Dirección Universitaria de Educación a Distancia

EAP Escuela Académico Profesional de

Psicología Humana

2002- | METODOLOGIA Y APRENDIZAJE

UNIVERSITARIO
Nota:
Dra. Ysabel E. Delgado Torres
2014-1
Docente:

Ciclo: I Módulo II
Datos del alumno: FORMA DE PUBLICACIÓN:
Apellidos y nombres: DAVILA
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Código de matricula:2014119661
Uded de matricula:
SAN IGNACIO
Fecha de publicación en campus
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HASTA EL DOM. 10
AGOSTO 2014
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1TA20141DUED
3. Las actividades que se encuentran en los textos que recibe al matricularse, servirán para su autoaprendizaje
mas no para la calificación, por lo que no deberán ser consideradas como trabajos académicos obligatorios.

"Una voluntad fuerte es la mejor

ayuda para alcanzar tus metas

1.- Como se dividió la educación en la vida republicana, explica cada etapa?

(3p)

2.- ¿Que plantea el actual Proyecto Educativo Nacional sobre el rol de las
universidades? (3p)

3.- Investiga sobre el aprendizaje y sus fundamentos 3p)

4.- Realiza el resumen por cada capítulo del Libro “Seis sombreros para

pensar” Escrito por Edward De Bono (4p)

http://www.asesoresdegestion.com.ar/WEB_Ventas/Documentos/Biblioteca/Sei
s_sombreros_para_pensar.pdf

Orientaciones: el resumen debe tener como mínimo 10 hojas. Y contener la

redacción del resumen de cada estudiante que desarrolla el trabajo. NO DEBE
COPIAR DEL INTERNET
Debes de seguir la ruta del link

5.- Elige un tema dentro del área de la psicología educativa.

Previo al desarrollo del tema, lee el contenido del siguiente link:
http://es.wikipedia.org/wiki/Psicolog%C3%ADa_educativa
Este te ayudara a definir tu tema y
Elabora una monografía, teniendo en cuenta las partes de la misma (ver
pag.139 de la guía didáctica) (5p)

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 Considera la evaluación de la redacción, ortografía, y
Presentación
presentación del trabajo en este formato.
adecuada del trabajo
Valor: 2 ptos

DESARROLLO DEL TRABAJO ACADEMICO

1.- Como se dividió la educación en la vida republicana, explica cada etapa?
(3p)

PRIMERA INFLUENCIA Y EVOLUCIÓN

La etapa de la República, iniciada por 1821, con la jura de la independencia frente a
España, mantuvo en gran medida, la esencia de la economía anterior, a través de un
organizado sistema de explotación de haciendas y centros de explotación mineros;
posteriormente al desarrollarse las industrias capitalistas, europeos y norteamericanos han
logrado controlar la economía y por ende su súper estructura, perfilando e imponiendo un
tipo de educación de acuerdo a sus intereses industriales. Por ello, en la educación de la
república vamos a encontrar tres influencias extranjeras bien definidas: la española, que
mantiene su vigencia pese a la revolución de la independencia, la influencia francesa, e
influencia norteamericana, sobre todo después de la segunda guerra mundial. La primera
influencia educativa foránea fue la española, las otras que posteriormente influyeron en el
Perú la francesa y la norteamericana. De las tres la que primó grande mente fue de modelo
hispanista tal como lo observó el Amauta. Desde la década del 50 del siguiente siglo en
adelante, hubo mayor penetración imperialista norteamericana, tanto en la organización de
la política educativa, como en las tecnologías y el contenido mismo. La pedagogía, la
educación y la cultura en general no han podido escapar a este influjo. Así, se ha mantenido
una educación intelectualista, que brinda sobretodo en entidades educativas privadas, y otra
educación pública, intelectualista. El alto índice de analfabetismo, no se debe en mucho de
los casos a la falta de escuelas, sino también al empobrecimiento progresivo de los que
menos tienen.

APORTES DE GOBIERNOS A LA EDUCACIÓN EN EL PERÚ

Protectorado del General Don José de San Martín.

Al inicio de la época republicana existía una ambiente de incertidumbre para los quehaceres
de la educación. A pesar de ello el gobierno de San Martín intento sistematizar y encausar
por moldes definidos el proceso educativo y cultural; para tal propósito:

Creo la biblioteca Nacional, el 28 de agosto de 1821, en cuya resolución resalto los

conceptos siguientes: “convencido, sin duda, el gobierno español de que la ignorancia es la
columna más firme del despotismo, puso la más fuerte traba al americano, conteniendo su
pensamiento encadenado para impedir que adquiriese el conocimiento de su dignidad.

El 23 de febrero de 1822, decreto la fundación de escuelas de primeras letras.

Decreto la libertad de imprenta, el 10 de Octubre de 1821.

El 2 de abril de 1822, decretó una serie de medidas a favor del museo nacional y la
protección de los valores arqueológicos del Perú.

Creó la escuela la Escuela Normal de Varones de Lima, el 06 de julio de 1822.

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La primera Constitución Política del Perú de 1823, en sus artículos del 181 al 185,
estipulaba que la instrucción era una necesidad común a todos los individuos y que en todas
las poblaciones debían establecerse escuelas de acuerdo a sus necesidades.

GOBIERNO DE SIMÓN BOLIVAR

El libertador Simón Bolívar Palacios trató de reordenar y modernizar el sistema de
instrucción pública a través de las siguientes reformas educativas: En la constitución de
1828 se afirma que el Estado garantizaba la instrucción gratuita a todos los ciudadanos.

Implantó la Escuela Central de Humanidades en Lima en 1825.Creó los llamados Colegios

Intermedios, como los Santa Rosa de Ocopa, el 1 de noviembre de 1824; el de las
Educandas y el de Ciencias y Artes del Cusco, el 8 de julio de 1825. Fundó escuelas
Normales en las capitales de Departamentos. El 23 de abril de 1825, creó la Dirección
General de Estudios en Lima. Fundó la Universidad de Trujillo, conjuntamente con el Liberal
José Faustino Sánchez Carrión, el 10 de mayo de 1824.

En Ica, el colegio de San Luis Gonzaga fue fundado por Bolívar con el decreto del 1 de junio
de 1826, en el local de los jesuitas. En Arequipa, el colegio Independencia Americana fue
fundado por Simón Bolívar por decreto supremo de 1827. En esta misma ciudad, la
Universidad Gran Padre San Agustín fue fundada mediante decreto del 11 de noviembre de
1828, en el local del Convento Supremo de los Agustinos.

GOBIERNO DE JOSÉ DE LA MAR

En el Gobierno del General La Mar, promueve algunas escuelas primarias y convoca a
concurso las direcciones de dichos planteles y crea una academia de taquigrafía en la
universidad San Marcos. El mismo año, la fusión de colegios de San Carlos y El Príncipe da
origen al Convictorio de Bolívar. Se dispone que los profesores tengan alojamiento en el
mismo local donde ejercen la enseñanza. A partir de 1827 Ica, Huánuco, Ayacucho,
Chiclayo, Huaraz, Cajamarca, Puno, Huancavelica y Piura son sedes de nuevos colegios
para varones. En Lima al igual que en Ica, las mujeres pueden concurrir a un colegio
especialmente creado para su formación. Todos estos colegios con el tiempo sufren
cambios de local, nombre y condición.

GOBIERNO DE ANDRÉS DE SANTA CRUZ

Durante el gobierno de don Andrés de Santa Cruz la instrucción pública recibió notable
impulso. En Lima aparte de los colegios San Carlos y San Fernando, existía el seminario de
Santo Toribio, seis colegios de instrucción media, dos aulas de latinidad, una escuela
lancasteriana, dos de primeras letras y una de niñas. En la casa de huérfanos había un
colegio para asilados y otro de educandas, para los hijos de los vencedores de la
independencia y beneméritos. Santa Cruz creó en lima dos escuelas normales, una en
Santo Tomás y la otra en Santa Teresa. Expidió un Reglamento de Escuelas Primarias el 28
de noviembre de 1836. También creó una administración de las rentas departamentales de
los establecimientos de educación y de beneficencia, incluyendo las de la universidad y
seminario de Santo Toribio.

GOBIERNO PROVISORIO DE ORBEGOSO

En la carta política de 1834 reiteró que la instrucción primaria era gratuita para todos los
ciudadanos y otorgó el mismo carácter a la educación científica en todo el país.

GOBIERNO DE AGUSTÍN GAMARRA

Gamarra fue un decido propulsor de la instrucción pública. En su tiempo, existía en Lima
unas veinte escuelas de primeras letras, cuatro aulas de latín, una de matemáticas, una
Escuela Central de Marina y otra de pilotaje, una universidad y cuatro colegios más. Para
1829 sólo existía una escuela, pero en 1830 la señora Hortensia Bayer de Nizard abrió otro

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en el Espíritu Santo, en el local que había sido Hospital de la Marina. El colegio Nuestra
Señora de Guadalupe fue fundado el 14 de noviembre de 1840 como establecimiento
particular por el comerciante peruano Domingo Elías y el comerciante español Nicolás
Rodrigo. La finalidad de dicho plantel fue dar a los niños varones de las familias
acomodadas una adecuada instrucción que entonces no existía. Había en 1840, en Lima: 15
escuelas particulares de importancia para varones y 9 para mujeres, a las que había que
agregar 20 escuelas más pequeñas para varones y un menor número para mujeres. Se
enseñaba desde lectura, escritura, aritmética, doctrina cristiana hasta la ortología práctica,
caligrafía, gramática castellana, latina y francesa, matemáticas puras, música, geografía
astronómica y descriptiva y teneduría de libros.

GOBIERNOS DE RAMÓN CASTILLA

El gran Mariscal don Ramón Castilla, tuvo especial interés por la educación de nuestra
patria, razón por la cual lo llamaron “CASTILLA EL EDUCADOR”.

“El confusionismo en los planes de estudio, la falta de maestros preparados, las trabas de la
libertad de enseñanzas, la apatía de las autoridades y la diferencia de los padres de familia,
la escasez de las rentas escolares y la carencia de organizaciones pedagógicas fueron las
características principales, negativas todas ellas, en la época del gran Mariscal Castilla
ascendió por primera vez a la magistratura máxima de la República”. en su mensaje a las
cámaras Legislativas el 28 de julio de 1849, por eso dijo: “la instrucción pública no es lo que
debía ser en el Perú. Es indispensable organizarla y sistematizarla, dirigirla y hacer que se
extienda a todas las clases sociales. La instrucción pública no guarda relación con una real
educación hacia la juventud, especialmente en la educación primaria, la cual se encuentra
muy desatendida y atrasada, siendo escasa y defectuosa. En los pueblos del interior no
existen las escuelas suficientes, en numerosos de ellos no hay ninguna sola escuela; y el
pueblo de aquellos recónditos lugares está clamado para que se le saque del caos, de la
ignorancia en la que está sumida su raza.” en la instrucción primaria, el Mariscal Castilla se
preocupó de dotar de escuelas al mayor número de centros poblados, intensificando la
enseñanza de primeras letras en la niñez. En cuanto a la educación secundaria estableció
una serie de requisitos para el estudio en ese nivel, siendo los fundamentales que los
alumnos tenían la obligación de dotar notas aprobatorias en doctrina cristiana, lectura,
escritura, nociones de gramática castellana y aritmética práctica. La enseñanza superior se
caracterizó por desarrollar una notable reforma en la política educativa, otorgando a los
institutos y universidades mecanismos legales, a fin de que cumpla los objetivos para los
que fueron creados, para desarrollar una educación científica; declaró al magisterio nacional
como carrera pública.

