Cajamarca

Mejorando la Inversión Municipal

Píldora Educativa

EXPEDIENTE TÉCNICO DE LOS

PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA
Píldora Educativa Nº 49
Cajamarca, 12 de febrero de 2010

1. ¿Qué fases recorre un proyecto de inversión pública?

Todo proyecto de inversión pública atraviesa por tres fases: pre inversión, inversión y post inversión. En la fase de
inversión se elabora el expediente técnico 1.

2. ¿Qué es el expediente técnico de un proyecto de inversión pública?

Es un documento que contiene los aspectos técnicos constructivos, indicando al detalle las diferentes actividades,
con sus respectivos costos parciales y totales, que se requieren para lograr el objetivo o meta del proyecto.

3. ¿Quiénes se encargan de la elaboración de los expedientes técnicos 2 ?

Por lo general, son las subgerencias de estudios o similares las que formulan los expedientes técnicos, pero
también se puede dar el caso de que esta labor sea encargada a un consultor de obra 3 . El consultor de obra debe
cumplir con los siguientes requisitos: Título profesional o registro de estar constituido como empresa; inscripción
vigente en el Registro Nacional de Proveedores, en el capítulo de consultor de obra; contar con experiencia
acreditada conforme a la complejidad de la obra; y una constancia de no estar inhabilitado para contratar con el
Estado.

4. ¿Quiénes evalúan y aprueban un expediente técnico?

Una comisión técnica es la encargada de esta labor. Debe estar integrada por tres profesionales de las áreas
técnicas. Es recomendable que esté conformada por el jefe de línea de la Unidad Ejecutora o su representante, el
jefe de línea de la Unidad Formuladora o Estudios o su representante, y el jefe de la Oficina de Programación de
Inversiones o su representante.

5. ¿Cuál es el documento a través del cual se aprueba un expediente técnico?

La resolución de aprobación del expediente técnico es el documento final y definitivo de la aceptación tácita de su
contenido. Esta resolución permite empezar los procesos administrativos y legales para dar inicio a la ejecución
de la obra. Los expedientes técnicos aprobados deben estar sujetos a ser ejecutados bajo cualquier modalidad.

En la resolución de aprobación del expediente técnico, debe estar indicado el código SNIP del proyecto, nombre
del proyecto, ubicación geográfica, monto total de inversión, el plazo de ejecución y el número de folios con que
cuenta el expediente técnico, así como el número de sesión y fecha de revisión a cargo de la comisión técnica.

6. ¿Para qué le sirve el expediente técnico al ciudadano?

Es una herramienta importante que le permite al ciudadano hacer seguimiento al avance de las actividades
planificadas y del gasto programado; ejerciendo su rol de vigilancia y contribuyendo a la transparencia. Al revisar
el documento y verificar la obra en campo, el ciudadano puede identificar si la obra está retrasada, si se está
colocando la cantidad y calidad del material proyectado, si se está gastando correctamente el dinero, etc. Esto
permite que el ciudadano pueda solicitar, según corresponda, las explicaciones a las autoridades.

1 En la Píldora Educativa Nro. 51, trabajaremos el contenido del expediente técnico.

2 El expediente técnico deberá ceñirse tanto a los aspectos técnicos como a los plazos programados previamente establecidos en los estudios de pre inversión.
3 Considerada la persona natural o jurídica que presta servicios profesionales altamente calificados en la elaboración del expediente técnico de obras así como en
la supervisión de obras.

Fuentes:
Resolución de Contraloría Nº 072-98-CG, del 2 de julio de 1998. Normas de Control Interno para el Área de Obras Públicas – 600-01 – Expediente Técnico.
Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento Concordado. Ley Nº 26850. Modificado por Ley N° 28267.
Corporación Financiera Internacional. Programa Canon. Módulo 10: Elaboración y aprobación de expedientes técnicos. Lima, mayo de 2009.
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