimiento de las normas a los requisitos de forma. Para efecto de las penas se asimiló el
contador a funcionario público. Se reguló el contenido del informe que debía acompañarse a los balances
y se invocó allí la técnica de la interventoría de cuentas. Con este decreto se determina que el revisor
fiscal no sólo firmará los estados financieros, sino también deberá emitir una opinión sobre su
preparación a los libros de contabilidad. Esta tuvo vigencia hasta la ley 145 de 1960 que deroga este
decreto.
Se autorizó a las firmas u organizaciones profesionales para cumplir las funciones adscritas a los
contadores juramentados, aunque bajo la responsabilidad individual de uno de sus asociados. Finalmente,
se autorizó la organización de la revisoría fiscal en departamentos, al mando de distintos profesionales,
reservándose la sección o parte contable a los contadores juramentados.

La ley 145 de 1960 derogó el decreto 2373 de 1956. Suprimió las categorías de contador inscrito y
contador público. Desde esa fecha todos los contadores lo son públicos. Mantuvo la exigencia de que los
revisores fiscales obligatorios fuesen contadores. Estableció que la dependencia laboral inhabilitaba al
contador público para dar fe pública, salvo en el caso de los revisores fiscales. Eliminó la mención que
en materia de atestaciones se hacía a los requisitos legales de forma. Mantuvo la asimilación a
funcionarios públicos. Conservó la regulación sobre el dictamen de los balances. Reprodujo el artículo
46 del decreto 2373 de 1956 sobre las firmas u organizaciones profesionales. Eliminó la autorización
legal para que la revisoría se organiza por departamentos. Estos deberán cumplir con formación necesaria
para cumplir con funciones requeridas, ley 145 de 1960 en lo que hace referencia a la revisora fiscal no
merece comentario especial ya que no agregó nada nuevo a lo que establece el decreto 2373 de 1956.

La ley 43 de 1990 determina las normas de principios de contabilidad generalmente aceptadas con el
conjunto de conceptos básicos. Donde el revisor fiscal debe tener una ética profesional soportando con
documentos claros sacados de los libros contables, empleando su buen juicio para elaborar y presentar

7
su informe respetando las normas generadas y aceptadas para soportar ante las entidades
correspondientes.
La buena ética del contador será de gran ayuda para aquellas empresas que buscan un que su empresa
tenga un comportamiento financiero y económico de manera clara y oportuna. Reformó el estatuto de la
profesión contable. Mantuvo al revisor fiscal excluido de los casos en que la dependencia laboral impide
dar fe pública. Catalogó la revisoría fiscal como una actividad relacionada con la ciencia contable en
general. Conservó el régimen aplicable a las sociedades de contadores públicos, aunque impuso nuevas
reglas para estas en materia de composición y ciertas actividades. Dispuso que los contadores deban
observar las normas de auditoría de general aceptación. Ordenó la elaboración de
5
papeles de trabajo y su conservación por cinco años. Modificó la regulación sobre la fe pública,
limitándola a los actos propios de la profesión contable, conservando la asimilación a funcionarios
públicos. Declaró como función privativa de los contadores la emisión de dictámenes sobre estados
financieros. Siguió exigiendo la calidad de contador para los casos en que la revisoría es obligatoria, los
cuales aumentó al disponer que todas las sociedades comerciales que superen los 5.000 salarios mínimos
de activos brutos o los 3.000 salarios mínimos de ingresos brutos a 31 de diciembre de un año deberán
tener tal funcionario. Estableció un código de ética. Instituyó el principio de separación de
responsabilidades. Consagró nuevas inhabilidades para ser revisor fiscal y prohibiciones aplicables luego
de la dejación del cargo.

8
 IV CAPÍTULO 2: EL TRABAJO DEL REVISOR FISCAL

Todo revisor fiscal debe tener el conocimiento y el completo dominio sobre los fundamentos que se
requiere para el buen manejo de esta disciplina. De acuerdo a su naturaleza y la responsabilidad que
implica esta profesión, es necesario que conozca las Técnicas Básica para ejercer con total claridad,
parcialidad las técnicas de interventoría de cuentas, los principios y normas de auditoría de general
aceptación en Colombia y los estados internacionales de auditoría.

