Trabajo

Académico
Escuela Profesional de Derecho 2018-2

0703-07609 DERECHO DEL CONSUMIDOR

Nota:
Docente: DRA. ANGELICA MARIA PEÑA HOSPNAL

Ciclo: 12 Sección: 1 Módulo I

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desarrollado el trabajo completo.

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Presentación adecuada del Considera la evaluación de la redacción, ortografía, y presentación del

1
trabajo trabajo en este formato.
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confiables y pertinentes a los temas tratados, citando según la normativa
2 Investigación bibliográfica: APA.
Se sugiere ingresar al siguiente enlace de video de orientación:

Situación problemática o caso Considera el análisis contextualizado de casos o la solución de situaciones

3
práctico: problematizadoras de acuerdo a la naturaleza del curso.

Considera la aplicación de juicios valorativos ante situaciones y escenarios

4 Otros contenidos
diversos, valorando el componente actitudinal y ético.

Preguntas:

Preguntas:

1. (5P) ¿Qué es el Sistema Integrado de Protección del Consumidor?

2. (4P) ¿Quiénes conforman el Sistema Integrado de Protección del Consumidor?

3. (4P) ¿Quién es la Autoridad Nacional de Protección del Consumidor?

4. (5P) ¿Qué dependencia del Indecopi está a cargo de las funciones y atribuciones enmarcadas dentro del
Código de Protección y Defensa del Consumidor?

5. (2P) Presentación adecuada del trabajo. Considera la evaluación de la redacción, ortografía, y presentación
del trabajo en este formato.

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- Espaciado interlineal: 1.5

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ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS

AREA: DERECHO DEL CONSUMIDOR

PRESENTADO POR: ……………

UDED DE MATRÍCULA: Tarapoto

CODIGO: …….

DOCENTE: DRA. ANGELICA MARIA PEÑA HOSPNAL

SEMESTRE:

TARAPOTO –PERU

2018

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ÍNDICE
INTRODUCCIÓN .....................................................................................................................................5
CAPITULO I: ............................................................................................................................................7
¿Qué es el Sistema Integrado de Protección del Consumidor? ...........................................8
CAPITULO II.............................................................................................................................................9
¿Quiénes conforman el Sistema Integrado de Protección del Consumidor? ...................9
CAPITULO III ........................................................................................................................................ 10
¿Quién es la Autoridad Nacional de Protección del Consumidor?....................................... 10
3.1. Misión y Visión ........................................................................................................................ 10
3.1.1. Misión Institucional ......................................................................................................... 10
3.1.2. Visión Institucional .......................................................................................................... 11
3.2. Estructura Organizacional .................................................................................................... 11
3.2.1. Consejo Directivo ............................................................................................................ 11
3.4. Texto Único de Procedimientos Administrativos- TUPA: ............................................ 13
CAPITULO IV ........................................................................................................................................ 15
¿Qué dependencia del Indecopi está a cargo de las funciones y atribuciones
enmarcadas dentro del Código de Protección y Defensa del Consumidor? ................. 15
4.1. ¿Cuáles son las funciones de la Autoridad Nacional? ................................................. 15
CONCLUSIONES: ................................................................................................................................ 17
BIBLIOGRAFIA .................................................................................................................................... 18

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INTRODUCCIÓN
Hoy en día el problema de la protección al consumidor adquiere cada vez mayor
importancia en la medida que todas las personas asumimos la calidad de
consumidores, y es la necesidad el punto clave para el consumo, una obligación
impostergable de satisfacer las necesidades vitales que para el hombre complementa
su existencia, pues el consumidor viene a ser aquel agente económico que pretende
satisfacer sus necesidades a través de la adquisición de bienes y servicios ofrecidos en
el mercado por el proveedor.

En consecuencia, el consumidor, siempre se verá inmerso en una situación de

consumo. De la misma manera, es de tener en cuenta la participación de la empresa
(el rol de proveedor) como principal agente económico en el mercado y cuyo aporte a
la sociedad incluye el aumento del tráfico comercial y como consecuencia de ello la
necesidad de establecer la protección jurídica al consumidor.

Actualmente, vivimos en una sociedad de consumo en la que los consumidores y

usuarios necesitan estar informados de sus derechos para poder ejercerlos y hacerlos
respetar, el ciudadano no se forma ya por el simple contacto con su medio inmediato,
su formación implica una información sistemáticamente concebida y eficazmente
puesta a su disposición.

En nuestra sociedad existe la conciencia de que las maniobras comerciales,

empresariales y publicitarias no requieren limites; que, entre más astuto y agresivo sea
el vendedor en sus tácticas, tanto mejor será su éxito financiero y por ende su
contribución a la sociedad. Así, nadie puede negar lo evidente que se presenta la
necesidad de proteger al consumidor individual que frente a la gran economía moderna
se presenta como el agente más débil.

