02.memoria Descriptiva Vilcashuaman

EXPEDIENTE “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL
TÉCNICO DISTRITO DE VILCAS HUAMÁN – PROVINCIA DE VILCASHUAMAN – AYACUCHO
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE VILCAS HUAMAN

II. MEMORIA DESCRIPTIVA
NOMBRE DEL PROYECTO
Nombre del proyecto : El presente documento es el expediente técnico

del proyecto: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN
DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA
EN EL DISTRITO DE VILCAS HUAMÁN –
PROVINCIA DE VILCASHUAMAN –
AYACUCHO”.
Código SNIP : 356090
Objetivo del Proyecto : El proyecto tiene como objetivo lograr la
“REDUCCIÓN DE LA INCIDENCIA DELICTIVA
EN EL DISTRITO DE VILCAS HUAMÁN”.
UNIDAD EJECUTORA
2.1 ANTECEDENTES
El Proyecto “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD

CIUDADANA EN EL DISTRITO DE VILCAS HUAMÁN, PROVINCIA DE
VILCASHUAMÁN - AYACUCHO”, surge de la preocupación de las Autoridades
y pobladores del distrito de Vilcas Huamán, ya que, el Distrito cuenta
actualmente con un servicio inadecuado, que cuenta con un personal, carente
de los recursos y apoyo logístico, para atender una población en crecimiento
y más aún atender a todas las comunidades; a nivel distrital se presenta un
elevado nivel de delincuencia, asaltos, violencia familiar, etc.; actos
calificados por el código penal como faltas.
La Unidad de Seguridad Ciudadana se encuentra adscrita
administrativamente a la Sub Gerencia Desarrollo Social de la Municipalidad
Provincial de Vilcas Huamán y viene funcionando hace 4 años.
El distrito de Vilcas Huamán mediante su Comité Distrital de Seguridad

Ciudadana ha realizado múltiples actividades articuladas con la PNP (charlas

desensibilización a las Juntas Vecinales y Comités de autodefensa,
fiscalización y control articulado a la PNP, capacitación a escolares,
patrullajes integrados por sector, etc) durante los años pasados a fin hacer
frente a este problema de la inseguridad del que son víctimas los pobladores
del distrito, los resultados de estos esfuerzos se han visto reducidos por la
limitada implementación de la Unidad de Serenazgo que no cuenta con
infraestructura, equipamiento, mobiliario adecuados, sumado a la escaza
capacitación del personal del serenazgo situación que les impide cumplir con
su labor adecuadamente.
En vista de todas estas necesidades la Municipalidad Provincial de Vilcas
Huamán viene impulsando la formulación del proyecto “MEJORAMIENTO Y
AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO
DE VILCAHUAMÁN - PROVINCIA DE VILCAS HUAMÁN - AYACUCHO” a fin de
brindar un adecuado servicio de seguridad en el distrito.
La carencia de un marco legal específico, la débil reglamentación existente, la

falta de cantidad de valores culturales, el bajo interés de participación
ciudadana, el incumplimiento de normas y otras limitaciones, favorecen el
incremento de actos ilícitos.
Finalmente el limitado equipamiento y deficiente infraestructura, deficientes

unidades móviles para la vigilancia como de motocicletas y patrullaje, la falta
de recursos humanos con entrenamiento y capacitación tanto de la policía
nacional como de la Municipalidad Distrital de Vilcas Huamán, aunados a la
falta de tecnología respectiva dificultan la detección y el auxilio rápido de los
hechos en tiempo real en el distrito.
De acuerdo a los reportes existentes en la Comisaria PNP de Vilcas Huamán
y la Gobernación, manifiestan la existencia de un porcentaje elevado de
violencia familiar, hurto, abigeato, delitos contra el patrimonio como los ms
frecuentes. Cabe señalar que de acuerdo a los testimonios obtenidos en la
zona del proyecto, muchas veces no se denuncia diversos tipos de violencia
familiar; agresiones que por miedo a las represalias no se denuncian. El
miedo se va generando ya que muchas veces no se castiga a los infractores
generando una cultura de impunidad.
Es un clamor de la población que solicita a través de las encuestas y en las

charlas llevadas a cabo con los beneficiarios. Es necesario el mejoramiento y
la ampliación del sistema de seguridad ciudadana que permita no sólo

detectar los hechos delictivos a nivel de la capital de distrito, sino de prestar

el servicio a todas las comunidades pertenecientes al distrito; además del
mantenimiento del orden público, para ejercer la toma de decisiones
mediante el análisis de la situación y seguimiento en tiempo real y sobre todo
menor tiempo de respuesta del personal, teniendo además mayor radio de
cobertura.
Las exigencias se deben a que no existe una buena cobertura del servicio de
Seguridad Ciudadana en vista que este servicio no llega una gran parte de la
población beneficiaria o se encuentran desatendidos.
Ante esta situación, la Municipalidad Distrital de VILCAS HUAMÁN decidió

formular el presente estudio de preinversión a nivel de perfil del proyecto:
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD
CIUDADANA EN EL DISTRITO DE VILCAS HUAMÁN – PROVINCIA DE
VILCASHUAMAN – AYACUCHO”, el cual fue aprobado en las instancias
respectivas con código SNIP 356090, el cual, se basó en trabajos de campo
realizado por el equipo de consultoría, se tomó información de datos actuales
mediante encuestas realizadas a los propios beneficiarios y entidades
relacionadas y cuenta con el debido sustento de la gravedad de la situación.
2.2 CARACTERÍSTICAS GENERALES

En este ítem desarrollamos las características principales que gobiernan el
área de influencia del proyecto como la ubicación, vías de acceso, climas y
aspectos socioeconómicos de la población.
2.2.1 UBICACIÓN DEL PROYECTO

En cuanto a esta información, presentamos una ubicación política y una
ubicación geográfica del proyecto.
2.2.1.1 UBICACIÓN POLÍTICA
La localización geopolítica del distrito de VILCAS HUAMÁN es la siguiente:
Región : Ayacucho
Provincia : Vilcas Huamán
Distrito : VILCAS HUAMÁN
División Política : Vilcas Huaman (capital de Distrito)
En el distrito de Vilcas Huamán cuenta Aademás con
25 Comunidades, agrupadas en 6 sectores.

N° COMUNIDADES CALIFICACION SECTOR

1 Vilcas Huamán (Capital de Distrito) ZONA URBANA Y ZONA PERI
1
2 Viscachayocc URBANA
3 San José de Churia
4 Putacca
5 Sallalli ZONA RURAL 2
6 Pillucho
7 San José de Tía Sacancaypata
8 Orcco Corral
9 Accobamba
10 Estancia pata ZONA RURAL 3
11 Michkabamba
12 Huayraccasa
13 Yuraccyacu
14 San Martin de Hercomarca
ZONA RURAL 4
15 Chanin
16 San Juan de Chito
17 Huaccaña
18 Parcco alto
19 Parcco Bajo ZONA RURAL 5
20 Pomatambo
21 Colpapampa
22 Santa Rosa de Huancapuquio
23 Uchcus (Michka)
24 San antonio de Pincha ZONA RURAL 6
25 San Felipes Santiago de Huayllan
26 San Francisco de Pujas
2.2.1.2 UBICACIÓN GEOGRÁFICA
 Coordenadas Geográficas y Coordenadas UTM

El Distrito de Vilcas Huamán se encuentra ubicado dentro de la Provincia
Vilcas Huamán, Distrito de Vilcas Huamán, uno de los dieciséis distritos que
conforman la Provincia de Vilcas Huamán, ubicada en la Región Ayacucho.
El proyecto se encuentra localizada en la Zona 18 de la ubicación en
coordenadas UTM el cual está en referencia al Sistema Geodésico Mundial
(WGS 84); en este caso la georeferencia se expresa mediante un identificador
de zona y dos coordenadas (x, y) en metros según los ejes E-O y N-S
respectivamente.

CUADRO Nº 1: Ubicación geográfica del Distrito de Vilcas Huamán y sus respectivas

comunidades.
SUPERFICIE
REGIÓN PROVINCIA DISTRITO CÓD. UBIGEO
TERR.
LOCALIZACIÓN
N° AYACUCHO VILCASHUAMÁN VILCAS HUAMÁN 0 51101 216.89 Km2
COORDENADAS UTM COORDENADAS GEOGRÁFICAS ALTURA
LOCALIDAD/COMUNIDADES
N E LATITUD S LONGITUD O msnm
1 Vilcas Huamán (Capital de Distrito) 8490252 613341 13°39'15.78" 73°57'7.40" 3515
2 Viscachayocc 8489255 614807 13°39'48.02 73°56'18.47" 3622
3 San José de Churia 8485571 615772 13°41'47.78" 73°55'45.81" 3674
4 Putacca 8485905 617983 13°41'36.59" 73°54'32.26" 3662
5 Sallalli 8487566 612771 13°40'43.28" 73°57'25.99" 3363
6 Pillucho 8486734 610845 13°41'10.62" 73°58'29.98" 3526
7 San José de Tía Sacancaypata 8485002.14 609612.86 13°42'7.16" 73°59'10.75" 3002
8 Orcco Corral 8489072 612821 13°39'54.26" 73°57'24.54" 3533
9 Accobamba 8490070 610073 13°39'22.15 73°58'56.14" 2799
10 Estancia pata 8489734 611265 13°39'32.93" 73°58'16.42" 3252
11 Michkabamba 8489395 610853 13°39'44.02" 73°58'30.09" 3040
12 Huayraccasa 8489946 612391 13°39'25.87" 73°57'38.98" 3334
13 Yuraccyacu 8491191.02 614517.89 13°38'45.05" 73°56'28.37" 3512
14 San Martin de Hercomarca 8493054 613271 13°37'44.59" 73°57'10.13" 3364
15 Chanin 8491780.99 613871.12 13°38'25.94" 73°56'49.98" 3363
16 San Juan de Chito 8491832 616024 13°38'23.97" 73°55'38.34" 3563
17 Huaccaña 8492503 624929 13°38'0.81" 73°50'42.10" 3482
18 Parcco alto 8494318 626892 13°37'1.43" 73°49'37.07" 3135
19 Parcco Bajo 8494717.05 628749.08 13°36'48.15" 73°48'35.34" 2063
20 Pomatambo 8491214 622482 13°38'43.13" 73°52'3.33" 3545
21 Colpapampa 8491642 620687 13°38'29.47" 73°53'3.13" 3731
22 Santa Rosa de Huancapuquio 8489905 621001 13°39'25.96" 73°52'52.42" 3593
23 Uchcus (Michka) 8490227 619905 13°39'15.64" 73°53'28.94" 3617
24 San antonio de Pincha 8489981 624448 13°39'22.96" 73°50'57.71" 3613
25 San Felipes Santiago de Huayllan 8487397 623710 13°40'47.17" 73°51'21.86" 3824
26 San Francisco de Pujas 8489602 626840 13°39'34.92" 73°49'38.04" 3163
Fuente: Diagnóstico de campo – Elaboración propia

Mapa Nº 1: Macro localización del proyecto.
REGIÓN
AYACUCHO
Provincia de
Vilcas Huamán
PROVINCIA DE
VILCASHUAMAN
Fuente: GoogleEarth Elaboración: Equipo de Trabajo.

Mapa Nº 2: Micro localización del proyecto dentro de la Provincia de Vilcas Huamán
PROVINCIA DE
VILCASHUAMAN
Fuente: GoogleEarth Elaboración: Equipo de Trabajo.

Mapa N° 3: Micro localización del distrito de Vilcas Huamán, su capital, 25 comunidades
Fuente: Google Earth. Elaboración: Equipo de Trabajo.

Los límites del distrito de VILCAS HUAMÁN son:
 Por el Norte : Con el Distrito de Concepción

 Por el Oeste : Con el Distrito de Vischongo
 Por el Este : Con el Río Pampas
 Por el Sur : Con los distritos de Saurama y
Huambalpa
AGRUPACIÓN DE LAS COMUNIDADES DE INTERVENCIÓN POR SECTORES
Mapa Nº 5: Configuración Urbana de la capital distrital de Vilcas Huamán.

- La zona urbana y periurbana consta de 78 Manzanas las cuales en su mayoría cuentan
con lotes vacíos.
Fuente: http://sige.inei.gob.pe/test/atlas/

Cuadro N° 03 Ubicación Geográfica de SECTOR I

SECTOR LOCALIDAD/COMUNIDADES
Vilcas Huamán (Capital de Distrito) 8490252 613341 13°39'15.78" 73°57'7.40" 3515
I
Viscachayocc 8489255 614807 13°39'48.02 73°56'18.47" 3622
Fuente: Elaboración propia del consultor
Mapa Nº 6: Sector I
Fuente: Google Earth. Diagnóstico de campo.

Cuadro N° 03 Ubicación Geográfica de SECTOR II

SECTOR COMUNIDADES
San José de Churia 8485571 615772 13°41'47.78" 73°55'45.81" 3674
Putacca 8485905 617983 13°41'36.59" 73°54'32.26" 3662
II Sallalli 8487566 612771 13°40'43.28" 73°57'25.99" 3363
Pillucho 8486734 610845 13°41'10.62" 73°58'29.98" 3526
San José de Tía Sacancaypata 8485002 609612.9 13°42'7.16" 73°59'10.75" 3002
Mapa Nº 6: Sector II

Cuadro N° 03 Ubicación Geográfica de SECTOR III

SECTOR COMUNIDADES
Orcco Corral 8489072 612821 13°39'54.26" 73°57'24.54" 3533
Accobamba 8490070 610073 13°39'22.15 73°58'56.14" 2799
III Estancia pata 8489734 611265 13°39'32.93" 73°58'16.42" 3252
Michkabamba 8489395 610853 13°39'44.02" 73°58'30.09" 3040
Huayraccasa 8489946 612391 13°39'25.87" 73°57'38.98" 3334
Mapa Nº 6: Sector III

Cuadro N° 03 Ubicación Geográfica de SECTOR IV

SECTOR COMUNIDADES
Yuraccyacu 8491191 614517.9 13°38'45.05" 73°56'28.37" 3512
San Martin de Hercomarca 8493054 613271 13°37'44.59" 73°57'10.13" 3364
IV
Chanin 8491781 613871.1 13°38'25.94" 73°56'49.98" 3363
San Juan de Chito 8491832 616024 13°38'23.97" 73°55'38.34" 3563
Mapa Nº 6: Sector IV

Cuadro N° 03 Ubicación Geográfica de SECTOR V

SECTOR COMUNIDADES
Huaccaña 8492503 624929 13°38'0.81" 73°50'42.10" 3482
Parcco alto 8494318 626892 13°37'1.43" 73°49'37.07" 3135
V Parcco Bajo 8494717 628749.1 13°36'48.15" 73°48'35.34" 2063
Pomatambo 8491214 622482 13°38'43.13" 73°52'3.33" 3545
Colpapampa 8491642 620687 13°38'29.47" 73°53'3.13" 3731
Mapa Nº 6: Sector V

Cuadro N° 03 Ubicación Geográfica de SECTOR VI

SECTOR COMUNIDADES
Santa Rosa de Huancapuquio 8489905 621001 13°39'25.96" 73°52'52.42" 3593
Uchcus (Michka) 8490227 619905 13°39'15.64" 73°53'28.94" 3617
VI San antonio de Pincha 8489981 624448 13°39'22.96" 73°50'57.71" 3613
San Felipes Santiago de Huayllan 8487397 623710 13°40'47.17" 73°51'21.86" 3824
San Francisco de Pujas 8489602 626840 13°39'34.92" 73°49'38.04" 3163
Mapa Nº 6: Sector VI
Como se han podido ver en los mapas anteriores, se trata de comunidades con
poblaciones concentradas de pequeña envergadura;
A continuación en el mapa N° 8 se presenta el mapa de las comunidades rurales en

el distrito de Vilcas Huamán, las cuales son dispersas; debido a que, se dedican a la
actividad agropecuaria y conviven con sus terrenos para sembrío y terrenos para el
pastoreo de sus animales:

EXPEDIENTE “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE VILCAS HUAMÁN
TÉCNICO – PROVINCIA DE VILCASHUAMAN – AYACUCHO
Mapa Nº 8: Comunidades del distrito de Vilcas Huamán
Fuente: Anexo Adjunto (planos del proyecto: Mapa de localidades). Diagnóstico de campo.