El Revisor Fiscal como sujeto activo de la revisoría fiscal se debe desenvolver como agente fiscalizador
de manera permanente, con correctivos en la parte interna de las entidades a cargo; de tal manera que
esté en la capacidad de dictaminar de manera oportuna todo lo relacionado en el Código de Ética
Profesional. siendo este manual su herramienta principal que le permite ejercer sus funciones como
Revisor Fiscal. Esto en concordancia al planteamiento hecho por el consejo técnico de la contaduría
pública a través del pronunciamiento 7 y aplicando estándares internacionales de auditoría.

La ley 43 de 1990 modificó el estatuto de la carrera contable, esta ley creó el código de ética y se
pronunció a las normas de auditoría generalmente aceptadas como aquellas cualidades que debe tener un
profesional, detalló la revisoría fiscal como una actividad que pertenece con la ciencia contable, de igual
forma creó los papeles de trabajo como el medio para que el Contador Público deje constancia y
evidencia de las labores realizadas con el fin de emitir juicio profesional. Cambio la regulación sobre la
fe pública para su carácter, explica la importancia de satisfacer las necesidades de la sociedad donde el
contador público actúa como depositario de la confianza pública; da fe pública, con la certificación de
un hecho económico, limitándola a los actos propios de la profesión contable, donde se resalta la
Objetividad, Integridad, Independencia, Confidencialidad, Responsabilidad, observaciones de las
disposiciones normativas, colaboración, difusión y respeto entre colegas. Esta ley consagró nuevas
inhabilidades para ser revisor fiscal y prohibiciones aplicables. También consagró nuevas inhabilidades
para ser revisor fiscal y prohibiciones aplicables después de la dejación del cargo.

4.1. Principios fundamentales según la ley 43 de 1990:

1. Objetividad e Integridad: la ley describe estos principios de forma independiente, explicando

la sinceridad y honestidad que debe tener el profesional en compañía de la imparcialidad.
2. Solución de conflictos éticos: es la conducta ética que un contador debe tener para al ejercer su
profesión para cuidar su buena reputación.
3. Competencia profesional: explica la importancia de estar en constante capacitación,
educándose para estar actualizado.
4. Confiabilidad: es la reserva profesional.

9
 5. Independencia: se toma como el principio básico, es como el manejo de la independencia
mental y del criterio, considerado esencial y muy parecido a los principios de objetividad e
integridad.
6. Difusión y Colaboración: debe hacerse en beneficio de la profesión, contribuyendo al
desarrollo, dignificación y superación.
7. Respeto entre colegas: deben prevalecer los valores como la amistas, honestidad y convivencia.

4.2 ARTÍCULO 207. FUNCIONES DEL REVISOR FISCAL SEGÚN EL CÓDIGO DE

COMERCIO:

1) Cerciorarse de que las operaciones que se celebren o cumplan por cuenta de la sociedad se ajustan a
las prescripciones de los estatutos, a las decisiones de la asamblea general y de la junta directiva;

2) Dar oportuna cuenta, por escrito, a la asamblea o junta de socios, a la junta directiva o al gerente,
según los casos, de las irregularidades que ocurran en el funcionamiento de la sociedad y en el desarrollo
de sus negocios;

3) Colaborar con las entidades gubernamentales que ejerzan la inspección y vigilancia de las compañías,
y rendirles los informes a que haya lugar o le sean solicitados;

4) Velar por que se lleven regularmente la contabilidad de la sociedad y las actas de las reuniones de la
asamblea, de la junta de socios y de la junta directiva, y porque se conserven debidamente la
correspondencia de la sociedad y los comprobantes de las cuentas, impartiendo las instrucciones
necesarias para tales fines;

5) Inspeccionar asiduamente los bienes de la sociedad y procurar que se tomen oportunamente las
medidas de conservación o seguridad de los mismos y de los que ella tenga en custodia a cualquier otro
título;

6) Impartir las instrucciones, practicar las inspecciones y solicitar los informes que sean necesarios para
establecer un control permanente sobre los valores sociales;

7) Autorizar con su firma cualquier balance que se haga, con su dictamen o informe correspondiente;

8) Convocar a la asamblea o a la junta de socios a reuniones extraordinarias cuando lo juzgue necesario,

y

9) Cumplir las demás atribuciones que le señalen las leyes o los estatutos y las que, siendo compatibles
con las anteriores, le encomiende la asamblea o junta de socios.

