1.

Marco constitucional y normativo de la salud en Venezuela UNIVERSIDAD CENTRAL

DE VENEZUELA FACULTAD DE FARMACIA ESCUELA DE FARMACIA JESÚS
MARÍA BIANCO Prof. Luis Gómez
2. 2. Lo normativo como elemento fundamental del Estado de Derecho La Constitución y
el Estado de Derecho Nociones sobre derechos y salud Marco constitucional y
normativo de la salud en Venezuela. Antecedentes Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela. Características relevantes en materia de salud Algunos
instrumentos normativos vinculados al Sector Salud CONTENIDO
3. 3. Lo normativo como elemento fundamental del Estado de Derecho (Abbagnano,
1974), (Ferrater Mora, 2001). reglas socialmente legitimadas fundamentan las
acciones del Estado se expresan explícitamente a través de la ley. Elderecho
4. 4. Derecho como un conjunto de normas que regulan las relaciones entre los hombres
en un tiempo y espacio delimitado El incumplimiento de las normas da lugar a… Una
respuesta sancionatoria investida de legitimidad Lo normativo como elemento
fundamental del Estado de Derecho
5. 5. Por lo tanto… El Derecho es un elemento ordenador del marco social. El propósito
Permitir el cumplimiento de fines socialmente compartidos. Lo normativo como
elemento fundamental del Estado de Derecho
6. 6. LA CONSTITUCIÓN Elemento jurídico fundamental de la dinámica y proceso de
conformación de la estructura social. Constituye un recurso de las comunidades para
plantear como demandas políticas, determinado conjunto de necesidades sociales. Es
la garantía de la observancia de un Estado de Derecho La Constitución y el Estado de
Derecho
7. 7. • Ámbito sectorial (salud, educación, producción, actividad fiscal y tributaria,
convivencia ciudadana, etc.) • Ámbito territorial (nacional, regional, local e institucional)
• Ámbito temporal (referido al período de aplicabilidad) Las normas jurídicas
formuladas a partir de los preceptos constitucionales estarán en función del ámbito y el
alcance de las acciones consecuentes. La Constitución y el Estado de Derecho
8. 8. La Constitución y el Estado de Derecho LA CONSTITUCIÓN Es el elemento jurídico
fundamental del proceso de conformación de la estructura social. Es la garantía de la
observancia de un Estado de Derecho
9. 9. Nociones sobre derechos y salud Defensa del individuo contra los excesos del
Estado Trabajo, educación, salud,… Paz, ambiente sano, tecnologías de
comunicación… 1ERA GENERACIÓN LIBERTAD DERECHOS CIVILES Y
POLÍTICOS 2DA GENERACIÓN IGUALDAD DERECHOS SOCIALES 3RA
GENERACIÓN FRATERNIDAD DERECHOS COLECTIVOS Y DEL AMBIENTE
Fundamentos del estado de bienestar Cooperación entre países
10. 10. Lo define como un derecho fundamental sin ningún tipo de distinción, vinculado
con el derecho a la vida, al libre desenvolvimiento y al logro del bienestar Los estados
deben generar condiciones de vida dignas para garantizar el derecho a la salud Se
debe atender la mortalidad materno infantil, la higiene del trabajo y del ambiente, y
fomentar condiciones que aseguren el acceso de la población a los servicios de
atención a la salud El derecho supone: accesibilidad sin ningún tipo de discriminación;
aceptabilidad (servicios apropiados a la cultura y costumbre de una población) y
calidad, en su dimensión científica y tecnológica La inversión en las prioridades
humanas: salud, educación, vivienda, condiciones de vida; dan cuenta de la
observancia en la garantía del derecho a la salud, bajo los principios de universalidad,
equidad, promoción y participación En relación con el derecho a la salud…. Nociones
sobre derechos y salud
11. 11. En Venezuela, la CRBV Imprime rango constitucional a las tres generaciones de
derechos. Así lo contempla el Plan Nacional Simón Bolívar 2007-2013 y el Plan Patria
2013-2019. Nociones sobre derechos y salud
12. 12. Marco constitucional y normativo de la salud en Venezuela. Antecedentes 1912
Primera Ley de Sanidad Nacional Estrategia de atención a los problemas sanitarios a
nivel nacional, 1910 Dirección de Higiene y Salubridad Pública, adscrita al Ministerio
de Relaciones Interiores 1911 Creación de la Oficina de Sanidad Nacional Decretada
por el presidente Juan Vicente Gómez con la finalidad regular la aplicación de las
medidas de higiene en todo el territorio nacional. Surge como requerimiento
económico: brindar condiciones mínimas de trabajo para una adecuada dinámica de
producción
13. 13. Debido al progresivo desarrollo y fortalecimiento de la industria petrolera, se
acrecentó la necesidad de atender la situación de vida de la población, más como
exigencia económica que como ejercicio de derecho social. Se crea por decreto
presidencial el Ministerio de Salubridad y de Agricultura y Cría al que se asignan, entre
otras, funciones de sanidad nacional. En la década de los años 20 1930 Marco
constitucional y normativo de la salud en Venezuela. Antecedentes
14. 14. Creación del Ministerio de Sanidad y Asistencia Social (MSAS) 1936 Surge como
organismo rector de la política de salud, sobre la base de una centralización normativa
y descentralización ejecutiva. Con una visión sanitarista y preventiva, centrado en la
