UNIVERSIDAD DE LAS FUERZAS ARMADAS ESPE

DEPARTAMENTO CIENCIAS ECONÓMICAS

ADMINISTRATIVAS Y DE COMERCIO-ESPE

TRAMITES DE IMPORTACIÒN

NRC:3096

AULA:A 203

TEMA:PARTICIPANTES DEL SISTEMA ADUANERO.

DOCENTE: ING. RAMIRO RIVERA

ALUMNOS: ABIGAIL ESPINOZA

SAMNATA ESPINOZA

XAVIER GOMEZ

SANGOLQUI 2018
 INDICE
PARTICIPANTES DEL SISTEMA ADUANERO ................................................................... 4

OCES: ..................................................................................................................................... 4

Obligaciones: ...................................................................................................................... 4

¿Quiénes son OCE´s? ......................................................................................................... 5

AGENTE DE ADUANA: ...................................................................................................... 5

El otorgamiento y suspensión de la licencia de agente de aduana: .................................... 6

Limitaciones ....................................................................................................................... 9

EMPRESAS DE TRANSPORTES: ....................................................................................... 9

AGENTE DE CARGA INTERNACIONAL: ........................................................................ 9

Requerimientos Legales ................................................................................................... 10

Requerimientos Físicos y Técnicos Mínimos. ................................................................. 10

CONSOLIDADOR / DESCONSOLIDADOR: ................................................................... 11

Obligaciones: .................................................................................................................... 11

VERIFICADORAS: ............................................................................................................. 11

IMPORTADOR – EXPORTADOR ..................................................................................... 12

ORGANISMOS DE CONTROL: ........................................................................................ 12

CÁMARAS Y FEDERACIONES: ...................................................................................... 13

BANCOS Y CIAS DE SEGUROS: ..................................................................................... 13

ALMACENES TEMPORALES: ......................................................................................... 13

ALMACENES LIBRES: ...................................................................................................... 13

ALMACENES ESPECIALES: ............................................................................................ 13

 Mercancías Admisibles .................................................................................................... 17

Plazo ................................................................................................................................. 17

ZONA PRIMARIA. ............................................................................................................. 18

ZONA SECUNDARIA. ....................................................................................................... 19

ZEDE .................................................................................................................................... 19

DEPÓSITOS ........................................................................................................................ 22

GLOSARIO DE TERMINOS .................................................................................................. 24

TRABAJOS CITADOS ........................................................................................................... 25

 PARTICIPANTES DEL SISTEMA ADUANERO

El Comercio Exterior del Ecuador actualmente opera con más de 38000 operadores

externos, con alrededor de 2000 transacciones diarias aproximadamente, que junto a sus

clientes, son los actores y beneficiarios del sistema Aduanero ECUAPASS.

OCES:

Los operadores de Comercio Exterior, que pueden ser personas naturales o jurídicas,

son los usuarios que interactúan informática y operativamente con el Servicio Nacional de

Aduanas del Ecuador, estos comprenden agentes de aduana, líneas navieras, líneas aéreas,

agencias de carga, almacenes temporales, depósitos, consolidadoras, importadores,

exportadores, zedes, ministerios, entre otros.

Obligaciones:

 Cumplir y mantener los requisitos y condiciones establecidos por la

administración aduanera para operar.

 Conservar la documentación y los registros que establezca la

administración aduanera, durante cinco años.

 Cautelar la integridad de las medidas de seguridad colocadas o

verificadas por la autoridad aduanera.

 Facilitar a la autoridad aduanera las labores de reconocimiento,

inspección o fiscalización, proporcionando los elementos logísticos necesarios para

esos fines.

 Proporcionar, exhibir o entregar la información o documentación

requerida, dentro del plazo establecido legalmente u otorgado por la autoridad

aduanera.

 Llevar los libros, registros y/o documentos aduaneros exigidos

cumpliendo con las formalidades establecidas.

  Permitir el acceso a sus sistemas de control y seguimiento para las

acciones de control aduanero, de acuerdo a lo que establezca la administración

aduanera.