En el presente trabajo demostraremos las funciones y cumplimiento de la ley sobre

Indecopi y la libre competencia, basándonos de casos concretos de las diferentes
empresas que existen en el Perú pero dándole un enfoque comunicacional debido a la
carrera estudiada.

El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad

Intelectual (INDECOPI) es un organismo público adscrito por el Consejo de Ministros

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y goza una autonomía funcional, técnica, económica, presupuestal y administrativa
(según Decreto Legislativo N° 1033).

Indecopi tiene como funciones la promoción del mercado y la protección de los

derechos de los consumidores. Además, fomenta en la economía peruana una cultura
de leal y honesta competencia.

La libre competencia consiste cuando las empresas y los usuarios de un determinado

mercado pueden satisfacer sus necesidades respectivas trabajando bajo condiciones
equitativas y justas para cada uno de los participantes, basándose en las leyes y reglas
que impuestas por el Indecopi.

El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad

Intelectual (INDECOPI) fue creado en noviembre de 1992, mediante el Decreto Ley N°
25868.

Tiene como funciones la promoción del mercado y la protección de los derechos de los
consumidores. Además, fomenta en la economía peruana una cultura de leal y honesta
competencia, resguardando todas las formas de propiedad intelectual: desde los signos
distintivos y los derechos de autor hasta las patentes y la biotecnología.

El INDECOPI es un Organismo Público Especializado adscrito a la Presidencia del

Consejo de Ministros, con personería jurídica de derecho público interno. En
consecuencia, goza de autonomía funcional, técnica, económica, presupuestal y
administrativa (Decreto Legislativo No 1033

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PRESENTACIÓN
El Indecopi, como Autoridad Nacional de Protección del Consumidor, posee órganos

administrativos competentes y especializados para conocer las presuntas infracciones

a las disposiciones contenidas en el Código de Protección y Defensa del Consumidor

–Ley 29571-, así como para imponer las sanciones y medidas correctivas establecidas

en ella, salvo que su autoridad sea negada por norma expresa con rango de ley.

El Código de Protección y Defensa del Consumidor tiene como ámbito de aplicación

todas las relaciones de consumo celebradas o ejecutadas en el territorio nacional. Una

relación de consumo está constituida por tres elementos:

 Un consumidor o usuario final.

 Un proveedor.

 Un producto o servicio materia de una transacción comercial.

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CAPITULO I:
¿Qué es el Sistema Integrado de Protección del Consumidor?

El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la

Propiedad Intelectual (INDECOPI) señala que El Sistema Nacional Integrado de
Protección del Consumidor está compuesto por un conjunto de principios, normas,
procedimientos, técnicas e instrumentos, que armonizan las políticas públicas
referidas a la protección de tus derechos, mediante una alianza entre el Estado, los
consumidores y el empresariado.

El Sistema Nacional es una herramienta para el fortalecimiento de tu

protección y defensa, en el marco de la ejecución de la Política Nacional de
Protección y Defensa del Consumidor, permitiendo la solución eficaz de
controversias de consumo, a través de mecanismos de consulta, reclamo o
denuncia.

Este sistema está organizado a través del Consejo Nacional de Protección del
Consumidor, bajo el liderazgo del Indecopi. Esta estructura facilita que todos sus
miembros participen activamente en la protección de tus derechos estableciendo
lineamientos y actividades más eficientes para la consolidación de una cultura de
consumo responsable en todo el país.

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CAPITULO II
¿Quiénes conforman el Sistema Integrado de Protección del Consumidor?

El Sistema Nacional Integrado de Protección del Consumidor cuenta con el Indecopi

para su fortalecimiento institucional, a través de la confluencia de todos sus miembros
para la mejora de la protección y defensa de tus derechos en tu localidad o región.

Este trabajo establece una alianza entre las instituciones públicas, la ciudadanía
organizada y el empresariado, quienes en equipo cumplen con lo dispuesto en la
Política Nacional de Protección y Defensa del Consumidor.

Conoce con mayor detalle la composición de este Sistema Nacional Integrado en este
gráfico.

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CAPITULO III

¿Quién es la Autoridad Nacional de Protección del Consumidor?

El Indecopi en su calidad de Autoridad Nacional de Protección del Consumidor,

es el ente rector del Sistema Nacional Integrado de Protección del Consumidor.

La Autoridad Nacional coordina y dirige el funcionamiento del Sistema, y preside el

Consejo Nacional de Protección del Consumidor que está conformado por miembros
del Estado, los consumidores y el empresariado, y tiene como objetivo brindarte una
mayor y eficaz protección de tus derechos.