PRIMER CÓDIGO EDUCATIVO DE LA REPÚBLICA

Con el propósito de mejorar el sistema educativo expidió un reglamento de Instrucción
Pública para las escuelas y colegios de la República, el 14 de junio de 1850. Fue el primer
código educativo orgánico de la República. Sus mandatos más significativos fueron los
siguientes:

Art.1°: La instrucción pública tiene tres grados: la instrucción popular, la instrucción media y
la instrucción especial. La instrucción popular se facilitará a todos los ciudadanos; la
instrucción media a los que puede recibir cultura literaria o se preparen a las carreras
científicas, y la instrucción especial a los que se dedican a estudiar en la facultad o
se decidan por una profesión.

Art.2°: La instrucción popular se desarrollará en las escuelas, la media en los colegios, y las
especial en las universidades e institutos.

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Art.3°: Los establecimientos destinados a la instrucción pública son nacionales o particulares,
pertenecen a los nacionales los que son financiados por el Estado y los particulares
los que son de empresas particulares.

Art.12°. Las atribuciones de las Comisiones Parroquiales de Instrucción Pública son: 3. Cuidar
de que la Municipalidad y por falta de esta el Gobernador, proporcione un local para
los maestros y la escuela, los útiles de enseñanza, una asignación al maestro y,
donde sea posible, un terreno que sirva para el aprendizaje de los trabajos rurales. 5.
Distribuir los fondos de la escuela en los fondos del maestro, en mejora del
establecimiento y en auxilio de los niños pobres. 8. Proponer a la Comisión Provincial
la separación de aquellos maestros que por falta de capacidad, contratación o
moralidad no cumplan con sus deberes.

Art.13°: Ningún alumno será admitido en los colegios si no ha sido aprobado en doctrina
cristiana, lectura, escritura, nociones de gramática castellana y aritmética práctica.

Art.36: La educación ha de ser moral, intelectual, estética y física.

Art.37°:La educación moral tendrá pro base la religión y su objeto es inspirar la piedad, el
amor a la patria, la fraternidad para todas las razas, el respeto a las leyes y a las
costumbres, la veracidad, la dignidad persona, la firmeza de carácter, los hábitos de
trabajo, el buen empleo del tiempo y la pureza del sentimiento.

Art.39°: La educación ha de aspirar a la conservación de la salud y el perfeccionamiento de

los órganos, por el buen régimen y por el cuidado de no malograr la salud con el
cultivo prematuro y violento de la inteligencia.

Art.40°: La disciplina será de benevolencia paternal, de tal manera que pueda formar espíritus
religiosos, buenos sentimientos de familia y ciudadanos útiles.

Art.41°: No se empleará castigos que puedan dañar la salud, lastimar el honor o imponer
sentimientos serviles.

Art.50°: La asistencia a las clases será puntual, considerándose como grave las faltas del
alumno; y como de suma gravedad la del profesor. Cierto número de faltas
voluntarias será causa suficiente para que los cursantes pierdan el año escolar; y la
poca asistencia del profesor a sus clases será justo motivo para su remoción.

Art.51°:Para favorecer la instrucción de todos los ramos se asignará a las bibliotecas, museos
y establecimientos análogos cantidades que cubran las necesidades y desarrollen su
rico depósito. Chorrillos, 7 Abril 1855.

Gobierno de Manuel Pardo

Durante este gobierno las municipalidades tenían a cargo la administración de las escuelas
públicas, merced a ley de la Descentralización (9 de abril de 1873). El sostenimiento y la
conservación de las escuelas estaba a cargo de una institución: “Fondo Especial de
Escuelas”, creada en el distrito, cuya función era recaudar fondos necesarios y en cantidad
suficiente para el sostenimiento y conservación de las escuelas de su ámbito. Con respecto
a la cobertura del maestro, los consejos provinciales y distritales estaban autorizados para
solicitar a los consejos departamentales maestros idóneos y calificados; pero cuando no
contaba con ello los y solo cuando no eran atendidos en su pedido, estaban facultados para
contrata maestros no Calificados para ejercer la docencia. Declaró obligatoria en toda la
república la educación primaria en su primer grado, estableciendo sanciones para los
padres, guardadores o patrones que no pudieron dar instrucción en sus casas o escuelas
particulares a sus hijos, pupilos o sirvientes, no los mandaban a las escuelas nacionales

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(estatales). Manuel Pardo impulsó el desarrollo de la cultura en todos sus aspectos: • Puso
la imprenta del Estado al servicio de prestigiosos autores. Se editó la obra “El Perú”, del
sabio italiano Antonio Raymondi, en la cual resume sus estudios sobre la flora y la fauna de
nuestro país en sus tres regiones. Se editó el diccionario geográfico estadístico del Se
empezó a publicar “Las Tradiciones Peruanas” de Perú por Mariano Felipe Paz Soldán.
Ricardo Palma En 1873, según el inventario de las escuelas primarias del departamento de
Lima, los alumnos matriculados alcanzaban a 14,550.00, de los cuales 4,911 eran mujeres y
9,641 varones, distribuidos en 215 escuelas, clasificadas de la siguiente forma: Escuelas
Municipales Escuelas Nacionales Escuelas de la beneficencia de Lima Escuela de
Sociedades o Fundaciones Escuelas comunales Escuelas Particulares 123 6 8 9 7 62
,Durante este régimen se creó muchos centros educativos, en los que destacan: Colegio
San Miguel de Piura, dirigido por Guillermo Colegio San Juan de Trujillo, dirigido por José
María Colegio de Chiclayo, dirigido por Pedro Barnuevo, Colegio de Otuzco, dirigido por
José Rivadeneyra. Colegio de Huamachuco, dirigido por el vicerrector Colegio San Ramón
de Cajamarca, dirigido por Colegio San Juan de Chota, dirigido por Manuel Ruidias.
Valderrama. José Santos Mercado. Andrés Mejía. Antonio Vera. Colegio de Chachapoyas,
dirigido por Agustín Amaro. Colegio de Huaraz, dirigido por Manuel Hermenegildo. La
escuela Nacional de Ingenieros Civiles y de Minas, el 18 de marzo de 1976, • La Escuela
Superior de Agricultura de Lima (hoy Universidad Nacional Agraria) en 1876.

GOBIERNO DE ANDRÉS A. CÁCERES

Durante la guerra con chile y el cautiverio, las escuelas peruana de Tacna y Arica fueron
cerradas y algunas reemplazadas por escuelas chilenas. Persiguieron a sus profesores y
obligaron a los niños y jóvenes a instruirse con textos chilenos. A pesar de todo,
chilenización no amilanó sino robusteció el amor a la patria.

En 1896 se nombró una comisión reorganizadora encargada de elaborar una Ley Orgánica
de Educación. En 1888 la Escuela de capataces y contramaestros. Se reconoció
oficialmente a la Academia Nacional de Medicina.

LA REPÚBLICA Y LA UNIVERSIDAD
La educación en la vida Republicana se dividió en etapas de las cuales se tratará
únicamente de la educación superior en cada una de sus fases:

Etapa de la Iniciación.- Comprendida entre 1821 y 1850, y caracterizada por las obras
educativas de San Martín, Simón Bolívar, Andrés de Santa Cruz y Agustín Gamarra.
Etapa de proceso emancipador, además de señalar las características dentro de las cuales
se inició la educación republicana.

Etapa de Organización.- De 1850 a fines del siglo XIX. En este período tenemos el
Reglamento General de Instrucción Pública de 1876; asimismo la crisis signada por la
Guerra de la Pacifico, que influyó negativamente en nuestro proceso educativo.

Etapa de Sistematización: De 1901 a 1941. Se caracteriza por la dación de leyes

orgánicas como las de 1901, 1905 y 1920, además de la reforma de 1902 y la creación del
Ministerio de Educación Pública en 1935.

Etapa de Tecnificación: Que abarca desde 1941 hasta la fecha, este período comprende la
Ley Nº9359, el Plan Nacional de Educación Pública de 1950, el Inventario de la Realidad
Educativa Nacional de 1956, la Reforma de la Educación Secundaria de 1957, la dación de
leyes universitarias Nº 13417 de 1960 y 17437 de 1969 y el Informe General sobre la
Reforma de la Educación Peruana de 1970, que dio origen al D.L. Nº 19326 de 1972.

7TA20141DUED
Educación
El siglo XIX trae nuevas ideas respecto a la educación. U corrientes liberales hablan de la
difusión de la educación a todos los niveles sociales, de la gratuidad de la enseñanza
primaria y de su obligatoriedad, así como de la habilitación de los estudiantes necesitados
con textos y útiles; también de la aplicación de nuevos métodos pedagógicos como el
lancasteriano y el de Pestalozzi. Las influencias que llegaron al Perú procedían,
inicialmente, de Inglaterra y Francia.

La Educación a través de las Constituciones Políticas del Perú

Desde la primera Constitución (1823) podemos observar la importancia que le conceden los
asambleístas a la difusión de la cultura, pues dedican el capítulo III, compuesto de cinco
artículos, a tratar el tema. En esta Carta Magna se fijaron las bases de la política educativa,
aunque estas disposiciones no estuvieron seguidas, inmediatamente, de los respectivos
reglamentos y demás medidas para hacer efectivos los lineamientos aquí esbozados.

En el Art. 181 se habla de una instrucción y no de educación, puesto que éste es un

concepto que se utiliza posteriormente. Así se dice "La instrucción es una necesidad común,
y la Republica le debe igualmente a todas sus individuos Se recoge así la idea de difundir la
instrucción a nivel popular.

En los Arts. 182 y 184 se establece la obligación de abrir "establecimientos de enseñanza

primaria, de ciencias, literatura y artes", ‘Institutos científicos’, universidades en capitales de
departamentos y escuelas primarias en todas las provincias y pueblos a fin de lograr elevar
el nivel cultural de toda la población. Se consideró igualmente prioritaria la enseñanza del
catecismo católico y las obligaciones morales y cívicas. Hay en todos estos dispositivos un
cierto paternalismo, por el cual el Estado asumía la función educativa con exceso de
direccionalidad; esto contrariaba la tendencia liberal general de la constitución.