2.2.2 VÍAS DE ACCESO
La ruta para llegar a la provincia de Vilcas Huamán, empieza con la vía

asfaltada, en la ciudad de Ayacucho llegando hasta el abra Toccto recorriendo
un total de 43.30 km, continua con la vía asfaltada departamental D103 hasta
Condorccocha con un recorrido de 16.4 Km en dicho lugar empalma con la
ruta departamental asfaltada (marzo – 2017) D105 atravesando el distrito de
Vischongo en el Kilómetro 35, continuando esta carretera afirmada hasta
llegar a la capital de la provincia en el Kilómetro 56.30. Desde la capital de
Vilcas Huamán para llegar a las diferentes comunidades focos del problema
se sigue carreteras afirmadas y trochas en irregulares condiciones (existen
tramos en regulares condiciones y otros en malas condiciones, debido a la
falta de infraestructura vial como badenes y cunetas, a ello también se junta
la falta de mantenimiento).
CUADRO Nº 2:
Accesibilidad desde la ciudad de Ayacucho y dentro del distrito de Vilcas Huamán
ACCESO DESDE LA CIUDAD DE AYACUCHO
TRAMO DISTANCIA TIPO DE VÍA ESTADO
Ayacucho - Toccto 43.30 km Asfaltado Bueno
Toccto - Condorcocha 16.40 km Asfaltado Bueno
Condorccocha - Vischongo 35.00 km Asfaltado - Afirmado Bueno
Vischongo - Localidad Vilcashuamán 21.00 km Afirmado Bueno
Diferentes accesos dentro del distrito

Tramo inicial Tramo Final DISTANCIA TIPO DE VÍA ESTADO
San José de Churia 4.51 km Afirmada Regular
Vilcas Huamán Orcco Corral 1.98 km Afirmada Regular
(Capital de Yuraccyacu 1.66 km Afirmada Regular
Distrito) Huaccaña 10.39 km Afirmada Regular
Santa Rosa de Huancapuquio 8.39 km Afirmada Regular
Putacca 3.00 km Carretra sin afirmar Regular
San José de Sallalli 7.33 km Carretra sin afirmar Regular
Churia Pillucho 12.63 km Carretra sin afirmar Regular
San José de Tía Sacancaypata 21.41 km Carretra sin afirmar Regular
Accobamba 9.28 km Afirmado Regular
Estancia pata 3.45 km Afirmado Regular
Orcco Corral
Michkabamba 6.99 km Afirmado Regular
Huayraccasa 1.45 km Afirmado Regular


San Martin de Hercomarca 4.90 km Afirmado Regular
Yuraccyacu Chanin 3.85 km Afirmado Regular
San Juan de Chito 2.49 km Afirmado Regular
Parcco alto 7.53 km Trocha Deficiente
Huaccaña Pomatambo 4.62 km Afirmado Regular
Colpapampa 11.08 km Afirmado Regular
Uchcus (Michka) 1.78 km Afirmado Regular
Santa Rosa de San antonio de Pincha 4.43 km Afirmado Regular
Huancapuquio San Felipes Santiago de Huayllan 6.84 km Trocha sin afrimar Malo
San Francisco de Pujas 11.14 km Afirmado Regular
Fuente: Elaboración del Proyectista
Mapa Nº 9: Red vial hacia el distrito de VILCAS HUAMÁN
Fuente: Google Earth, GPS. Elaboración propia.

EXPEDIENTE “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE VILCAS HUAMÁN
TÉCNICO – PROVINCIA DE VILCASHUAMAN – AYACUCHO
Mapa Nº 9: Red vial dentro del distrito de VILCAS HUAMÁN
Fuente: Google Earth, GPS. Elaboración propia.

2.2.3 CLIMA
La zona está caracterizada por una estación seca de mayo a noviembre, con
menores temperaturas, denominada invierno y otra estación lluviosa con
mayores temperaturas, entre los meses de diciembre y abril.
Los tipos de clima que se presentan en la provincia, corresponden a la altitud
y configuración geográfica de ésta, así tenemos:
Clima de estepa, en lugares ubicados entre los 2,000 y 2,300 m.s.n.m., con
escasa lluvias invernales.
Clima Templado, en lugares ubicados entre los 2,300 y 3,500 m.s.n.m., con
una temperatura media anual que fluctúa entre 11 °C y 16°C, y una
temperatura máxima entre 22°C y 29° presenta heladas excepcionales.
Clima frío, se presenta entre los 3,500 y 4,000 m.s.n.m., con una temperatura
media que fluctúa entre los 7°C y 10°C, la precipitación promedio es de 800
mm/año, heladas estacionales, aire transparente e intensa luminosidad solar.
Clima muy frío, se presenta entre los 3,800 y 4,800 m.s.n.m., con una
temperatura media anual es superior a 0°C e Inferior a 7°C, con fuerte
oscilación térmica entre el día y la noche, e igualmente entre el sol y la
sombra. Presencia de fuertes heladas, tempestades eléctricas, granizo y
precipitaciones publícales promedio de 1,000 mm/año.
2.2.4 ASPECTOS DEMOGRÁFICOS, SOCIALES Y ECONÓMICOS
Población afectada y sus características
La población de referencia de la zona afectada se ha tomado a todo el Distrito

de VILCAS HUAMÁN.
El CUADRO Nº 3 Según el censo de población y vivienda INEI- 2007 la

población total del distrito de Vilcas Huamán fue de 8,300. Según los datos el
35% (2,927 habitantes) corresponde a la población Urbana y el 65 %
corresponde a la población rural es decir (5,373 habitantes). Por tanto la
población del distrito de Vilcas Huamán se concentra más en la zona rural.
CUADRO Nº 3: Población total según área.
Fuente: INEI - CPV 2007. 1993.

Como se aprecia en el cuadro la población según sexo está compuesta por: las
Mujeres con 4,202 habitantes y los hombres con 4,098 habitantes. Por lo que
se puede concluir que en el Distrito de Vilcas Huamán habitan en su mayoría
mujeres.
CUADRO Nº 3:
Población según sexo y grupo de edad.
Fuente: INEI - CPV 2007. 1993.
Crecimiento Distrital
Debido al proceso de retorno y repoblamiento de la población se evidencia

un crecimiento desordenado y poco planificado del área urbana, con
viviendas y lugares públicos mal ubicados, no existe una planificación del
desarrollo urbano lo cual haga posible el ordenamiento urbano y crecimiento
ordenado del distrito.
De acuerdo a la legislación vigente, los gobiernos locales han venido

evolucionando de su rol clásico de prestadores de servicios hacia un rol de
asumir funciones y ser gerentes de desarrollo local y planificación territorial.
En la Ley Orgánica de Municipalidades, se especifica que a los gobiernos
locales les corresponde planificar integralmente el desarrollo local y el
ordenamiento territorial; aprobar el plan de acondicionamiento territorial
provincial, que identifique las áreas urbanas y de expansión urbana, así como
las áreas de protección o de seguridad por riesgos naturales; las áreas
agrícolas y las áreas de conservación ambiental; aprobar el plan de desarrollo
urbano, el plan de desarrollo rural, el esquema de zonificación de áreas
urbanas, el plan de desarrollo de asentamientos humanos y demás planes
específicos; entre otros referidos al presupuesto participativo, desarrollo de
capacidades, fortalecimiento institucional, participación ciudadana.
Para poder determinar la tasa de crecimiento distrital, consideramos para el

cálculo las poblaciones encontradas en los datos del INEI tomados de los
censos de población, realizados el año 1993 y el año 2007, luego procedemos
a aplicar la fórmula aritmética correspondiente, el cual se muestra en el
siguiente Cuadro:

TASA DE CRECIMIENTO ARITMÉTICO - DISTRITAL
DISTRITO VILCAS HUAMÁN
PROVINCIA VILCAS HUAMÁN
DEPARTAMENTO AYACUCHO
Pi= 1993 CENSO INEI 1993 IX DE POBLACIÓN Y IV VIVIENDA
Pd= 2007 CENSO INEI 2007 X DE POBLACIÓN Y V VIVIENDA
t= 14 PERIODO DE DISEÑO (AÑOS)
Pi= 7323 POBLACIÓN INICIAL (HABITANTES)
Pd= 8,300 POBLACIÓN FINAL (HABITANTES)
r= 0.953% TASA DE CRECIMIENTO
La tasa de crecimiento del distrito de Vilcas Huamán obtenido es de 0.953%,

el cual figura en las estadísticas del INEI. De la misma manera se han
calculado la tasa departamental de Ayacucho obteniéndose los siguientes
resultados:
• Tasa de crecimiento distrital (Vilcas Huamán): 0.953%

• Tasa de crecimiento Departamental (Ayacucho): 1.74%
De acuerdo a la apreciación de las tasas calculadas, los resultados nos

permiten determinar el crecimiento positivo; por lo que, al ser congruente
entre ellos, para proyectar las futuras poblaciones, tomamos como tasa de
crecimiento el valor distrital (0.953%).

CUADRO N° 5:
Población Total en el distrito de Vilcas Huamán – 2007 - 2017
POBLACIÓN SEGÚN INEI 2007 Tasa de POBLACIÓN PRoYECTADA 2017
COMUNIDADES/CAP DE DISTRITO
TOTAL VARON MUJER Crecimiento TOTAL VARON MUJER
Vilcas Huamán (Capital de Distrito) 2927 hab 1445 hab 1482 hab 3206 hab 1583 hab 1623 hab
Viscachayocc
San José de Churia
Putacca
Sallalli
Pillucho
San José de Tía Sacancaypata
Orcco Corral
Accobamba
Estancia pata
Michkabamba
Huayraccasa
Yuraccyacu
San Martin de Hercomarca 5373 hab 2653 hab 2720 hab 0.953% 5885 hab 2905 hab 2980 hab
Chanin
San Juan de Chito
Huaccaña
Parcco alto
Parcco Bajo
Pomatambo
Colpapampa
Santa Rosa de Huancapuquio
Uchcus (Michka)
San antonio de Pincha
San Felipes Santiago de Huayllan
San Francisco de Pujas
TOTAL 8300 hab 4098 hab 4202 hab 9091 hab 4488 hab 4603 hab
Fuente: INEI 2007 – Tasa de Crecimiento a nivel distrital INEI 1997 – 2007- Elaboración propia.
Para poder determinar la población en el presente año 2017 se ha realizado

la proyección, aplicando la tasa de crecimiento distrital, el cual es de 0.953%.
La población resultante es de 9091 habitantes distribuidas en 2577 familias.
A continuación se muestra la población del distrito de Vilcas Huamán

proyectada al presente año 2017:
CUADRO N° 6:
Población Actual en el distrito de Vilcas Huamán – 2017
Tasa de
AÑO Población Distrital Crecimiento N° de Familias
Distrital
2007 8300 hab 2353
0.953%
2017 9091 hab 2577
Fuente: Proyecciones en base a la tasa de crec. INEI CPV -2007, tasa distrital de Vilcas Huamán

Por tanto, la población actual del distrito de Vilcas Huamán es de 9091

habitantes distribuidos en 2577 familias.
Dinámica Poblacional
La dinámica poblacional del distrito de Vilcas Huamán, se caracteriza por

tener una amplia base juvenil, considerando hombres y mujeres entre los 15
años a 44 años de edad, representan el 42.53% de la población total, lo que
significa un gran potencial humano presto para impulsar el desarrollo
económico del distrito. Otra característica demográfica del distrito es que la
población infantil de 0 a 14 años de edad, representa el 41.12% de población
total, porcentaje propio de un país en vías de desarrollo que cuenta con
elevadas demandas de servicios de salud y educación. Por otro lado, los
grupos quinquenales superiores a los 60 años, indican una alta mortalidad
que impide llegar a los pobladores hasta la esperanza de vida estándar, en
otras palabras, existen una gran cantidad de años de vida potenciales
perdidos que se traducen en pérdida económica y disminución del ingreso
per cápita distrital.
Niveles de ingreso
El Índice del Desarrollo Humano (IDH) es uno de los instrumentos más

utilizados a nivel internacional para medir el adelanto medio de un país en lo
que respecta a la capacidad básica de su población. El valor del IDH indica
cuánto avanzó un país, a fin de llegar a ciertas metas. El rango fluctúa entre 0
(cero) y 1 (uno). Cuanto más cercano esté un determinado lugar de un IDH
igual a 1, tanto mayor será su desarrollo humano.
En el CUADRO Nº 7: muestra el Índice de Desarrollo Humano del distrito de

Vilcas Huamán, que trata de medir tres campos importantes de la vida de
toda persona: 1) La esperanza de vida al nacer. 2) El logro educativo. 3) El
ingreso familiar per cápita.
Tales valores son: La esperanza de vida al nacer de la población del distrito
de Vilcas Huamán es de 66.95 años (Años que un recién nacido puede esperar
vivir si los patrones de mortalidad por edades imperantes en el momento de
su nacimiento siguieran siendo los mismos a lo largo de toda su vida). Dicha
cifra ubica al distrito en el puesto 1582; según el ranking a nivel nacional, que
aún está por debajo, en comparación con los países desarrollados (británicos
viven 78 años).

Con respecto a la variable de logro educativo, vamos a referirnos a la

Población con nivel de secundaria completa, lo que representa 21.87% y
ubica al distrito de Vilcas Huamán en el puesto 1515 del ranking nacional.
El ingreso per cápita familiar es de 216.6 Nuevos Soles y ubica al Distrito de

Vilcas Huamán en el puesto 1310 del ranking nacional.
CUADRO Nº 7: IDH e Ingreso Per cápita del Distrito de VILCAS HUAMÁN-2012.

