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Puedo asumir que el criterio que en ese entonces debió guiar a la Sala Político
administrativa de la antigua Corte Suprema de Justicia estaba inspirado en otras legislaciones, en
la jurisprudencia emanada del control difuso de la jurisdicción administrativa y en los mismos
principios y garantías que se establecían en la Constitución de 1961 (artículos 60 y 68), entre
otros, principios fundamentales como el derecho a la tutela judicial efectiva, derecho inherente a
la persona humana y esencial en un Estado de Derecho y de Justicia.
El desarrollo paulatino del procedimiento ha contemplado una serie de requisitos para que
el mismo se encuadre dentro de los supuestos donde estos puedan ser accionados por los
administrados, aquí vemos que esto ha sido un mecanismo para que estas medidas no se utilicen
de manera fraudulenta con fines de dilatar los procedimientos administrativos con actos
inmotivados o irrisorios o cualquier otra conducta donde sea deducible un abuso del derecho, es
decir, el procedimiento de estas medidas cautelares contempla una serie de requisitos para que
sea posible su accionar, pero aquí también podemos ver que dada la falta de celeridad de la
instancias del poder público, las razones en las que se funde la pretensión de una medida cautelar
pudieran quedar ilusorias. Aquí se observa que este procedimiento difería según el basamento por
el cual se accionaba, pues si se trataba de una presunción de una grave violación a los principios
fundamentales se podía accionar por la Ley Orgánica de Amparo sobre Derechos y Garantías
Constitucionales, y este contemplaba una serie de requisitos distintos a los que se pudieran
aplicar si el recurso se interpone a través del Código de Procediendo civil donde ya debían alegarse
y probarse los extremos tradicionales.
Las distinción de los procedimientos en realidad no era determinante porque para otorgar
estas medidas cautelares los requisitos no eran excluyentes y se considera que entre ellos hay
relación, estos son la apariencia del buen derecho y el peligro en la mora, ambos, son
concurrentes, este concepto es producto de la jurisprudencia y la doctrina que han llegado a
definir los supuestos procesales para fundamentar estas medidas cautelares.
Ahora podemos ver un retroceso y una mayor desigualdad ante la ley por las
desaplicación del artículo 92 de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República que
afirmaba la protección constitucional a las medidas cautelares, al establecer una serie de
requisitos que dada la poca celeridad de estos procedimientos en Venezuela ponen en serio riesgo
una verdadera tutela judicial efectiva y amenaza con dejar como ilusorias las pretensiones de los
justiciables, tomado una posición discrecional que generalmente debilita aun más la posición de
los particulares frente al Estado, lo que a juicio de este alumno y basado en los razonamientos del
texto de donde se extrae este análisis, indudablemente tiene motivaciones de orden político que
contravienen las de orden jurídico que en principio son las que deben privar en un autentico
Estado Social de Derecho y de Justicia.
El Alumno.