En el Art. 185 se estableció la Dirección General de Estudios en Lima, para la inspección de

la instrucción pública, dado que el congreso proporcionaba los planes y reglamentos
generales, pues todavía no existía un ministerio y ni siquiera una sección específica en el
gobierno y relaciones exteriores para educación.

Este articulado quedó corno una declaración de principios, pues no se dio la reglamentación
respectiva y en las constituciones siguientes se redujo el espacio de la educación. En la
Constitución Vitalicia solo se toma el terna en el Art. 60, que la coloca bajo la Dirección de
los censores.

La de 1828 le dedica dos artículos, el Art. 48, en su inciso 18, sobre las atribuciones del
Congreso consigna "... formar planes generales de educación e instrucción pública y
promover el adelantamiento de las artes y ciencias", y el Art. 171 referente a las garantías
del individuo, donde garantiza "... la instrucción primaria gratuita a todos los ciudadanos; la
de los establecimientos en los que se enseñan las ciencias, literatura y artes; la
inviolabilidad de las propiedades intelectuales ", pero al igual que en los casos anteriores, no
se dan los pasos para su ejecución.

En las constituciones siguientes, como las liberales de 1834, 1856 y 1867 y la conservadora
de 1839, se mantiene el mismo tenor de la primera, que marca como pautas fundamentales
de la educación, la gratuidad de la instrucción primaria, la idea de la educación popular, es
decir, para todo el pueblo pero sólo en el nivel elemental, la difusión de la enseñanza de
artes y oficios con objeto de preparar para el trabajo y la enseñanza de las ciencias. La de
1856 suprime como atribución del Congreso la supervisión de la enseñanza. 1 lasta 1867,
nada había variado en este campo, no obstante haber dad o Castilla des reglamentos de
instrucción.

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 EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL SISTEMA EDUCATIVO REPUBLICANO HASTA LA
ACTUALIDAD.

A comienzos de la era republicana en el Perú, el interés por la educación pública se hace

patente a través de las Constituciones del Estado y de la Organización Ministerial. La
Constitución de 1823 señala que, el Congreso dictará «todo lo necesario para la instrucción
pública por medio de planes fijos, e instituciones convenientes a la conservación y progreso
de la fuerza intelectual y estímulo de los que se dedicaren a la carrera de las letras»;
asimismo, agrega que «la instrucción es una necesidad común, y la República la debe
igualmente a todos sus individuos». A partir de entonces, las normas educativas tomaron
una clara orientación democrática.

Sin embargo, el Estado tuvo serias limitaciones de orden político y económico para impartir
la enseñanza pública, complementando la norma en la Constitución de 1828, cuando se le
atribuye una mayor importancia a la educación, al señalar que eran atribuciones del
Congreso proponer «Los Planes Generales de Educación e Instrucción Pública, y promover
el adelantamiento de las artes y ciencias» cuya ejecución supervisarían las Juntas
Departamentales.

Algo muy importante que no puede dejar de mencionarse es que, en la Constitución de

1828, el Estado asume la responsabilidad de garantizar: «La Instrucción Primaria gratuita a
todos los ciudadanos, la de los establecimientos en que se enseñan las ciencias, literatura y
artes; la inviolabilidad de las propiedades intelectuales y los establecimientos de piedad y
beneficencia».

En 1833, durante el proceso de consolidación de Educación Primaria, fue creado el

Departamento de Instrucción, incrementándose el número de planteles. Precisamente
Gamarra en su segundo gobierno (1840) fundó la Dirección de Educación Primaria como
órgano normativo encargado de preparar los planes y programas, así como buscar la
aplicación de un método único en la enseñanza.

Los niveles educativos de aquella época en el Perú, estuvieron definidos por la Educación
Primaria o Elemental y la Educación Superior. La primera se dió mediante las Escuelas
Lancasterianas gratuitas, teóricamente con sustento legal democrático, mas en la práctica
predominaba la instrucción colonial, es decir la educación como un privilegio de casta en el
que se marginaba al esclavo negro y al indio.

La Educación Superior se impartía en las universidades y colegios mayores. Las

Universidades según Valcárcel eran centros donde se obtenía un título después de haber
recibido muy poca instrucción mientras que los Colegios Mayores eran calificados como
Centros de Actividad Educativa. Funcionaban cinco Universidades: «San Marcos de Lima,
San Cristóbal de Huamanga en Ayacucho, San Antonio de Abad en el Cusco, Santo Tomás
y Santa Rosa de Trujillo y San Agustín de Arequipa».

Entre los antiguos Colegios Mayores de «San Carlos», «San Fernando» y el de la

«Independencia» se impartían enseñanzas de tipo universitario en los campos de filosofía,
derecho y medicina. Se dice que fueron los planteles más efectivos en la vida cultural del
Perú.

El 14 de noviembre de 1840 se fundó el «Colegio de Guadalupe», desde cuyo seno el

pedagogo español Sebastián Lorente contribuyó al progreso de la educación en el siglo XIX.
Entonces afirma Valcárcel, surge un típico enfrentamiento de los colegios nuevos, llamados
«Menores» (Guadalupe) con los antiguos «Mayores» (San Carlos). Posteriormente los
colegios nuevos se transformaron en los actuales planteles de secundaria, mientras que los

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mayores fueron absorbidos por las universidades. Por ejemplo, del Colegio Mayor de San
Carlos, renacen revitalizadas, las Facultades de Letras, de Ciencias y de Derecho San
Marcos, mientras que el Colegio de San Fernando es punto de partida para una
reorganización de la Facultad de Medicina de la citada universidad. Sebastián Lorente
representa un tipo de docente liberal en Guadalupe, frente a la posición conservadora del
clérigo Bartolomé Herrera en San Carlos.

La educación femenina, cuyas raíces están en el momento de la emancipación, también

hizo presencia en esta época. El protector San Martín pretendió crear una Escuela Normal
de Mujeres, pero el Libertador Bolívar y su Consejo de Gobierno fundan los Gineceos del
Cusco y Lima. El nacimiento de la Escuela Normal Femenina se dió en 1863 durante el
gobierno de Santa Cruz.

La educación femenina se caracterizó por ser eminentemente doméstica, moral y patriótica y

de tipo memorista. Su finalidad principal fue formar esposas modelo que fueran el sostén
social de la familia.

Los planes y programas de estudio diferían según la escala de clase. La educación

comenzaba en las escuelas de primeras letras y concluía en los colegios de educandas. Las
mujeres no tenían acceso a las Universidades ni a los Colegios Mayores. La docencia
Universitaria y no Universitaria en este lapso no fue la más alentadora, debido a dificultades
de orden económico y a la discriminación por razón de sexo. A igual cargo, las mujeres
docentes ganaban menos que los varones; habiéndose generado un déficit que, incluso ya
en 1825 trató de suplirse haciendo un llamado a las señoras de la alta sociedad para que
colaborasen en la enseñanza primaria.

 Ramón Castilla y la Educación (1850)

En la historia de la educación peruana, Castilla contribuyó decisivamente a la enseñanza
pública y a su organización administrativa a través de la promulgación de su Reglamento de
Instrucción de 1850. Con este dispositivo trató de poner fin a la desorganización
administrativa y pedagógica imperante.

No obstante los mandatos constitucionales de 1828 y 1839 en el que se otorgaba al

Congreso proponer los «Planes Generales de Educación e Instrucción Pública», éstos no se
cumplieron, habiendo generado en la educación pública una exigencia de renovación de
acuerdo con la época.

El Reglamento de Instrucción, catalogado como la primera Ley de Instrucción Pública, previa

aprobación del Congreso, fue titulado Reglamento de Instrucción Pública para las Escuelas
y Colegios de la República. Consta de 10 capítulos y 67 artículos donde se aborda la
clasificación de los planteles, se norma el funcionamiento de las escuelas, colegios y
universidades, así como el régimen de política educativa, las directrices sobre la enseñanza
pública y privada, régimen del profesorado, presupuesto educativo y atribuciones del Estado
en la marcha de la educación nacional.

La Educación se dividía en pública y privada.

La Pública comprendía tres grados: primaria en las escuelas, secundaria en los colegios y
superior en los Colegios Mayores y Universidades. La Primaria se impartía en dos ciclos en
las escuelas de primer y segundo orden. La Secundaria se estudiaba en los Colegios
Menores y Mayores. Los Colegios Mayores estuvieron considerados como una antesala de
la Universidad.

10TA20141DUED
De acuerdo a dicho Reglamento, las Universidades incrementaron de cinco facultades a
seis: Ciencias Eclesiásticas, (incluyendo Cánones y Derecho Eclesiástico), Derecho,
Medicina, Matemática, Ciencias Naturales, Filosofía y Humanidades.

El Ministerio de Instrucción, tenía como principal órgano ejecutivo a una Junta General de
Instrucción con filiales dependientes en cada capital de Departamento, de provincia y en
todas las parroquias. Es así que bajo el ordenamiento de este Reglamento, la enseñanza
privada se normaba por la reglamentación general, existiendo libertad para escoger el
método de enseñanza más adecuada y los textos que se creyeren más convenientes. Los
artículos 48 al 53, estaban referidos al Magisterio, en el que se vislumbraba el claro respeto
a los derechos adquiridos y manda que en el futuro los postulantes a cargos pedagógicos
deban rendir exámenes especiales, con excepción de docentes en las nuevas ramas de la
enseñanza que se implantaran en el país. Asimismo, en su artículo 52 y 53 establece la
sanción para los docentes y alumnos respectivamente, señalando para el último caso que el
castigo «asegure la reforma de los educandos, sin degradar su corazón, como sucede con
la flagelación, palmeta y demás castigos de este género prohibido por las leyes».

En lo referente al financiamiento de la educación este reglamento señala el origen y el

destino de los fondos estipulando que las rentas dadas por el estado se administren por las
Tesorerías Departamentales y las de origen privado por los respectivos planteles,
efectuándose todo gasto previo presupuesto mensual, elaborado por el Director con el visto
bueno del Presidente de la Junta de Instrucción.

En el segundo gobierno de Don Ramón Castilla se promulgó el Reglamento Liberal (7-IV-

1855) apoyado por un grupo de liberales, entre los que se encontraba Sebatián Lorente.
Este dispositivo mantiene la división tripartita de la educación: Popular, impartida en las
escuelas, la Media en los colegios y la Especial impartida en las universidades, escuelas e
institutos profesionales. El principio de este Reglamento fue la búsqueda de una educación
integral del individuo y su perfeccionamiento «moral, intelectual, estético y físico».

Dentro del género de la Educación Especial, paralelamente a las universidades pero en

rango menor, estaban las Escuelas e Institutos cuyo fin era el cultivo de la «Educación
científica de algunas profesiones». Condición indispensable para el ingreso a estos centros
era haber concluido la instrucción popular y la instrucción media.

