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ÍNDICE
MOTIVACIÓN........................................................................................ 3
PROPÓSITOS ....................................................................................... 4
PREPARACIÓN PARA LA UNIDAD ........................................................... 5
1. LA INSTITUCIÓN DEL DEFENSOR DEL PUEBLO Y SU NATURALEZA ....... 7
1.1. CARACTERÍSTICAS DE LA INSTITUCIÓN ........................................ 7
1.2. MIEMBROS DE LA INSTITUCIÓN ................................................... 8
2. NOMBRAMIENTOS Y ESTATUS DEL DEFENSOR DEL PUEBLO ............... 9
3. COMPETENCIAS DEL DEFENSOR DEL PUEBLO ................................. 13
4. FORMA DE ACTUACIÓN ................................................................... 14
CONCLUSIONES ................................................................................. 19
RECAPITULACIÓN .............................................................................. 20
AUTOCOMPROBACIÓN ....................................................................... 21
SOLUCIONARIO .................................................................................. 25
PROPUESTAS DE AMPLIACIÓN ............................................................ 26
BIBLIOGRAFÍA .................................................................................... 27
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EL DEFENSOR DEL PUEBLO
MOTIVACIÓN
Esta unidad didáctica va a darte los conocimientos básicos para conocer la ins-
titución del Defensor del Pueblo y saber en qué supuestos de la vida cotidiana
puede servirte de ayuda como garantía y defensor de nuestros derechos fun-
damentales que es.
Asimismo, nos da las pautas a seguir en aquellos casos en los que necesitemos
su ayuda, o simplemente saber sobre su existencia, así como las figuras simila-
res a él, ubicadas en las distintas comunidades autónomas.
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PROPÓSITOS
4
EL DEFENSOR DEL PUEBLO
Una de las garantías que recoge nuestra Constitución para la defensa de los
derechos y deberes fundamentales es la institución del Defensor del Pueblo,
figura inspirada en el “Ombudsman” de los países nórdicos, que también ha
inspirado figuras similares como el “mediateur” francés.
5
EL DEFENSOR DEL PUEBLO
Alto Comisionado
Significa que ejerce unas funciones en forma de comisión, es de-
cir, está nombrado para desarrollar un trabajo concreto, del cual
debe dar cuenta a las Cortes Generales.
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Supervisa toda la actividad de la Administración, si bien no es un órga-
no de la Administración sino, como hemos visto, dependiente de las
Cortes Generales.
Los miembros de la institución: el Defensor del Pueblo y los adjuntos.
Solución:
1
Las Cortes Generales.
2
Título I.
3
La Administración.
4
Asesores.
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EL DEFENSOR DEL PUEBLO
El Defensor del Pueblo será nombrado por 5 años y se realizará por las Cortes
Generales, según el artículo 2 de la Ley Orgánica del 1981. El procedimiento
para su elección es demasiado complicado ya que requiere:
El Defensor del Pueblo y los Adjuntos están sujetos a los siguientes privilegios
e incompatibilidades:
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Mandato imperativo
Es aquella forma de representación, en la que la misión del man-
datario aparece perfectamente delimitada y especificada a través
de una serie de pautas, directrices, etc. de comportamiento y fun-
cionamiento.
Así, se diferencia de otra de las modalidades de representación,
como es el mandato representativo, que deja un mayor margen de
libertad de actuación a su mandatario.
Inviolabilidad
Nota distintiva de la institución del Defensor del Pueblo (que tam-
bién poseen otras figuras, como por ejemplo los miembros del
Poder Judicial) por la que no queda sujeto a ningún tipo de res-
ponsabilidad por las opiniones o actos que realice en el ejercicio
de sus funciones.
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EL DEFENSOR DEL PUEBLO
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Realiza el siguiente ejercicio.
Rellena los huecos de las oraciones siguientes.
Solución:
1
El Presidente del Congreso.
2
Tres quintos.
3
Cámara.
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EL DEFENSOR DEL PUEBLO
Del mismo modo que puede supervisar la actividad de la Administración del Esta-
do, puede supervisar la actividad de las comunidades autónomas, para lo cual
podrá coordinar sus funciones con los órganos similares de las comunidades.
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4. FORMA DE ACTUACIÓN
El Defensor del Pueblo podrá iniciar y proseguir de oficio o a petición de parte
cualquier investigación conducente al esclarecimiento de los actos y resoluciones
de la Administración Pública y sus agentes, incluidos los Ministros, funcionarios y
cualquier persona que actúe al servicio de las administraciones públicas.
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EL DEFENSOR DEL PUEBLO
Todas las actuaciones que se realicen ante el Defensor del Pueblo serán gratui-
tas para los interesados, y no se requiere asistencia de letrado ni de procurador.
Presentadas las quejas, el Defensor del Pueblo acusará recibo de las mismas.
Rechazará aquellas que sean anónimas y aquellas en las que se aprecie mala fe,
las que estén carentes de fundamento, inexistencia de la pretensión, así como
aquellas otras cuya tramitación irrogue perjuicios a derechos de terceros. Esta
decisión no será susceptible de recurso.