higiene pública, la asistencia y previsión social. 1936 Se crea por ley la Dirección
Especial de Malariología. Marco constitucional y normativo de la salud en Venezuela.
Antecedentes
15. 15. Aun cuando la motivación inicial tuvo un fundamento económico y de
ordenamiento social, también avocó sus acciones a la satisfacción de determinadas
necesidades sanitario-asistenciales, especialmente aquellas relacionadas con los
derechos laborales y con la protección de la población contra riesgos ambientales.
Marco constitucional y normativo de la salud en Venezuela. Antecedentes
16. 16. Funciones ampliadas posteriormente en 1966 con la sanción de una nueva Ley del
Seguro Social. 1940 Se promulga la ley del Seguro Social Obligatorio, y su
Reglamento General Se iniciaron los servicios del Seguro Social con atención
fundamental en el tratamiento de enfermedades, discapacidades y maternidad de la
población trabajadora 1944 Se promulga la Ley del Trabajo 1946 Reformulación de la
Ley del Trabajo Se crea el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (IVSS),
entidad de responsabilidad jurídica y patrimonio propio, que además de la asistencia
médica integral, establece prestaciones a largo plazo Marco constitucional y normativo
de la salud en Venezuela. Antecedentes
17. 17. Con la creación del IVSS, bajo las directrices del Ministerio del Trabajo, que
circunscribe la prestación de servicios de salud ofertadas por esta entidad a la
población cotizante y cuyos aportes no fueron integrados al MSAS; se establece una
fragmentación del financiamiento destinado a la atención sanitaria e incluso una
duplicidad en la prestación de servicios Marco constitucional y normativo de la salud
en Venezuela. Antecedentes
18. 18. Consagró el derecho a la salud y enunció por primera vez la responsabilidad del
Estado venezolano en la procura de la salud pública y el bienestar común 1947 Se
promulga una nueva Constitución (5 de julio de ese mismo año) Marco constitucional y
normativo de la salud en Venezuela. Antecedentes
19. 19. La carta magna de 1947, le otorgó amplia preponderancia a los derechos sociales
y, a pesar de su corta vigencia, tuvo un gran significado en cuanto a políticas públicas
de carácter social (concediendo rango constitucional al derecho a la salud, a la
educación, al trabajo y a la seguridad social). Marco constitucional y normativo de la
salud en Venezuela. Antecedentes
20. 20. Se sanciona nueva Constitución durante el Gobierno del presidente Rómulo
Betancourt, Se reafirman los derechos individuales (a la vida, a la educación, al
trabajo, a la libertad de expresión, al libre tránsito, entre otros); y hace dependientes
del interés público nacional, todos aquellos derechos relacionados con la propiedad, la
 industria y el comercio; ratifica la cualidad intervencionista del Estado en la economía y
finanzas públicas, y establece como condición necesaria para el desarrollo social y
económico del país, el control estadal de las industrias básicas. 1961 Marco
constitucional y normativo de la salud en Venezuela. Antecedentes
21. 21. 1976 Ley Orgánica de la Administración Central Se reafirma en el artículo 30 la
rectoría de las acciones del sector salud, atribuida al Ministerio de Sanidad y
Asistencia Social 1977 Asamblea Mundial de la Salud que establece la meta Salud
para todos en el año 2000 (SPT-2000) 1978 Conferencia Internacional sobre Atención
Primaria de Salud (Declaración de Alma Ata) Se reafirma el derecho a la salud como
un derecho humano fundamental, bajo responsabilidad del Estado, y se establece APS
como estrategia para el alcance de la meta STP-2000 a cuyo Convenio Internacional
se suscribe Venezuela. Marco constitucional y normativo de la salud en Venezuela.
Antecedentes
22. 22. Contenidos que describen y regulan la estructura de la organización sanitaria a
nivel nacional La instrumentación de la LOSNS-87 presentó grandes dificultades: la
visión centralizadora, el plazo considerado para su implementación (10 años), la falta
de articulación de servicios a nivel municipal, estadal y nacional y de integración con
otras instituciones, fueron algunos de los aspectos que condicionaron su poca
operatividad. (Díaz, 2004); (González, 2006). •Normas sobre Clasificación de
Establecimientos de Atención Médica del Subsector Público 1983 •Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Salud, el 23 de junio de 1987(LOSNS-87) 1987 •Formulación de
las Normas Relativas a la Organización del Sistema Nacional de Salud1988 Marco
constitucional y normativo de la salud en Venezuela. Antecedentes
23. 23. 1989 La Ley Orgánica de Descentralización, Delimitación y Transferencia de
Competencias del Sector Público (LODD-89) 1990 Se inicia la llamada
descentralización de la salud con la finalidad de garantizar un mayor nivel de
participación de las comunidades en la toma de decisiones políticas relacionadas con
su salud y de focalizar la atención a los problemas locales mediante el empleo
eficiente y oportuno de los recursos disponibles Marco constitucional y normativo de la
salud en Venezuela. Antecedentes
24. 24. Al respecto señala Díaz Polanco “A pesar de las innumerables evidencias en