Como medida complementaria, Castilla promulgó una ley (28-II-1861) reconociendo al

docente su calidad profesional. El texto respectivo enuncia que la docencia es una
«profesión creadora de todas las demás que existen en la sociedad», debiendo sus
miembros gozar de derechos y prerrogativas preferenciales. En consecuencia, declara la
Ley que el «profesorado es carrera pública».

En 1876, el Presidente Manuel Pardo, promulga un Reglamento General de Instrucción (18-

III-1876), manteniéndose la división tripartita: Primaria, Media y Superior. La educación
primaria comprendía tres grados. En dicho Reglamento se establecen ciertas ordenanzas
sobre las características que debían poseer los edificios escolares, se propone la formación
de las Bibliotecas populares y la circulación gratuita entre los docentes del periódico
«Educador Popular». La Media, por su parte, comprendía dos grados, el primero de cuatro
años y el segundo de dos años. La educación superior comprendía además de las
universidades, cuatro Institutos Especiales: Escuela de Ingenieros Civiles y de Minas,
Escuela Superior de Agricultura, Escuela Naval y Escuela Especial de Artillería y Estado
Mayor, dependiendo las dos primeras del Ministerio de Instrucción y las otras dos del
Ministerio de Guerra y Marina. En los centros de Educación Superior sólo estuvo permitido
el ingreso de Bachilleres y Licenciados.

11TA20141DUED
En 1895, el Presidente de la República Nicolás de Piérola nombró una comisión que
redactara el Proyecto de Ley Orgánica de Instrucción, el que dio como resultado la Ley
Orgánica de Instrucción, promulgado por el Presidente Eduardo L. Romaña en 1901. De
esta Ley se desprende, la enseñanza dividida en Primera, Segunda y Superior.
Impartiéndose la Primera en Escuelas de primer y segundo grado, la Segunda en los
Colegios, Liceos y la Superior en las Universidades e Institutos Superiores.

En los colegios de secundaria enseñaban «las materias que sirvan para las funciones
generales de la vida social» con una duración de seis años. Asimismo, la Ley declara la
«enseñanza libre», es decir declara la posibilidad de que cualquier persona que reuniese las
condiciones de moralidad y capacidad suficientes, podía «abrir al público un establecimiento
de segunda enseñanza, con internado o sin él».
La Educación Superior, era impartida libremente en la Universidad Nacional Mayor de San
Marcos y en las Universidades de Cusco, Trujillo y Arequipa, bajo el control del Consejo
Superior de Instrucción.

Durante el primer período de gobierno de don José Pardo (1904-1908), su política considera
a la educación como un elemento de mejoramiento ciudadano indispensable para todo
programa de gobierno constructivo. Bajo este lineamiento se consideró urgente la reforma
total de la educación y un incremento preferente de la primaria, porque las deficiencias de
ella traían consecuencias negativas para los otros grados. Resolver el problema de la
educación elemental era, contribuir a la solución de un tema nacional como el mejoramiento
de la vida del pueblo. Paralelamente la influencia de su gestión se hacía patente en la
educación laboral, normal, secundaria y superior. En un discurso de clausura universitaria,
Pardo manifestó que «la prosperidad, la fuerza, el porvenir en suma de la República,
requieren que el Estado desarrolle totalmente la educación nacional».

Pardo promulgó las leyes No. 74 y No.162 del 27.IX.1905 y 5.XII.1905 respectivamente. La
Ley No. 162 estuvo apoyada en una fundamentación de tipo social; añade a la
obligatoriedad la gratuidad de la enseñanza; según esta Ley, el control total de las Escuelas
pasó a manos del Estado.

Las estadísticas educativas de 1905 mostraban el funcionamiento de 1,425 escuelas, con

100,000 alumnos y 1,500 docentes; y en 1908 éstas habían crecido en 2,500 aulas para casi
el doble de alumnos y docentes.

La educación media y superior también fueron reformadas y merecieron especial atención

para dotación de recursos económicos que permitiera mejorar su infraestructura y la
creación de nuevos Centros.

Entre 1919 y 1930, durante el segundo gobierno de Augusto B. Leguía, se promulgó otra ley
educativa bajo el título de Ley Orgánica de Enseñanza (30-VI-1920). Su texto comprende
cuatro secciones:

I) Dedicada a la administración y a las autoridades educativas

II) Referida a la enseñanza primaria común y profesional; la Común era obligatoria y
comprendía dos ciclos de dos y tres años respectivamente; en las escuelas de indígenas se
mandaba intensificar las enseñanza del castellano y tener docentes que hablasen quechua,
auque estaba prohibido el uso de libros en lengua quechua; la profesional suministraba
conocimientos para desempeñar el cargo de preceptor elemental, agrícola, industrial y
comercial o de labores domésticas.

III) Correspondía a la enseñanza secundaria, estando también dividida en común y

profesional y a cargo de profesores, comprendiendo dos ciclos de tres y dos años
respectivamente en cuyo lapso se estudiaban nociones de educación religiosa, moral y

12TA20141DUED
cívica, castellano, geografía e historia, psicología, matemática, ciencias, física y naturales,
inglés o francés, escritura, dibujo, modelado, trabajo manual, educación física y canto.

IV) La enseñanza superior tenía como centros a la Universidad Mayor de San Marcos, la
Universidad de Escuelas Técnicas, las Universidades Menores de Cuzco, Arequipa y
Trujillo, además de la Pontificia Universidad Católica del Perú en calidad de Particular.

En 1928, al promulgarse el Estatuto Universitario, se instauró la inspección de las

universidades a cargo del Ministerio de Instrucción, asistido por el Consejo Nacional de
Enseñanza Universitaria; no obstante, se reconocía a las universidades «autonomía
pedagógica, administrativa y económica dentro de los límites fijados por la ley».

El estatuto de 1928 tuvo vigencia hasta la caída del régimen Leguiísta; posteriormente se
repuso la Ley Orgánica de Enseñanza de 1920 nombrándose paralelamente una Comisión
de Reforma Universitaria (17-X-1930) que promulgó un Estatuto Provisorio (6-II-1931)
mientras se preparaba la «Ley Orgánica de Enseñanza Universitaria».

En lo concerniente a la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, el Dr. José Encinas al

asumir el rectorado el 20-VI-1931, inicia una verdadera reforma con el decidido apoyo de
maestros y estudiantes. El Consejo Universitario tomó acuerdos que modernizaban la
institución.

El Plan General de Estudios tuvo tres ciclos:

I) Estudios Generales.
II) Estudios Profesionales.
III) Estudios de Especialización o Investigación; la columna principal de la reforma fue la
organización académica basada en la planificación, dando como resultado un trabajo
trascendente calificado como un mensaje pedagógico renovador para el país.
Posteriormente en 1935, 1941 y 1945 se promulgaron leyes genéricas para la educación. En
Primaria y Secundaria seguía vigente la ley de 1920; ésta fue derogada en la parte
concerniente a la Universidad en 1928 y 1935.

La Ley de 1935 fue de carácter autoritario, que suprimió la mayor parte de las conquistas
logradas con la Reforma de 1931.

El 1º de abril de 1941 fue promulgado por el Presidente Manuel Prado, otro dispositivo
llamado «Ley Orgánica de Educación Pública» cuya estructura contempla dos secciones:

I) La Educación Primaria, Secundaria, Técnica y Normal, y

II) La Enseñanza Superior.
Generalmente se impartía educación inicial en los jardines de la infancia o en secciones de
las escuelas primarias. La primaria común, tenía una duración de seis años y era gratuita y
obligatoria, funcionaban cinco tipos de escuelas: Rural, de Comunidad, Ambulante, para la
educación del habitante de la selva, Escuela-Hogar y Escuela urbana. Existía además la
Educación de Adultos.

La Educación Secundaria, duraba cinco años y comprendía conocimientos generales y otros

de carácter técnico aplicado a las regiones correspondientes. La Educación Técnica se
orientó a formar «los técnicos requeridos para la vida económica del país, sobre la base de
la cultura general, y les infundía la conciencia de la función social que les incumbe»;
comprendía la primaria, secundaria y técnica para los obreros.

La Educación Normal, tuvo por fin «formar el personal docente y administrativo para la
educación infantil, la primaria y la secundaria».

13TA20141DUED
También la Ley de 1941 contempló una Educación Especial para deficientes mentales o de
los sentidos, buscando «su adaptación al medio social y se impartía por médicos y
profesores especializados».

Respecto a la Sección II de la Ley de 1941 sobre Enseñanza Superior se legisló

particularmente para la Universidad Mayor de San Marcos y otras universidades pero ya sin
calificativo de menores.

El 24 de abril de 1946, el Presidente José L. Bustamante, promulgó El Estatuto Universitario,

el mismo que derogó lo mandado en la Ley Orgánica de 1941 repitiéndose lo mismo que
sucedió con el Estatuto de 1928. Estando de Ministro de Educación, el Coronel Juan
Mendoza Rodríguez, el Consejo Nacional de Educación redactó el Plan de Educación
Nacional - llamado también - Plan Mendoza. Es un documento básico, donde se indican los
conceptos doctrinarios, los antecedentes de los diferentes problemas educativos, las
soluciones y los procedimientos pertinentes para su concreta realización.

El Plan Mendoza, establece los lineamientos rectores de la Educación Primaria, Secundaria

y Técnica. La Primaria, fue considerada una etapa predominante educativa antes que
instructiva, plasmó el convencimiento de que el ausentismo y la deserción escolar provenían
de la deficiencia de los locales escolares, habiéndose considerado importante un plan de
construcciones. La Educación Infantil (4 a 6 años) se impartía en los Jardines de la Infancia,
seguida de una etapa de transición (6 a 7 años) y la primaria (7 a 13 años) impartida en
Escuelas rurales y urbanas.
La Educación Secundaria fue considerada como una continuación de los estudios primarios
y base de preparación del futuro ciudadano y también como un ciclo previo para estudios
superiores.

La Educación Técnica fue colocada al mismo nivel que la secundaria y tuvo como fin tender
a la especialización.

Finalmente, la Educación Normal dedicada a la formación del personal docente y

administrativo de la educación infantil, primaria, secundaria y especial, buscó perfeccionar al
educador e investigar y divulgar el resultado de sus experiencias.
Según las cifras estadísticas de 1950, funcionaban: 7,356 escuelas de primer grado, 1,765
escuelas de segundo grado, 19 escuelas especiales, 90 jardines de infancia, 99 colegios
nacionales y 42 secciones anexas.

 DESCRIPCIÓN DESDE 1950

A partir de la década del 50 durante los periodos presidenciales de Manuel Prado y
Fernando Belaúnde se vislumbra una etapa «progresista» fundamentalmente en la
preparación docente, por cuanto se dio impulso a la creación del «Centro de Altos Estudios
Pedagógicos» (9-XII-1964) destinado a la investigación, formación de profesores para las
Escuelas Normales, mientras que la situación del profesorado de Primaria, media y técnica
se mantuvo en relativo estancamiento.