10) <Numeral adicionado por el artículo 27 de la Ley 1762 de 2015. El nuevo texto es el siguiente:>
Reportar a la Unidad de Información y Análisis Financiero las operaciones catalogadas como
sospechosas en los términos del literal d) del numeral 2 del artículo 102 del Decreto-ley 663 de 1993,
cuando las adviertan dentro del giro ordinario de sus labores.

10
Casos específicos

Las funciones señaladas en el artículo 207 del código de comercio, son las que por regla general se debe
cumplir en todas las empresas que tengan revisor fiscal.
No obstante, hay ciertos entes a los cuales la norma ha fijado específicamente las funciones de la revisoría
fiscal.
Entre las más importantes tenemos:

Asociaciones de autores
1. Autorizar con su firma los inventarios, balances, cheques y demás documentos que sean
necesarios.
2. Realizar arqueos de caja, por lo menos una vez al trimestre, y
3. Supervisar y controlar la contabilidad y presupuesto de la asociación. (Decreto Reglamentario
3116 de 1984, Art. 80).

Personas jurídicas contratistas del estado:

Los revisores fiscales de las personas jurídicas que sean contratistas del Estado colombiano ejercerán las
siguientes funciones, sin perjuicio de las demás que le señalen las leyes o los estatutos:
1. Velar por que, en la obtención o adjudicación de contratos por parte del Estado, las personas
jurídicas objeto de su fiscalización, no efectúen pagos, desembolsos o retribuciones de ningún
tipo en favor de funcionarios estatales.
2. Velar por que, en los estados financieros de las personas jurídicas fiscalizadas, se reflejen
fidedignamente los ingresos y costos del respectivo contrato.
3. Colaborar con los funcionarios estatales que ejerzan funciones de interventoría, control o
auditoría de los contratos celebrados, entregándoles los informes que sean pertinentes o los que
le sean solicitados.
4. Las demás que le señalan las disposiciones legales sobre esta materia. (ley 190 de 1995, Art. 80)

Funciones del revisor fiscal en las entidades vigiladas por la superintendencia nacional de salud

1. Cerciorarse que las operaciones que se celebren o cumplan por cuenta de la entidad objeto de su
fiscalización, se ajusten a las prescripciones legales y estatutarias y a las decisiones de la asamblea
general y del consejo administrativo o junta directiva, o quien haga sus veces e igualmente que las
mismas se hayan desarrollado con eficiencia en pro de los objetivos sociales.

2. Dar oportuna cuenta por escrito, a la asamblea general, al consejo de administración, junta directiva o
quien haga sus veces y, al gerente según los casos, de las irregularidades que se presenten en el
funcionamiento de la entidad.

3. Colaborar con la Superintendencia Nacional de Salud, rindiéndole los informes oportunos, confiables,
verificables, razonables y propios del ejercicio de la revisoría fiscal, así como aquellos que requiera el

11
ente de control con fundamento en lo ordenado por las circulares externas expedidas por la
superintendencia.

4. Velar porque se lleve regularmente la contabilidad de la entidad y porque en la misma se refleja

verazmente la totalidad de las operaciones sociales e igualmente porque se lleven y conserven
debidamente la correspondencia y los libros de actas y registros de los asociados o afiliados.

5. Velar porque al final de cada ejercicio social y por lo menos una vez al año, se preparen, presenten y
difundan oportunamente, de acuerdo con los principios de contabilidad generalmente aceptados y las
normas legales, los estados financieros de propósito general junto con sus notas, debidamente
certificados y, porque los mismos hayan sido tomados fielmente de los libros oficiales del ente,
verificando que se encuentren sustentados en comprobantes, soportes y documentos reales y fidedignos.

6. Revisar y evaluar periódicamente el sistema de control interno adoptado por la entidad.

7. Velar porque se lleven debidamente las actas de las reuniones de la asamblea, del consejo de
administración, de la junta directiva o de quien haga sus veces.

-Inspeccionar asiduamente los bienes de la entidad y procurar que se tomen oportunamente las medidas
de conservación o seguridad de los mismos y de los que ella tenga en custodia a cualquier otro título.