Población con Años de
Índice de Desarrollo Esperanza de Educ. educación Ingreso familiar per
Distrito Ubigeo 2012 Humano v ida al nacer secundaria (Poblac. 25 y cápita
completa más)
IDH ranking años ranking % ranking años ranking N.S. mes ranking
Vilcas Huaman 051101 0.2202 1522 66.95 1582 21.87 1515 4.59 1600 216.6 1310
Fuente: PNUD - 2012 / Unidad del Informe sobre Desarrollo Humano, Perú.
NIVELES DE POBREZA
Vilcas Huamán territorialmente está comprendido dentro del mapa de

extrema pobreza y pobreza.
Según los datos del INEI – 2009 los niveles de pobreza para el distrito de
Vilcas Huamán, provincia Vilcas Huamán, el 72.1% de la Población es pobre,
y dentro de ello el 37.2% en extrema pobreza, y está ubicado en el ranking
N° 452 a nivel nacional.
Tales valores no distan del actual distrito de Vilcas Huamán.
POBRE(%)
COEF. VAR.
UBICACIÓN
NO DE LA
CUADRO
POBLACIÓN POBRE N° 8:TOTAL
(1/) (%) Niveles
DE de pobreza
COEF. VAR. UBICACIÓN
NO DE POBREZA
POBLACIÓN EXTREMO DE LA POBRE POBREZA
DE POBREZA
Pobre
POBRES %
NO POBRE EXTREMO Coef.
TOTALVar. TOTAL (2/)
Ubicación
UBIGEOTOTAL
(1/) DE
Población NO POBREZA NoTOTALPobre
EXTREMO
Total de pobres Extremo No extremo De la de pobreza
POBRES ESTREMO TOTAL (2/)
AYACUCHO 642 972 62,6
53,6 26,2 23,3 36,4 30,3 37,4 3,5
50000
Provincia Huamanga 229 832 46,4 0,9
Provincia LA MAR
VILCASHUAMAN 84,585
51100 72,223 567 40,7 72,1 31,5 27,8
37,2 0,8
34,9 27,9 1,1
Distrito
Distrito 51101 78,085 293
ANCOAcos Vinchos
VILCAS HUAMAN 15,743 340 41,0 72,137,0 82,8 32,4
22,0 53,2 39,8
1,3 29,7 27,9 17,2
292 1,7
1,7 158
452
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI). 2009
1/ Población estimada al 30 de junio, por años calendario y sexo, 2009 - PERÚ: Estimaciones y
Proyecciones de Población por Sexo, Según Departamento, Provincia y“ Distrito, 2000 - 2015.
2/ Ordenamiento de los distritos de mayor a menor porcentaje de pobreza total.
CARACTERISTICAS DE LAS VIVIENDAS
EL 100% de las viviendas a nivel del distrito son independientes.
- Material predominante en la pared exterior

Según el cuadro siguiente el material predominante en de las paredes de

las viviendas a nivel del distrito de Vilcas Huamán, los paredes de las
viviendas son de adobe y mostrando claramente que las condiciones de
calidad de vivienda en las localidades afectada por el proyecto son
precarias así como se puede observar en el siguiente cuadro:
Gráfico Nº 2: Material predominante en el Distrito de Vilcas Huamán
Fuente: INEI CPV – 2007, Elaboración propia.
- Material predominante de los Pisos

En lo que respecta al material con el que está construido el piso de la
mayoría de las viviendas del distrito de Vilcas Huamán, en el que la tierra
es el material de piso predominante con un 89.63%, seguida de la categoría
cemento con un 9.52% y resto de los materiales es solo un pequeño
porcentaje así como se puede ver en la siguiente cuadro:
Gráfico Nº 3: Material predominante de los pisos
Fuente: INEI CPV – 2007, Elaboración propia
SERVICIOS BÁSICOS

- Agua Potable
El servicio de abastecimiento de agua, servicio higiénico y alumbrado público

en la comunidad se puede apreciar en los siguientes cuadros:
Gráfico Nº 4: Abastecimiento de agua potable en el

Distrito de Vilcas Huamán
- Desagüe
Gráfico Nº 5: Disponibilidad de Servicio Higiénico en las viviendas
- Electrificación
Gráfico Nº 6:
Tipo de Alumbrado en las viviendas en el Distrito de Vilcas Huamán

- Servicio de Seguridad ciudadana
Según los datos del Ministerio del Interior, que mediante la Dirección de
Gestión en Tecnología de la Información y Comunicaciones, detalla los
siguientes datos:
La Policía Nacional del Perú durante el año 2013 ha efectuado 245,279

intervenciones por diversos tipos de faltas, notándose en comparación del
año pasado, un crecimiento de 7508 casos; observando principalmente este
crecimiento en las faltas contra la familia y a la persona.
Gráfico N° 7
DENUNCIAS DE FALTAS, SEGÚN TIPO, 2006 - 2013
Tipo de falta 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Total 232 504 210 241 212 035 215 865 206 588 209 897 237 771 245 279
C o nt ra la f a m ilia y la pe rs o5na
1 359 47 773 48 836 50 483 45 428 43 395 48 309 51 004
Co ntra el patrimo nio 119 799 94 823 87 532 79 895 69 920 63 860 68 883 67 151
Co ntra las buenas co stumbres 2 177 1 935 1 929 2 335 2 275 2 123 2 260 1 340
Co ntra la seguridad pública 1 023 1 158 1 149 871 748 1 198 1 656 1 011
Co ntra la tranquilidad pública 2 018 1 581 1 636 1 901 1 739 2 016 1 923 1 260
Otras faltas 1/ 56 128 62 971 70 953 80 380 86 478 97 305 114 740 123 513
1/ Incluye: Violencia familiar, mordedura canina, omisión a la asistencia familiar, abandono o retiro del hogar, contra el código de
contravenciones, el que organiza o participa en juegos prohibidos por la Ley, introducir o dejar entrar animales domésticos a inmueble ajeno,
F uent e: M inist er io d el Int er io r - D ir ecció n d e Gest ió n en T ecno lo g í a d e la Inf o r mació n y C o municacio nes.
En el año 2013, el departamento de Ayacucho se registraron un total de 1639

denuncias por faltas; cabe señalar que sigue siendo la Región de Lima con la
mayor cantidad de faltas registradas, un total de 92,474 (37.70%), seguida
por Arequipa y Cuzco, 18,108 (7.38%) y 17,101 (6.97%) respectivamente.
Gráfico N° 8

DENUNCIAS DE FALTAS, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2006 - 2013

Departamento 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Total 232 504 210 241 212 035 215 865 206 588 209 897 237 771 245 279
Amazonas 1 423 1 752 1 364 1 078 823 1 807 2 205 1 662

Áncash 6 039 5 422 5 033 6 827 5 092 5 649 6 411 6 501
Apurímac 1 717 2 257 3 352 2 493 3 143 3 727 4 585 4 422
Arequipa 20 101 19 089 20 631 17 509 14 408 16 226 16 367 18 108
Ayacucho 770 573 576 498 400 1 464 1 828 1 639
Cajamarca 2 678 3 622 4 790 5 318 4 807 5 029 4 172 6 921
Callao 11 254 11 772 13 305 12 519 13 054 12 220 12 349 11 483
Cusco 9 869 11 859 11 311 11 999 11 179 9 604 12 223 17 101
Huancav elica 381 77 408 474 1 042 1 539 2 157 1 759
Huánuco 490 483 375 721 692 1 012 1 253 1 959
Ica 3 049 2 724 2 702 3 933 4 718 3 945 5 418 7 207
Junín 4 595 1 351 3 791 5 043 7 500 6 783 11 112 11 920
La Libertad 16 578 12 463 11 693 11 414 13 269 13 085 12 888 12 196
Lambay eque 11 233 14 008 16 410 13 364 11 026 11 453 15 889 14 465
Lima 118 492 99 128 92 534 99 660 84 436 86 974 96 832 92 474
Loreto 2 924 3 157 3 199 3 249 2 278 2 184 2 492 2 446
Madre de Dios 1 065 995 438 469 926 2 039 897 1 607
Moquegua 2 645 2 311 1 780 1 857 2 771 2 500 1 961 1 688
Pasco 399 291 256 282 245 200 310 320
Piura 6 709 6 524 5 226 4 968 11 420 10 320 13 961 15 131
Puno 3 194 4 134 5 358 4 245 3 719 3 304 2 951 3 655
San Martín 1 355 1 297 1 075 1 662 2 731 2 193 2 072 2 923
Tacna 3 043 2 130 2 490 2 736 3 077 3 084 3 521 4 249
Tumbes 1 014 1 190 1 489 1 579 1 713 1 859 2 291 1 806
Ucay ali 1 487 1 632 2 449 1 968 2 119 1 697 1 626 1 637
F ue nt e : M inis t e rio de l Int e rio r - D ire c c ió n de G e s t ió n e n T e c no lo gí a de la Inf o rm a c ió n y C o m unic a c io ne s .
Un factor que constituye a la inseguridad ciudadana en Vilcas Huamán, es el

elevado número de hogares con problemas internos, que derivan en actos de
violencia familiar y sexual, producto del consumo de alcohol, psicosis post
violencia socio político, falta de empleo, el abandono del hogar. Todo indica
que en este tipo de hogares se generan los casos de pandillaje juvenil, de
modo que la solución a este problema tiene que orientarse al trabajo integral
en las familias afectadas, con participación activa de las autoridades.
Siendo la capital del distrito va en aumento con mayor incidencia delictiva;
pero debido a su configuración geográfica en algunos lugares distantes a su
capital presenta con frecuencia casos de abigeato de ganado, caso de
violencia familiar y sexual, litigios por tierras, exposición y abandono en
personas en peligro, hurto, robo, omisión a la asistencia familiar, falta contra
las personas, daños contra la propiedad privada, consumo de alcohol y
drogas, entre otros. Los jóvenes son más vulnerables y sensibles de cometer
actos delictivos, de caer en el pandillaje, drogadicción y alcoholismo; en

michos casos vinculados a la desocupación y el subempleo, de

desarticulación familiar. Los lugares donde se atentan contra la moral pública
son frecuentes en las cantinas, bares y discotecas y otros lugares de expendio
de licores en el ámbito distrital, que se realizan sin ninguna autorización
expresa de parte de las instancias administrativas pertinentes, además en los
eventos sociales y culturales que se realizan.
El problema de los pandillaje es un problema que empieza tener importancia
en Vilcas Huamán, por ello se debe planificar acciones urgentes como talleres
y eventos de capacitación e información a los adolescentes y jóvenes del
distrito de Vilcas Huamán como medida de prevención a los factores que dan
origen a ello; como es la violencia familiar en los hogares. La incidencia de
accidentes de tránsito es un problema constante leve, en algunos lugares
como en caseríos, debido principalmente al mal estado de su infraestructura
de las vías carrozables, producto de las lluvias; sin embargo, no se cuenta con
unidad de rescate que permita apoyar en tales casos.
El tránsito del narcotráfico por distintas rutas existentes, conexas a las
regiones de Apurímac, Cusco, Arequipa y otros.
Vilcas Huamán en los últimos años viene sufriendo cambios en el aspecto
económico, político, social y cultural (con actitudes positivas).
Si bien es cierto como la Policía Nacional, la municipalidad distrital, el
Gobierno Regional, Juzgado Mixto, Fiscalía, Gobernación, Educación, Salud,
CEM, DEMUNA, Mesa de Concertación provincial, entre otros instituciones
realizan esfuerzos para enfrentar el problema de seguridad ciudadana, estos
aún se efectúan de manera descoordinada.
Por otro lado la Policía Nacional de Perú, mediante su comisaría Vilcas

Huamán, registra los actos delictivos de su jurisdicción, esta información nos
muestra que las incidencias delictivas registradas se han incrementado para
el 2015 que puede explicarse por la creciente desconfianza de los pobladores
en esta entidad, situación que incrementa la sensación de inseguridad en la
población del distrito, tal como se muestra en el siguiente CUADRO
estadístico de la Comisaría PNP – Vilcas Huamán.

CUADRO N° 9: Resumen de casos atendidos por la Comisaria de Vilcas Huamán
Fuente: Resumen Estadístico Comisaria de Vilcas Huamán - Plan de Seguridad Ciudadana Vilcas
Huamán
En el siguiente cuadro se detallan las denuncias recibidas de acuerdo al

registro de los casos atendidos e intervenidos por el serenazgo la incidencia
delictiva en el distrito ha ido incrementándose convirtiéndose en uno de los
principales problemas que enfrenta la población, el siguiente cuadro muestra
esta situación.
CUADRO N° 10: Resumen de casos atendidos por la Juzgado de Paz
Fuente: Serenazgo Distrito Vilcas Huamán Plan de seguridad Ciudadana Distrito de Vilcas Huamán
SALUD.
Los servicios de salud existente en el distrito de Vilcas Huamán son

deficitarios, debido a las diversas carencias existentes (Vías de acceso, la
infraestructura deteriorada debido a la falta de mantenimiento, construcción,
inadecuado equipamiento) los cuales dificultan la provisión del servicio.

La Micro Red Vilcas Huamán pertenece a la jurisdicción de la Red Centro

desde el año 2004 donde deja de ser Red y la administración se encuentra en
la Unidad Ejecutora Red Salud Centro Ayacucho, la Micro Red Vilcas Huamán
cuenta con 02 Centros De salud, 17 Puestos de Salud, 02 Puesto satélite
EDUCACIÓN.
El distrito cuenta con 06 colegios, asimismo el número de escuelas y jardín

de niños que presenta el distrito es de 20 y 13 Instituciones educativas
respectivamente. En las Instituciones educativas del distrito de Vilcas
Huamán casi siempre no se cuenta con el personal docente suficiente, por lo
que un mismo profesor tiene que hacerse cargo de más de un grado al mismo
tiempo.
CUADRO Nº 13: Servicios de Educación por Niveles, 2017.
Fuente: MINEDU 2017. Elaboración: Equipo de trabajo.
CUADRO Nº 13: Servicios de Educación por Niveles, 2017.

Fuente: MINEDU 2017. Elaboración: Equipo de trabajo

.
A continuación mostramos un cuadro donde observamos que la mayor

cantidad de la población solo concluyo o aprobó el nivel Primario y en menor
porcentaje el nivel Secundario y que aproximadamente un porcentaje
promedio de 0.00% aprobó el nivel superior universitario:
Gráfico Nº 14:
Población por nivel educativo alcanzado
En el distrito de Vilcas Huamán el 25.88% de la población no sabe leer ni

escribir, de los cuales 8.75% son varones y 17.37 % son mujeres, como se
aprecia la condición de las mujeres es más crítica, la tasa de analfabetismo de
las mujeres es más del doble en relación a los hombres.

Gráfico Nº 15: Población que sabe leer y escribir
2.3 DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA EXISTENTE
En el distrito de VILCAS HUAMÁN cuenta actualmente con un servicio

inadecuado, que cuenta con un personal, carente de los recursos y apoyo
logístico, para atender una población en crecimiento y más aún atender a
todas las comunidades; a nivel distrital se presenta un elevado nivel de
delincuencia, asaltos, violencia familiar, etc.; actos calificados por el código
penal como faltas.
La carencia de un marco legal específico, la débil reglamentación existente, la

falta de cantidad de valores culturales, el bajo interés de participación
ciudadana, el incumplimiento de normas y otras limitaciones, favorecen el
incremento de actos ilícitos.
Finalmente el déficit en el equipamiento, unidad móvil para la vigilancia

como de motocicletas y patrullaje, la falta de recursos humanos con
entrenamiento y capacitación tanto de la policía nacional como de la
Municipalidad Distrital de Vilcas Huamán, aunados a la falta de tecnología
respectiva dificultan la detección y el auxilio rápido de los hechos en tiempo
real en el distrito.
Es un clamor de la población que solicita a través de las encuestas y en las

charlas llevadas a cabo con los beneficiarios. Es necesario el mejoramiento y
la ampliación del sistema de seguridad ciudadana que permita no sólo
detectar los hechos delictivos a nivel de la capital de distrito, sino de prestar
el servicio a todas las comunidades pertenecientes al distrito; además del
mantenimiento del orden público, para ejercer la toma de decisiones
mediante el análisis de la situación y seguimiento en tiempo real y sobre todo
menor tiempo de respuesta del personal, teniendo además mayor radio de
cobertura.