Por otro lado, el sistema educativo en este periodo se caracterizó por ser transmisor del
acervo cultural, de valoraciones existentes y conocimientos intelectualistas, comenzando la
escolaridad en transición seguido de la primaria, media y superior. La Educación Media o
Secundaria distinguía dos áreas: Común y Técnica.

Con estas características el sistema educativo en este periodo tuvo una expansión
vertiginosa. Las cifras estadísticas muestran que en 10 años (1958 - 1968) la población
escolar matriculada aumentó en casi 100%; en este lapso la primaria se incrementó en
78.12%, la secundaria en 165.8% y la universitaria en 280.9%. Sin embargo, aún cuando las
cifras relativas muestran una explosión de matriculados hacia arriba, las cifras absolutas

14TA20141DUED
revelan lo siguiente: en la década del 50 al 60 de 380,425 alumnos matriculados en
transición concluyeron la secundaria 15,577; en la década del 57 al 67 de 400,845 alumnos
matriculados en transición culminaron sus estudios secundarios 43,226, habiendo desertado
en diversas etapas de su escolaridad 366,619 niños y jóvenes.

La situación política e histórica que produjo la reforma peruana de la educación es la

consecuencia de la búsqueda de profundos cambios en las estructuras socio económicas a
partir del año 1968 bajo el régimen de un gobierno Militar definido como un gobierno
revolucionario, cuyo objetivo principal fue edificar una nueva sociedad: «Una social
democracia de plena participación».

En este contexto, la Reforma de la Educación se presentó como un cambio que no se

centraba únicamente en la esfera tradicional y conservadora de la educación que trata
meramente de transmitir el acervo cultural y las valoraciones existentes y de amoldar a las
nuevas generaciones dentro de las formas ya creadas, sino que era un medio efectivo para
fortalecer y apoyar el proceso revolucionario político en su conjunto, a través de una
educación creadora que buscaba desenvolver las capacidades del ser humano y afirmar su
potencial de desarrollo autónomo.

El principal objetivo de la Reforma Educativa era que la educación había de moldear a un

hombre integral en una nueva sociedad, libre, justa y solidaria, desarrollada por la actividad
creadora de todos.

El sustento filosófico de la Reforma era el hombre como ser que sólo logra su plenitud en la
justicia de las relaciones entre las personas y en el diálogo social.
La Reforma de la Educación se propuso como substituto de un sistema anticuado, no
estructurado y centrado en la escolarización que está en oposición con la idea de una
educación permanente, accesible a todos, y en la que todos participan.

Fines de la Reforma Educativa:

La reforma del sistema educativo persiguió tres grandes fines:
.Educación para el trabajo y el desarrollo.
.Educación para la transformación estructural de la sociedad, y
.Educación para la autoafirmación y la independencia de la Nación Peruana.

La propuesta educativa en función de los fines perseguidos fue orientar a la educación en

primer lugar, por las condiciones y requerimientos de desarrollo del país poniendo de relieve
el sentido creador y social del trabajo común inherente a la esencia de la persona humana,
de tal manera que la educación se convirtiera en arma indispensable de lucha contra la
pobreza y el atraso, contra el inmovilismo económico y los bajos niveles de producción y
consumo; buscando en consecuencia capacitar a todos los peruanos para el trabajo
productivo y para que el acceso a los más altos niveles culturales científicos y tecnológicos
se intensifiquen y aceleren por la eliminación de las barreras y de los privilegios
socioeconómicos.

En segundo lugar, la reforma educativa se orientó al cambio de las estructuras socios

económicos, lo cual implicaba, despertar una nueva actitud adecuada y favorable a la
transformación del sistema.

En tercer lugar, buscó reforzar la autoafirmación nacional; pero lamentablemente, acusó una
tendencia hiper nacionalista.

Los planteamientos ideológicos de la reforma educativa provocaron una crítica enérgica en

el ámbito educativo peruano, por su base materialista, su orientación colectivista, su espíritu

15TA20141DUED
dialéctico, su agresividad en la implantación y la manipulación política que hizo de ella el
gobierno militar.

Los aportes técnico-pedagógicos que podía haber brindado quedaron, así, opacados por
una instrumentalización que la sociedad peruana en general terminó rechazando.

En el campo de las ideas, las personas tienden a ser más rígidas en cuanto a la asimilación
de los cambios, sobre todo cuando éstos son de gran alcance y la adaptación a ellos no es
fácil. Por esta razón, la reforma de la Educación suscitó reacciones y dificultades que el
proceso político no resolvió en su conjunto, y su suerte estuvo indisolublemente vinculada a
la de la Revolución Peruana».

La Ley General de Educación asignó al sistema una estructura dividida en niveles, ciclos y
grados de estudios que permitieran asegurar la variedad necesaria de posibilidades
formativas en el orden humano y profesional, esto es:
Niveles Modalidades Ciclos
Educación Inicial
Educación Básica - Regular I, II y III
- Laboral
- Educación Especial
- Calificación Profesional extraordinaria
- Educación Superior - Regular I, II y III
- Profesional para jóvenes y adultos fuera del sistema regular

Esta estructura puede apreciarse con mayor claridad en el esquema sobre Estructura del
nuevo Sistema Educativo.
Los tres niveles tenían su fundamento en los diferentes estadíos de la formación personal
del hombre. La educación inicial, orientada a la atención del niño desde sus primeros años
con fines de contribuir a su desarrollo integral capacitando a la población, especialmente a la
familia, para que le proporcione, durante sus primeros años, los estímulos y experiencias
indispensables para el desarrollo de sus potencialidades; la Educación Básica orientada a la
ampliación del servicio educativo a la mayoría de la población peruana con fines de
capacitación suficiente para el trabajo y la vida ciudadana; este nivel a su vez estuvo
dividido en tres ciclos de 4, 2 y 3 grados respectivamente que atendía a tres criterios
fundamentales:

La maduración psicológica de los educandos, la progresión de su aprendizaje y la necesidad

de dotarlos, en cada uno de los ciclos de un bagaje mínimo de conocimientos y habilidades
que les permita valerse por si mismos. La Educación Superior fue optativa y definitivamente
especializada con carácter científico y profesional dividido en tres ciclos: el primer ciclo que
conduce al Bachillerato profesional, el segundo ciclo conducente a la Licenciatura, Maestría
y también a otros títulos y certificaciones especiales; y el tercer ciclo conducente al
Doctorado.

Entre la Educación Básica y la Educación Superior, la Reforma Educativa propuso una sola
línea de Educación, dando una esencia de tecnificación sin perjuicio de su contenido
científico-humanístico.

En cuanto se refiere a las modalidades educativas, la Ley señala textualmente: - La

Educación Básica Regular es la modalidad destinada a asegurar el desarrollo integral del
educando y a capacitarlo para el trabajo, promoviendo su participación activa en el proceso
social. La Educación Básica Laboral, es una modalidad del sistema destinada al desarrollo
integral y a la calificación laboral, en áreas funcionales de trabajo, de los adolescentes y los
adultos que no siguieron oportunamente la Educación Básica Regular, promoviendo su
participación activa en el proceso social.

16TA20141DUED
La Calificación Profesional extraordinaria es una modalidad básicamente no escolarizada del
sistema educativo destinada a la capacitación permanente de trabajadores de los diversos
sectores de la actividad social y económica nacional y la actualización periódica de su
educación. La Educación Especial está destinada a la atención de los educandos que
presentan los siguientes tipos de excepcionalidad: deficiencia mental, problemas de audición
y lenguaje, ceguera y visión subnormal, limitaciones e impedimentos físicos, trastornos de la
conducta y desajustes emocionales significativos e irregularidad social. Los educandos
superdotados tendrán programas adecuados a su condición de excepcionalidad. Asimismo,
la Educación Superior contempló dos modalidades: La Regular y la No Regular, abarcando
los primeros ciclos de la Universidad y las Escuelas Superiores. El primer ciclo se impartía
en las Escuelas Superiores de Educación Profesional (ESEP), con equivalencia curricular de
seis a ocho semestres académicos; el segundo ciclo y tercer ciclo impartidos en
universidades y centros de Altos Estudios. La modalidad no regular en Educación Superior
se caracterizó por ser preferentemente no escolarizada.

Además de los profundos cambios perpetrados en cuanto a estructura y contenidos

curriculares de la educación peruana, la Ley 19326 también sentó las bases de una nueva
administración y organización del servicio educativo, centrado esta última en el sistema
nuclear de organización.
Sobre la nuclearización, Andrés Cardó señala -»...el sistema de nuclearización ha sido una
de las innovaciones de la reforma de la educación más naturalmente aceptada por la
Comunidad Nacional, lo cual significa que colmó una aspiración popular».

El esquema general (Esquema de Nuclearización de la Educación Inicial y Básica) extraído

del Informe General de la Reforma Educativa peruana muestra los órganos de línea de
mando de la administración centralizada del sector educativo y permite ubicar el ámbito de
los "servicios educativos" y a la vez que destaca su estructura administrativa.

Quinquenio de la Educación:1980-1985
A partir de 1980, se inicia el llamado quinquenio de la educación peruana, con el gobierno
del Arquitecto Fernando Belaunde Terry, quien otorgó, con una concepción diferente al de la
Reforma Educativa, especial prioridad a la problemática educativa.
La principal característica del quinquenio de la educación es: la reestructuración del sistema
educativo, concordante con la Ley General de Educación Nº 23384, donde se consideran las
necesidades del desarrollo integral del docente del país.

En el marco de esta ley, los niveles y modalidades educativos establecidos comprende:

a) La Educación formal, impartida en forma escolarizada y no escolarizada.
b) La Educación No Formal, caracterizada por el autoaprendizaje y por la acción de diversos
agentes educativos tales como la familia, la comunidad, el centro de trabajo, las
agrupaciones políticas, religiosas, culturales y los medios de comunicación social.

Los niveles del Sistema Educativo considerados en esta etapa son:

- Primer Nivel: Educación Inicial
- Segundo Nivel: Educación Primaria
- Tercer Nivel: Educación Secundaria
- Cuarto Nivel: Educación Superior

Las modalidades educativas son:

- De menores
- De adultos
- Especial
- Ocupacional
- A distancia

17TA20141DUED
 La Educación en el período: 1985-1990
En el período del gobierno aprista 1985 - 1990, se elaboró el llamado Proyecto Educativo
Nacional, con miras a plasmar en una Nueva Ley General de Educación, la estructura de un
sistema educativo constituido por niveles y modalidades, integrados y articulados, acordes a
las necesidades y características de la población.