8. Impartir las instrucciones, practicar las inspecciones y solicitar los informes que sean necesarios para
establecer un control permanente de los valores sociales.

9. Emitir el dictamen respectivo, sobre los estados financieros de propósito general, así como aquellos
estados financieros regulados por la Contaduría General de la Nación y demás organismos competentes
preparados, presentados, y certificados por el representante legal y el contador público bajo cuya
responsabilidad se prepararon, incluyendo la concordancia sobre el informe de gestión presentado por
los administradores

10. Emitir con destino a la Superintendencia Nacional de Salud, un informe trimestral sobre la existencia
de procedimientos adoptados por la administración para conducir adecuadamente la entidad, al igual que
para asegurar su viabilidad financiera, incluido el aseguramiento de su continuidad como empresa en
marcha y la capacidad para atender oportunamente las obligaciones y compromisos adquiridos.

11.Velar porque los administradores con funciones de responsabilidad y manejo, constituyan fianzas que
garanticen adecuadamente el cumplimiento de sus funciones y el correcto manejo de los bienes, fondos
y valores que les sean encomendados durante el ejercicio del cargo.

12.Velar porque la administración garantice la adecuada atención de los usuarios, así como el manejo
técnico de su información en bases de datos actualizadas, de acuerdo con sanos principios de
administración y conforme con las disposiciones que rigen el sistema de seguridad social en salud.

12
13.Informar a la Superintendencia Nacional de Salud sobre el incumplimiento de las obligaciones que la
entidad posea, así como las causas que le dieron origen.

14.Ejercer un estricto control en el cumplimiento de las normas tributarias y aquellas de contenido

parafiscal.

15. En los casos que sean pertinentes, velar porque como mínimo el 85% o el porcentaje que determine
el Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud de los ingresos totales efectivamente recibido por
concepto de UPC-S, se destine para financiar la prestación de los servicios de salud de sus afiliados al
régimen subsidiado.
16. En los casos que sean pertinentes, velar porque al menos el 40% de los ingresos totales efectivamente
recibido por concepto de UPC-S, se contraten con IPS de carácter público, para la prestación de los
servicios en salud.
17. Informar, cuando los administradores no lo hicieran, y dentro de una oportunidad prudencial, sobre
la ocurrencia de hechos que, conforme a las normas legales, sean causal de sometimiento de la entidad a
vigilancia, supervisión especial, control, intervención, toma de posesión, concordato, liquidación
obligatoria, revocatoria de su licencia o permiso de funcionamiento y, en general de cualquier situación
que indique que el ente económico no podrá seguir funcionando normalmente.

18. Ejercer un estricto control en el cumplimiento de las normas que rigen el sistema general de seguridad
social en salud y de las circulares e instrucciones emanadas de la Superintendencia Nacional de Salud.

19. Cumplir las demás atribuciones que les señalen las leyes o los estatutos y las que siendo compatibles
con los anteriores le encomiende la asamblea.

20. En general ejercer una fiscalización oportuna, integral y permanente, sobre los actos de los
administradores, las operaciones sociales, los bienes, los derechos, los libros, los comprobantes, la
correspondencia y demás documentos inherentes, con el fin de garantizar el manejo oportuno, eficiente,
eficaz y transparente de los recursos financieros del sector salud y lograr así la adecuada prestación del
servicio esencial de la salud a la población residente en el territorio colombiano.

Cajas de compensación familiar

1. Asegurar que las operaciones de la caja se ejecuten de acuerdo con las decisiones de la asamblea
general y el consejo directivo, con las prescripciones de las leyes, el régimen orgánico del
subsidio familiar y los estatutos.
2. Dar oportuna cuenta, por escrito a la asamblea, al consejo directivo, al director administrativo y
a la Superintendencia del Subsidio Familiar, según los casos, de las irregularidades que ocurran
en el funcionamiento de la entidad y en el desarrollo de sus actividades.
3. Colaborar con la Superintendencia del Subsidio Familiar y rendir los informes generales
periódicos y especiales que le sean solicitados.
4. Inspeccionar los bienes e instalaciones de la caja y exigir las medidas que tiendan a su
conservación o a la correcta y cabal prestación de los servicios sociales a que están destinados.
5. Autorizar con su firma los inventarios, balances y demás estados financieros.