contra de la equidad y la eficacia que se pusieron a disposición de los decisores de la
época, no hubo manera de que se entendiera el cúmulo de problemas que tal
propuesta significaba y, sobre todo, la terrible exclusión que provocaría, dada la
informatización creciente del mercado de trabajo y la progresiva pérdida del poder
adquisitivo del salario promedio que caracterizaba…la creciente pobreza”. (2004, p. 3).
1998 Se promulgó una nueva Ley Orgánica de Salud Limitaba las acciones rectoras
del MSAS y estipulaba la posibilidad de privatización y gestión privada de los servicios
públicos de salud, así como el traslado de costos a la población usuaria. Marco
constitucional y normativo de la salud en Venezuela. Antecedentes
25. 25. 1999 Es sancionada la nueva Constitución de la República, denominada
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV) En la primera década
del siglo XXI, y como consecuencia de la promulgación de la Constitución vigente
(CRBV), se han generado diversos instrumentos jurídicos de interés en salud pública
(aun cuando no se ha promulgado la nueva ley de salud) y otros han sufrido
importantes modificaciones, como las reformas ocasionadas a la LODD-89 Marco
constitucional y normativo de la salud en Venezuela. Antecedentes
26. 26. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Características relevantes
en materia de salud En la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
(CRBV, 1999) el derecho a la salud, se fundamenta en una concepción integral,
relacionada con la calidad de vida, el bienestar y la práctica de ciudadanía. Esta
concepción supera la dicotomía curativo/preventivo, que limita lo preventivo a la
responsabilidad del Estado y lo curativo como asunto clínico de responsabilidad
 individual, bajo un paradigma biologicista que excluye las dimensiones sociales,
culturales, históricas, políticas y económicas del campo de la salud.
27. 27. Artículo 83 establece que la salud “… es un derecho social fundamental, obligación
del Estado que lo garantizará como parte del derecho a la vida. El Estado promoverá y
desarrollará políticas orientadas a elevar la calidad de vida, el bienestar colectivo y el
acceso a los servicios. Toda persona tiene derecho a la protección de la salud, así
como el deber de participar activamente en su promoción y defensa, y el de cumplir
con las medidas sanitarias y de saneamiento que establezca la ley, de conformidad
con los tratados y convenios internacionales suscritos y ratificados por la República.”
Plano filosófico. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
Características relevantes en materia de salud
28. 28. • El primero: la salud como derecho social • El segundo: incorpora
conceptualmente la relación entre políticas públicas, calidad de vida y salud • El
tercero: destaca la participación ciudadana en las acciones de promoción y defensa de
la salud Aspectos destacados de este artículo por Feo y Cursio, 2004: Constitución de
la República Bolivariana de Venezuela. Características relevantes en materia de salud
29. 29. “Artículo 84. Para garantizar el derecho a la salud, el Estado creará, ejercerá la
rectoría y gestionará un sistema público nacional de salud, de carácter intersectorial,
descentralizado y participativo, integrado al sistema de seguridad social, regido por los
principios de gratuidad, universalidad, integralidad, equidad, integración social y
solidaridad. El sistema público nacional de salud dará prioridad .a la promoción de la
salud y a la prevención de las enfermedades, garantizando tratamiento oportuno y
rehabilitación de calidad. Los bienes y servicios públicos de salud son propiedad del
Estado y no podrán ser privatizados. La comunidad organizada tiene el derecho y el
deber de participar en la toma de decisiones sobre la planificación, ejecución y control
de la política específica en las instituciones públicas de salud.” Creación del SPNS
bajo rectoría del Ejecutivo Nacional Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela. Características relevantes en materia de salud
30. 30. El aspecto relacionado con la prohibición de privatizar bienes y servicios públicos
de salud, en tanto propiedad del Estado, marca una diferencia con la constitución de
1961, que aun reconociendo la utilidad pública de los servicios de salud, no hacía
prohibitiva de forma explícita la privatización de los servicios públicos en manos del
Estado. Iniciando en la década de los años 80 y 90 un sistema diferenciado de
recuperación de costos y de privatización de servicios. Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela. Características relevantes en materia de salud
31. 31. El Artículo 85 . “El financiamiento del sistema público nacional de salud es
obligación del Estado, que integrará los recursos fiscales, las cotizaciones obligatorias
de la seguridad social y cualquier otra fuente de financiamiento que determine la ley.
El Estado garantizará un presupuesto para la salud que permita cumplir con los
objetivos de la política sanitaria. En coordinación con las universidades y los centros