Este proyecto contempló los siguientes niveles, modalidades y formas:

A. Niveles
a.1 Nivel Inicial
- para niños
- para la familia

a.2 Educación Básica

-I Ciclo Básico, con 4 grados
-II Ciclo Básico, con 2 grados
-III Ciclo Básico, con 4 grados

a.3 Educación Superior

En el nivel básico, se distinguían dos modalidades:
-Nivel Básico de Menores: destinado a educandos comprendidos entre los 5 y 16 años.
-Nivel Básico de Adultos: destinado a educandos mayores de 16 años, vinculado al trabajo
productivo y preferentemente no escolarizado.

B. Modalidades concebidas como alternativas del sistema educativo:

b.1. Educación de adultos
b.2 Educación especial
b.3 Educación bilingüe
b.4 Educación Ocupacional
b.5 Educación a distancia

C. Formas
c.1 Escolarizada
c.2 No Escolarizada
Esta propuesta educativa no constituyó más que un proyecto.

18TA20141DUED
2.- ¿Que plantea el actual proyecto educativo sobre el rol de las
universidades? (3p)

ROL DE LA UNIVERSIDAD EN LA SOCIEDAD PERUANA

La universidad es el centro intelectual y crítico de la sociedad, está comprometida en

el desarrollo social, económico, cultural y político del país. Es el crisol del
pensamiento libre y democrático.

La Universidad es factor de dinamización e internacionalización determinante en un

país, y un factor decisivo de inclusión social, de igualdad, de bienestar y de
progreso. Necesitamos terminar con la Universidad tradicional, modelo empírico ya
superado, y plantearnos el nuevo desafío de una Universidad que contribuya al
nuevo destino del país, a nuestra integración nacional y, sobre todo, a la estabilidad
social y política a la que todos aspiramos, ojalá sin excepciones.

La función principal de la universidad es hacer que la docencia, la investigación, la

creación y el desarrollo cultural, se integren y se potencien buscando producir,
simultáneamente, educación superior, investigación científica y desarrollo cultural,
todo ello procesado en conjunto en un espacio común, que permita la formación de
personal de alto nivel, gracias a la información que se le entrega, como producto de
la creación intelectual de la investigación académica, tan reclamados por un país
que aspira a modernizarse.

Esta institución no puede ser dogmática ni estar subordinada a ninguna ideología, ni

se mediatizará en su realización con la sociedad en nombre de su doctrina, un
régimen o un partido político. No podemos permitir que se reemplace la inteligencia
por el acomodo político, tiene que haber disciplina académica.

La Universidad es la Casa de la Razón. Debe ser muy seria en sus actos, está en la
cúspide de la pirámide educativa, es el lugar del pensamiento racional, porque es
ciencia, cultura, y cantera de lo nuevo. Sirve de faro y guía de la intelectualidad.

El rol de la universidad en la actualidad se sustenta en tres pilares fundamentales:

a) La Globalización económica.
b) El incremento de la importancia del conocimiento como conductor del
Desarrollo, y
c) La revolución en la información y las comunicaciones

Globalización: Es la integración compleja de capital, tecnología e información a

través de las fronteras nacionales como una vía de creación de un mercado mundial
cada vez más integrado, con la consecuencia directa de que más países y empresas
no podrán escoger sino la competencia en la economía global.

El énfasis de la globalización como una muy importante tendencia económica no

implica un juicio de valor, positivo o negativo. Mucha gente ve esta evolución como
la mayor fuente de oportunidades, mientras que los críticos censuran los peligros de
la interdependencia y alta volatilidad, tales como el riesgo de la transferencia de las
crisis financieras de un país a otro. Pero la globalización es una realidad, con su
aprobación o no, si le gusta o no, y en cada país, en cada empresa, cada persona

19TA20141DUED
en edad de trabajar es afectada por ella y es lo más seguro que ya forme parte de
ella.

El desarrollo económico está cada vez más ligado a la habilidad nacional de adquirir
y aplicar conocimiento técnico y socioeconómico y el proceso de globalización está
acelerando esta tendencia. Las ventajas comparativas vienen cada vez menos de la
abundancia de recursos naturales o mano de obra barata, y más de las innovaciones
técnicas y del uso competitivo del conocimiento. En la actualidad, el crecimiento
económico es mucho más un proceso de acumulación de conocimiento aplicado que
de capitales.

La Revolución en Comunicaciones e Información: La invención de la imprenta

trajo consigo la primera radical revolución en la forma como el conocimiento era
mantenido y compartido. Hoy, las innovaciones tecnológicas están nuevamente
revolucionando la capacidad de almacenar y trasmitir información. El rápido progreso
en la electrónica, telecomunicaciones y tecnología satelital, permiten una alta
capacidad de transmisión de información a un muy bajo costo que ha casi abolido la
distancia física. Para todo propósito práctico, no existen más barreras logísticas al
acceso a la información y comunicación entre la gente, instituciones y países.

3.- Investiga y Realiza un análisis sobre el aprendizaje en la psicología

educativa y social (3p)

ANÁLISIS SOBRE EL APRENDIZAJE EN LA PSICOLOGÍA EDUCATIVA Y SOCIAL

Hay dos hipótesis fundamentales que sientan las bases de los sistemas educativos
formales, y estas son, en primer lugar, que los estudiantes retienen los
conocimientos y habilidades que adquieren en la escuela, y en segundo lugar, que
pueden aplicarlos fuera de las aulas en situaciones que lo requieran. Pero ¿son
exactas estas hipótesis? Las investigaciones han encontrado que, incluso cuando
los estudiantes dicen no estar utilizando conocimientos adquiridos en los centros
educativos, una porción considerable de éstos es retenida por muchos años y la
retención a largo plazo depende en gran parte del grado de fijación o la calidad que
ese aprendizaje tuvo al momento de producirse. Un estudio encontró que aquellos
estudiantes universitarios que habían tomado un curso de desarrollo infantil
obteniendo buenas calificaciones en las evaluaciones, diez años después retenían
un promedio del 30% de lo aprendido, mientras que aquellos que obtuvieron notas
moderadas o bajas presentaban un promedio de retención del alrededor del 20%. 8
Hay menos consenso acerca de cuánto conocimiento adquirido en la escuela se
transfiere a tareas que se encuentran fuera del ámbito de la educación formal y
cómo se produce esa transferencia. Algunos psicólogos sostienen que la evidencia
obtenida por medio de investigaciones para este tipo de transferencia lejana es
escaso, mientras que otros sostienen que hay suficiente evidencia de este tipo de
transferencia lejana en dominios específicos. Se han establecido distintas
perspectivas con las cuales las teorías del aprendizaje usadas dentro de la
psicología educacional son formuladas y discutidas. En esta sección se resume
cómo la psicología educativa ha investigado y aplicado estas teorías dentro de las

20TA20141DUED
perspectivas formuladas por el conductismo, cognitivismo, cognitivismo social y
constructivismo.

NIVELES DE ANÁLISIS DE LA REALIDAD PSICOSOCIO - EDUCATIVA.

Una definición simple y sintética de la disciplina, podría caracterizar la psicología

social de la educación como el estudio de las relaciones interpersonales en
Educación. Sin embargo, para que no resulte excesivamente genérica, trataremos
de concretarla haciendo referencia a los posibles niveles desde los que se puede
abordar su estudio:

Nivel interindividual, desde el que se abordan temas básicos de la Psicología Social,

especialmente relevantes en educación (motivación, actitudes, percepciones y
representaciones sociales, atribuciones, identidad social, etc.).

Nivel grupal, el nivel quizás más clásico de la perspectiva psicosocial, que se centra
fundamentalmente en la consideración de la clase como grupo (dinámica grupal,
relaciones de comunicación, redes efectivas, liderazgo, conflictos, sexismo en el
aula, clima social, determinantes ambientales, etc.).

Nivel de la organización educativa, que contempla el centro docente como una

Organización laboral, cuya estructura va a estar condicionando todos los procesos
que en ella tienen lugar mediante sus objetivos, roles asignados, normas,
jerarquización, etc.

Nivel comunitario, que ubica toda la actividad educativa (primaria, secundaria,

Universitaria o no reglada), en un marco contextual más amplio que abarca aspectos
tan diversos como: los determinantes de la política educativa, el barrio, la familia o la
atención sanitaria de la zona, observando las mutuas relaciones entorno-centro-
docente.

La perspectiva de análisis de la Psicología Social de la Educación va a estar

condicionada en gran medida por su interdisciplinariedad, situación ésta que
comparte con la Psicología Social.

4.- Realiza un resumen del Libro “Seis sombreros para pensar ”Escrito por
Edward De Bono (4p)

SEIS SOMBREROS PARA PENSAR

Esta es una poderosa técnica que es utilizada para poder analizar una decisión
desde varios importantes puntos de vista o perspectivas. Esto fuerza a cambiar la
forma habitual de pensar y nos ayuda a formar diferentes visiones de una situación.
Muchas de las personas exitosas piensan desde un punto de vista muy positivo y
racional. Esto es parte de las razones por lo que son exitosos.

A menudo, sin embargo, fallan al ver un problema desde una perspectiva

emocional, intuitiva, creativa o negativa. Esto puede significar que subestiman la
resistencia a planificar, fallan al hacer saltos creativos y al no hacer los planes de
contingencia necesarios.

21TA20141DUED
En forma similar, los pesimistas tienden a ser excesivamente defensivos. La gente
muy sensible puede fallar al ver una decisión con calma y racionalmente.

Si vemos a un problema utilizando la técnica de los “Seis Sombreros para Pensar”,

entonces podemos llegar a resolver el problema utilizando todos estos enfoques.
Nuestras decisiones y planes podrán mezclar la ambición, habilidad en la ejecución,
sensibilidad, creatividad y buenos planes de contingencia

CÓMO UTILIZAR ESTA HERRAMIENTA

Podemos utilizar esta técnica, por ejemplo, en reuniones o en nuestras propias
decisiones. En las reuniones tienen el beneficio de evitar las confrontaciones que
suelen suceder cuando las personas con formas diferentes de pensar discuten el
mismo problema.

Cada Sombrero es un estilo diferente de pensamiento:

Sombrero Blanco: con este pensamiento debemos enfocarnos en los datos
disponibles. Ver la información que tenemos y observar qué podemos aprender de
ella. Prestar atención a las “lagunas” de nuestro conocimiento sobre la situación, y
tratar de rellenarlo o por lo menos tomar cuenta de ellos. En este momento es
cuando podemos analizar las tendencias pasadas y extrapolarlas con los datos
históricos.

Sombrero Rojo: ‘colocándonos’ el sombrero rojo, podemos ver los problemas

utilizando la intuición, la reacción interior, y la emoción. También debemos tratar de
pensar en cómo reaccionarán emocionalmente otras personas. Tratar de
comprender la respuesta de las personas que no conocen totalmente nuestro
razonamiento.