13
 6. Convocar a la asamblea general a reuniones extraordinarias cuando lo juzgue necesario.
7. Las demás que le señalen las leyes o los estatutos y las que, siendo compatibles con las anteriores,
le encomienden la asamblea general y la Superintendencia del Subsidio Familiar. (Ley 21 de
1982, Art. 49).

Cooperativas

Las funciones del revisor fiscal serán señaladas en los estatutos y reglamentos de la cooperativa y se
determinarán teniendo en cuenta las atribuciones asignadas a los contadores públicos en las normas que
regulan el ejercicio de la profesión, así como en aquéllas que exigen de manera especial la intervención,
certificación o firma de dicho profesional. (Art. 43 ley 9 de 1988).

Empresas comunitarias

1. Asegurar que las operaciones de las empresas se ejecuten de acuerdo con las decisiones de la
asamblea general, la junta de administración, la ley y los estatutos.
2. Exigir que se lleven al día la contabilidad, actas y registros de la empresa.
3. Tomar las medidas necesarias para la conservación de los documentos relacionados con la
correspondencia y los asientos contables.
4. Inspeccionar los bienes de la empresa y exigir que se tomen oportunamente las medidas que
tiendan a su conservación y seguridad.
5. Autorizar con su firma los inventarios y balances.
6. Convocar la asamblea general o la junta de administración a reuniones extraordinarias.
7. Colaborar con el Instituto Colombiano de la Reforma Agraria (Hoy Incoder), en el control y
vigilancia de la empresa, para lo cual rendirá los informes que le sean solicitados.
8. Hacer arqueos de caja cuando lo juzgue necesario, y, por lo menos una vez cada trimestre.
9. Las demás que le señalen la ley, los estatutos y la asamblea general. (Decreto 2073 de 19977,
Art. 32)

Asociaciones gremiales agropecuarias

1. Asegurar que las operaciones de la asociación se ejecuten de conformidad con las decisiones de
la Asamblea General, la Junta Directiva y los estatutos.
2. Verificar que los actos de los órganos de dirección y administración se ajusten a las
prescripciones legales, a los estatutos y reglamentos.
3. Exigir que se lleve regularmente la contabilidad, las actas y los registros de la asociación.
4. Inspeccionar los bienes de la asociación y exigir que se tomen oportunamente las medidas que
tiendan a su conservación y seguridad.
5. Autorizar con su firma los inventarios y balances.
5. Convocar a la Asamblea General extraordinaria en los casos previstos en la ley o los estatutos y
vigilar por el cumplimiento estricto de las normas y procedimientos de convocatoria, quórum y
habilidades en las reuniones de Asamblea General.

14
 6. Colaborar con el Ministerio de Agricultura, en el control y vigilancia de la asociación, para lo
cual rendirá los informes que le sean solicitados.
8. Hacer arqueos de caja, cuando lo juzgue necesario, y por lo menos una vez en cada trimestre.
7. Las demás que le señalen la ley, los estatutos y la Asamblea General. (Decreto 1196 de 1985,
Art. 10).

Empresas vigiladas por la Superintendencia de valores

El sistema que implementen los emisores de valores para la prevención y control del lavado de activos
deberá contar con los siguientes elementos:
1. verificar que las actuaciones de la sociedad se ajusten a las normas legales, la revisoría fiscal u
órgano que haga sus veces en la entidad emisora debe instrumentar los controles adecuados que
le permitan detectar incumplimientos de las instrucciones que para la prevención de lavado de
activos se consagran en la presente circular. Dicha gestión incluye el examen de las funciones
que cumplen los administradores de la entidad y el oficial de cumplimiento en relación con el
respectivo Sipla.
Dentro del informe que debe presentar al máximo órgano social, según lo dispuesto en el numeral 3º del
artículo 209 del Código de Comercio, el revisor fiscal u órgano que haga sus veces deberá expresar las
conclusiones obtenidas en el proceso de evaluación del cumplimiento de las normas sobre prevención y
control del lavado de activos. (Circular externa 10, de 2005, Superintendencia de valores)