de investigación, se promoverá y desarrollará una política nacional de formación de
profesionales, técnicos y técnicas y una industria nacional de producción de insumos
para la salud. El Estado regulará las instituciones públicas y privadas de salud.” En
relación con el financiamiento Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
Características relevantes en materia de salud
32. 32. Aspectos destacados en este artículo El financiamiento como Obligación del
Estado, de fuente esencialmente fiscal, aun cuando contempla la contribución de la
cotización obligatoria a la seguridad social y otras establecidas por ley. La integración
como elemento orientado a evitar la fragmentación, duplicidad e ineficiencia en la
asignación presupuestaria. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
Características relevantes en materia de salud
33. 33. Artículo 86 Artículo 87 Artículo 111 Art. 128 y 129 Artículo 122 Artículo 127 Art. 156
y 178 Artículo 184 Señala la descentralización de los servicios de salud a municipios y
 comunidades. Destaca el derecho de las personas a la seguridad social como servicio
público, independientemente de la ausencia de capacidad contributiva Trata sobre la
seguridad en el trabajo y la salud laboral Vincula el deporte y la salud Amplían los
contenidos del artículo 127 en relación con la protección del ambiente Derechos de los
Pueblos Indígenas, a una salud integral que considere sus prácticas y culturas. Trata
sobre la protección del ambiente Refieren las competencias del Poder Nacional y el
Poder Municipal en materia de salud Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela. Características relevantes en materia de salud
34. 34. Condición necesaria a fin de establecer la institucionalización del Sistema Público
Nacional de Salud que integre la multiplicidad de servicios y sus fuentes de
financiamiento. A pesar del marco legal establecido en la CRBV, hasta la fecha no se
ha promulgado la nueva ley de salud ajustada a los requerimientos señalados en la
Constitución. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Características
relevantes en materia de salud
35. 35. Algunos instrumentos normativos vinculados al sector salud La legislación
venezolana entre los años 1912 y 2012, ha sido muy prolífera en ordenamientos y
reglamentaciones de diverso orden. Al respecto, puede revisarse el cuadro
denominado Normativa ligada al Sector Salud, disponible en el portal del Ministerio del
Poder Popular para la Salud.
36. 36. Además de una serie de normas sanitarias y reglamentaciones relacionadas
directa o indirectamente con la salud, tal como se indicó, Venezuela se acoge a
diferentes normativas internacionales, jurídicamente vinculantes, que permiten articular
acciones de cooperación técnica y vigilancia en salud entre países, entre tales
disposiciones destaca el Reglamento Sanitario Internacional (RSI). Algunos
instrumentos normativos vinculados al sector salud
37. 37. •Declaración de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente
Humano (1972) •Estrategia de Salud para Todos en el año 2000 (Resoluciones WHA
34.36, WHA 35.23, WHA 48.66, WHA 50.28 y WHA51.7 de la Asamblea Mundial de la
Salud) (1977); •Declaración de Alma Ata sobre Atención Primaria en Salud (1978)
•Carta de Ottawa para la Promoción de la Salud (1986); Declaración de Río sobre el
Medio Ambiente y el Desarrollo (1992); •Declaración de Copenhagen sobre el
Desarrollo Social y Programa de Acción (1995); •Observación General Nº 14 del
Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales sobre el Derecho al disfrute
del más alto nivel posible de salud (2000); •Declaración del Milenio y Objetivos de
Desarrollo del Milenio 2000; •Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible de
Johannesburgo (2002); •Carta de Bangkok para la Promoción de la Salud (2005).
Otras herramientas jurídicas de carácter internacional y de importancia en salud
pública, suscritas por Venezuela Algunos instrumentos normativos vinculados al sector
salud
38. 38. La normativa en salud •A pesar del número de recursos jurídicos existentes… la
ausencia de una ley orgánica es elemento de peso que media en la posibilidad de
construir un sistema nacional de salud integral en integrado •El rango constitucional de
la salud en la CRBV es una oportunidad valiosa para el legislador a los fines de
generar una normativa ajustada al fundamento filosófico y a los principios expuestos
en su contenido. Finalmente
Como parte del Curso de Introducción a las Ciencias Médicas, diseñado para
estudiantes Latinoamericanos que realizarán su formación como Médicos Integrales
Comunitarios en la primera Escuela Latinoamericana de Medicina ubicada en Venezuela,
y acudiendo al llamado de la integración de nuestros pueblos, hemos considerado un
asunto extremadamente relevante crear un espacio curricular que de manera formal y
sistemática comience a familiarizarlos con la Salud Pública y los Sistemas Nacionales de
Salud de los diferentes países de América Latina y el Caribe. (Bolivia, Argentina, Brasil,
Chile, Colombia, Ecuador, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, Cuba, El Salvador,
Surinam, y Uruguay).