Las exigencias se deben a que no existe una buena cobertura del servicio de
Seguridad Ciudadana en vista que este servicio no llega una gran parte de la
población beneficiaria o se encuentran desatendidos.
2.3.1 SITUACIÓN ACTUAL DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA
A continuación se detalla las capacidades actuales de la infraestructura, del

equipamiento y de los servicios:
A.- Personal.
La Unidad de Seguridad Ciudadana, en la actualidad, cuenta con 08

trabajadores; 01 Secretario Técnico y 7 serenos, en el siguiente cuadro se
puede observar el total de personal que viene laborando en la Unidad de
serenazgo:
Es con este reducido personal, que en la actualidad se viene brindando el

servicio de seguridad en el distrito de Vilcas Huamán. Cabe mencionar que
hay épocas de mayor concentración poblacional en la ciudad, esto por la
visita de turistas nacionales y extranjeros, como durante las principales
festividades turísticas y algunos centros turísticos como son:
Febrero-Marzo: Fiestas Carnavales

Julio 06-18: Fiesta Patronal Del Virgen Del Carmen
Julio 26-28: La Fiesta Del Vilcas Raymi
Septiembre 19-24: Aniversario De La Provincia
Las fiestas mencionadas generan un déficit de personal para atender y

prevenir los posibles actos delictivos que se generan por la visita también de
personas de mal vivir al distrito pero a pesar del esfuerzo que realiza el
Comité Distrital de Seguridad Ciudadana – CODISEC; el servicio es precario e
insuficiente para atender a la población principalmente en los alrededores de
la ciudad.
Capacitación del personal de serenazgo:
Cabe mencionar que el Equipo de seguridad no está recibiendo capacitación

como lo exige el CONASEC - Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana y el
Plan Nacional de Seguridad Ciudadana, al cual debe sumarse el Municipio
como gobierno local – distrital.

Por otro lado no se cuenta con un CODISEC integrado y capacitado, tampoco

se cuenta con convenios o planes de capacitación en temas de seguridad
ciudadana que se debería brindar al CODISEC, Juntas Vecinales e
instituciones involucradas con la seguridad ciudadana entre ellas la PNP,
educación, salud, fiscalía, DEMUNA entre otros, que sin embargo cuentan con
su respectiva descentralización en la zona afectada.
Para evaluar la disponibilidad y competencias (conocimientos, destrezas y
valores) del personal de la Unidad de Seguridad Ciudadana, se ha aplicado un
examen que contiene preguntas de conocimientos básicos en temas de
primeros auxilio, defensa personal y legislación así como también un tets de
evaluación de valores, cabe mencionar que para la selección de las preguntas
se tuvo en cuenta las opiniones delsecretario técnico de seguridad ciudadana
de la Municipalidad Provincial de Vilcas Huamán.
Fotografía N° 1:
Miembro de Serenazgo realizando labores inspección

Gráfico Nº 17:
Los Serenos atienden en dos turnos de 8 horas cada una. Al no contar con unidad móvil propia, ni un sistema apropiado que
permita la comunicación ininterrumpida entre las comunidades; este miembro de seguridad sólo se limita a atender en la capital
distrital de Vilcas Huamán y en labores de apoyo a la alcaldía. De esta manera las demás comunidades no cuentan con atención
a sus problemas.
Fuente: Google Earth. Trabajo de campo. Elaboración propia.

B.- Infraestructura.
En lo referente a infraestructura el CODISEC viene funcionando en un

ambiente acondicionado para la Unidad de Serenazgo, el cual se encuentra en
el local de la Municipalidad Provincial de Vilcas Huamán que se ubica en la
plaza de armas del distrito.
Este espacio actual si bien es cierto que por su ubicación les permite
interactuar y articularse con diferentes organismos e instituciones
relacionadas a la prevención y seguridad, no les permite tener rapidez para
poder atender las emergencias dado que por su ubicación impide que el
personal, las unidades móviles (motos lineales y cuatrimoto) de serenazgo
tengan las condiciones para desplazarse con rapidez ante cualquier
emergencia. El área actual ocupada por la unidad de Seguridad Ciudadana,
fue acondicionada el año 2012, donde hasta la fecha viene funcionando de
manera permanente y continua. La Unidad de Serenazgo cuenta con un solo
ambiente de 5 m2 de material rustico (paredes de adobe, piso de cemento y
techo de teja con cielo raso de triplay) y que en la actualidad se encuentra en
pésimas condiciones, el mismo que sirve tanto para la atención a los usuarios
del servicio, ambiente administrativo y almacén de los bienes con los que se
cuenta, generándose un problema de hacinamiento.
Fig. N° 3.3: Ubicación actual del local de la CODISEC – Dist. De Vilcas Huamán. No existe un local propio para el servicio
de seguridad ciudadana. Actualmente el miembro de seguridad ciudadana brinda sus servicios públicos en un espacio de
pequeño que se ha habilitado temporalmente dentro del municipio distrital de Vilcas Huamán.
Fuente: GoogleEarth - Elaboración Propia

Fotografía N° 2: Local de la Municipalidad Provincial de Vilcas Huamán
Fuente: Elaboración Propia
Fotografía N° 2: local de la CODISEC
Las siguientes fotografías muestran las condiciones actuales en la que se

encuentra el ambiente en el que se viene brindando el Servicio de Seguridad

en el distrito de Vilcas Huamán:
Fotografía N° 2: Local de la CODISEC, cielo razo a punto de colpasar, actualmente

vienen trabajando de forma hacinada.
Por otro lado, el ingreso a este ambiente es accidentado y no cuenta con las
condiciones adecuadas para el adecuado desplazamiento del personal de
serenazgo ni de los usuarios que acuden a esta oficina a presentar sus

denuncias y/o a registrar los actos delictivos de los que han sido víctimas.
Además, cabe mencionar que en la actualidad nos e cuenta con un espacio
adecuado para el resguardo de las unidades motorizadas con las que cuenta
la Unidad de Serenazgo, las mismas que vienen guardándose en uno de los
pasadizos del local de Municipalidad Provincial de Vilcas Huamán (en caso
de las motos lineales), y en el patio del mismo local en caso de la cuatrimoto,
el mismo que no cuenta con techo.
C. unidades móviles.
En lo referente al equipamiento con medios motorizados, la Unidad de

seguridad ciudadana cuenta con 03 motos lineales y 01 cuatrimoto, las
mismas que son insuficientes e inadecuadas para brindar el servicio de
seguridad ciudadana, además de haber sobrepasado su periodo de vida útil
(5 años, según El decreto Ley 25751 (Ley del Impuesto a la Renta y su
Reglamento D.S. 068-92-EF), por lo que el servicio que brindan no es el
óptimo.
En algunas ocasiones la camioneta de la municipalidad es requerida para

cumplir tales funciones; sin embargo, al no estar dispuesta
permanentemente, imposibilita realizar los recorridos necesarios hacia
todas las comunidades, para poder prestar los servicios de seguridad
ciudadana adecuadamente.
Cuadro N° 3.19: Equipamiento con Medios Motorizados
Fuente: Unidad de Serenazgo- Municipalidad Provincial de Vilcas Huamán

D. Equipamiento e implementación.
Respecto al equipamiento de la unidad de seguridad ciudadana en la

actualidad se cuenta con los bienes detallados en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 3.19:
Equipamiento de los ambientes administrativos de la Unidad de seguridad
ciudadana

En lo que respecta a la indumentaria e implementos del personal de

serenazgo como: uniformes, linternas de largo alcance, varillas, chompas,
chalecos, radios de comunicación, el detalle de los mismos en el siguiente
cuadro:

Cuadro N° 3.19:
Indumentaria e implementos de la Unidad de Seguridad Ciudadana
En el distrito de Vilcas Huamán no se cuenta con un sistema de monitoreo,

cámara fotográficas o cámaras filmadores OPERATIVAS; por lo que, no
existen datos estadísticos ni evidencia para poder demostrar la magnitud del
problema que existe en las comunidades del distrito.
Como podemos ver, las deficiencias que presentan disminuyen la calidad de

servicio que pueda ofrecerse, ya que la logística con los que cuenta el
personal de serenazgo no es suficiente para brindar un óptimo servicio de
seguridad ciudadana.
D. Servicios.
En el distrito de Vilcas Huamán no se cuenta con un sistema de monitoreo,

cámaras fotográficas deterioradas inoperativas; por lo que, no existen datos

estadísticos, ni evidencia para poder demostrar la magnitud del problema

que existe en las comunidades del distrito.
“Debido a las condiciones del servicio de seguridad ciudadana

descritas, las cuales son inadecuadas, no se puede tener un análisis
definitivo de los servicios brindados en el distrito de Vilcas Huamán; ya
que las denuncias realizadas es un pequeño porcentaje, del total de
delitos existentes; ya que, las personas prefieren dejar al olvido los
delitos sufridos, porque el acto de denunciar representa un alto costo
el cual no se encuentran dispuestos a asumir”.
Por estas razones, para poder determinar la situación actual se realizó 1

taller con especialistas en temas de seguridad ciudadana y elaboración de
proyectos; logrando reunir a más del 70% de los pobladores de las diferentes
zonas, a pesar de que la forma de comunicación es inadecuada y los
pobladores realizan día a día sus actividades productivas. Por lo que,
concluye que la población está comprometida.
En este taller se logró concientizar a los pobladores, quienes entusiasmados

por la ejecución del proyecto nos brindaron sus testimonios y se pudo
conocer lo que ocurre en las comunidades más alejadas. También se pudo
realizar las encuestas, las cuales se adjuntan en los anexos.
Gracias a las encuestas realizadas en el perfil que precede al presente estudio

se pudo conocer mejor el servicio de seguridad ciudadana que presta la
municipalidad Distrital de Vilcas Huamán:
Percepción de la Población del Servicio de Seguridad Ciudadana
Como se ha observado en el diagnóstico de la situación actual y en general

del problema de la inseguridad ciudadana, desde el contexto externo a
nuestra realidad, no escapa a todos los factores tanto de coyuntura como de
estructura para que la población en su menor dimensión sienta la sensación
de estar inseguro hasta en su propia casa.
Los espacios públicos como en el sector privado y público entre ellos
comerciantes de la zona, zonas arqueológicas, empresas privadas,
proveedores de servicios y la ciudadanía en general se ve enfrentada con
frecuencia a situaciones de violencia, delincuencia e inseguridad.
El crecimiento de la delincuencia y la violencia, en todos los niveles socio-

económicos, se genera ya que este Distrito es una zona turística, lo cual hace
que los habitantes de otros lugares visiten este sitio, generado el aumento de
asaltos, robo al paso, etc.
Esto conlleva que se índice de inseguridad ciudadana sea alto en la población
del distrito, situación que se mantiene en forma constante afectando la
tranquilidad y paz social en todo el distrito. La sofocación por la delincuencia
está incrementándose día a día con sus más variados matices: asaltos y hasta
homicidios, robos, narcotráfico, terrorismo, prostitución, violación sexual y
familiar, secuestros, tenencia ilegal de armas; ya que esto facilita a los
facinerosos a cometer sus actos vandálicos en las noches y a plena luz del día.
En el distrito existen grupos de pandillaje urbano, donde en las noches se
puede observar menores de edad, jóvenes y adultos en estado ebrio
generando actos incómodos a los vecinos en altas horas de la noche.
A continuación se describe la información obtenida con la encuesta aplicada
una población muestra de 364 personas de las diferentes zonas del distrito
de Vilcas Huamán, con la finalidad de conocer su percepción del problema de
inseguridad en el distrito:
Actos delincuenciales
Debemos tener en cuenta que durante los últimos 12 meses los ciudadanos
del distrito de Vilcas Huamán fueron víctimas de robo al paso, robo en
vehículo de transporte público, robo en vivienda o local, atraco (con violencia
o amenaza), robo de objetos en su vehículo, robo de vehículo, fraude y estafa,
actos de vandalismo, agresión personal (no sexual, pelea, riña), asalto a mano
armada, víctima o amenaza de secuestro, entre otros delitos, no obstante,
existieron personas que no sufrieron ningún hecho anteriormente descrito.
Por lo tanto, el resultado consolidado en la población encuestadas se
determinó que el robo al paso es la que lidera los índices más altos en el
Distrito de Vilcas Huamán con un 69.74%, este factor en realidad sorprende
porque se estaría dando con mucha frecuencia en los Jr. Apumayla, Jr.
Tahuantinsuyo, Barrio Alto Per, Av. Inca Pachacute y Los Incas, se dan robos
de medidores de consumo, motocicletas, asaltos entre robos de celulares y
carteras.
El 13.83% de los pobladores son víctimas de fraude o estafa, el 4.32% sufren
de robo de vehículos.
Los robos a vivienda o local con un 1.73%, muy común en estos sectores y de
queja permanente de los pobladores, puesto que salen a trabajar durante el
día, generalmente hacia el centro de la ciudad, dejando sus vivienda expuesta
a personas de mal vivir, en muchos de los casos de su misma zona.

La agresión personal (no sexual, peleas, riñas) se encuentra en 0.29%, al igual

que los actos de vandalismo o agresión a la propiedad privada o pública se
ubican en un 0.58%.
Los atracos con violencia y amenaza se encuentran en un 0.29% al lado de
robos de objeto en su vehículo que no se presentan no obstante, existe un
robo en vehículos de transporte público que está representada por 0.86% de
personas que son víctimas.
Los asaltos a mano armada usuales en horas de la noche en zonas desoladas
como la inmediaciones del Centro de Salud, Los perímetros de los 6 Barrios
de la ciudad de Vilcas Huamán, se ubican en un 0.29%. Sin embargo, el 0.29%
de la población son víctimas de abigeo (robo de ganados, animales de
crianza), el 3.75% no sufrió ningún hecho anteriormente descrito.
El siguiente cuadro refleja estos resultados más claramente.
Cuadro N° 3.25: Población Victima de actos delincuenciales
Fuente: Encuesta Perfil
Cantidad de veces que la población sufrió de actos delincuenciales:

Como nos muestra el cuadro estadístico anterior las personas víctimas de
actos delincuenciales en los últimos 12 meses representan un total de 337
(94%), mientras que 21 personas no fueron víctimas de ningún acto delictivo
el cual está representado por el 6% de la población. El robo al paso y fraude

o estafa constituyen los actos delictivos más frecuentes en el distrito, por lo

que el porcentaje de ciudadanos del distrito de Vilcas Huamán que fueron
víctimas de estos hechos es 27.13%, este porcentaje representa a los
pobladores que fueron víctimas por lo menos una vez de estos actos que
atentan contra la seguridad ciudadana.
Cuadro N° 3.26:
Fue víctima de algún delito en los últimos 12 meses
El 68.14% fue víctima por lo menos dos veces se dan en el Jr. Apumayla,
Barrio Alto Perú, Jr. Vilca Raymondi, Prolongaciones de Av. Qatun Ayllu, el
4.42% de los ciudadanos fueron víctimas tres veces y 11 de junio los puntos
más críticos. Sin embargo existe un porcentaje de 0.32%, por lo que se puede
decir que el distrito no tiene muchos casos que hayan sido víctimas de estos
incidentes más de 4 veces.
Cuadro N° 3.27: Veces que fue victimizado
Percepción de ayuda que recibió la población ante hechos delictivos

Al analizar la posibilidad de ayuda que tiene el ciudadano frente a estos
ilícitos se obtuvieron los siguientes resultados:

Grafico N° 3.42: Porcentaje de víctimas que recibió ayuda de la Policía
Se determinó que el 52% de la población del Distrito de Vilcas Huamán

fueron ayudados por el serenazgo esto porque le inspiran confianza,
mientras que el 25% de los mismos manifestó no haber sido auxiliado por
personal del serenazgo. En cuanto al personal de la policía, del total de
encuestados victimizados solo el 13% recibió ayuda de los mismos, mientras
que el 25% de los mismos manifestó no haber sido auxiliado por personal de
la policía. No obstante, los actores entrevistados afirmaron que son otros los
que le brindan ayuda los cuales afirman el 13% de los entrevistados, los
vecinos quienes le brindan apoyo o ayuda cuando ocurren estos sucesos son
el 9% de que corroboró esta premisa.
Sin embargo, un número considerable de ciudadanos (13%), no son
auxiliados por ninguna autoridad.
Denuncia de los hechos ante las autoridades

De la 337 personas que sufrieron hechos delictivos, el 65% realizó la
denuncia a las autoridades (218 personas) y el 35% (116 personas) no
denunciaron el hecho ante ninguna autoridad, de esta población que afirma
haber denunciado manifiestan, que no sirve de nada realizar las denuncias
representada por 98.71% ya que simplemente las autoridades se callan, que
no pasa nada, que existe falta de interés de las autoridades, que existe
corrupción e incapacidad. Mientras que el 1.29% de los mismos manifestó
que si sirve de algo realizar la denuncia.