4.3. SEGÚN PRONUNCIAMIENTO 7:

Artículo 9.- Para el ejercicio del control fiscal se podrán aplicar sistemas de control como el financiero,
de legalidad, de gestión, de resultados, la revisión de cuentas y la evaluación del control interno, de
acuerdo con lo previsto en los artículos siguientes

Artículo 10.- El control financiero es el examen que se realiza, con base en las normas de auditoría de
aceptación general, para establecer si los estados financieros de una entidad reflejan razonablemente su
situación financiera, el resultado de sus operaciones y los cambios en su situación financiera,
comprobando que en la elaboración de los mismos y en las transacciones y operaciones que los
originaron, se observaron y cumplieron las normas prescritas por las autoridades competentes y los
principios de contabilidad universalmente aceptados o prescitos por el contador general.

Artículo 11.- El control de legalidad es la comprobación que se hace de las operaciones financieras,
administrativas, económicas y de otra índole de una entidad para establecer que se hayan realizado
conforme a las normas que le son aplicables.

15
 Artículo 12.- El control de gestión es el examen de la eficiencia y eficacia de las entidades en la
administración de los recursos públicos, determinada mediante la evaluación de sus procesos
administrativos, la utilización de indicadores de rentabilidad pública y desempeño y la identificación de
la distribución del excedente que éstas producen, así como de los beneficiarios de su actividad.

Artículo 13.- El control de resultados es el examen que se realiza para establecer en qué medida los
sujetos de vigilancia logran sus objetivos y cumplen los planes, programas y proyectos adoptados por la
administración, en un período determinado.

Artículo 14.- La revisión de cuentas es el estudio especializado de los documentos que soportan legal,
técnica, financiera y contablemente las operaciones realizadas por los responsables del erario durante un
período determinado, con miras a establecer la economía, la eficacia, la eficiencia y la equidad de sus
actuaciones.

Artículo 18.- La evaluación de control interno es el análisis de los sistemas de control de las entidades
sujetas a la vigilancia, con el fin de determinar la calidad de los mismos, el nivel de confianza que se les
puede otorgar y si son eficaces y eficientes en el cumplimiento de sus objetivos.

4.4. CÓMO SE DEBE DESEMPEÑAR ESTAS FUNCIONES DESDE LA PERSPECTIVA

DE SER INDEPENDIENTE Y OBJETIVA:

La Revisoría Fiscal debe ser eficaz, independiente y objetiva, servir como incentivo para el ahorro, el
crédito y ayudar a dinamizar la economía. Debe dar seguridad a los propietarios en cuanto a la sujeción
de la administración a las normas legales y estatutarias, así como acerca de la seguridad y conservación
de los activos y de la veracidad de los Estados Financieros; debe, también, proteger los intereses de los
terceros.

Los grados de fiscalización, su alcance y complejidad debieran corresponder con el tamaño de las
operaciones de una organización y con el nivel de exposición de los terceros, no estar sujeto al valor de
una propuesta o remuneración, sin que ello se confunda con el presupuesto que mínimamente se debe
dar a la función que desarrolla el Revisor Fiscal.

Su responsabilidad y acción debe ser permanente, es decir, que abarque las operaciones en su fase de
preparación, organización y ejecución, que cubra totalmente a la organización ya que ningún aspecto de
la empresa debe estar vedado al Revisor Fiscal.

Debe ser independiente en la acción y en los criterios, que su gestión esté libre de todo conflicto de
intereses y no tenga subordinación con los administradores, ya que ellos son precisamente objeto de su
control.

Además, no puede desaparecer su carácter preventivo y posterior, aunque las tendencias actuales
busquen lo contrario, debe ser una propuesta de control y fiscalización propia y ajustada a las necesidades
colombianas que sean aceptadas en otros países del mundo.

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 Las características deseables de un Revisor Fiscal moderno es que aplique estrategias gerenciales,
posicionado en su papel de evaluador de la gestión global y actuación de los administradores, con nuevas
propuestas sobre el control de la gestión y una apreciación crítica de los negocios.

V CAPÍTULO 3: PROBLEMAS DE INVESTIGACIÓN Y POSIBLES SOLUCIONES.

5.1. Ensayo Argumentativo y una Posible Solución.

¿Cuál es el futuro posible de la Revisoría Fiscal en Colombia, a raíz del proceso de Implementación de
Estándares Internacionales de Información Financiera?

