Teoría de Mancini

Pasquale Stanislao (1817-1888)

Fue un profesor de Derecho Internacional Privado y célebre político piamontés, vivió
en el periodo de unificación italiana y participó en él de forma activa. Nació en Castel
Baronia, en la provincia de Avellino el 17 de marzo del 1817. Murió en roma el 26
diciembre 1888. A el se le atribuye la conocida como Escuela Italiana de la
Personalidad de Derecho o la Doctrina de Mancini, que trataremos a continuación.

Escuela Italiana o Teoría de la Personalidad del Derecho

La teoría de Mancini es una tesis básicamente territorial porque establece la
aplicación extraterritorial de las normas jurídicas que han de seguir a la persona a
los diversos lugares o estados a los que se traslade.
Defiende el criterio de que la nacionalidad es la base fundamental de Derecho de
Gentes o Jus Gentium. Toda nación tiene derecho a constituirse en Estado y los
Estados así constituidos debían relacionarse según las reglas del Derecho
Internacional. Las leyes se elaboran para las personas tomando en consideración
la raza, la lengua, las costumbres, la historia, la religión, las tradiciones, la
conciencia común, el clima; y si las normas jurídicas o leyes se elaboran para las
personas, consecuencia lógica es que cada individuo regule su conducta por su ley
nacional, única ley aplicable en cualquier lugar en donde se encuentre. De esta
manera cada estado aplicará a los individuos la ley que les corresponda según su
nacionalidad en todas sus relaciones.

Puntos Importantes de la Teoría de Mancini

 El derecho está integrado por diferentes clases de normas.
 Las normas relativas a la soberanía del estado y las que protegen los
intereses sociales son de aplicación territorial.
 Las normas relativas a los intereses privados están hechas para regir a los
individuos según consideraciones de raza, religión, lengua, tradición, etc., por
tanto, los sujetos deben regirse por su ley nacional ante problemas de
colisión.
 Si los individuos están sujetos a normas que no están por encima de su
voluntad y que pueden modificar voluntariamente, ellos pueden elegir normas
distintas a las de su ley nacional.
 De lo anterior se observa que la tesis de Mancini no es de una personalidad
absoluta puesto que admite la aplicación de la norma territorial en ciertos
casos como son las leyes de orden público y de aquellos casos en los que
interviene la autonomía de la voluntad.
Excepciones a la teoría de Mancini
 Excepción de orden público que no permite la aplicación de la ley
nacional. Es el conjunto de principios fundamentales sobre los cuales
descansa el ordenamiento jurídico de un país, y que no permite ser vulnerado
por una ley extranjera, obedece a una concepción del derecho internacional
privado.
 Excepción de la regla "lucus regit actum" relativa a los actos que se
rigen por la ley del lugar de su celebración. Establece que los actos
jurídicos celebrados en territorio extranjero se rigen por las leyes del territorio
en el cual se celebren.
 La autonomía de la voluntad. Los actos jurídicos que tienen su origen en la
voluntad de las partes son libres para determinar la ley a la cual desean
someterse.

Influencias de Mancini
La obra de Mancini influirá en el Código italiano de 1865 y en el español en la
redacción de 1889. A través del Código Civil español la doctrina de Mancini llegará
hasta Hispanoamérica.
Incluso llegó a influir en la Ley de Introducción al Código Civil alemán, de 1896, en
la que el legislador opta por el criterio de la nacionalidad para la determinación de
la ley aplicable en los conflictos de Derecho Internacional Privado. Por su parte, la
influencia llegó hasta la las legislaciones china y japonesa, que también tomaron el
criterio de la nacionalidad.
A la vez, la obra de Mancini repercutió en la Conferencia Internacional de Derecho
Internacional Privado de la Haya, de 1893, por una parte por su misma celebración
tendiendo a la unificación del Derecho Internacional Privado, y por otra porque el
criterio que se adopta para promover dicha unificación en los primeros convenios
auspiciados por esta Conferencia es el de la nacionalidad.

Críticas a la Teoría de Mancini

DUNCKER, indica que esta escuela italiana moderna persigue evidentemente un
fin político consistente en mantener sujetos al imperio de las leyes nacionales y
vinculadas a la patria a los súbditos que emigran al extranjero, de ahí su adopción
por los grandes países europeos de emigración. Pero este sistema no es
conveniente para los países de gran inmigración pues la aplicación a los extranjeros
inmigrantes de sus leyes nacionales traería consigo una afectación a la uniformidad
y generalidad en la aplicación de la ley.
SANCHEZ DE BUSTAMANTE, por su parte objeta la doctrina italiana juzgando que
los límites en el espacio de la competencia legislativa no se pueden determinar, sin
graves errores, en virtud de un factor predominante, olvidando los otros o
reduciéndolos a una categoría subordinada y accesoria, Que en el problema de los
efectos extraterritoriales o territoriales de la ley juegan tres elementos tan poderosos
como la voluntad humana, la independencia nacional y el carácter necesario de la
vida internacional.
NIBOYET, cuestiona la doctrina italiana en cuanto a su principio fundamental
expresando que la soberanía se ejerce tanto sobre un territorio como sobre un cierto
número de personas y que no es exacto que la soberanía del estado sea ante todo
personal y accesoriamente territorial. Que la personalidad del derecho ha existido
en la época de las leyes bárbaras cuando el Estado no ejercía ninguna soberanía
territorial.

Otras críticas
1. La utilización del criterio de la nacionalidad para la determinación de la ley
aplicable en determinadas materias: Mancini parte de la concepción liberal de que
la ley se hace para la persona, aunque parece más razonable concebir que la ley
se promulga para la persona integrada en una comunidad.
La comunidad a la que se dirige la ley puede ser la de aquellas personas ligadas
entre sí por el vínculo jurídico de la nacionalidad (criterio de Mancini) o la de aquellas
personas que desarrollan una vida en común sobre un mismo territorio (criterio del
domicilio o residencia, más correcto desde nuestra perspectiva actual, siendo el que
se toma como punto de conexión en nuestros días).
2. Que lo que Mancini pretende sea una regla general (la aplicación de la ley
nacional), quede desvirtuado por la amplitud de las excepciones que se admiten.
Esta crítica se refiere sobre todo a la categoría de las leyes de orden público, en la
que cabe la mayor parte de las normas de un Estado, en cuyo caso no cabrá
establecer como excepción la aplicación territorial, sino como regla. La aplicación
de la ley nacional será, por lo tanto, una excepción, y no tal regla general.
3. Por último, existe un problema terminológico en cuanto al significado de orden
público, que ha variado significativamente desde la época de este autor.