¿Quiénes son OCE´s?

 Despachadores de aduana: (Agentes de aduana ,despachadores oficiales,

dueños, consignatarios o consignantes)

 Transportistas o sus representantes

 Agentes de carga internacional

 Almacenes aduaneros: (Depósitos aduaneros, depósitos temporales,

dentro del cual se comprende a los depósitos temporales postales y depósitos

francos).

 Empresas del servicio postal

 Empresas de servicio de entrega rápida

 Almacenes libres (Duty Free)

 Beneficiarios de material de uso aeronáutico

 Cualquier persona natural o jurídica interviniente o beneficiaria, de los

regímenes aduaneros.

AGENTE DE ADUANA:

Es la persona natural o jurídica cuya licencia, le faculta a gestionar de manera habitual

y por cuenta ajena, el despacho de las mercancías en representación del importador o

exportador; debiendo para el efecto firmar la declaración aduanera en los casos que establezca

el reglamento, estando obligado a facturar por sus servicios de acuerdo a la tabla de

honorarios mínimos fijados por parte del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador.
El otorgamiento y suspensión de la licencia de agente de aduana:

a) Persona Natural: Toda persona, ecuatoriana o extranjera residente,

mayor de edad, que desee obtener la licencia de Agente de Aduana, deberá presentar

una solicitud dirigida al Director General del Servicio Nacional de Aduana del

Ecuador, acompañada de los siguientes documentos, mismos que deberán estar a

nombre del solicitante y presentarse de conformidad con el Art. 25 de la Ley de

Modernización del Estado en fotocopias debidamente notariadas, con la salvedad de

aquellos que expresamente sean requeridos en original.

 Cédula de ciudadanía o de identidad.

 Título profesional universitario o de nivel tecnológico conferido

por una universidad o escuela superior politécnica u otras instituciones

reconocidas legalmente, refrendado por la Secretaría Nacional de Educación

Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación (SENESCYT). No será necesario

presentar el refrendado siempre y cuando esta información pueda ser

constatada a través de la página web del organismo competente.

 Hoja de vida con respaldo documentario y certificados

originales extendidos por las respectivas entidades que acrediten como mínimo

cinco años de experiencia en actividades de comercio exterior en el sector

público o privado.

 Declaración juramentada otorgada ante Notario Público que

certifique:

a) Estar en plena capacidad de contratar;

b) No haber sido destituido de la función pública;

c) No encontrarse incurso en ninguna de las causales de impedimentos

contempladas en el artículo 260 del Reglamento al Título de la Facilitación

 Aduanera para el Comercio, del Libro V del Código Orgánico de la

Producción, Comercio e Inversiones; y,

d) No haber sido sentenciado en materia penal aduanera.

 Certificación de antecedentes penales expedida por autoridad

competente de la Policía Nacional en original.

 Certificado o reporte original, emitido por un buró de crédito

autorizado por la Superintendencia de Bancos y Seguros, en el que conste que

el solicitante no es deudor en mora de las entidades u organismos del sistema

financiero público.

 Registro Único de Contribuyentes, RUC actualizado.

 Comprobante de pago de la tasa de postulación.

b) Persona Jurídica: Solicitud dirigida al Director General del Servicio

Nacional de Aduana del Ecuador, suscrita por el representante legal de la compañía o

empresa, quien previo a presentarla deberá contar con la autorización otorgada por el

Servicio Nacional de Aduana del Ecuador para ejercer la actividad de Agente de

Aduana persona natural. Esta solicitud deberá estar acompañada de los siguientes

documentos, los cuales deberán estar a nombre de la persona jurídica solicitante y

presentarse de conformidad con el Art. 25 de la Ley de Modernización del Estado en

fotocopias debidamente certificadas por Notario, con la salvedad de aquellos que

expresamente sean requeridos en originales:

 Escritura de constitución de la compañía o empresa, así como

sus estatutos sociales vigentes, debidamente inscritos en el Registro Mercantil

respectivo. En el caso de compañías, deberán ser del tipo de las sujetas al

control de la Superintendencia de Compañías y, contemplar en su objeto social

la prestación de servicios como Agente de Aduana. La compañía deberá

acreditar un capital suscrito y pagado de acuerdo a lo que determine la Ley de

Compañías, del cual, por lo menos, el 51% deberá ser propiedad de uno o más

agentes de aduana de manera permanente, mientras la persona jurídica ejerza

dicha actividad.