Cuadro N° 3.28: Actos delictivos denunciados
Como vemos, solo 218 personas encuestadas sí denunciaron estos hechos

ante las autoridades, de las cuales denunciaron a la policía el 48% de los que
interpusieron denuncia, el 35% denunciaron a otras entidades, el 11%
denunciaron al serenazgo y los que denunciaron a la fiscalía, DEMUNA y
centro de emergencia a la mujer esta representada por el 2%
respectivamente.
Gráfico N° 3.45: Hechos denunciados a la autoridad
Familiares que sufrieron hechos delictivos

Por otro lado, la posibilidad de que algún familiar sufra de estos hechos
delictivos es relativamente alto, ya que del total de encuestados 337 (94%)
si tuvo un familiar o pariente cercano que sufrieron hechos delictivos durante
los últimos 12 meses.

Cuadro N° 3.29: Familia Víctima de Hechos Delictivos
Percepción de Seguridad ciudadana

Por otra parte, al encuestar a la población total (364) respecto a la impresión
de seguridad ciudadana en el Distrito de Vilcas Huamán, afirman que en su
mayoría que el distrito es inseguro, con un 97%, mientras que el 2% la
considera segura, y el 1% afirman que es muy segura, los 14 encuestados
restantes no opinan.
Cuadro N° 3.30:
Percepción De Seguridad Ciudadana En El Distrito De Vilcas Huamán
Pese a ello, existe percepción concreta de la ciudadanía respecto a los puntos

inseguros del Distrito son las siguientes:
 Inmediaciones del estadio de Choccebamba ubicado en barrio alto Perú

y comunidad de Yuraccyaco.
 Inmediaciones del cuartel abandonado en comunidad de Yuraccyaco.
 Inmediaciones de la carretera Pillucho
 Las inmediaciones del cementerio antiguo u otras
 Áreas periféricas de Yacuraquina y Chocchourcco
 Barrió huancapuquio por timpoccpuquio y Chaupihuaycco y otros más
lugares.
 Prolongaciones de av. Qatun ayllu.
 Los perímetros de los 6 Barrio de la ciudad de vilcas Huamán.
 Los lugares de peleas callejeras
 Peleas callejeras en la Av. Inca Pachacutec, en las inmediaciones del
baño del inca Jr. Vilcas Raymi, en la Plazoleta de Killa Cancha y en las
inmediaciones de la piedra de vaticinio.

La principal causa de inseguridad en el Distrito de Vilcas Huamán
Los encuestados manifiestan que las principales causas para que los
pobladores, jóvenes y adolescentes lleguen al pandillaje, a robar y otros,
generando la inseguridad en el Distrito son los siguientes como se muestra el
cuadro: que está representado por el 62.11% por las ausencias de programas
que mantengan ocupados a los jóvenes, con el 22.11% por la justicia lenta y
poca rigurosa, con el 7.89% por la limitada participación ciudadana, con el
3.42% por la falta de empleo y con el 0.26% por otras razones.
Gráfico N° 3.48: Principales causa de inseguridad en el Distrito de Vilcas

Huamán
Por otro lado, si analizamos la asistencia de la población a la policía durante

los últimos 12 meses, debemos decir que solo el 86% de actores
entrevistados sí acudieron a la policía (es decir 298 encuestados), mientras
que un 14% no lo hicieron, ellos son los que contestaron y el resto no opinan.
Cuadro N° 3.31: Población que acudió a la PNP
El propósito de estas 298 personas que si asistieron a la policía se divide en

distintos objetivos, el primero, en el cual 257 personas acudieron a denunciar
un hecho (86.24%), 1 acudió a solicitar información en general (0.34%), 1

persona acudió para comunicar una problemática (0.34%) y otras 38 para

realizar un trámite (12.75%).
Cuadro N° 3.32: Motivos por los que acude a la PNP
Fuente: encuesta de equipo técnico - Perfil
Sin embargo, es importante señalar que la asistencia de la población a la

policía y la gestiones distintas que éstas realizan tienden a formar cierta
percepción de la población respecto a la atención de la dependencia, pues de
estas 298 personas que sí acudieron durante los últimos 12 meses a la policía,
solo 2 afirman que lo atendieron rápidamente, mientras que el 296 opina lo
contrario.
Por su parte, tomando como muestra nuevamente a los 298 encuestados el 3
afirman que sus problemas fueron resueltos al acudir a la policía para
denunciar un hecho en particular (independientemente de la velocidad del
trámite o la amabilidad de los integrantes de la dependencia).
Además, los 298 encuestados el 200 opinan que los policías son amables, no
obstante el 98 opina lo contrario.
El análisis de estos datos independientes se encuentra en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 3.33: Percepción de la Calidad de atención de la PNP

Mientras tanto el servicio de Serenazgo a diferencia de la policía, si tuvo

acogida considerable por la totalidad de encuestados en un 86%, que es
representado por 313 personas; esto es porque la población siente que es
más efectivo respecto a la rapidez.
Cuadro N° 3.34:
Población que solicitó apoyo del serenazgo en los últimos 12 meses
Motivo por el cual solicito el servicio de Serenazgo:

El 86% de pobladores que ha solicitado los servicios del Serenazgo que
suponen 313 personas: el 72% de estas acudieron a comunicar una
problemática (coordinaciones en seguridad, sugerencias, iniciativa de
participación, etc.), mientras tanto un 17% a solicitar información en general,
seguido por un 6% que denuncia un hecho (delictivo, negocios ilícitos,
accidentes, denuncia de sospechosos, bares clandestinos, otros), y un 5% a
solicitar apoyo.
Cuadro N° 3.35:
Motivo porque solicitó apoyo del serenazgo en los últimos 12 meses
Respecto al tema de rapidez en la atención, solución de problemas,

amabilidad y característica de la intervención del personal de Serenazgo y
considerando la muestra de 313 personas encuestadas (que acudieron al
servicio de Serenazgo), diremos que el 99% de la población encuestada
siente que la atención es relativamente rápida y que va acompañada de cierta
amabilidad (99%) de parte de la unidad respectiva, ello refleja sin duda que
a pesar de ciertas limitaciones el servicio de Serenazgo parece direccionarse
correctamente respecto a sus estrategias, además de establecer cierta

empatía con la población.

El 45% sin embargo afirma que esta dependencia solucionó sus problemas.
Sin embargo, es responsable mencionar que un 6% de la población creen que
la forma de intervención de los serenos en sus distintos operativos viene
acompañado con excesiva violencia, factor importante, ya que muestra
ciertas debilidades en su interior que permitirán fortalecer ciertas
capacidades para una atención mejor.
Cuadro N° 3.36:
Opinión sobre la Intervención de los serenos
Otro factor sustancial tiene que ver con el concepto de la población respecto
a un nivel de confianza hacia la policía, ya que esta institución de acuerdo a
la percepción de lo que contestaron esta pregunta (335) cuenta con un 59%
de desconfianza, solo el 1% confía en ella, solo el 3% le inspira seguridad y
38% siente temor de esta dependencia.

Cuadro N° 3.37: Percepción De La Policía
Con respecto al servicio de Serenazgo y considerando solo a 338 encuestados

ya que solo ellos respondieron esta pregunta, el nivel de confianza parece ser
más concreto de parte de la población, ya que el 38% confía en esta
dependencia, el 6% de actores encuestados desconfía en ella, sin embargo el
56% siente seguridad en esta dependencia y el 1% siente temor, a
comparación ante los policías.
Cuadro N° 3.38: Percepción del sereno
Fuente: encuesta de equipo técnico – Perfil

Fotografía N° 3
Talleres realizados sobre seguridad ciudadana en el distrito de Vilcas Huamán se realizaron
en presencia del alcalde del distrito de Vilcas Huamán
Fuente: Encuestas desarrolladas en los talleres.
Fotografía N° 4:
Los representantes de todas las comunidades asistentes del distrito de Vilcas
Huamán a los talleres realizados.

Fotografía N° 5
Asistentes del distrito de Vilcas Huamán a los talleres realizados. Se puede apreciar una cantidad
importante de madres de familia, las cuales testimonian casos de violencia familiar, actos sin
denunciar
Fotografía N° 6:
Participación de las Autoridades del distrito de Vilcas Huamán a los talleres realizados

Fotografía N° 7:
Participación de las Autoridades del distrito de Vilcas Huamán a los talleres
realizados
Además se ha tomado información del plan de seguridad ciudadana del

distrito, contrastado con el trabajo de campo y se han analizado algunos
aspectos importantes:
- Violencia Familiar y Sexual.

La violencia contra la mujer es cualquier acción o conducta, basada en el
género, que cause muerte, daño o sufrimiento físico, sexual o psicológico a la
mujer, tanto en el ámbito público o privado. Se trata de un problema que
afecta los derechos humanos de las mujeres y es considerado como un
problema de salud pública. La violencia sexual incluye desde insinuaciones,
tocamientos, relaciones sexuales desiguales o de poder, acoso, comentarios o
insinuaciones verbales, gestos, 25 actos de corrupción, proxenetismo o
violación, utilización de calificaciones con fines sexuales u otras promesas de
ventajas económicas o de otra naturaleza, incluyendo la explotación sexual
comercial, entre otras.
No existe una reparación efectiva para las personas que han atravesado por
este tipo de situación, a pesar de que se trata de una violación a sus derechos

fundamentales. La mayoría de procesos culminan en una conciliación ante el

juez de familia dado que las sanciones solamente se aplican a los casos que
se consideran de mayor gravedad.
Por otro lado, los casos registrados por el CEM Vilcas Huamán se han ido
incrementando con los años, tal como se puede observar en el siguiente
cuadro:
Cuadro Nº 3.13: Casos de violencia familiar y sexual registrada por

CEM Vilcas Huamán: 2013-2015
- Violencia Física y Psicológica.

En el caso de violencia física se reconoce, una amplia gama de situaciones
tales como, castigos corporales (golpes, azotes, pellizcos, palmadas, hasta
causarle lesiones penales o la muerte); permanencia forzada en lugares,
encerramientos, inmovilizaciones o amarramientos, ejercicios físicos
individuales o colectivos forzadas, entre otros. 27 casos de violencia
psicológica, puede incluir desde chistes, burlas, humillaciones individuales o
colectivas, segregación en la participación de actividades, palabras hirientes,
grafitos, notas anónimas basadas en la discriminación por origen nacional,
étnico, preferencia sexual, de género, condición económica, condición física o
mental, por raza, por religión, entre otras.

- Puntos críticos de mayor incidencia delictiva, ABIGEATO.

Otro caso de apropiación ilícita son los animales, es decir el abigeato de los
animales, según las autoridades del centro poblado de Colpapampa y San José
de Tía sea registrado un aproximado de 20 casos.

- Agresiones y peleas.
En el distrito de Vilcas Huamán, las agresiones físicas y verbales,
principalmente se presentan por motivos de incompatibilidad de ideas o
intereses comunes, como por ejemplo por usurpación o invasión de terrenos
de cultivo, en la mala administración y distribución de agua de riego, por
daños causados de sus animales a las cementeras, en fiestas costumbristas,
en la competencia deportiva, por dominio de poder y fuerza, entre otros. Este
problema es frecuente en épocas de fiestas, carnavales, fiestas patronales y/o
aniversarios, donde el desenfreno y el alcohol ocasionas faltas y actos
delincuenciales.
- Robo en chacras y domicilios.

Según los reportes de la unidad de seguridad ciudadana, durante el año 2015,
en Vilcas Huamán ocurrió 6 hurtos de medidor de registro de consumo de
energía eléctrica, este hecho no se ha visto años anteriores.
Si un ladrón toma algo que no le pertenece sin establecer contacto con el
dueño, comete hurto” “Si tiene contacto la víctima, con violencia o amenaza,
es robo” En el distrito de Vilcas Huamán, se registró un total de 60 hurtos:
hurto de las casas, de animales menores, primera producción agrícola,

huertos frutales, bicicletas, motocicletas, abigeato de animales mayores,

objetos electrodomésticos de las tiendas comerciales, robo de celulares,
entre otros.
- Consumo de Alcohol
Este es un problema social muy frecuente a nivel de todo el distrito de Vilcas
Huamán, en el año 2015, el consumo de bebidas alcohólicas y otras sustancias
(cigarro), va en aumento considerablemente en especial en los adolescentes,
uno por la presencia de bares, cantinas y discotecas y por otro lado 29 por la
situación de festividades costumbristas y otras actividades culturales que
realizan.

- Embarazos en edad escolar.

Estos casos van en aumento; por lo que, resulta pertinente programar
acciones de información y de capacitación a la comunidad educativa a efectos
de no escindir el futuro de muchos estudiantes.
A. MAPEO DE PUNTOS CRÍTICOS EN VIOLENCIA E INSEGURIDAD. “MAPA

DEL DELITO”.
El Distrito de Vilcas Huamán, se delimitó en cuatro cuadrantes o zonas,

encontrando los siguientes puntos:
a) Puntos críticos de mayor incidencia delictiva contra el patrimonio

(hurto, robo, estafa, abigeato) se encuentra en las siguientes zonas:
Robo
 Robo de motocicletas en Barrio Alto Perú (Ccasaccasa)
 Robo de medidores de consumo eléctricos, intersecciones de Jr.

Anahuarcce con Jr. Tahuantinsuyo.