Esta unidad curricular adquiere una especial relevancia, al adentrarlos al análisis

conceptual de la salud, su marco legal, su situación actual y la reflexión crítica y
constructiva que enriquezca la comprensión de los diferentes sistemas de salud de los
países de los cuales proceden y en especial en el cual se formarán y que ellos mismos
desde su formación contribuirán a reconstruir.

Bajo un nuevo paradigma educacional donde concebimos que toda la

“Patria es una Escuela” en el que el escenario educativo se extiende y entiende
desde las comunidades, la red de establecimientos de la misión Barrio Adentro
Venezolana: consultorios Populares, centro de diagnostico Integrales, salas de
rehabilitación, clínicas populares, centros de alta tecnología y hospitales del
pueblo, juegan un papel fundamental como parte de la educación en el trabajo,
como articulación de teoría-practica, como escenario de intercambio de saberes y
transformación mutua entre comunidades y académicos.

Al culminar este ciclo, los estudiantes deben tener conocimientos y habilidades para
identificar la situaciòn de la salud pública de la población Latinoamericana, comprender las
esencialidades de los sistemas comparados de salud, y los determinantes sociales como
componente fundamental para el diseño de políticas de salud; para intentar dar respuestas a las
necesidades sociales de la población en sus territorios específicos.

En concordancia con los nuevos paradigmas antes mencionados la evaluación de

esta unidad curricular es cualitativa y cuantitativa. Al final el docente llevará la misma
a la escala del 1 al 20 para el control de estudio, aplicándose el mismo porcentaje
expresado en el sistema de evaluación.
 Esta unidad curricular cuenta con un total de 5 temas, para cada uno de los cuales
el estudiante elaborará las tareas orientadas por el profesor, quien calificará los temas con
igual ponderación y tendrá en cuenta para la nota final, entendiéndose que cada
estudiante deberá aprobar los 5 temas, lo que significa que el profesor queda
responsabilizado en asignar, en caso de que una tarea sea desaprobada, otra que le
permita efectuar la valoración del aprendizaje en cada momento del proceso de la unidad
curricular, dentro del tiempo planificado para dicha unidad.

Los profesores de esta unidad curricular serán convocados en el momento en el

cual se efectuará la evaluación certificativa final del Curso Introductorio.