EL FUTURO DE LA REVISORÍA FISCAL EN COLOMBIA.

El objetivo inicial de la Revisoría Fiscal era el de proteger los bienes de terceros e inversionistas, hoy en
día debido a los cambios que han surgido a nivel internacional, su papel fundamental es el de proteger el
interés público, aunque el objetivo de ser unos profesionales idóneos, de aquilatada honradez, integridad
y responsabilidad sigue siendo el mismo; si bien esto está claro, muchos coinciden en que se debe hacer
una reforma estructural al código de comercio para que esté al nivel de las exigencias y estándares
internacionales.
La profesión contable sin duda alguna es una de los que hoy en día amerita más actualización, debido a
los nuevos estándares internacionales, y esta correcta actualización evitará una imagen de mediocridad
e incompetencia de la profesión de la contaduría pública, para esto, debemos ser todos los estudiantes y
contadores públicos partícipes y trabajar arduamente en pro de que nuestra profesión sea un eslabón
importante en el sector económico y social del país.
Pero, la actualización no deberá ser sólo por parte de los ya graduados y que se encuentran en ejercicio
de la profesión, si no, que se debe hacer una unificación en los estándares de la educación, garantizando
así, un mínimo de calidad para la Contaduría Pública y por ende para la Revisoría Fiscal, lo que nos hará
más competitivos en este mundo globalizado.
La Revisoría Fiscal es uno de los cargos más importantes de una compañía, el Revisor Fiscal está por
encima del mismo gerente o presidente de la compañía y esto es gracias al conocimiento e independencia
mental, por lo que para desempeñar este cargo se debe tener una amplia experiencia, además, para
sustentar cada uno de los informes que éste emita.
Más que un controlador, la Revisoría Fiscal debe estar encaminada en un liderazgo dentro del marco de
la legalidad y que sea esta profesión una herramienta para fortalecer valores como la honestidad,
responsabilidad y todos los demás valores éticos y morales que hagan que todo tipo de organizaciones
desarrollen sus actividades dentro de la buena fe.
El Revisor Fiscal debe tomar conciencia de la responsabilidad que tiene en sus manos, por lo tanto, está
en la obligación de verificar que se cumplan las normas, procedimientos y políticas que rigen en la
actualidad, debe velar porque las cifras y toda la información financiera tengan una razonabilidad, lo

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cual servirá para que la administración proyecte el desarrollo de la compañía tomando las decisiones
adecuadas; además, le compete también el aspecto humano, social y del medio ambiente de la compañía,
para lo cual tiene la facultad de dar fe pública y garantizar que dichas organizaciones están dentro de
unas buenas y sanas prácticas.
Es importante que el Revisor Fiscal tenga criterio y sea firme al momento de realizar una asesoría, deben
primar las normas vigentes y no los gustos o caprichos de los clientes, debe ser enfático en la
transparencia, calidad y confiabilidad de la información financiera y debe ser consciente que una mala
práctica puede poner no sólo en riesgo su integridad profesional, sino también el buen nombre de la
compañía, por lo que este debe tener un gran sentido de pertenencia en toda organización que represente.
Si bien la Revisoría Fiscal tiene una larga trayectoria en Colombia y se han presentado algunos cambios,
es evidente que no son los suficientes para estar al nivel requerido y debe ser una decisión desde la
contaduría pública que estos cambios se den, se debe responder con eficiencia a la evolución que enfrenta
hoy el mundo.
El Consejo Técnico de la Contaduría Pública se ha pronunciado frente al tema, haciendo un llamado para
que la profesión haga una transformación inmediata y profunda en la Revisoría Fiscal, el cambio se
presenta a pasos agigantados, lo que es un desafío para la Contaduría Pública y se debe tener en cuenta
que también influyen cambios no sólo en la profesión, sino también en aspectos como la tecnología,
sociedades, responsabilidades ambientales, entre otros.
Cada vez debemos ser más competitivos y es necesario que el cambio se haga desde las bases, se necesita
una nueva mentalidad, un pensamiento que nos aleje de metodologías y prácticas del pasado que hoy ya
no son tan eficientes.
La Revisoría Fiscal se debe fundamentar en el concepto de auditoría integral, esto es, una auditoría de
cumplimiento, de gestión y de control interno, enfocándose en la supervisión, revisión y evaluación de
este último, lo que sin duda alguna le dará un valor agregado y lo que permitirá no ser una carga para la
organización.
Una buena Revisoría Fiscal evalúa de manera exhaustiva la eficiencia y eficacia del desarrollo del objeto
social de la empresa y todos sus procesos, es por esta razón que las normas que la rigen deben avanzar
al mismo ritmo que todas las normas internacionales que con ella tienen que ver, así se evitan vacíos,
que esta profesión deje de tener la relevancia que tiene y sobre todo que se pierda credibilidad en el
ejercicio del Revisor Fiscal.
Es preocupante que se esté mencionando que con la implementación de las NIIF la Revisoría Fiscal
puede acabarse, por el contrario, se esperaba que se fortaleciera aún más esta profesión, pues esta práctica
es verdaderamente importante dentro de cualquier organización; por eso, es reiterativo afirmar que se
debe evolucionar en cuanto a normas, procedimientos y lineamientos necesarios para operar como
verdaderos profesionales.
Se debe evitar encasillar la profesión de la Contaduría Pública y de la práctica de la Revisoría Fiscal,
para esto es necesario darle un enfoque nuevo donde se tenga en cuenta más la realidad de la economía
del país y de la misma empresa que prácticas obsoletas que no permitan que los dictámenes emitidos
sean veraces y confiables.
Una de las grandes ayudas para que la Revisoría Fiscal no presente fallas, sin duda alguna es que cuente
con una normatividad apropiada y acorde a la realidad económica mundial, que no siga este