Sombrero Negro: utilizando el sombrero negro podremos ver todos los puntos
malos de una decisión. Mirarlos cuidadosamente y a la defensiva. Tratar de ver por
qué podría no funcionar. Esto es importante porque resalta los puntos débiles de un
plan. Esto permite eliminarlos, cambiarlos, o preparar un plan de contingencias para
dar cuenta de ellos.
El sombrero negro nos ayudará a hacer planes más ‘fuertes” y flexibles’. También
nos ayudará a localizar las fallas fatales y riesgos antes de embarcarnos en los
cursos de acción. El sombrero negro es uno de los reales beneficios de utilizar esta
técnica muchas personas exitosas tienden a pensar siempre en forma positiva, lo
que hace que a menudo no puedan ver los problemas anticipadamente. Esto los
deja desprevenidos ante las dificultades.

Sombrero Amarillo: el sombrero amarillo nos ayudará a pensar positivamente. Es

el punto de vista optimista que nos ayudará a ver todos los beneficios de una
decisión y el valor en ellos. El sombrero amarillo nos ayuda continuar cuando todo
parece sombrío y difícil.

Sombrero Verde: el sombrero verde corresponde a la creatividad. Aquí es cuando

podemos desarrollar soluciones creativas a un problema. Es una forma libre de
pensamiento en la cual hay poco o ningún lugar para las críticas. Algunas de las
técnicas para desarrollar la creatividad pueden ser utilizadas en este momento.

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Sombrero Azul: el sombrero azul constituye el control de procesos. Este es el
sombrero que utilizan las personas que dirigen una reunión. Cuando se presentan
las dificultades porque no aparecen las ideas, pueden dirigir las actividades hacia el
sombrero verde. Cuando se necesitan planes de contingencia pueden orientarlos
hacia el sombrero negro, etc.

UN EJEMPLO:
El director de una compañía de alquiler de propiedades está pensando que deberían
construir un nuevo edificio de oficinas. La economía está yendo bien, y la cantidad
de espacio de oficinas que no está alquilado se está reduciendo rápidamente. Como
parte de su decisión desea utilizar la técnica de los seis sombreros para pensar
durante una reunión de planificación.

Viéndolo desde el punto de vista del sombrero blanco analizan la información con
que cuentan. Examinan la tendencia de utilización del espacio de oficinas no
alquilado, que muestra una sostenida reducción. Anticipan que con el tiempo el
edificio actual podría completarse, que habrá un extremadamente pequeño espacio
de oficinas. Las actuales proyecciones del gobierno prevén un crecimiento
económico constante por lo menos durante el período de construcción.

Con el sombrero rojo, algunos de los directores piensan que el edificio propuesto
luce bastante antiestético. Mientras puede resultar altamente rentable, les preocupa
que a la gente podría no gustarle trabajar en él.

Cuando piensan con el sombrero negro, les preocupa que las proyecciones del
gobierno podrían no ser acertadas. La economía puede entrar en una ‘depresión
cíclica’, en cuyo caso el edificio de oficinas puede mantenerse vacío por un largo
período. Si el edificio además no es atractivo, las compañías pueden elegir trabajar
en otros que luzcan mejor y al mismo costo.

Con el sombrero amarillo sin embargo, si la economía despega y sus proyecciones

son correctas, la compañía se debe preparar para hacer una gran cantidad de
dinero. Si tiene suerte, quizás puedan vender el edificio rápidamente, o alquilarlo con
contratos a largo plazo que puedan pasar cualquier recesión.

Con el sombrero verde ellos piensan que deberían cambiar el edificio para hacerlo
más placentero. Quizás deban realizar un edificio de oficinas de categoría para
gente que quiera alquilarlos en cualquier situación económica. Alternativamente,
quizás deban invertir el dinero a corto plazo adquiriendo propiedades a bajo costo
durante el período de recesión.

El sombrero azul ha sido utilizado por quién dirige la reunión para moverse entre los
diferentes estilos de pensamiento. Él o ella quizás tengan que mantener a otros
miembros del equipo con estilos cambiados, o desde el punto de vista de la crítica a
otras personas.

5.- Elige un tema dentro del área de la psicología clínica.

Previo al desarrollo del tema, lee el contenido del siguiente link:
https://es.wikipedia.org/wiki/Psicolog%C3%ADa_cl%C3%ADnica
Este te ayudara a definir tu tema y elabora una monografía, teniendo en cuenta las
partes de la misma (ver pag.139 de la guía didáctica) (5p)

23TA20141DUED
 UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

“FACULTAD DE MEDICINA HUMANA Y CIENCIAS DE LA SALUD”

“ESCUELA PROFESIONAL PSICOLOGÍA HUMANA”

TEMA: “La Psicología Social Comunitaria”

AUTOR: CRISTHIAN AMMET DAVILA BRACO

CURSO: METODOLOGÍA Y APRENDIZAJE UNIVERSITARIO

CICLO: I

DOCENTE: DRA. YSABEL E. DELGADO TORRES

SAN IGNACIO-CAJAMARCA
2014

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“A TI ESPOSA MÍA E HIJOS CRISTHIAN Y
BAYOLET, PORQUE USTEDES SON LOS PILARES
QUE LLENAN DE FORTALEZA MI VIDA Y DAN LUZ
A CADA DÍA DE MI EXISTENCIA, REAFIRMO
FIELMENTE MI COMPROMISO DE COLMAR SUS
VIDAS DE JÚBILO Y DE PRECEPTOS MORALES Y
ÉTICOS QUE CONLLEVEN A FORJAR EN USTEDES
Y LOS SUYOS DIGNIDAD HUMANA”.

25TA20141DUED
ÍNDICE
INTRODUCCION
CAPITULO I
DEL OBJETO DE ESTUDIO, HISTORIA Y HERRAMIENTA
Objeto de la disciplina
Empoderamiento
Ciudadanía
Lucha contra la pobreza
Salud mental
Historia de la Psicología Comunitaria
CAPITULO II
CONSTRUCCION DEL CONOCIMIENTO, INVESTIGADORES
Herramientas metodológicas
Construcción de conocimiento
Intervención
Proyectos sociales
Proyectos de Construcción de Ciudadanía
Proyectos de mejora de la Calidad de Vida
Proyectos de Fortalecimiento Cultural
Los instrumentos más habituales han sido:
El cómo de la intervención
Conocimiento y comprensión de la realidad
Perspectiva global
Información
Coordinación

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 INTRODUCCION
La Psicología Social Comunitaria es un campo de especialización de la psicología en
el que se privilegia una óptica analítica que considera los fenómenos de grupos,
colectivos o comunidades a partir de factores sociales y ambientales, a fin de realizar
acciones orientadas al mejoramiento de las condiciones de vida de la gente. La
metodología que utiliza privilegia un enfoque territorial, participativo para quienes
están involucrados en sus procesos de intervención, intentando generar cambios de
largo plazo en los sistemas sociales en los que esos grupos están insertos.

El uso de los términos psicología comunitaria (PC) y psicología social-comunitaria

(PSC) suelen significar un mismo campo profesional, en particular el nombre
psicología social-comunitaria tiene su origen en la necesidad de diferenciación
disciplinar percibida por los grupos de profesionales psicólogos de centro y sud-
América a finales de los años setenta, en lo que comúnmente ha sido denominado
crisis de relevancia de la psicología social.

Como bases fundamentales de esta propuesta es posible identificar el trabajo en

terreno, aplicado sobre problemas concretos in situ (en el lugar de manifestación del
fenómeno social), con un carácter participativo que permite involucrar a diversos
actores en un contexto determinado resguardando el protagonismo de los sectores.

CAPITULO I
DEL OBJETO DE ESTUDIO, HISTORIA Y HERRAMIENTA

Objeto de la disciplina
Existen disensos sobre el objeto de la psicología comunitaria en tanto las diferentes
realidades sociales hacen que la disciplina se desarrolle en modos igualmente
diferentes. Así, resulta natural que no exista uniformidad ante la diversidad que
caracteriza al comportamiento social de masas, grupos e individuos; empero, existen
propuestas conceptuales que permiten realizar una aproximación disciplinar al objeto

27TA20141DUED
de la disciplina, como por ejemplo la de Maritza Montero, quien señala que la
Psicología Comunitaria es:

La rama de la psicología cuyo objeto es el estudio de los factores psicosociales que

permitan desarrollar, fomentar y mantener el control y poder que los individuos
pueden ejercer sobre su ambiente individual y social para solucionar problemas que
los aquejan y lograr cambios en esos ambientes y en la estructura social.

Esta definición permite entender que el campo de esta disciplina contempla la

relación funcional entre individuo y su ambiente social, lo cual, puede dar lugar a
distintas formas de comprensión. Entre las diferentes posiciones existentes
alrededor del objeto perseguido por las corrientes contemporáneas tenemos a las
siguientes:

Empoderamiento: Este concepto proveniente del vocablo inglés 'empowerment' y

es muy discutido su uso al ser un anglicismo forzado por lo cual se emplean también
términos como 'fortalecimiento' y dar/otorgar poder'. El empoderamiento se refiere a
que las personas y/o grupos organizados cobren autonomía en la toma de
decisiones y logren ejercer control sobre sus vidas basados en el libre acceso a la
información, la participación inclusiva, la responsabilidad y el desarrollo de
capacidades. Así, el empoderamiento viene a ser una esfera superior en los
procesos de organización social.

Ciudadanía: La noción de ciudadanía está fuertemente vinculada a la concepción

de democracia, que permite concebir a las personas como sujetos de derechos y
deberes en el marco de un consenso social representativo y políticamente válido. La
ciudadanía implicaría el respeto de las personas en tanto poseen derechos asimismo
la libertad de sus acciones para poder cumplir sus obligaciones sin coacción y con
miras a promover su calidad de vida sin afectar los derechos de otras personas.

Lucha contra la pobreza: Producto de las graves desigualdades de nuestras

sociedades, la pobreza es un estado de precariedad económica y material con fuerte
influencia en el desarrollo de capacidades individuales y colectivas. La lucha contra
la pobreza viene a ser el conjunto sistemático de acciones emprendidas para
superar este estado de precariedad y combatir sus efectos sobre personas y
sociedades.

Salud mental: Es el estado de equilibrio entre una persona y la sociedad,

representada en niveles diversos como la familia, la comunidad, la escuela y el
trabajo. Este equilibrio permite a la persona ser productiva en la vida (laboral o
intelectualmente, etc.) y alcanzar un estado de bienestar y calidad de vida y que es
objeto de estudio clínico para la psicología.
Como se señaló líneas arriba, existen disensos sobre el fin último de la psicología
comunitaria, lo que se expresa en lo diversos que resultan los objetos de interés de
la disciplina, pero lo que queda claro es que alrededor de cualquiera de ellos existen
factores psicosociales que favorecen o dificultan su logro. He allí por el momento el
tema central de la PC contemporánea.