Nos interesa que conozcas cómo debes ejercer tus derechos y deberes como
consumidor o usuario. Además de velar por tu seguridad al momento de comprar
productos o contratar servicios en establecimientos comerciales o plataformas para la

-La Ley N° 25868 de 1992 crea el Instituto Nacional de Defensa de la

Competencia y de la Protección de la propiedad Intelectual (INDECOPI). El
INDECOPI es un órgano colegiado, con personería jurídica, dotado de autonomía
técnica, económica, presupuestal y administrativa.

-El INDECOPI tiene funciones no sólo relacionadas con el derecho de la

competencia, sino que además se ocupa de los asuntos de propiedad intelectual,
defensa del consumidor, competencia desleal, acceso y salida del mercado, entre
otras.

3.1. Misión y Visión

3.1.1. Misión Institucional
Defender, promover y fortalecer la competencia en los mercados, la creatividad e
innovación y el equilibrio en las relaciones de consumo en favor del bienestar de
la ciudadanía, de forma transparente, sólida, predecible y en armonía con la
libertad empresarial.

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3.1.2. Visión Institucional
Garantizar el bienestar de la ciudadanía en el mercado, ejerciendo el rol de la
autoridad de manera confiable, sólida y transparente

3.2. Estructura Organizacional

La estructura organizativa del INDECOPI busca presentar un mensaje uniforme de
promoción de la leal y honesta competencia en el mercado, respetando la autonomía
funcional de los órganos encargados de aplicar las normas específicas. De esta forma,
es posible distinguir los siguientes estamentos: el Consejo Directivo, los Órganos
Funcionales, Económicos y la Administración.

3.2.1. Consejo Directivo

El Consejo Directivo es el órgano máximo de la administración. Es conducido por
el Presidente, quien ejerce la representación institucional del INDECOPI. Su labor
es establecer las políticas generales, administrar la imagen de la institución y
liderar la labor de difusión y comunicación.

Este órgano cuenta con el apoyo de un Consejo Consultivo integrado por

destacados y prestigiosos miembros de los diversos sectores del ámbito público y
privado vinculado con el rol del INDECOPI.

Los resultados de esta permanente labor, constituyen los insumos para el trabajo
diario de las Comisiones, Direcciones y Salas del Tribunal del INDECOPI y
permiten elaborar la agenda de temas de política institucional.

3.2.2. Órganos Funcionales

Promueven las normas que permiten el correcto desenvolvimiento de los agentes

económicos en el mercado, garantizando que su actuación se oriente hacia el
respeto de los derechos de los consumidores, las normas de la leal y honesta
competencia y todas las formas de propiedad intelectual.

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3.2.3. Administración

La función administrativa es desarrollada directamente por una Secretaría General

y las demás Gerencias. El diseño institucional cuida, sin embargo, de preservar la
autonomía de los órganos funcionales respecto de la Administración. Esta
concepción refuerza significativamente el carácter técnico y autónomo de las
decisiones que se adoptan.

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3.3. FUNCIONES DE INDECOPI

El INDECOPI cumple su rol a través de las siguientes funciones:

1. Evitar prácticas monopólicas o restrictivas de la libre competencia

2. Garantizar al consumidor información adecuada para la protección de sus derechos

3. Evitar los actos de competencia desleal

4. Reducir los costos de acceso y salida al mercado, incluyendo los casos en que tales
costos son impuestos por el propio Estado.

5. Evitar el desarrollo de prácticas desleales en el mercado internacional

mediante dumping o subsidios, y a la vez eliminar toda forma de barreras
para aranceles

6. Proteger todas las formas s de propiedad intelectual, desde los signos distintivos
hasta los derechos de autor, pasando por las patentes y la biotecnología.

7. Brindar servicios de información, registro, solución de conflictos, calibraciones

metrológicas y certificaciones.

8. Reducir los costos de acceso y salida del mercado.

9. Proteger todas las formas de propiedad intelectual, desde los signos distintivos y los
derechos de autor, hasta las patentes y la biotecnología.

3.4. Texto Único de Procedimientos Administrativos- TUPA:

"Decreto Supremo Nº 085-2010-PCM publicado el 19 de Agosto de 2010, el cual ha

sido modificado mediante Decreto Supremo Nº 110-2010-PCM de fecha 16 de
diciembre de 2010”

A) Propiedad Intelectual

- Dirección de Signos Distintivos (DSD)

- Dirección de Derecho de Autor (DDA)

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- Dirección de Invenciones y Nuevas Tecnologías (DIN)

B) Defensa de la Competencia

- Comisión de Protección al Consumidor (CPC)

- Comisión de Fiscalización de la Competencia Desleal (CCD)

- Comisión de Normalización y Fiscalización de Barreras Comerciales no

Arancelarias (CNB)

- Comisión de Eliminación de Barreras Burocráticas (CEB)

- Comisión de Procedimientos Concursales (CCO)

- Comisión de Defensa de la Libre Competencia (CLC)

- Comisión de Fiscalización de Dumping y Subsidios (CFD)

- Órgano Resolutivo de Procedimientos Sumarísimos de Protección al consumidor

(OPS)

C) Otros Servicios

- Gerencia de Administración y Finanzas (GAF)

- Centro de Información y Documentación (CID)

- Servicio Nacional de Acreditación (SNA)

- Servicio de Atención al Ciudadano (SAC)

-Servicio Nacional de Metrología (SNM)

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CAPITULO IV
¿Qué dependencia del Indecopi está a cargo de las funciones y atribuciones
enmarcadas dentro del Código de Protección y Defensa del Consumidor?