 Nombramiento vigente del(los) representante(s) legal(es)

debidamente inscrito(s) en el Registro Mercantil.

 Cédulas de ciudadanía o de identidad de los socios/accionistas y

representantes legales; en los casos de que sea aplicable.

 Certificado de cumplimiento de obligaciones emitido por la

Superintendencia de Compañías en original.

 Certificado de socios/accionistas emitido por la

Superintendencia de Compañías en original.

 De cada uno de los socios/accionistas y representantes legales de

la persona jurídica, certificación de antecedentes penales expedida por

autoridad competente de la Policía Nacional en original.

 Certificado o reporte original, emitido por un buró de crédito

autorizado por la Superintendencia de Bancos y Seguros, en el que conste que

los socios/accionistas y representantes legales de la persona jurídica no son

deudores en mora de las entidades u organismos del sistema financiero.

Limitaciones

El o los agentes de aduana representantes legales de personas jurídicas, quedarán

impedidos de actuar a nombre propio y solo podrán despachar a nombre de la empresa que

representan. Así mismo, el Agente de Aduana podrá ejercer la representación legal de una

sola persona jurídica Agente de Aduana. Para estos casos, la licencia de Agente de Aduana a

título personal quedará inhabilitada mientras obrare a nombre de la persona jurídica calificada

para el agenciamiento de aduana, inhabilitación cuyo plazo de duración no constituirá causal

de sanción administrativa.

EMPRESAS DE TRANSPORTES:

(Marítimo, Aéreo o terrestre) Es toda persona natural o jurídica autorizada por la

Aduana para realizar operaciones comerciales regulares de transporte internacional marítimo,

aéreo o terrestre, de mercancías utilizando uno o más medios o unidades de transporte. Estas

son responsables ante el SENAE por gestiones operativas que le son propias.

AGENTE DE CARGA INTERNACIONAL:

Es la persona jurídica autorizada como tal por el SENAE, que puede realizar y recibir

embarques, consolidar y desconsolidar mercancías, actuar como operador de transporte multi

modal, sujetándose a reglamentos y acuerdos específicos, emitir documentos propios de su

actividad, tales como conocimientos de embarque, guías aéreas, cartas de porte, manifiestos y

demás.
Requerimientos Legales

 Copia de la escritura de constitución de la compañía en cuyo

objeto social se contemple esta actividad.

 Copia del nombramiento del representante legal de la empresa.

 Certificado otorgado por IATA Ecuador.

 Si se tratara de una empresa extranjera adicionalmente debe

demostrar que está domiciliada en el país.

 Copia del Registro Único de Contribuyentes.

 Copia notariada de las declaraciones de impuesto a la renta de

los dos últimos ejercicios.

 Juntar los requerimientos legales antes mencionados.

 Entregar los documentos legales completos junto con un oficio

dirigido al Gerente General del SENAE, solicitando participar en el proceso de

autorización para una licencia de "Agente de Carga Internacional de

Exportación", en la Secretaria General de la Gerencia General del SENAE.

Además de deberá incluir un breve formulario de datos personales con

dirección, teléfonos, personas de contacto, correos electrónicos.

Requerimientos Físicos y Técnicos Mínimos.

 Área de Oficina

 Equipos indispensables de oficina (computadoras, impresora,

máquinas de fax, etc.).

 Acceso a Internet y correo electrónico.

 Software para transmisión electrónica de datos en los formatos

establecidos por SENAE, en este caso para poder trabajar mediante

ECUAPASS.
CONSOLIDADOR / DESCONSOLIDADOR:

Es el Agente de carga que tiene como función agrupar mercancías correspondientes a

varios embarcadores para ser transportados hacia o desde el Ecuador, para uno o más

destinatarios.