Historia de la Psicología Comunitaria

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La disciplina fue fundada en los Estados Unidos de América por psicólogos que
buscaban superar las limitaciones de la psicología clínica tradicional en la promoción
de la salud mental. Estos psicólogos tenían interés en ampliar la práctica psicológica
a un mayor segmento de población asimismo en superar el paradigma de daño-y-
cura para trabajar en base a un enfoque preventivopor lo que la psicología
comunitaria continua siendo una de las especialidades de estudio en la psicología
clínica desde la aparición del psicoanálisis (E. Jerry Phares 1992).

Las ideas base de esta nueva visión de la psicología se evidencian en el constructo

"Sentido de Comunidad o Pertenencia" (Sense of Community), introducido el año
1974 por Seymour B. Sarason, un destacado psicólogo educativo profesor emérito
de la Universidad de Yale. Por estos mismos años se produjo la propuesta del
modelo educativo piramidal hecha por Edward Seidman y Julian Rappaport, donde
se proponía que psicólogos expertos en consejería trabajaran en forma conjunta con
psicólogos de menor experiencia y 'promotores comunales' realizando un trabajo
educativo comunitario que permitiera aliviar los problemas de las personas y prevenir
sus dificultades. Además, se produciría un intercambio de saberes que a futuro
permitiría a las personas solucionar por si solas sus dificultades, es decir serían
autónomos para ejercer poder sobre su bienestar emocional. Este modelo fue un
planteamiento osado y revolucionario para la época, siendo la piedra fundacional del
enfoque de empoderamiento.

En el año 1986, luego de 22 años de trabajo tras la senda de la propuesta de

Seymor Sarason, se dio un salto mayor al publicarse la Teoría del Sentido de
Comunidad y el Índice del Sentido de Comunidad (Theory of Sense of Community
and Sense of Community Index). Esta teoría es bastante amplia y permite aplicar el
modelo a comunidades de distinta índole, como las religiosas, políticas, grupos
etáreos, e incluso a organizaciones, como por ejemplo los centros laborales y las
escuelas. Sus autores son David McMillan (la teoría) y David Chavis (índice).

En la actualidad, la Psicología Comunitaria ha tenido un amplio desarrollo en

América Latina, lo cual tiene sus raíces en las reflexiones académicas y prácticas de
la década del ochenta. Entre sus principales representantes se encuentra Maritza
Montero, Irma Serrano-García, Gerardo Marín e Ignacio Martín-Baró (S.J.), entre
muchos otros. Sus principales referentes son la educación popular, la investigación
acción participante de Orlando Fals Borda, la teología de la liberación, la sociología
militante, la tecnología social de Jacobo Varela, la sociología del desarrollo, el
trabajo comunitario, y las influencias de la psicología social aplicada europea de
finales de los setenta. Junto a ello, las críticas de diversos profesionales en torno al
auge de una psicología de corte empirista, técnica y alejada del estudio de los
problemas de desarrollo y justicia social en América Latina (que durante al menos
tres décadas habían marcado el desarrollo de las ciencias sociales en el continente),
terminaron por sentar las bases para la apertura de un campo profesional de
marcada orientación al terreno y al contacto directo in-situ con las situaciones de
precariedad.

CAPITULO II
CONSTRUCCION DEL CONOCIMIENTO, INVESTIGADORES

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Herramientas metodológicas
La psicología comunitaria es una disciplina orientada a la solución de problemas y
optimización de recursos. Debido a esto, los psicólogos comunitarios cuentan con
una serie de métodos y técnicas eficientes tanto para generar conocimiento como
para intervenir en la realidad social. Cabe señalar que muchas de estas
herramientas son compartidas con múltiples disciplinas sociales pero que ya en el
contexto contemporáneo vienen a ser un elemento compartido multidisciplinar. 1 En la
tradición metodológica Latinoamericana se ha destacado la original producción en
torno a la Investigación-Acción; al elaborado desarrollo existente originada en los
aportes de Kurt Lewin, la integración de las propuestas de Argyris y Schön se
sumaron al compromiso militante de los 70'. Esta confluencia dio como resultado la
IAP (investigación acción participación) que fundo la originalidad de la PC
Latinoamericana. A partir de los años 80' la crisis paradigmática cuestionadora de
los modelos "modernos" introdujeron perspectivas críticas en temas de género y
cultura, que se sumaron a la trayectoria de crítica socioeconómica que ya era un
patrimonio de la PC. Los psicólogos comunitarios que basados en las ideas de
Gergen, Shotter, y B. Pearce- introdujeron los modelos construccionistas sociales
(como Esther Wiesenfeld, Fernández Cristieb, Saúl I. Fuks) se articularon con los
aportes epistemológicos provenientes de las Teorías de la Complejidad. Estas
confluencias y articulaciones han dado a la PC latinoamericana una identidad propia
que presenta particularidades diferenciadas en el Sur de América, en Centro y en el
Caribe.

Construcción de conocimiento
En la psicología comunitaria cobra crucial importancia la construcción de
conocimiento debido a que usualmente la información que permite tomar decisiones
y alcanzar los objetivos de trabajo tienen significado únicamente para las
poblaciones con las que se trabaja, por consiguiente, todo proceso de intervención
requiere necesariamente que se construya conocimiento significativo para sí mismo.

Encuesta
Entrevista
Historias de vida
Grupos focales
Talleres participativos.
Contextos Colaborativos.
Intervención
La psicología, y en general otras disciplinas, buscan solucionar problemas u
optimizar procesos a partir de una serie de procedimientos llevados a cabo
sistemáticamente. Este proceso se puede comprender como 'intervención'. Aunque
la noción de "intervención" ha sido asociada a formas de construcción relacionales
asociadas al modelo experto/destinatario, el término expresa los modelos de
estrategias más utilizados en los que la "intervención externa" produce cambios.
Campos de "intervención"

Proyectos sociales (Desarrollo Social Local, socioeconómico, cultural y psicosocial)

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Proyectos de Construcción de Ciudadanía. (Equidad, participación comunitaria,
desarrollo de redes sociales y comunitarias)

Proyectos de mejora de la Calidad de Vida (Salud, educación, Habitat, relaciones

interpersonales)

Proyectos de Fortalecimiento Cultural (recuperación de Capital Social y Cultural,

trabajo sobre procesos de des-colonización y reconocimiento de las identidades
socioculturales excluidas)

Los instrumentos más habituales han sido:

Investigación Acción Participativa (IAP)

Animación Sociocultural

Capacitación, fortalecimiento de saberes locales, sistematización de experiencias

locales.

Detección, reconocimiento, creación y movilización de Redes (sociales, comunitarias

y familiares)

El cómo de la intervención
Un proceso de intervención comunitaria tiene como objetivo mejorar las condiciones
de vida de la población y que la comunidad sea protagonista de dicho cambio. Parte
y tiene que ver con las necesidades, aspiraciones, problemas o temas de interés
para la comunidad.

Se trata de procesos a mediano y largo plazo, de tipo global y centrado en una

comunidad concreta, entendida ésta como el conjunto formado por los siguientes
elementos y sus interrelaciones: territorio, población, recursos y demandas, dinámica
de relaciones de poder (asimetrías).

En todo proceso comunitario se deben tener en cuenta los siguientes aspectos:

Conocimiento y comprensión de la realidad: A través de estudios cuantitativos y de
la utilización de técnicas cualitativas (entrevistas, historia de vida, recorridos
barriales, grupos focales, talleres, recopilación de relatos, categorizaciones, etc.)
Perspectiva global: Lo que nos permite construir un pasaje del diagnóstico de salud
al diagnóstico comunitario; transformar las prioridades centradas en el equipo en
prioridades compartidas; abordar los programas sanitarios desde una perspectiva
interdisciplinaria; superar el protagonismo del profesional de la salud habilitando el
protagonismo de la población.

Información: Sin información no hay participación. La información es pública y un

derecho ciudadano. La información desde el ámbito de salud, educación, seguridad,
etc. Todos los conocimientos deben ser compartidos para poder saber desde donde
partimos y hacia dónde vamos. Se debe dar la misma información a todos los
implicados, instituciones, técnicos y población, pero con lenguajes adaptados.

31TA20141DUED
Coordinación: Sin coordinación no hay intervención comunitaria. Cada actor social
decide su nivel y posibilidades de implicación; integrándose a lo que ya se viene
haciendo desde otros ámbitos (públicos, privados, organizaciones no
gubernamentales, etc.) evitando de esta manera superposiciones y por lo tanto, un
debilitamiento tanto de las estrategias como de los recursos. Para garantizar la
continuidad, la implicación es del recurso o institución no de las personas. La
coordinación del personal técnico debe contar con el apoyo de la Institución a la que
pertenece.

Participación ciudadana, como proceso y como cesión de poder: El posicionarnos

como ciudadanos, con derechos y deberes, es lo que permite la posibilidad de pasar
de ser un «consumidor» de prestaciones a un ciudadano agente de su propio
desarrollo, del ciudadano individual una población organizada. Esto implica un
primer movimiento al interno de los equipos de salud. ¿Defendemos nuestros
derechos como trabajadores? ¿Somos capaces de pasar de la queja a la acción?.
El proceso comunitario es muy complejo, se presentan obstáculos técnicos y
metodológicos relacionados con una escasa formación en esta temática por parte de
muchos trabajadores del ámbito de salud, y con el que se pretende poner en marcha
acciones que van a contracorriente del modelo imperante.

Las dificultades encontradas en cada una de las etapas se pueden ir solucionando a

partir del trabajo y colaboración de todas las personas implicadas en el proceso y la
convicción de estar desarrollando un trabajo serio y con rigor.

CONCLUSIONES:

Se establece que la Psicología Social Comunitaria es denominada un campo de

especialización de la psicología, mediante el cual se privilegia una óptica analítica,
considerando los fenómenos que se suscitan en grupos colectivos o comunidades a
partir de factores sociales y ambientales, a fin de realizar acciones orientadas al
mejoramiento de las condiciones de vida de los seres humanos.

Asimismo su objeto de estudio se enmarca en los factores psicosociales que

permitan desarrollar, fomentar y mantener el control y poder que los individuos
pueden ejercer sobre su ambiente individual y social para orientar posibles
soluciones a problemas que los aquejan y lograr cambios sustanciales en esos
ambientes y en su estructura social.

De otro lado es posible indicar que el proceso de enlace comunitario es difícil y

complejo, es en éste ambiente donde se advierte la aparición de limitaciones
relacionadas con una escasa formación de normas, preceptos y valores que
constituyen una cultura con estándares normales, deberíamos entender que los
conflictos sociales, son oportunidades de fomentar y reformular acciones y medidas
de nuevos posicionamientos que nos permitan concretar intervenciones efectivas
para el bien común.

BIBLIOGRAFÍA:

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RIVERA SERRANO I.(1988), Psicología de Comunidad en América Latina
MARTIN CHACÓM F.(1988), Psicología Comunitaria. Madrid.
COSTA LOPEZ M. (1986), Salud Comunitaria. Barcelona.

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