 Robo de medidor de consumo de energía, instituto superior
tecnológico San juan, Jr. Apumayla.
 Intersección de las Av. Inca Pachacutec y Los Incas otros tipos de
asalto.
 Estadio remillapampa.
Abigeo
En las inmediaciones de la capital del distrito de vilcas Huamán y las
comunidades del distrito de Vilcas Huamán se dieron los casos de
abigeato de animales mayores y menores en las comunidades de Pujas,
Pincha, Huancapuquio, San José de tía y otros.
b) Lugares de micro comercialización de drogas y tenencia ilegal de

armas:
De acuerdo a las fuentes orales de la comunidad de San José de Churia y

la Comunidad de Viscachayocc. En el aeropuerto de Paccchapampa
presencia envió o acopio de mercancías elecitas como la droga y otros.
c) Lugares con mayor incidencia de accidentes de tránsito

La mayor presencia de accidentes se ha registrado en el barrio
Huancapuquio denominado curva Eucaliptoccata Km. 0+850 en las rutas
de vilcas a la comunidad de Viscachayocc de acuerdo a las fuentes orales
de la comunidad de San José de Churia y la Comunidad de Viscachayocc.
En el aeropuerto de Paccchapampa presencia envió o acopio de
mercancías elecitas como la droga y otros.
d) Lugares donde se presenta pandillaje pernicioso
 En las inmediaciones del Cuartel antiguo de ejército del Perú y Estadio

de
 Choccebamba.
 En las intersecciones de las Av. Los Incas y Vilcas Raymi.
 Las prolongaciones de Jr. Incapachacutic.
 En el Cementerio antiguo, en las espaldas de Pirámide el Usno.
 Practica de paleas callejeras en Prolongaciones de Av. Amaro Inca
 Yupanqui.
 En la Av. Tahuantinsuyo.

 En Barrio Huancapuquio –estadio Cieneguilla.

 En barrio Huancapuquio y la comunidad de estancia pata,
específicamente en Timpoccpuquio.
 En parque Incapachacutic
 En Plazoleta killacancha .frente de casa coral
 En la Av. Qatun Ayllu.
 En el pasaje Puytuq Ñan
e) Lugares donde se atenta contra la vida, el cuerdo y la salud

(homicidio, lesiones, aborto). Son casos aislados que no se
presentan con frecuencia, son los siguientes:
 Peleas callejeras en Inmediaciones de la Plazoleta de Killa Cancha

 Peleas callejeras en Inmediaciones del Ushno
 Peleas callejeras en la Av. Inca Pachacutec
 Peleas callejeras en las inmediaciones del mirador
 Peleas callejeras en las inmediaciones de la piedra de vaticinio.
 Peleas callejeras en las inmediaciones del baño del inca Jr. Vilcas raymi.
Inmediaciones de las principales instituciones públicas en general.
f) Lugares donde se atenta contra la administración pública
 Inmediaciones de las principales instituciones públicas en general.


B. MAPEO DE PUNTOS CRÍTICOS EN VIOLENCIA E INSEGURIDAD. “MAPA

DEL DELITO”.
a) Existencia de áreas públicas o privadas abandonadas
 Inmediaciones del estadio de Choccebamba ubicado en bario alto Perú

y comunidad de Yuraccyaco.
 Inmediaciones del cuartel abandonado en comunidad de Yuraccyaco.
 Inmediaciones de la carretera Pillucho
 Las inmediaciones del cementerio antiguo u otras
 Áreas periféricas de Yacuraquina y Chocchourcco
 Barrió huancapuquio por timpoccpuquio y Chaupihuaycco y otros
más lugares.
 Prolongaciones de av. Qatun ayllu.
Fotografía N° 32: Lugares públicos sin resguardo

Fuente: Diagnóstico de campo 2017



b) Lugares con nula o escasa iluminación artificial.
 Inmediaciones del Centro de Salud.

 Inmediaciones de toda la ciudad del cápita de vilcas Huamán
 Los perímetros de los 6 Barrios de la ciudad de vilcas Huamán.
 Las comunidades colindantes a la ciudad de Vilcas Huamán.
Fotografía N° 32: Calles con escasa iluminación


c) Lugares sin señalización en seguridad vial o inadecuada
 En su mayoría las calles de la localidad de la de Vilcas Human carecen

de señalización adecuada.

Fotografía N° 32: Calles con escasa iluminación y señalización deficiente

d) Paraderos informales
 Av. Los Incas (Ccasaccasa)

 La cuadra Nº 2 Av. Halcón Sagrado intersección con Jr. Los Incas.
 La primera cuadra de Av. Sol y Av. Yacurakina.
 La plaza Pachacutic.
Fotografía N° 32: Paraderos informales
e) Lugares comerciales sin autorización o licencia de funcionamiento
 En la ciudad de Vilcas Huamán, generalmente los establecimientos

comerciales no cuentan con licencia de funcionamiento según la
información de la oficina de Rentas de la Municipalidad.

Fotografía N° 32: locales comerciales sin autorización
f) Lugares donde se expende indebidamente licor a menores de edad

o en horario restringido.
 En barrio Huancapuquio en Molino antiguo y Chaupihuaycco.

 En barrio Yuraccyaco –en Siccsicchuaycco
 Por las inmediaciones del Instituto Superior Pedagógico, ubicado en
la Av. Apumayla.
 Por las inmediaciones de la loza deportiva ubicada en la Carretera a
Pillucho

Fotografía N° 32: locales donde se expende alcohol

g) Lugares de riñas frecuentes.
 Inmediaciones de las cantinas, bares, entre otros.

 Discoteca Hatum plaza, plaza Pachacutic
 Bar en Jr. Puytoqñan con dos bares de comercialización de licores
 Bar en intersección de Av. Sol con Jr. Yacurakina.
 Bar en intersección con Jr. Camino Real de los Incas y Av. Vilcas raymi.
 Emolientes y licores en Barrio Cruz pata entre la intersección Halcón
sagrado y Jr. Los incas.
 En la Plaza Pachacutic, en la entrada de pirámide Usno.
 Venta de licor en Av. Vilcas Raymi y Jr. Anahuarqe referencias en
centro de salud Vilcas Human
 Inmediaciones del estadio Cieneguilla. Barrió Huanca puquio.
Fotografía N° 32: locales donde se expende alcohol

h) Otras situaciones que generen inseguridad.
Es la Violencia familiar es uno de los principales problemas generalizado en

todo el Distrito.
Además de acuerdo al registro de los casos atendidos e intervenidos por el
serenazgo la incidencia delictiva en el distrito ha ido incrementándose
convirtiéndose en uno de los principales problemas que enfrenta la
población, el siguiente cuadro muestra esta situación.
Cuadro Nº 3.16: Casos atendidos e intervenidos por el serenazgo: 2013-2015

E. sistema de comunicación.
No existe un sistema apropiado y exclusivo para el desarrollo de la Prestación

del servicio de Seguridad Ciudadana
F. Capacidades de Gestión Institucional.
La Municipalidad Provincial de Vilcas Huamán brinda el servicio de seguridad

ciudadana a través de la Unidad de Seguridad Ciudadana, la misma que
pertenece a la Sub Gerencia Desarrollo Social.
Por otro lado, la Unidad de Seguridad Ciudadana no cuenta con una estructura
organizacional interna definida como tal, por lo que no se encuentran definidas
la relación existente entre las diversas unidades que la integran, sus principales
funciones, los canales de supervisión y la autoridad relativa a cada cargo, lo que
genera desorganización y muchas veces desconocimiento de las funciones de
cada área o responsable dentro de la Unidad.
Para poder brindar el servicio de seguridad se cuenta con 7 serenos que prestan
el servicio y corresponden al Municipio – CODISEC. En el siguiente cuadro se
puede observar el total de personal que viene laborando en la sub gerencia de
serenazgo, en los diferentes turnos:
Cuadro N°.: Personal de la Unidad de Serenazgo
El personal de serenazgo desarrolla su labor durante 06 días a la semana, en tres

turnos: 10:00 am.- 6:00 pm, 6:00 pm.- 2:00 am., 2:00 am. – 10:00 am. Sin
embargo, considerando la disponibilidad de personal, los turno solo llegan a 2
en la zona urbana y difícilmente se cubre en la zona rural.
Modalidades de patrullaje
Patrullaje a pie
El sereno en este caso permanece alerta ante cualquier acto que perturbe la
tranquilidad de los vecinos o ante cualquier acto delictivo que ocurra en la zona

designada, además atiende las consultas de seguridad o de orden municipal que

los vecinos le formulen durante su patrullaje.
Patrullaje en medios Motorizados

Esta modalidad de patrullaje este servicio consiste en el recorrido del personal
de serenazgo abordo de motocicletas lineales o Cuatrimoto, a fin de prevenir la
ocurrencia de actos delictivos y violencia en el distrito para lo cual se realiza el
patrullaje respetando las reglas de tránsito y a una velocidad no mayor de 12
Km/h; permaneciendo alerta ante cualquier acto delictivo que perturbe la
tranquilidad de los vecinos o ante cualquier acto delictivo que ocurra en la zona
asignada, además estos medios de vigilancia también son utilizados para la
verificación de los actos delictivos y/o emergencias que se registran mediante el
registro en el cuaderno de incidencias y para acudir de manera oportuna ante
las emergencias que se suscitan en el distrito.
El patrullaje a pie se realiza durante 16 horas mientras que el patrullaje
motorizado solo se realiza 4 horas ya que las unidades motorizadas con las que
se cuentan se encuentran en mal estado y no son apropiadas para realizar el
patrullaje nocturno por las bajas temperaturas de la zona,
Gestión de Información:
Como se mencionó en el ítem anterior la información que se registra de los
incidentes delictivos en el distrito de Vilcas Huamán se gestiona de forma
manual en cuadernos de incidencias.
Capacidades, sensibilización y Difusión

La Unidad de Serenazgo es el órgano encargado de lidiar la lucha por la
seguridad ciudadana a través del diseño de planes y la articulación de las
políticas públicas en la materia; para tal fin, además de las actividades necesarias
para brindar el servicio de seguridad, también realiza labores de sensibilización
y difusión a la población del distrito, principalmente en las zonas más
vulnerables y con mayores índices delictivos. Entre las actividades que de
sensibilización y difusión que viene realizando esta unidad podemos mencionar:
• Capacitación a escolares en una cultura de prevención del delito, prevención

de trata de personas, violencia familiar, pandillaje y de protección del medio
ambiente.

• Charla de sensibilización a las juntas vecinales y los comités de autodefensa

en prevención de: violencia familiar, pandillaje, alcoholismo, entre otros.
• Ejecutar operaciones policiales para reducir los delitos y faltas.
Así mismo, reporta por medio de las radios de comunicación disponibles las
ocurrencias más resaltantes a la oficina de la unidad de seguridad ciudadana.
El personal de serenazgo desarrolla su labor durante 06 días a la semana, en tres
turnos: 10:00 am.- 6:00 pm, 6:00 pm.- 2:00 am., 2:00 am. – 10:00 am. Sin
embargo, considerando la disponibilidad de personal, los turno solo llegan a 2
en la zona urbana y difícilmente se cubre en la zona rural.
2.4 CONSIDERACIONES DE DISEÑO DEL SISTEMA PROPUESTO
Para desarrollar el diseño de los respectivos componentes se han tomado las

siguientes consideraciones:
2.4.1. Delimitación Geográfica de la Influencia del Proyecto.
El área geográfica donde se ubica el proyecto corresponde al distrito de VILCAS

HUAMÁN, que tiene 26 comunidades (incluyendo su capital de distrito),
pertenece a la provincia de Vilcas Huamán del departamento de Ayacucho.
2.4.2. Tasa de crecimiento.
Para el proyecto se considera como población de referencia a la población total

del distrito de VILCAS HUAMÁN, debido a que es parte fundamental del ámbito
de influencia, y que guarda las características socioeconómicas a las cuales
predomina la población afectada, y que además el problema está también
presente dentro de ella.
La tasa de crecimiento es de 0.953% el cual se ha calculado en el ítem

Identificación del proyecto, corresponde a la tasa distrital del crecimiento
poblacional del distrito de Vilcas Huamán, por ser la más coherente.

Para poder determinar la población en el presente año 2017 se ha realizado la

proyección, aplicando la tasa de crecimiento distrital, el cual es de 0.953%. La
población resultante es de 9091 habitantes.
A continuación se muestra la población del distrito de Vilcas Huamán proyectada

al presente año 2017:
CUADRO N° 24:
Población Actual en el distrito de Vilcas Huamán – 2017
Tasa de
AÑO Población Distrital Crecimiento N° de Familias
Distrital
2007 8300 hab 2353
0.953%
2017 9091 hab 2577
Fuente: Proyecciones en base a la tasa de crec. INEI CPV -2007, tasa distrital de Vilcas Huamán
Por tanto, la población actual del distrito de Vilcas Huamán es de 9091

habitantes distribuidos en 2577 familias.
Para el presente proyecto se ha considerado la población actual del CUADRO N°

24, la cual es de 9091 habitantes, distribuidas en 2577 familias por ser una
fuente más confiable de la actualidad. Esta población viene a ser la población
potencial.
Al proyectar la población al final del PIP, con la tasa de crecimiento elegida

(distrito de Vilcas Huamán=0.953%), se tiene una población futura de 9091
habitantes.
2.4.3. Población afectada.
La población demandante efectiva viene a ser la totalidad de los pobladores

dentro del distrito de VILCAS HUAMÁN, quienes requieren de los servicios antes
mencionados. Como hemos observado en el CUADRO N° 24 esta población es de
9091 pobladores.
2.5 DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PROYECTO

El proyecto contempla la ejecución de cuatro componentes para el cumplimiento

de los objetivos planteados en el estudio de preinversión. Estas acciones son las
siguientes:
COMPONENTE 1:
Adecuado ambiente para la prestación del Servicio de seguridad ciudadana
Construcción de la infraestructura de la unidad de seguridad ciudadana para

uso administrativo de la CODISEC, atención de emergencias y Centro de
Operaciones.
COMPONENTE 2:
Adecuada Tecnología de Información y Comunicación para la gestión de
información y toma de decisiones
Instalación del sistema de Información con sistema de plataforma

Inalámbrica.
COMPONENTE 3:
Adecuado equipo, mobiliario, implementos y medios de vigilancia
Adquisición de mobiliario, implementos y equipo para CODISEC y CEOP

Adquisición de medios motorizados
COMPONENTE 4:
Adecuada capacidad operativa del sistema de seguridad ciudadana
Constitución de la Estructura organizacional de la Unidad de Seguridad

Ciudadana
Capacitación y entrenamiento del personal que brinda el servicio de
seguridad
Promoción, difusión y sensibilización
i. Construcción de la infraestructura de la unidad de seguridad ciudadana

para uso administrativo de la CODISEC, atención de emergencias y Centro

de Operaciones
Se ha proyectado la construcción de un Centro de Operaciones de Seguridad

Ciudadana (COSC – 2) con toda la implementación necesaria. El COSC contará con
un sistema de vigilancia a tiempo real. Contará con todo el equipamiento
adecuado para una vigilancia mediante cámaras y enlaces de radio móvil. Para
mejor detalle se observar la siguiente figura:
DIMENSIÓN DEL CENTRO DE OPERACIÓN DE SEGURIDAD CIUDADANA
PRIMER NIVEL DEL COSC - VILCAS HUAMAN

UBICACIÓN DE LAS COSC-V 2
CAPITAL DISTRITAL VILCAS
613196.69 8489865.94
HUAMAN

AMBIENTES
PRIMERA PLANTA ÁREA (m2) SEGUNDA PLANTA ÁREA (m2)
HALL DE ESPERA 4.35 SALA DE CRISIS 10.62
ATENCIÓN AL USUARIO 5.70 SALA DE MONITOREO 5.52
PASADIZO 5.20 CALL CENTER 2.60
ESCALERAS 5.24 ESCALERAS 5.24
DEPÓSITO 5.50 DATA CENTER 5.52
VESTIDOR VARONES 4.95 PASADIZO 5.11
SS.HH. VARONES 2.66 OFICINA ADMINISTRATIVA 8.12
VESTIDOR MUJERES 4.95 SS.HH. 02 1.72
SS.HH. MUJERES 2.66
SS.HH. 01 1.75
VISTA PANORÁMICA DEL CENTRO DE OPERACIÓN DE SEGURIDAD CIUDADANA

– VILCAS HUAMAN


Se ha proyectado la construcción de 2 puestos de auxilio rápido (PAR – 3)

ubicados en áreas libres dentro del distrito de Vilcas Huamán, para poder
desarrollar adecuadamente el servicio de seguridad ciudadana en el distrito de
Vilcas Huamán, según el mapa de delitos encontrado en el Plan local de Seguridad
ciudadana y comprobado en el diagnóstico de campo.
Los ambientes a construirse son las casetas de seguridad que cuentan con un
espacio para la permanencia, recepción, garaje y una unidad de letrina sanitaria.
Cada caseta será implementada.
Cada caseta de seguridad de material noble. Cuenta con un área de 17.2 m2 para
la oficina y sala de recepción. Este dimensionamiento resulta del análisis del
espaciamiento para cada material con que será implementado: espacio para la
laptop, escritorios, silla gerencial, sillas simples, grilletes, chalecos antibalas,
vestuario completo (pantalón. camisaco, borceguís, medias, chompas, cafarena,
gorra o sombrero, boina, polo, cinto y vara), escudos de protección antimotines,
cascos de protección, cámara fotográfica y cámara filmadora, estantes y
extinguidores. Además se cuenta con una unidad de letrina de arrastre hidráulico
para realizar la deposición de las excretas.