Obligaciones:

a) Cumplir con lo establecido en el COPCI y demás disposiciones

emitidas por la Dirección de la SENAE.

 Emitir documentos de transporte tales como: conocimiento de

embarque.

 Elaborar el manifiesto de carga de las mercancías desconsolidadas.

 Tramitas las justificaciones de los manifiestos de carga que deba

presentar la compañía de transporte.

b) Realizar operaciones de agenciamiento de carga solamente con las

empresas del extranjero que se encuentren registradas dentro de la respectiva

resolución de funcionamiento.

c) Pedir autorización para efectuar cualquier cambio.

d) Mantener de manera física y electrónica los registros de las actas de

entrega de cada uno de los documentos de transporte para cada trámite.

VERIFICADORAS:

Son compañías privadas autorizadas por el Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador

que realizan los servicios de aforo físico de las mercancías, verificando naturaleza, cantidad,

clasificación, peso, valor, entre otros.

Hoy en día las empresas verificadoras, se concentran principalmente en la prevención

del fraude aduanero a consecuencia del avalúo inferior o la mala clasificación, por lo general
llevan a cabo sus funciones de inspección de las mercancías en origen y en destino y los

documentos adjuntos en algunos casos. La inspección con propósitos aduaneros incluye el

verificar la partida arancelaria de acuerdo a las regulaciones del Ecuador, el valor real de las

mercancías y la calidad que muchas de las veces se relaciona con el precio.

IMPORTADOR – EXPORTADOR

Es la persona natural o jurídica que acredite su condición de tal, mediante la

presentación del original de la factura comercial o el conocimiento de embarque marítimo, la

carta de porte o la guía aérea en su caso y que cumple con las exigencias establecidas por la

Corporación Aduanera y demás disposiciones legales, reglamentarias y administrativas que

regulan el comercio exterior.

En la Decisión 571 emitida por la comunidad Andina, se establece que la Declaración

Andina de Valor, deberá ser firmada por el importador o comprador de la mercancía y por

consiguiente se convierte en responsable de la información de la misma.

ORGANISMOS DE CONTROL:

Son instituciones que según su naturaleza desempeña una labor de control de acuerdo

a la legislación vigente, las cuales están administradas y controladas por parte del Estado.

Como por ejemplo:

- Servicio de Rentas Internas: en esta institución se puede solicitar el

RUC para persona jurídica o persona natural.

- Banco Central del Ecuador: esta institución brinda información

económica, además de proporcionar el Token o certificado de firma electrónica

- Ministerio de Agricultura, acuacultura y pesca: otorgar certificados

sanitarios y fitosanitarios
CÁMARAS Y FEDERACIONES:

Son agrupaciones colectivas humanas que mantienen su propia autonomía con el fin

de fortalecer la posición del empresario ante la Sociedad Civil, sea esta regional o nacional,

como por ejemplo:

BANCOS Y CIAS DE SEGUROS:

Establecimientos financieros, aseguradores y de crédito avalados por la Super

intendencia de Bancos donde se realizan pagos inherentes a los tributos al comercio exterior

ALMACENES TEMPORALES:

Son bodegas autorizadas por la administración del SENAE para la prestación de

servicios de almacenamiento temporal de mercancías, ubicadas en Zonas primarias o

secundarias, y que están sujetas a medidas de control establecidas por e SENAE y las

instituciones de control inherentes al comercio exterior

ALMACENES LIBRES:

Son almacenes autorizados por la aduana en la zona primaria de los puertos y

aeropuertos internacionales del país en donde se venden mercancías a pasajeros que salen

del país exentas del pago de impuestos.