El Indecopi, en su rol de Autoridad Nacional de Protección del Consumidor, está a cargo

de la protección y defensa de tus derechos como consumidor en todo el Perú, conforme
a lo dispuesto en el Código de Protección y Defensa del Consumidor (Ley Nº 29571).

La Autoridad Nacional cuenta con el apoyo de la Dirección de la Autoridad

Nacional de Protección del Consumidor, desde el 15 de marzo de 2012, para las
coordinaciones e implementación de todas aquellas acciones que permitan el
cumplimiento de sus funciones.

Estas funciones y actividades se ejecutan en el marco de la Política Nacional de

Protección y Defensa del Consumidor, a través de cuatro ejes estratégicos:

a) educación, orientación y difusión

b) protección de la salud y seguridad de los consumidores

c) mecanismos de prevención y solución de conflictos entre proveedores y

consumidores y

d) fortalecimiento del Sistema Nacional Integrado de Protección del Consumidor.

4.1. ¿Cuáles son las funciones de la Autoridad Nacional?

La Autoridad Nacional tiene a su cargo las siguientes funciones:

1. Ejecuta la política nacional de protección del consumidor y el Plan Nacional de

Protección de los Consumidores.
2. Propone la normativa en materia de consumo, con la opinión de los sectores
productivos, de servicios y de consumo.
3. Formula y ejecuta las acciones necesarias para fortalecer tu protección y los
mecanismos para la defensa de tus derechos.

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4. Implementa los mecanismos de prevención y solución de conflictos en las
relaciones de consumo, de acuerdo con el ámbito de su competencia.
5. Implementa el sistema de información y orientación a los consumidores con
alcance nacional.
6. Coordina la implementación del sistema de información sobre legislación,
jurisprudencia y demás acciones y decisiones relevantes en materia de
relaciones de consumo.
7. Coordina la implementación del sistema de alerta y actuación oportuna frente a
los productos y servicios peligrosos que se detectan en el mercado
8. Elabora y presenta el informe anual del estado de la protección de los
consumidores en el país, así como sus indicadores.
9. Coordina y preside el funcionamiento del Sistema Nacional Integrado de
Protección del Consumidor.
10. Emite directivas para la operatividad del Sistema Nacional de Protección del
Consumidor, respetando la autonomía técnico-normativa, funcional,
administrativa, económica y constitucional, según corresponda, de sus
integrantes.

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CONCLUSIONES:

 La libre competencia es un bien jurídico en sí mismo, ella garantiza la estabilidad

económica, social y política del País. No obedece solo a fines económicos, a
través de ella se persiguen fines políticos, como el desarrollo de la libertad
individual e incluso fines sociales como la inclusión social de las clases menos
favorecidas. Entonces resulta contradictoria la menor defensa otorgada ante
tales ilícitos al desarrollo social, más aun en donde estos han sido propuestas
cumbre del actual gobierno.

 Es necesaria la intervención del Estado en el trafico Económico, tanto para

regular el mercado y tanto para prevenir y sancionar anomalías. Todo, claro está,
considerando la intervención del Estado de forma subsidiaria, en otras palabras,
que intervenga solo cuando sea estrictamente necesario, pero nunca caer en la
pasividad.

 A través de las conductas sancionadas por Indecopi se debe sancionar alguno

de los posibles atentados contra la libre competencia. Sin embargo esto no es
suficiente cuando estas prácticas dañan realidades más delicadas y de especial
interés en un país en vías de desarrollo. La reacción ahora brindada por Indecopi
debe ser reforzada ante determinadas conductas con normas penales que
aseguren la eficacia de la protección a la libre competencia más aún cuando
estas atentan contra realidades tan sensibles y delicadas como lo es por ejemplo
la educación, la salud, la promoción del empleo, seguridad, servicios públicos e
infraestructura, que la misma constitución ha señalado como áreas de principal
atención

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BIBLIOGRAFIA

 Derecho y Política de la Competencia en Perú - Examen inter-pares OCDE.

 Ley Nro. 28278 – Ley de Radio y Televisión.
 http://www.indecopi.gob.pe
 Introducción al Derecho Mercantil - Derecho de la competencia- UIB.
 Libre competencia y Practicas Colusorias – Academia EDU

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