DIMENSIONES DE LA CASETA PAR 3
UBICACIÓN DE LAS CASETAS PAR 3

ORCCO CORRAL 612827.84 8489138.33
SANTA ROSA DE HUANCAPUQUIO 621014.62 8489897.78
COMPONENTE 2:
Adecuada Tecnología de Información y Comunicación para la gestión de
información y toma de decisiones
Instalación del sistema de Información con sistema de plataforma

Inalámbrica.
ADQUISICION E IMPLEMENTACION DE UN SISTEMA DE VIDEO VIGILANCIA
Se, instalación de 10 cámaras de video vigilancia IP PTZ domo de 360° en
postes de concreto ubicados en la localidad de Vilcas Huamán de acuerdo al
mapa de delito consignado en el estudio de pre inversión, enlazadas
mediante un sistema de conexión inalámbrico y un centro de control.

UBICACIÓN DE LAS CÁMARAS DE SEGURIDAD

COORDENADAS
N° DE CÁMARAS REFERENCIA
ESTE NORTE
CAM 01 (Cámara de Seguridad 01) 613222.12 8489841.03 Esquina entre Av. El Sol y Av. Vilcasraymi
CAM 02 (Cámara de Seguridad 02) 613024.44 8490362.9 Esquina entre Jr. Yakurakina y Jr. Ima Sumaq
CAM 03 (Cámara de Seguridad 03) 613107.8 8490448.8 Esquina del Parque Central
CAM 04 (Cámara de Seguridad 04) 613338.48 8490313.22 Esquina entre Av. Camino Real y Av. Vilcasraymi
CAM 05 (Cámara de Seguridad 05) 613196.24 84905539.2 Esquina entre Av. Los Incas y Av. Halcon Sagrado
CAM 06 (Cámara de Seguridad 06) 613530.11 8490437.28 Paradero de Carros
CAM 07 (Cámara de Seguridad 07) 613283.31 8492452.85 Av. Inca Pachacutec (Muro Inca)
CAM 08 (Cámara de Seguridad 08) 613240.98 8490207.7 Esquina entre Av. Apumayla y Av. Vilcasraymi
CAM 09 (Cámara de Seguridad 09) 613357.43 8490123.62 Esquina entre Av. Apumayla y Av. Qatunayllu
CAM 10 (Cámara de Seguridad 10) 613323.11 8489883.94 Esquina entre Jr. Capulia y Av. Qatunayllu
A D Q UIS IC IO N E IM P LE M E N T A C IO N D E UN S IS T E M A IN T E G R A L D E
V ID E O V IG ILA N C IA
A D Q UIS IC IO N D E S IS T E M A D E V ID E O V IG ILA N C IA UND CA NT
CA M A RA IP DOM O P TZ FULL HD P A RA EXTERIORES C/A UDIO 360° 30X ZOOM
und 10.00
OP TICO DIA Y NOCHE SENSOR DE IM A GEN 1/ 2.8"
B RA ZO P A RA P OSTE und 10.00
FUENTE 12VCC 4A und 10.00
HERRA M IENTA P A RA INSTA LA CION Y SOLDA DURA und 10.00
P OSTE DE CONCRETO A RM A DO CENTRIFUGA DO 13/400/2/180/355 und 10.00
TORRE VENTA DA DE 36 M ETROS und 1.00
TORRE VENTA DA DE 36 M ETROS - SERVICIOS und 1.00
P A RA RA YOS und 1.00
P A RA RA YOS -SERVICIOS und 1.00
P OZO TIERRA und 10.00
P OZO TIERRA -SERVICIOS und 10.00
SISTEM A DE B A LIZA JE und 1.00
FUENTE P OWER SUP P LY 100 und 10.00
CA RRIL DIN, 35M M X 7.5M M RA NURA DO L= 30 CM und 10.00
FUSIB LE DE 10A und 10.00
LLA VE TERM OM A GNETICA DE 20KVA 20A M ONOFA SICA und 10.00
REGUETA DE 05 ENTRA DA S CON TOM A A TIERRA und 10.00
B A RRA A TIERRA DE 5 CM FA B RICA CION NA CIONA L 4 A GUJEROS und 10.00
TOM A S DE CORRIENTE SIM P LA P A RA CONEXION A UP S und 10.00
CA B LE ELECTRICO CONCENTRICO DE 50 M ETROS P A RA P OSTE DE 13 M ETROS und 10.00
GA B INETE M ETA LICO IP 66 P A RA P STE DE 400X600X200M M INCLUYE
und 10.00
ELEM ENTO DE A NCLA JE
SOP ORTE P A RA GA B INETE IP 66 EN P OSTE und 10.00
UP S INTERA CTIVO 1000VA - P A NTA LLA LED und 10.00
A LQUILER DE GRUA O M A QUINA RIA DE IZA JE glb 10.00
INSTA LA CION DE CA DA P UNTO und 10.00

S IS T E M A D E IN T E R C O N E X IO N IN A LA M B R IC O
ENLA CE SUSCRIP TOR P UNTO A P UNTO DE 45 mbps glb 20.00
FUENTE DE A LIM ENTA CIÓN P OE glb 20.00
M A STIL DE 3 M ETROS CON A CCESORIOS glb 10.00
CA B LE F/UTP ODU-IDU DE 50 M ETROS glb 10.00
A CCESORIOS DE INSTA LA CION glb 10.00
SERVICIO DE INSTA LA CION glb 10.00
C E N T R O D E C O N T R O L Y M O N IT O R E O
M ONITOR 46" P A RA VIEDO WA LL und 4.00
RA CK P A RA M ONITOR und 4.00
CA B LE HDM I glb 5.00
A CCESORIO SP LITER und 1.00
NVR NETWIRK VIDEO RECORDER und 1.00
SERVIDOR XEON DE 1RU P A RA SOFTWA RE glb 1.00
JOYSTCK und 2.00
SW SWITCH A DM INISTRA B LE 24 P UERTOS GIGA B IT und 1.00
SW SWITCH P LS 24 10/100 P o E + 2 T/SFP LA N B A SE und 1.00
SOFTWA RE DE GESTIÓN DE CÁ M A RA S DE VIGILA NCIA und 3.00
M ONITOR 21.50" FULL HD und 4.00
ESTA CIÓN DE TRA B A JO P A RA COM P UTA DORE CORE I7 und 2.00
KIT TECLA DO M OUSE und 2.00
TRA NSFORM A DOR DE A ISLA M IENTO M ONOFA SICO glb 1.00
TA B LERO ELECTRICO DE DISTRIB UCION und 1.00
CA B LE F/UTP ROLLO DE 305 M glb 2.00
P A TCH P A NEL 24 P UERTOS M ODULA R CA T5E/CA T6 und 2.00
JA CK M ODULA R RJ45 CA T6 NEGRO und 24.00
TA P A CIEGA P A RA P A TCH X10 und 10.00
P LA CA DE P A RED 02 P UERTOS und 10.00
JA CK M ODULA R RJ45 CA T 6 B LA NCO und 10.00
P A TCH CORD UTP M ULTIFILA R RJ-45 CA T 6 1.5M A ZUL und 10.00
P A TCH CORD UTP M ULTIFILA R RJ-45 CA T 6 3M A ZUL und 10.00
ORDENA DOR DE CA B LES HORIZONTA L FRONTA L 2-RU(85M M X80M M ) und 2.00
M A TERIA L M ICELA NIO DE INSTA LA CION P OR P UNTO und 10.00
DISCO DURO DE 4TB P A RA GRA B A CIÓN DE VIDEO und 8.00
GA B INETE DE P ISO 24-RU NEGRO P UERTA FRONTA L und 1.00
UP S DE 5KVA P A RA EQUIP OS und 1.00
SERVICIO DE CA B LEA DO ESTRUCTURA DO glb 1.00
SERVICIO DE IM P LEM ENTA CION CENTRO DE CONTROL glb 1.00
P OZO TIERRA EN CENTRO DE CONTROL glb 1.00

ADQUISICION DE SISTEMA DE RADIO COMUNICACIÓN

E Q UIP O P O R T A T IL V H F ( A N A LO G O / D IG IT A L)
M A T E R IA LE S
IC-F3103D P ORTA TIL A NA LOGO / DIGITA L IDA S ICOM ,136-174 M HZ.
B P -265 B A TERIA ICOM LI-ION 7.4V 1900M A H (F3003 / V80)
E S T A C IO N E S B A S E V H F ( A N A LO G O / D IG IT A L)
M A T E R IA LE S
IC-F5061D B A SE/ M OVIL VHF COM ERCIA L ICOM 136-174 M HZ,512 CH,50
WA TTS,DIGITA L
CONECTOR P L-259 M A RCA RF M ODELO RFU-500
TORRE GA LVA NIZA DA 15 M TS (05 TRA M OS 30X30 CM X 3 M TS)CON
A CCESORIOS
A NTENA 1490 TRA M , B A SE VHF,144-174 M HZ, 6.7DB CON A CCESORIOS DE
M ONTA GE
CA B LE COA XIA L 9913 B ELDEN RG/8 SOLIDO 97% M A LLA ( X M ETRO)
FUENTE DE P ODER P S30 RF A M ERICA N SUP P LY, 30 A M P ERIOS (SWITCHING)
CA RGA DORA
B A TERIA B OSCH 31930T 12 VOLTIOS, 17 P LA CA S,112 A /H LIB RE
M A NTENIM IENTO
JUM P ER P A RA P OLYP HA SER
P OLYP HA SER P ROTECTOR COA XIA L IS-B 50HN-C2 VHF/UHF
SISTEM A DE P A RA RRA YOS Y P OZO A TIERRA

INCLUYE:01TETRA P UNTA L CON A ISLA DOR,01M A STIL ,02 A B RA ZA DERA S,20
TS DE CA B LE DE COB RE DESNUDO DE 50 M L,05 A ISLA DORES,2 CONECTOR
DE CA B LE A B ,VA RILLA DE COB RE 5/8,CA JA DE REGISTRO,02 THORGEL,12
M TS DE CA B LE DESNUDO 50 M L
UN ID A D E S M Ó V ILE S V H F ( A N A LO G O / D IG IT A L)
M A T E R IA LE S
IC-F5061D B A SE/ M OVIL VHF COM ERCIA L ICOM 136-174 M HZ,512 CH,50
WA TTS,DIGITA L
INCLUYE:M icro fo no HM -148,Cable De Co rriente,B racket Y M anual De Usuario
A NTENA 1153-S TRA M , (WIP ,RESORTE Y B OB INA ) VHF 5/8 ,3 DB , 136-174 M HZ

CA B LE TRA M 1250 STA NDA RD,CONECTOR P L-259 (SOLO P A RA VENTA EN
A NTENA COM P LETA )

E S T A C IO N R E P E T ID O R A V H F ( A N A LO G O / D IG IT A L)
M A T E R IA LE S
UR-FR5000 M ODULO VHF ICOM 136-174 M HZ,50 WA TTS (IC-FR5000 )
DUP LEXOR SYSCOM ,SYS15332N,M A RCA :EP COM INDUSTRIA L,VHF 148-160
M HZ 6 CA VIDA DES
JUM P ER P A RA DUP LEXOR SYSCOM
CA B LE COA XIA L 9913 B ELDEN RG/8 SOLIDO 97% M A LLA ( X M ETRO)
G7-3 A NTENA HUSTLER VHF / 161-168 M HZ / 7DB .
CONECTOR N M A CHO 82-202-1006RFX A M P HENOL
CONECTOR P L-259 M A RCA RF M ODELO RFU-500

CA JA M ETA LICA P / INTERP ERIE TIP O TECHO INCLINA DO 50CM X 55CM X
50CM
TORRE GA LVA NIZA DA 36 M TS (12 TRA M OS 25X25 CM X 3 M TS)CON
A CCESORIOS
P A NEL SOLA R SW150 SOLA RWORLD,150W,P OLICRISTA LINO
SOP ORTE M ETA LICO P A RA 1P A NELE SOLA RE (P A NEL DE 150W)
CONTROLA DOR DE CA RGA P RS3030 STECA 12/24V 30 A M P ERIOS
KIT DE CA B LES Y CONECTORES P A RA P A NEL SOLA R SW150
SISTEM A DE P A RA RRA YOS Y P OZO A TIERRA

INCLUYE:01TETRA P UNTA L CON A ISLA DOR,01M A STIL ,02
A B RA ZA DERA S,20 TS DE CA B LE DE COB RE DESNUDO DE 50 M L,05
A ISLA DORES,2 CONECTOR DE CA B LE A B ,VA RILLA DE COB RE
5/8,CA JA DE REGISTRO,02 THORGEL,12 M TS DE CA B LE DESNUDO 50 M L Y
06
B A TERIA B OSCH 31930T 12 VOLTIOS, 17 P LA CA S,112 A /H LIB RE
P OLYP HA SER P ROTECTOR COA XIA L IS-B 50HN-C2 VHF/UHF
JUM P ER P A RA P OLYP HA SER
CERCO P ERIM ÉTRICO CON M A LLA OLÍM P ICA
P ROTECTOR DE LÍNEA (DECA RGA S) TIP O ESTA B ILIZA DOR
LIC E N C IA P A R A G E S T IÓ N D E LA C O M UN IC A C IÓ N
S E R V IC IO D E IN S T A LA C IO N Y P UE S T A E N M A R C H A
S E R V IC IO D E T R A N S P O R T E D E S UM IN IS T R O S