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estancamiento que tantos vacíos deja en esta práctica, los cambios que hasta el momento lleva no son
suficientes y es pertinente reflexionar sobre las técnicas que se utilizan para tal fin, la Revisoría Fiscal
debe actuar de manera preventiva mas no correctiva.

5.2. Hipótesis.

El ejercicio del Revisor Fiscal será más competitivo a nivel internacional, con el fin de que su
conocimiento sobre estas normas se pueda realizar de forma apropiada sin perjudicar a los usuarios de
la información contable, quienes necesitarán del conocimiento a fondo de la aplicación de esta Normas,
para resolver y desenvolverse de forma adecuada en el mundo actual.

VI. CONCLUSIONES

❖ La Normas de Estándares internacionales se han adoptado a nivel internacional sin considerar

las situaciones y el entorno de un país, a lo mejor no genera confianza y credibilidad por parte
de los usuarios de la información financiera.
❖ Para lograr un nivel esperado tanto personal y social en el desarrollo de la profesión de la
revisoría fiscal se debe hacer un constante seguimiento, vigilancia y capacitación, por parte de
los órganos de vigilancia
❖ El revisor fiscal debe tener claridad acerca de la definición de su rol de acuerdo con el enfoque.

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VII. BIBLIOGRAFÍA
 ¿Qué se ejerce en Colombia: ¿Auditoria o revisoría? Diana Marulanda. Recuperado de:
https://aprendeenlinea.udea.edu.co/revistas/index.php/adversia/article/viewFile/11298/10331
 Funciones del revisor fiscal. Gerience.com. 5 noviembre de 2017. Recuperado de:
https://www.gerencie.com/funciones-del-revisor-fiscal.html
 Pronunciamiento del revisor fiscal. Consejo técnico de contaduría pública. Recuperado de:
https://cijuf.org.co/CTCP/pronunciamientos/PRONUNC7.pdf
 Chávez, G. (2015). Análisis de la aplicación de las Normas Internacionales de Auditoría frente
a la Revisoría Fiscal. Recuperado el 02 de 03 de 2016, de:
http://repository.unimilitar.edu.co:8080/bitstream/10654/14036/2/ENSAYO%20GRADO%20
NIAS%20- %20Giovanni%20Chavez%202015.pdf

 Código de Comercio Artículo 207. Funciones del revisor fiscal. Recuperado de:
http://leyes.co/codigo_de_comercio/207.htm

 Héctor Raúl Palomino. Mayo de 2014, Perspectivas de la Revisoría Fiscal en Colombia-

Recuperado de: https://nif.com.co/ley-43-1990/codigo-de-etica-profesional

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