Beruflich Dokumente
Kultur Dokumente
PE
Es un nuevo sistema que nació mediante el Decreto Legislativo N° 1252 el 01 de
diciembre de 2016, y entró en vigencia desde el 15 de febrero del año 2017, un día
después de la publicación oficial de su respectivo Reglamento.
1.1. Beneficios:
Este nuevo sistema de inversión, denominado Invierte Perú, pretende agilizar
la aprobación de proyectos de inversión y flexibilizar su ejecución en los tres
niveles de gobierno. En ese sentido, los gobiernos regionales y locales ya no
tendrán que presentar los estudios de perfil y factibilidad. Ahora presentarán un
solo documento con la información necesaria para su aprobación por parte del
Ministerio de Economía y Finanzas.
Con este sistema se reducen los tiempos en la preparación de los proyectos y
se hace un mejor seguimiento a los mismos. Los peruanos necesitan mejores
obras, más rápido; y los Gobernadores Regionales necesitan hacer menos
trámites.
Asimismo, se informó que Invierte Perú solo permitirá ejecutar aquellos
proyectos de inversión que cierren brechas en lo social y económico, y
realizará un seguimiento a la ejecución financiera y física de las obras.
Además, será la primera vez que el Perú llevará a cabo una programación
multianual de proyectos lo que permitirá conocer su ejecución durante los
próximos cinco años.
Invierte Perú otorgará beneficios a los Gobiernos Regionales y Locales,
realizarán menos trámites y ejecutarán proyectos con mayor rapidez. Tendrán
una aprobación expeditiva de sus proyectos.
1.2. Procedimiento:
El MEF lo que pide es que la obra tenga un elemento de cierre de brechas y en base a
esa característica, le da una asignación presupuestal, de ahí en adelante es la unidad
ejecutora quien desarrolla el proyecto, los estudios, etc. Eso lo que va a resultar es en
un proceso de aprobación de las obras e implementación mucho más rápido.
Elaboración de fichas técnicas o Evaluación y registro del proyecto en
estudios de pre-inversión el Banco de Inversiones
1.3. Categorías:
En el reglamento se han dividido las obras entre dos categorías: de baja complejidad
y alta complejidad.
Baja complejidad: van a necesitar solo una ficha técnica donde se desarrollen las
principales características de la obra de manera de aprobarlas rápidamente.
Alta complejidad, que son aquellas obras que van a ser de 15.000 UITs o más, o las
que determine el sector, sí van a tener un expediente técnico que va a estar a cargo
de la unidad ejecutora, en este caso, y lo va a decidir las características el propio
sector.
2. MOTIVOS:
El Ministro de Economía y Finanzas, Alfredo Thorne propuso a los gobernadores
regionales la formación de mesas de trabajo que ayuden a mejorar el desempeño de
sus gestiones administrativas y así, alcanzar una efectiva descentralización del país.
“Queremos simplificar los procesos del SNIP en cuatro áreas. Primero, es la
programación, ya que si se presenta un proyecto que busca cerrar brechas y generar
beneficio a la población, este se acelerará pasando solo por un control. Una vez que
pase ese control del SNIP, los gobiernos regionales tienen la responsabilidad de
los proyectos, sin interferencia del MEF (que mantendrá únicamente su rol rector)
y se acelerará todo el proceso de aprobaciones”, comentó.
El Poder Ejecutivo dio ‘muerte’ al SNIP (Sistema Nacional de Inversión Pública)
para agilizar la ejecución de proyectos en nuestro país y, en su reemplazo,
lanzó la plataforma Invierte.pe que permite destrabar y agilizar los procesos.
El ciclo del Proyecto de Inversión Pública, es un instrumento clave del Sistema Nacional
de Inversión Pública, que está conformado por un conjunto de fases por el que pasa un
Proyecto de Inversión Pública durante su ciclo de vida, que son los siguientes:
El Ciclo de Proyecto de Inversión Pública cuenta con las siguientes características:
- Es de cumplimiento obligatorio.
- Todo Proyecto de Inversión Pública en el marco del Sistema Nacional de Inversión
Pública se inicia con el perfil, una vez identificado la necesidad y/o problema de la
población.
- Cualquier excepción del ciclo del Proyecto de Inversión Pública requiere aprobación
de un Decreto Supremo (DS).
o idea
La idea va surgir por la necesidad y/o problema de la población.
o fase de preinversión
Comprende la elaboración del Perfil, del estudio de prefactibilidad y del estudio de
factibilidad. La elaboración del Perfil es obligatoria. Los estudios de prefactibilidad y
factibilidad pueden no ser requeridos dependiendo de las características del proyecto.
Una vez terminada la elaboración de un estudio de preinversión, de acuerdo a los
Contenidos Mínimos establecidos por la Dirección General de Programación Multianual
del Sector Público, la Unidad Formuladora debe registrar el proyecto formulado en el
Banco de Proyectos, como requisito previo a la evaluación de dicho estudio.
o Fase de Inversión
La Fase de Inversión comprende la elaboración del estudio definitivo o expediente
técnico y la ejecución del Proyecto de Inversión Pública. Durante esta fase, las Unidades
Ejecutoras pondrán a disposición de la Dirección General de Programación Multianual
del Sector Público y de las Oficinas de Programación e Inversiones toda la información
referente al Proyecto de Inversión Pública en caso éstas la soliciten.
o Fase de Postinversión
Las Unidades Ejecutoras, en coordinación con la Oficina de Programación e Inversiones
que evaluó el proyecto, son las responsables por las evaluaciones ex post de los
Proyectos de Inversión Pública que ejecutan. La Dirección General de Programación
Multianual del Sector Público está facultada para determinar en los casos en que se
requerirán dichas evaluaciones, la metodología a seguir y el requisito de que sea
efectuada o no por una agencia independiente, con el fin de verificar la generación de
beneficios sociales durante la vida útil del Proyecto. Los resultados de las evaluaciones
deben ser enviadas a la Dirección General de Programación Multianual del Sector
Público.
CONCLUSIONES