COMPONENTE 3:
Adecuado equipo, mobiliario, implementos y medios de vigilancia
Adquisición de mobiliario, implementos y equipo para CODISEC y CEOP

EQUIP A M IENTO TECNOLOGICO - COSC VILCA S

COM P UTA DORA I7 CON M ONITOR DE 25" und 2.00
LA P TOP P A NTA LLA LCD CORE I7, 17.3 3.4 GHZ, RA M 8 gb Db 1tb VIDEOund
2 GB 2.00
TELEVISOR FUL HD P A NTA LLA 60" und 2.00
P ROYECTOR M ULTIM EDIA und 2.00
IM P RESORA LA SER und 2.00
IM P RESORA M ULTIFUNCIONA L und 2.00
CÁ M A RA FOTOGRÁ FICA DIGITA L, 14.1M EGA P IXELES, CON ZOOM ÓPund
TICO DE2.00
4X, P A NTA LLA LCD
CÁ M A RA FILM A DORA CON M EM ORIA INTERNA DE 32 GB FLA SH DRIVE
und Y 2 RA
2.00
NURA S SDXC COM P A TIB LE CON LA TA RJE
M OB ILIA RIO COSC - VILCA S
ESCRITORIO DE OFICINA und 2.00
M UEB LES P A RA EQUIP O DE COM P UTO und 3.00
SILLON GIRA TORIO REGULA B LE und 4.00
SILLON TA P IZA DA S DE M ETA L und 10.00
P IZA RRA A CRILICA 2M X1M und 1.00
RA CK DE SOP ORTE TV und 1.00
RA CK P A RA P ROYECTOR DE M ULTIM EDIA und 1.00
A RM A RIO DE M ELA NINE und 2.00
M ESA DE REUNION CON SILLA S und 1.00
VESTUA RIO DE M ETA L und 2.00
EQUIP A M IENTO Y M OB ILIA RIO DE P UESTOS DE A P OYO RÁ P IDO

CÁ M A RA FOTOGRÁ FICA DIGITA L, 14.1M EGA P IXELES, CON ZOOM ÓPund
TICO DE2.00
4X, P A NTA LLA LCD
CÁ M A RA FILM A DORA CON M EM ORIA INTERNA DE 32 GB FLA SH DRIVE
und Y 2 RA
2.00
NURA S SDXC COM P A TIB LE CON LA TA RJE
LA P TOP P A NTA LLA LCD CORE I7, 17.3 3.4 GHZ, RA M 8 gb Db 1tb VIDEOund
2 GB 2.00
EXTINGUIDORES und 2.00
ESCRITORIO und 2.00
CA SILLEROS und 4.00
SILLA GERENCIA L und 2.00
SILLA S SIM P LES DE M A DERA und 4.00
ESTA NTE und 2.00

VESTUA RIO Y A CCESORIOS P A RA EFECTIVOS DE SERENA ZGO

UNIFORM ES CON B ORDA DO SUP ERIOR IZQUIERDO Y ESP A LDA und 11.00
FUNDA A NTIB A LA CON ESTA M P A DO und 11.00
ESCUDO DE SEGURIDA D DE P OLICA RB ONA TO CON STIKER DE LA INSTITUCIÓN
und 11.00
CA SCOS DE P ROTECCIÓN CON STIKER und 11.00
VA RA DE LEY 50 CM und 11.00
GRILLETES CON FUNDA DE LONA und 11.00
CONOS DE SEGURIDA D und 3.00
CA M ILLA P ORTÁ TIL DE P RIM EROS A UXILIOS CON CORREA JE DE SEGURIDA
und D
3.00
LINTERNA DE M A NO RECA RGA B LE und 11.00
INM OVILIZA DOR DE CA B EZA UNIVERSA L und 3.00
SILB A TO TIP O P OLICIA und 11.00
CHOM P A TIP O JORGE CHA VEZ und 11.00
P OLO 100 % A LGODÓN und 11.00
B ORSEGUIS und 11.00
CA SA CA IM P ERM EA B LE und 11.00
GORRA CON LOGO M P H und 11.00
CHA LECOS und 11.00
B UZOS und 11.00
CORREA JE O CINTO M ETA LICO und 11.00
THA LY DE LONA (P ORTA VA RA DE LEY) und 11.00
Adquisición de medios motorizados
IM PLEM ENTACIÓN CON FLOTA VEHICULAR DEBIDAM ENTE EQUIPADA
IM PLEM ENTACIÓN CON FLOTA VEHICULAR und 1.00
MEDIOS MOTORIZADOS
UNIDAD DE RESCATE 4 X 4 AT, ENSAMBLADO, PETROLERO, TOTALMENTE EQUIPADO und 1.00

El equipamiento incluye:
Equipa con Faros Neblineros tipo Hella, Mataperro en "U", jaula interior, Estribos
tipo plancha, botiquin, extintor, Triángulo de seguridad.
Además se debe agregar el equipamiento necesario
MOTOCICLETAS LINEALES TODO TERRENO, GASOLINERO DE 249 cc. EQUIPADA
und 5.00
SERENAZGO
El equipamiento incluye:
Circulina posterior LEDS, Módulos delanteros para moto, Sirena electrónica para
motos con controles

COMPONENTE 4:
Adecuada capacidad operativa del sistema de seguridad ciudadana
DESARROLLAR Y FORTALECER LAS CAPACIDADES DE LOS EFECTIVOS DE SERENASGO

ROL DEL SERENO COM O A GENTE DE CA M B IO TA LLER 10.00
P RIM EROS A UXILIOS TA LLER 10.00
M OTIVA CION Y LIDERA SGO TA LLER 10.00
TECNICA S DE INTERVENCION Y DEFENSA P ERSONA L TA LLER 10.00
P ROCEDIM IENTO DE A RRESTO CIUDA DA NO TA LLER 10.00
FORM A S DE INTERVENCION FRENTE A L P A TRULLA JE TA LLER 10.00
SEGURIDA D CIUDA DA NA TA LLER 10.00
GESTION DE RIESGO TA LLER 10.00
CAPACITACION AL PERSONAL PROFESIONAL Y TECNICO ENCARGADO DEL

MANEJO DEL SISTEMA DE VIDEO VIGILANCIA
TECNICA S Y M A NEJO DE VIDEO VIGILA NCIA TA LLER 10.00
USO DE CA M A RA S Y CENTRA L DE DA TOS TA LLER 10.00
DESARROLLO DE UN PROGRAMA DE CAPACITACION Y SENSIBILIZACION A LAS

JUNTAS VECINALE Y CODISEC
SEGURIDA D CIUDA DA NA TA LLER 10.00
FA CTORES QUE GENERA N LA INSEGURIDA D CIUDA DA NA TA LLER 10.00
FUNCIONES DE LA S JUNTA S VECINA LES TA LLER 10.00
VIOLENCIA FA M ILIA R TA LLER 10.00
A LCOHOLISM O Y DROGA S JUVENILES TA LLER 10.00
P REVENCION DE HURTOS Y A SA LTOS TA LLER 10.00

2.6 CUADRO RESUMEN DE PRESUPUESTO DE OBRAS

El presupuesto total requerido para el proyecto es de S/. 2, 449,978.39 (DOS
MILLONES CUATROCIENTOS CUARENTA Y NUEVE MIL NOVECIENTOS
SETENTA Y OCHO CON 39/100 NUEVOS SOLES).
CUADRO N° 25
Resumen de presupuestos de obras
COSTO
PARTIDA DESCRIPCION COSTO DIRECTO TOTAL
INDIRECTO
2 GASTOS PRESUPUESTARIOS
2. 6 ADQUISICION DE ACTIVOS NO FINANCIEROS
2. 6. 2 CONSTRUCCIÓN DE EDIFICIOS Y ESTRUCTURAS
2. 6. 23 OTRAS ESTRUCTURAS
2. 6. 2 3 . 99 OTRAS ESTRUCTURAS DIVERSAS
2. 6. 2 3 . 99 2 COSTO DE CONSTRUCCIÓN POR CONTRATA
ADECUADO AMBIENTE PARA LA PRESTACIÓN DEL
412,098.68 412,098.68
SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA
2.6 ADQUISICION DE ACTIVOS NO FINANCIEROS
2.6.3 ADQUISICIÓN DE VEHÍCULOS, MAQUINARIAS Y OTROS

2.6.31 ADQUISICIÓN DE VEHÍCULOS
2.6.3 1. 1 ADQUISICIÓN DE VEHÍCULOS
2.6.3 1. 1 1 PARA TRANSPORTE TERRESTRE
ADECUADO EQUIPO, MOBILIARIOS, IMPLEMENTOS Y 288,773.47 288,773.47
2.6.3 ADQUISICIÓN DE VEHÍCULOS, MAQUINARIAS Y OTROS
2.6.32 ADQUISICIÓN DE MAQUINARIAS, EQUIPO Y MOBILIARIO

ADQUISICIÓN DE EQUIPOS INFORMÁTICOS Y DE
2.6.3 2. 3 COMUNICACIONES
EQUIPO DE COMUNICACIONES PARA REDES
2.6.3 2. 3 2 INFORMÁTICOS
ADECUADA TECNOLOGÍA DE INFORMACION Y TOMA DE
777,798.16 777,798.16
DESICIONES
2.6.7 INVERSIONES INTANGIBLES
2.6.71 INVERSIONES INTANGIBLES
2.6.7 1. 5 FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN
ADECUADA CAPACIDAD OPERATIVA DEL SERVICIO
240,000.00 240,000.00
SEGURIDAD CIUDADANA
COSTO DIRECTO 1,718,670.31
UTILIDAD 5.00% 85,933.52 85,933.52
GASTOS GENERALES 7.99% 137,318.54 137,318.54
IGV 18.00% 349,546.03 349,546.03
COSTO DE OBRA 2,291,468.39
SUPERVISIÓN DE OBRA 5.73% 98,510.00 98,510.00
COSTO TOTAL DE OBRA 2,389,978.39
ELABORACIÓN Y EVALUACIÓN DEL EXPED. TÉCNICO 60,000.00 60,000.00
INVERSIÓN TOTAL DE OBRA S/. 1,718,670.31 731,308.08 2,449,978.39
Fuente: Presupuesto s10. Elaboración propia.

La fecha en que se realizó el presupuesto fue en el mes de OCTUBRE del

año 2017, fecha en la cual se realizó las cotizaciones de materiales y entre
otros.
2.7 MODALIDAD DE EJECUCIÓN DE OBRA

La modalidad de ejecución del Proyecto será por ADMINISTRACION INDIRECTA
– POR CONTRATA.
2.8 SISTEMA DE CONTRATACIÓN

La modalidad del sistema de contratación se ha previsto por “suma alzada”
pues las magnitudes, especificaciones técnicas y planos, son suficientes para la
ejecución de la obra por este sistema.
2.9 PLAZO DE EJECUCIÓN DE OBRA

El plazo de ejecución previsto para el presente proyecto es de OCHO MESES (240
días calendarios).
2.10 OTROS
2.11.1 ADQUISICIÓN DE MATERIALES
Los materiales para la construcción se van adquirir en el distrito de Vilcas
Huamán.
2.11.2 MANO DE OBRA

La mano de obra calificada se trasladará de la ciudad de Ayacucho y la mano
de obra no calificada se captará de las comunidades del distrito.
2.11.3 AGREGADOS
Los agregados para la construcción se obtendrán de las empresas dedicadas
a la venta y distribución de agregados en la ciudad de Vilcas Huamán.
2.11.4 EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL
Este proyecto contempla la construcción de 02 PAR tipo 3 y un Centro de

operaciones de Seguridad Ciudadana Vilcas Huamán COSC-V en la capital

distrital; sin embargo, estas estructuras no son obras grandes que puedan
traer impactos negativos permanentes para la comunidad y el medio
ambiente. Se ha ubicado cada uno de las Casetas de Seguridad en un ambiente
adecuado (desprovisto de una cantidad importante de Flora y fauna,
topografía de terrenos planos, según estudios de suelos no existe inundación).
Según lo señalado no se tendrán impactos negativos grandes, ni permanentes;

sin embargo, los impactos serán propios de la ejecución de proyectos de
construcción de ambientes.

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EXPEDIENTE “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL

TÉCNICO DISTRITO DE VILCAS HUAMÁN – PROVINCIA DE VILCASHUAMAN – AYACUCHO

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE VILCAS HUAMAN

II. MEMORIA DESCRIPTIVA

NOMBRE DEL PROYECTO

Nombre del proyecto : El presente documento es el expediente técnico

El Proyecto “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE VILCAS HUAMAN

Ciudadana ha realizado múltiples actividades articuladas con la PNP (charlas

La carencia de un marco legal específico, la débil reglamentación existente, la

Finalmente el limitado equipamiento y deficiente infraestructura, deficientes

Es un clamor de la población que solicita a través de las encuestas y en las

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE VILCAS HUAMAN

detectar los hechos delictivos a nivel de la capital de distrito, sino de prestar

Ante esta situación, la Municipalidad Distrital de VILCAS HUAMÁN decidió

2.2 CARACTERÍSTICAS GENERALES

2.2.1 UBICACIÓN DEL PROYECTO

2.2.1.1 UBICACIÓN POLÍTICA

La localización geopolítica del distrito de VILCAS HUAMÁN es la siguiente:

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N° COMUNIDADES CALIFICACION SECTOR

2.2.1.2 UBICACIÓN GEOGRÁFICA

 Coordenadas Geográficas y Coordenadas UTM

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CUADRO Nº 1: Ubicación geográfica del Distrito de Vilcas Huamán y sus respectivas

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Mapa Nº 1: Macro localización del proyecto.

Fuente: GoogleEarth Elaboración: Equipo de Trabajo.

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Mapa Nº 2: Micro localización del proyecto dentro de la Provincia de Vilcas Huamán

Fuente: GoogleEarth Elaboración: Equipo de Trabajo.

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Mapa N° 3: Micro localización del distrito de Vilcas Huamán, su capital, 25 comunidades

Fuente: Google Earth. Elaboración: Equipo de Trabajo.

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Los límites del distrito de VILCAS HUAMÁN son:

 Por el Norte : Con el Distrito de Concepción

AGRUPACIÓN DE LAS COMUNIDADES DE INTERVENCIÓN POR SECTORES

Mapa Nº 5: Configuración Urbana de la capital distrital de Vilcas Huamán.

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Cuadro N° 03 Ubicación Geográfica de SECTOR I

Fuente: Google Earth. Diagnóstico de campo.

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Cuadro N° 03 Ubicación Geográfica de SECTOR II

Fuente: Google Earth. Diagnóstico de campo.

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Cuadro N° 03 Ubicación Geográfica de SECTOR III

Mapa Nº 6: Sector III

Fuente: Google Earth. Diagnóstico de campo.

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Cuadro N° 03 Ubicación Geográfica de SECTOR IV

Fuente: Google Earth. Diagnóstico de campo.

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Cuadro N° 03 Ubicación Geográfica de SECTOR V

Fuente: Google Earth. Diagnóstico de campo.

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Cuadro N° 03 Ubicación Geográfica de SECTOR VI

Fuente: Google Earth. Diagnóstico de campo.

A continuación en el mapa N° 8 se presenta el mapa de las comunidades rurales en

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Mapa Nº 8: Comunidades del distrito de Vilcas Huamán

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