ALMACENES ESPECIALES:

Es un régimen liberatorio de tributos

Son almacenes autorizados por la Aduana destinadas al aprovisionamiento, reparación

y mantenimiento de naves, aeronaves y vehículos de transporte terrestre, internacionales (S.,

2014)

Sección III OTROS REGÍMENES ADUANEROS

 Art. 159.- Almacenes Especiales.- Conforme la normativa internacional aplicable se

podrán autorizar almacenes especiales de mercancías, destinadas al aprovisionamiento,

reparación y mantenimiento de naves, aeronaves y unidades de carga destinadas para la

prestación del servicio público de transporte de pasajeros y carga; a los que se podrán ingresar

además, libre de todo tributo al comercio exterior, repuestos y piezas de recambio para su

reparación, acondicionamiento o adecuación.

Para aplicación de esta disposición, la Directora o el Director General tendrán la

atribución para establecer formalidades simplificadas.

en concordancia con los artículos desde el 181 al 189 y desde el artículo 216 al 218 del

Reglamento al Título de la Facilitación Aduanera para el Comercio, del Libro V del Código

Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, promulgado en el Suplemento del

Registro Oficial No. 452, de fecha 19 de Mayo del 2011

Artículo 1.- Declaración Aduanera.- Toda mercancía que esté destinada para el

aprovisionamiento de embarcaciones, aeronaves o vehículos de tráfico internacional deberán

ingresar al régimen de almacén especial, en su modalidad de aprovisionamiento.

Estas mercancías deberán ser expresamente manifestadas como tales por parte del

transportista, debiendo transmitirse la declaración aduanera y cumplir con las formalidades

correspondientes al régimen.

Artículo 2.- Manejo y Control de Inventario.- El ingreso de las mercancías descritas en

el artículo 1 de la presente resolución en el sistema informático de la Aduana se realizará

automáticamente, una vez aceptada la declaración aduanera.

 La Autoridad Aduanera implementará los mecanismos electrónicos que permitan

mantener un inventario en línea de las mercancías, que ingresen al régimen de almacén

especial, registrando las transacciones en tiempo real, de tal manera que pueda mantenerse un

eficiente control sobre las mismas, realizar las descargas de inventario correspondientes y

facilitar las inspecciones físicas.

Artículo 3.- Servicios complementarios.- Es admisible que las mercancías ingresadas

al régimen de almacén especial, bajo la modalidad de aprovisionamiento para consumo, sean

almacenadas temporalmente por empresas autorizadas por la administración del recinto

portuario o aeroportuario para prestar servicios complementarios al interior de la Zona

Primaria. El espacio físico que el tercero autorizado destine para este propósito deberá estar

debidamente acondicionado y delimitado; en él las mercancías podrán ser sometidas a

procesos de transformación o acondicionamiento, previo a su consumo en el medio de

transporte.

El espacio físico designado por la empresa que presta el servicio complementario a las

empresas aéreas, no constituye como tal una instalación física de almacén especial.

Artículo 4: Autorización: Para hacer uso de las instalaciones de los prestadores de

servicios complementarios autorizados por la administración aduanera, los almacenes

especiales deberán entregar al Subdirector General de Operaciones una copia del contrato de

prestación de servicios celebrado con éstos. Con la autorización emitida por el Subdirector

General de Operaciones, los almacenes especiales podrán empezar a entregar las mercancías a

los prestadores de servicios complementarios autorizados, para su almacenamiento o

transformación, previo a su consumo en el medio de transporte internacional.

Artículo 5.- Responsabilidad del almacén especial.- El almacenamiento de las

“provisiones para consumo” en áreas fisicas diferentes a las autorizadas como almacén
especial, no extingue ni limita la responsabilidad del titular del régimen aduanero, respecto de

la conservación y fines de las mercancías ingresadas bajo el Régimen de Almacén Especial.

La movilización y entrega de mercancías “aprovisionamiento” a la empresa que presta

el servicio complementario no implicará transferencia de dominio.

Artículo 6.- Autorización al prestador de servicios complementarios.- Las personas

jurídicas que presten los servicios complementarios a las empresas aéreas de transporte

público internacional, debidamente calificadas y autorizadas como Almacén Especial, deberán

estar legalmente constituidas en el país y ubicadas dentro de la zona primaria aduanera del

mismo distrito en el cual presten el servicio.