Una vez admitida la queja por el Defensor del Pueblo, este iniciará la oportuna
investigación sumarial e informal para el esclarecimiento de la misma. A estos
efectos, remitirá al Jefe de la dependencia afectada información relacionada con
la misma para que en el plazo de 15 días le remita un informe sobre la cuestión
concreta, plazo que será ampliable cuando haya causas que así lo aconsejen.
La no remisión de este informe será considerada como una acción entorpece-
dora de sus funciones, cuestión que el Defensor del Pueblo hará constar en su
informe anual ante las Cortes Generales.
En toda actuación del Defensor del Pueblo, los poderes públicos deberán auxi-
liarle con carácter preferente y urgente y tanto él como sus Adjuntos o aquella
persona en quien delegue podrá personarse en cualquier dependencia de la
Administración y no podrá negársele el acceso a ningún expediente o documen-
tación que se encuentre relacionada con la investigación que esté practicando.
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Una vez efectuadas todas las investigaciones, el Defensor del Pueblo podrá
interponer los recursos de inconstitucionalidad y de amparo, así como formular
a las autoridades y funcionarios de las administraciones públicas advertencias,
recomendaciones, recordatorios de sus deberes legales y sugerencias para la
adopción de nuevas medidas. En todos estos casos relacionados con autorida-
des y funcionarios, estos estarán obligados a responder por escrito en el plazo
de un mes. Si esto no se produce, el Defensor del Pueblo lo pondrá en conoci-
miento del ministerio del departamento afectado. Si tampoco obtiene respues-
tas, lo manifestará en su informe anual.
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EL DEFENSOR DEL PUEBLO
RESPONDE Solución:
Los calificados como secretos cuando así lo determine el Consejo de Ministros.
DESARROLLA Solución:
1. Renuncia.
2. Muerte o incapacidad.
3. Haber sido condenado mediante sentencia firme por delito doloso.
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EL DEFENSOR DEL PUEBLO
CONCLUSIONES
Recuerda que el Defensor del Pueblo es un Alto Comisionado de las Cortes Ge-
nerales, designado por estas para la defensa de los DERECHOS Y DEBERES
FUNDAMENTALES del individuo, y que puede supervisar la actuación de la Ad-
ministración.
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RECAPITULACIÓN
El Defensor del Pueblo es una garantía para los derechos y deberes fundamen-
tales recogidos en la Constitución Española, siendo su función la defensa de
dichos derechos. Depende exclusivamente de las Cortes Generales. Es elegido
cada 5 años y requiere una mayoría cualificada de 3/5 por parte del Congreso y
tras alcanzarla y pasados 20 días, se exige otros 3/5 por parte del Senado.
La institución la forman, además del Defensor del Pueblo, dos adjuntos y los
asesores designados por el primero, quienes disponen de privilegios, incompa-
tibilidades y unas causas específicas para su cese.
Los poderes públicos deben auxiliar al Defensor del Pueblo en todas sus actua-
ciones, sin negarle el acceso a documentos o expedientes relacionados con la
investigación que lleve a cabo y su actividad no se verá interrumpida por la diso-
lución de las Cortes, ni por la declaración de los Estados de excepción o de sitio.
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EL DEFENSOR DEL PUEBLO
AUTOCOMPROBACIÓN
a) El Congreso.
b) Las Cortes Generales.
c) El Senado.
d) Una comisión mixta Congreso-Senado.
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4. ¿Por qué derechos tiene el Defensor del Pueblo la función de velar?
a) 1 año.
b) Deberá hacerlo el mismo día o en el siguiente.
c) 3 meses.
d) 10 días.
7. ¿A quién debe pedir informes el Defensor del Pueblo una vez admitida
la queja?
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EL DEFENSOR DEL PUEBLO
a) Del Congreso.
b) Del Senado.
c) Del Gobierno.
d) De las Cortes Generales.
13. En principio, para resultar elegido el Defensor del Pueblo deberá obtener:
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14. ¿Cuál de estas causas no es originaria del cese del Defensor del Pueblo?
a) Muerte.
b) Condena mediante sentencia firme por delito doloso.
c) Cumplir 50 años.
d) Expiración del nombramiento.
a) Requerimientos.
b) Demandas.
c) Quejas.
d) Notificaciones.
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EL DEFENSOR DEL PUEBLO
SOLUCIONARIO
1. c 2. a 3. b 4. b 5. b
6. d 7. a 8. b 9. d 10. d
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PROPUESTAS DE AMPLIACIÓN
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EL DEFENSOR DEL PUEBLO
BIBLIOGRAFÍA
Constitución Española.
Ley Orgánica 3/1981, de 6 de abril, Reguladora del Defensor del Pue-
blo.
Ley Orgánica 2/1992, de 5 de marzo, que modifica la anterior (Ley
Orgánica 3/1981).
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