Contexto del sector agropecuario de Mexico

De los 198 millones de hectáreas que conforman el territorio nacional, el 16% son tierras
agrícolas, el 61% de agostadero y el 23 son bosques y selvas.

En México, en el medio rural vive una cuarta parte de la población total del país.
• En el sector agropecuario se generan sólo 5.4 pesos de cada 100 pesos generados en la
economía del país.
La agricultura es la actividad que genera el mayor valor con el 70% del total del sector
primario.

En el periodo 1991-2003 la población dedicada a las actividades agropecuarias* se redujo

21% al pasar de 9.8 millones a 7.7 millones de personas.

Que es el Desarrollo Agropecuario?

Es el fomento y el apoyo a la agricultura familiar campesina y de pequeños productores,
promover el desarrollo tecnológico del sector para mejorar su capacidad comercial,
empresarial y organizacional.

Antecedentes del Desarrollo Agropecuario

El sector agropecuario juega un papel importante en nuestro país, México en la década de

los 70 era capaz de satisfacer todo su consumo de productos agropecuarios, y a mediados
de los 70, el sector agropecuario ha sufrido múltiples cambios. La economía de México ha
dado un cambio drástico, el proceso que pasaba México por la industria afecto, pues el
país entero se dedicó a la industria descuidando el campo, cada vez eran menos las
personas que se dedicaban a esta labor, con el transcurso de los años México se volvió
ineficiente.

Con el propósito fundamental de mejorar el nivel de vida de los campesinos y aliviar las
condiciones de pobreza prevalecientes en el campo mexicano, la política agropecuaria se
dirigió a promover el logro de niveles adecuados de rentabilidad. En este sentido, bajo el
marco de la Alianza para el Campo se concertaron diversos programas, cuyo rasgo esencial
consistió en el otorgamiento de mayor poder de decisión y capacidad de gestión a las
autoridades locales sobre la conducción del desarrollo agropecuario.

De conformidad con los compromisos asumidos en el acuerdo para la federalización de la

SAGAR, durante 1996 se concluyó la primera fase de este proceso, obteniéndose entre
otros resultados, los siguientes:

 Se firmaron los Convenios de Coordinación con las 31 entidades federativas y el

Distrito Federal.

 Se integraron 24 Consejos Estatales Agropecuarios y se adecuaron tres que ya

existían; en los cuatro estados restantes, las funciones asignadas al consejo mediante
los convenios fueron asumidas por los subcomités de los COPLADES; en tanto que
en el D.F., las asumió el subcomité de desarrollo rural, constituido en el marco de la
ARE.

 Se constituyeron los Fideicomisos de Distribución de Fondos en los 31 estados y el

D.F., con aportaciones de la Federación, los Gobiernos Estatales y de los
productores en algunos casos.

 Se crearon 30 Fundaciones para la Transferencia de Tecnología en igual número de

entidades federativas. En el Estado de México se adecuaron las bases del Instituto
Estatal de Investigación; y en el D.F., se encuentra en proceso de creación el
organismo correspondiente.
  Se delegó a los estados la operación de 165 Distritos de Desarrollo Rural. El gasto
en recursos humanos y materiales, asociado a su operación, continúa a cargo de la
SAGAR.

 Bajo este nuevo marco institucional, se instrumentaron 22 programas operativos que

son ejecutados directamente por los gobiernos estatales y el D.F., en el contexto de
la Alianza para el Campo. Entre ellos destacan los de Fertirrigación, Mecanización,
Kilo por Kilo, Café y Oleaginosas, así como los de Establecimiento de Praderas,
Ganado Mejor, Mejoramiento Genético y el Programa Lechero.

Concepto de Política Agropecuaria

Podemos definir la política agropecuaria como “…el conjunto de medidas e instrumentos

que aplica el estado en materia agropecuaria con el fin de lograr el desarrollo socio
económico del campo.” (López, 2013)

Como está conformada la Política Agropecuaria?

En México, la política agropecuaria también conocida como agraria, está conformada por
la política agrícola, la política ganadera, y la política pesquera, estas conforman el motor
del desarrollo económico de el país y son fundamentales en el medio rural.

La política agraria que se implementó durante el sexenio de Carlos Sali-nas de Gortari,

especialmente con la modificación del Artículo 27 constitucional y la nueva Ley Agraria, tiene que
ser analizada en el contexto de la política económica y el papel que se asigna al campo en el
modelo de desarrollo neoliberal.

Tres ejes analíticos son clave para guiar nuestra reflexión:

1. la concepción respecto al papel del Estado en los procesos de reparto de la riqueza rural;

2. la visión acerca de la compleja relación que debe existir entre la producción para el mercado
nacional (seguridad alimentaria) y la producción para la exportación (ventajas comparativas), y

3. el tipo de actor productivo que se está buscando privilegiar con el modelo de desarrollo actual. A
la luz de esa propuesta veamos cuáles fueron los planteamientos de las principales fuerzas en
juego durante el sexenio salinista.

Que Busca Política Agropecuaria?

Busca estructurar todas esa variables que no se contemplaron en un principio , como lo es

el desarrollo rural, adecuación a el marco jurídico, canalización selectiva de recursos a
productores de bajos ingresos, apoyos compatibles con estabilidad macroeconómica e
integración gradual de la economía, reducción de la deformación en las cadenas
productivas ,tienen como base la promoción de una nueva ley agraria que sonaba muy
prometedora.

La Secretaria de la Reforma Agraria ha fijado cuatro propósitos básicos:

a) El reparto agrario, para continuarlo y terminarlo en su fase masiva.
b) La regularización de la tenencia de la tierra.
c) La organización y capacitación campesina, sobre todo en ejidos y comunidades.
d) El desarrollo agrario, con el fortalecimiento del sector social rural.

Principales Instituciones de la Política Agropecuaria

-Secretaria de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación

(SAGARPA).

-Secretaria del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMANART).

-Secretaria de la Reforma Agraria (SRA).

-Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero (FND).

-Fideicomisos Instituidos en Relación a la Agricultura (FIRA).