La empresa prestadora de servicios complementarios que desee recibir provisiones de

los almacenes especiales, deberá solicitar una inspección física de sus instalaciones a la

Dirección Nacional de Intervención. En ella se constatará que su local sea cerrado, con

puertas de acceso que cuenten con seguridades físicas suficientes para impedir el hurto de las

mercancías bajo su custodia. El área que destinen para el almacenamiento provisional de las

mercancías de cada uno de los almacenes especiales, debe ser independiente una de otra, a fin

de evitar que éstas se confundan entre sí.

Durante la inspección se exhibirá adicionalmente el contrato vigente con el operador

portuario o aeroportuario que le habilite a funcionar dentro de la zona primaria. De verificarse

el cumplimiento de estos requisitos, el Subdirector General de Operaciones autorizará durante

cinco años a dicho operador de servicios complementarios y a sus instalaciones a recibir

provisiones para consumo sometidas a régimen aduanero de almacén especial.

 Artículo 7.- Movilización de Mercancías.- Las “provisiones para consumo” destinadas

para la prestación de los servicios complementarios, ingresadas al país bajo el Régimen de

Almacén Especial, podrán ser movilizadas desde dichas instalaciones hasta los lugares

(SENAE-DGN-2013-0338-RE, 2013)

Mercancías Admisibles

Bajo este régimen especial aduanero podrán ingresar repuestos, partes, piezas y

provisiones destinados a reparación, aprovisionamiento y mantenimiento de medios de

transpones y unidades de carga.

Las gestiones de aprovisionamiento, reparación o adecuación a las que hace referencia

este régimen, podrán llevarse a cabo en las instalaciones calificadas o en las zonas primarias

en las que se encuentren los medios de transporte o unidades de carga.

Plazo

La autorización de permanencia de Mercancías que ingresen al país bajo el régimen de

almacén especial, será de cinco años. (Guevara, 2015)

 Territorio Aduanero en el Ecuador

(Código Orgánico de la Producción, pág. Art, 105) señala que el territorio aduanero es

el territorio nacional en el cual se aplican las disposiciones de este código y comprende las

zonas primaria y secundaria. La frontera aduanera coincide con la frontera nacional, con las

excepciones previstas en este Código.

Siendo así concluimos que el territorio aduanero es todo espacio terrestre, acuático y

aéreo sometido a la soberanía del ecuador, el mismo que cuenta con un sistema arancelario y

de prohibiciones de carácter económico a las importaciones y a las exportaciones como tal

Zonas aduaneras.- Para el ejercicio de las funciones de la administración aduanera, al

territorio aduanero se lo divide en zonas aduaneras, las mismas que corresponden a cada uno

de los distritos de aduana. Así tenemos:

ZONA PRIMARIA.

Está constituida por el área interior de los puertos y aeropuertos, recintos aduaneros y

locales habilitados en las fronteras terrestres, así como los lugares que la administración

aduanera fije para efectuar dichas operaciones.

Además, comprende: locales, instalaciones, depósitos donde se realizan operaciones

aduaneras, puertos, muelles, aeropuertos, pasos fronterizos, espacios aéreos correspondientes

a los lugares antes mencionados.

En la zona primaria, el gerente general del servicio nacional de aduana del Ecuador,

será la máxima autoridad aduanera y ejercerá el control a través de los órganos

administrativos, operativos y de vigilancia señalados por la ley.

ZONA SECUNDARIA.

Es la parte restante del territorio Ecuatoriano, incluido las aguas territoriales y el

espacio aéreo. (Código Orgánico de la Producción, pág. 38). Es decir, que aquellos lugares no

habilitados por la autoridad aduanera para la recepción, almacenamiento, movilización,

cargue y descargue de mercancías de objeto de comercio internacional, se constituyen en la

zona aduanera.

Por lo tanto, las mercancías nacionales o de procedencia extranjera bajo control

aduanero, deben estar acompañados de uno de los siguientes documentos:

• Declaración del régimen aduanero (importación, exportación o transito).

• Planilla de envío

•Factura de nacionalización (en los casos en que la norma lo exija).