Objetivo

Conocer la situación de la salud pública en América Latina y el Caribe, comprender

las esencialidades de los sistemas comparados de salud, y los determinantes sociales
como componente fundamental para el diseño de políticas de salud; para intentar dar
respuestas a las necesidades sociales de la población en sus territorios específicos.

Plan temático.

FORMAS ORGANIZATIVAS DOCENTES

# UNIDAD TEMÁTICA END EET ECD AIN TOTAL

Introducción al marco constitucional como

instrumento jurídico funda-mental para el
3 14 1 3 21
desarrollo de la política de Salud en
América Latina

Análisis Comparado de los Sistemas de

3 14 0 3 20
Salud
 Situación de Salud de la Población en
2 4 0 4 10
América Latina

Atención Primaria de Salud: Experiencia

6 20 2 10 38
Venezolana Misión Barrio Adentro

V. Funciones Esenciales de la Salud Pública. 3 20 1 10 34

TOTAL
17 72 4 30 123

4. Objetivos y Contenidos por Tema:

TEMA 1: Introducción al marco constitucional como instrumento jurídico

fundamental para el desarrollo de la política de Salud en América
Latina y el Caribe.

Objetivos:

Analizar los contenidos de salud de las constituciones de los diversos países de América
Latina, las relaciones Estado-Sociedad, para el desarrollo de una política de Salud,
haciendo énfasis en los artículos referentes a la misma.

Investigar cuales son los objetivos y metas de desarrollo del milenio para América Latina y
el Caribe.

Contenidos:

Títulos que integran el marco constitucional Latinoamericano: Generalidades.

La Concepción de la salud
Definición de Objetivos y Metas del Desarrollo del Milenio para América Latina y el
Caribe.

TEMA 2: Análisis Comparado de los Sistemas de Salud

Objetivo:

Analizar los componentes relacionados con, basamento legal, organización,

financiamiento, recursos, funcionamiento y prestación de servicio de los diversos sistemas
de salud de los países de América Latina.

Contenidos:

Sistema de Salud: Definición, Características y Principios.

Caracterizar con indicadores básicos los diferentes países de América Latina en cuanto a
: Población, ruralidad, esperanza de vida al nacer, analfabetismo, pobreza, índice
de desarrollo humano, tasa de mortalidad infantil y materna, tasa natalidad y otros.

Análisis comparativo entre los diversos Sistema Nacionales de Salud de los países de
América Latina

TEMA 3: Situación de Salud de la Población en América Latina

Objetivo:

Conocer el perfil epidemiológico de América Latina, a partir de sus indicadores, haciendo

énfasis en los de su país de origen.

Contenidos:

Características de la situación epidemiológica en América Latina.

Visión de la epidemiología aplicada a los territorios sociales.

Análisis de los indicadores de Salud: natalidad, morbilidad, mortalidad y otros

problemas de salud tales como: el alcoholismo, la drogadicción y la violencia
familia
 TEMA 4: Atención Primaria de Salud: Experiencia Venezolana Misión Barrio Adentro

Objetivos:

Analizar la Atención Primaria de Salud, su definición y características. La Red de Atención

Primaria de Salud. Componentes estratégicos.

Analizar e interpretar la Misión Barrio Adentro como estrategia política, que da respuesta
a las necesidades sociales de la población en sus territorios específicos, desde la
perspectiva nacional e internacional y su respuesta a la accesibilidad a los servicios
de salud

Contenidos:

4.1. Conceptos y elementos que caracterizan a la Atención Primaria de Salud, redes y

componentes estratégicos.

4.2. Declaraciones internacionales:

Alma Ata

Ottawa

Edimburgo

Santa Fe de Bogotá

Manifiesto de Puebla.

4.3. Experiencia Venezolana Misión Barrio Adentro: Antecedentes, definición,

misión, visión, objetivos, metas, alcances y componentes sociales.

4.4. Resultados de la Misión Barrio Adentro a la presente fecha.

TEMA 5: Funciones Esenciales de la Salud Pública (FESP)

Objetivos:

1. precisar los conceptos y operatividad de los aspectos mas generales de las funciones de
la salud pública, desde punto de vista de las responsabilidades de la autoridad sanitaria
de nuestros países.
Contenidos:
El concepto de Funciones Esenciales de Salud Pública (FESP).

Las Funciones Esenciales de Salud Pública y las prácticas sociales para la salud.

Las responsabilidades institucionales en materia de salud pública.

Las Funciones Esenciales de la Salud Pública