Gerente General podrá establecer en la zona secundaria, perímetros fronterizos de

vigilancia especial.

ZEDE

Las ZEDE son destinos aduaneros, y deberán estar instaladas en áreas geográficas

delimitadas del territorio nacional para que se asienten nuevas inversiones, con incentivos

tributarios, simplificación de procesos aduaneros y facilidades para realizar encadenamientos

productivos en cumplimiento de lo establecido en la Ley.

Para el establecimiento de ZEDE se consideran:

– Lineamientos para el establecimiento de una ZEDE (Art. 46 Decreto Ejecutivo

757)
 1. Territorialidad.

2. Potencialidad de cada localidad.

3. Infraestructura vial y comunicación con otros puntos del país.

4. Servicios Básicos.

5. Preservación del Medio Ambiente.

6. Tipo de proyecto a implementarse.

7. Fuente de inversión.

8. Monto de inversión

9. Impacto socio-económico.

– Políticas generales para la Constitución de Zonas Especiales de Desarrollo

Económico (discutidas y aprobadas en la segunda sesión extraordinaria del Consejo Sectorial

de la Producción el 03 de abril del 2014).

 Política 1: Orientar las ZEDE al desarrollo de áreas geográficas del país,

priorizadas y definidas en función de la Estrategia Territorial Nacional, el

ordenamiento territorial y la planificación para el desarrollo.

 Política 2: Diversificar la oferta de bienes y servicios en sectores

económicos con potencial de crecimiento a través de las ZEDE.

 Política 3: Orientar a la inclusión de proveedores nacionales en los

clústeres que se desarrollarán en las ZEDE, con el fin de generar encadenamientos

productivos y economías de escala.

 Política 4: Producir en las ZEDE bienes y servicios con alto

componente ecuatoriano, orientados a la sustitución de las importaciones o fomento de

las exportaciones.
  Política 5: Orientar los esfuerzos de las ZEDE logísticas a la facilitación

de las exportaciones y consolidación de encadenamientos productivos locales y

regionales, desde zonas fronterizas, nodos logísticos o plataformas de transporte

multimodal (puertos marítimos y fluviales, aeropuertos, estaciones ferroviarias,

terminales terrestres de pasajeros y centros de transferencia de carga)”.

 Política 6: Promover en las ZEDE la investigación científica, la

desagregación, transferencia y desarrollo tecnológico, que permitan la generación de

nuevos bienes y servicios de base tecnológica, así como procesos productivos

innovadores, orientados al cambio de la matriz productiva.

 Política 7: Las ZEDE promoverán de manera significativa la

contratación de talento humano nacional, priorizando las áreas geográficas

circundantes.

 Política 8: Las ZEDE industriales deberán alinearse a la Estrategia

Nacional del Cambio de la Matriz Productiva y se enfocará en el desarrollo de una o

varias de las siguientes industrias y sus encadenamientos: 1) Estratégicas; 2) Básicas;

3) Tecnologías de la información y la comunicación; 4) Química y farmacéutica; y, 5)

Maquinarias, equipos, motores, vehículos y partes.

Rectoría y control operativo: (Arts. 37 y 39 COPCI)

 Rectoría pública: Consejo Sectorial de la Producción (CSP).

 Regulación, Supervisión y control operativo: Ministerio de Industrias y

Productividad a través de la Subsecretaría Nacional de ZEDE.

 Control aduanero: Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (SENAE).

DEPÓSITOS

El Depósito Aduanero es un régimen especial aduanero, mediante el cual las

mercancías importadas son almacenadas por un periodo determinado sin el pago de derechos

e impuestos y recargos aplicables; y, podrá ser público o privado. Los depósitos aduaneros

privados estarán destinados al uso exclusivo de su titular. Los depósitos aduaneros públicos

podrán almacenar mercancías de propiedad de terceros. (SENAE, 2014)

Este régimen especial aduanero deberá desarrollarse en instalaciones físicas

autorizadas por la Autoridad Aduanera, debiendo rendir previo al inicio de sus operaciones,

una garantía general ante la Dirección General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador.

La Dirección General establecerá las condiciones, requisitos y formalidades,

necesarios para gozar de esta calificación.

Las Instalaciones podrán ser calificadas por un plazo de hasta cinco años, pudiendo

renovarse por periodos similares cuantas veces se solicite y la Dirección General del Servicio

Nacional de Aduana del Ecuador lo estime conveniente. Las condiciones en base a las que se

aprobó la instalación deberán mantenerse durante el tiempo de autorización de operación que

se conceda.

Los Depósitos Aduaneros deberán ubicarse en una ciudad dentro en la que exista una

Dirección Distrital del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador. (COPCI, 2014).

Los Depósitos Aduaneros constituyen una buena alternativa al momento de Importar

Mercancías, ya que al país ingresa una cierta cantidad de productos pero el Importador va

desaduanizando la mercancía conforme a su disponibilidad de recursos para cancelar los

tributos que se generarán, es decir las mercancías ingresan al país a través de un Régimen 70

pero al momento de desaduanizar la mercancía se tramita como si fuese un Régimen normal a

consumo.
 Hay que recordar ciertas cosas que se pueden realizar cuando existe un Régimen

Precedente.
 GLOSARIO DE TERMINOS

ZEDE.- Son destinos aduaneros, y deberán estar instaladas en áreas geográficas

delimitadas del territorio nacional para que se asienten nuevas inversiones, con incentivos

tributarios, simplificación de procesos aduaneros y facilidades para realizar encadenamientos

productivos en cumplimiento de lo establecido en la Ley.

PERSONAS JURIDICAS.- Persona jurídica (o persona moral) es

un individuo con derechos y obligaciones que existe, pero no como persona, sino

como institución que es creada por una o más personas físicas para cumplir un objetivo social

que puede ser con o sin fines de lucro.

SENAE.- El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (SENAE) es una institución

pública responsable de impulsar el buen vivir de la sociedad ecuatoriana a través del control

eficiente del comercio exterior, es decir, las exportaciones e importaciones y su facilitación,

promoviendo un comercio justo entre los comerciantes que cumplen con las formalidades

aduaneras y con los productos locales que producen bienes con el sello ecuatoriano.

ESTABLECIMIENTOS FINANCIEROS.- Entidad de crédito que sin poder captar

depósitos del público en fase de depósito tiene como actividad principal una o varias de las

siguientes: concesión de préstamos y créditos, factoring, arrendamiento financiero, emisión y

gestión de tarjetas de crédito o concesión de avales y garantías.

MONTO DE INVERSIÓN.- Una inversión es típicamente un monto de dinero que se

pone a disposición de terceros, de una empresa o de un conjunto de acciones con el fin de que

el mismo se incremente producto de las ganancias que genere ese fondo o proyecto

empresarial.
 ALMACENES ADUANEROS.- Local destinado a la custodia temporal de las

mercancías cuya administración puede estar a cargo de la autoridad aduanera, de otras

dependencias publicas o de personas naturales o jurídicas.

CAPACIDAD PARA CONTRATAR.- Aptitud de una persona para celebrar contratos

validos. Puede ser de hecho o de derecho.

DECLARACIÓN ADUANERA. - es el acto por el cual el consignatario y/o el

importador de las mercancías manifiesta su deseo o intención de darles a éstas un destino

aduanero previsto por la ley del país.

TRABAJOS CITADOS

Guevara, J. (25 de Enero de 2015). Todocomercioexterior. Obtenido de

http://comunidad.todocomercioexterior.com.ec/profiles/blogs/almacenes-especiales

S., M. G. (2014). Obtenido de file:///D:/Descargas/m1-Participantes-del-Sistema-

Aduanero.pdf

SENAE-DGN-2013-0338-RE, R. N. (6 de Septiembre de 2013). SERVICIO NACIONAL DE

ADUANA DEL ECUADOR. Obtenido de https://www.aduana.gob.ec/wp-

content/uploads/2017/05/1-SENAE-DGN-2013-0338-RE.pdf