Órdenes de género en un mundo globalizado: comparación de mujeres agricultoras y trabajadoras

a domicilio

El patriarcado, un término que inspiró el activismo feminista en los años 70 y 80, está pasado de
moda.

Más allá de la moda, el término "patriarcado global" es políticamente sospechoso. Ambos

términos evocan teorías universalistas de la opresión de las mujeres, una designación de una
variable clave que explica los orígenes de todo esto. Sin tener en cuenta las diferencias culturales e
históricas, las teorías del patriarcado se han asociado con los peores excesos del racionalismo
moderno, relatando una narrativa evolutiva que proporciona un fundamento originario, y
cómplices del establecimiento de regímenes de verdad que perpetúan las relaciones de poder
(entre razas, grupos étnicos, norte y Sur) mientras que promete la emancipación (entre los
géneros).

Curiosamente, la desacreditación de las teorías del patriarcado global a fines de la década de los
ochenta fue paralela a los procesos de "globalización" que conllevan la compresión del espacio
social y la aceleración de los flujos (financieros, migratorios, de información, etc.), junto con la
"intensificación de la conciencia". del mundo en su conjunto ”(Robertson, 1992). En este contexto,
el movimiento feminista también se globalizó, vinculando a activistas de muchas partes del mundo
y encontrando un enfoque en foros internacionales como las conferencias de la ONU. Las
feministas globales encontraron causas comunes en temas que van desde la subordinación
económica y la salud reproductiva hasta la violencia contra las mujeres (Meyer y Prügl, 1999). La
búsqueda de puntos en común en sus situaciones, la búsqueda de entender la opresión de las
mujeres basada en teorías universalizantes, por lo tanto, fue tentadora.

Sin embargo, la afirmación de que la desigualdad y la subordinación toman formas muy diferentes
en contextos diferentes se ha convertido en un mantra virtual en los círculos feministas. La
sugerencia es que no existe una experiencia común de desigualdad y subordinación y, por lo tanto,
no hay una estrategia de oposición común. Se dice que la resistencia tiene que comenzar
localmente, rechazar las teorías universalistas y recurrir al conocimiento situado. La filósofa
feminista Gayatri Spivak ha llegado hasta aquí para sugerir que los esfuerzos para organizar un
movimiento global e influir en la política internacional son erróneos, y de hecho son cómplices
para perpetuar los regímenes opresivos. Según ella, las mujeres que se organizan en torno a
instituciones interestatales están equivocadas "en las apariencias feministas que identifican la
organización de conferencias con el activismo como tal" mientras que "el verdadero trabajo puede
estar en otra parte" (1996: 4).

La comprensión de que el conocimiento feminista tiene que surgir del conocimiento local y que la
estrategia feminista tiene que estar orientada localmente ha creado problemas para las activistas
globales feministas: ¿hay una manera de medir la mejora de la diferencia de género? ¿Hay alguna
manera de comparar los grados de opresión? Más allá de las vagas nociones de solidaridad, ¿hay
alguna base para las estrategias feministas globales? Algunas feministas en la academia también
han lamentado la falta de una teoría del activismo y la falta de estrategias comunes que
aparentemente están implícitas en el rechazo de las teorías modernas del patriarcado (Hartmann
et al., 1996; Benhabib et al., 1995).

Las feministas en IR pueden hacer una contribución distinta a estos debates, y ayudar a ir más allá
de la oposición dicotómica entre lo moderno y lo posmoderno, lo universal y lo particular, lo global
y lo local. Sugiero que pueden hacerlo aprovechando la visión constructivista feminista de que el
mundo internacional es un mundo social, un mundo que participa en la construcción de género y
en el establecimiento de órdenes patriarcales a escala global. Lo que estoy sugiriendo es que la
dicotomía en la teorización feminista entre el universalismo y el particularismo puede romperse
tomando en serio la política internacional como un lugar de construcción de género. Claramente
entonces, hay formas de opresión de género que abarcan el mundo (aunque no de manera
uniforme). Estas formas han surgido de prácticas internacionales como el colonialismo, los
esfuerzos de desarrollo internacional y la formación de regímenes multilaterales. Las prácticas
sociales que han conformado estos esfuerzos internacionales han participado en la construcción
de órdenes de género que quizás no se han vuelto universales, pero ciertamente globales. Una vez
que se reconoce la naturaleza social y política de la política internacional, el activismo feminista en
ese nivel recupera la legitimidad.

En todo el mundo, las mujeres aún representan una proporción desproporcionada de las personas
que viven en la pobreza, tienen empleos desproporcionadamente bajos sin seguridad y, en
promedio, ganan alrededor de un 25 por ciento menos que los hombres. Están muy poco
representados en las instituciones formales de toma de decisiones y están sujetos a niveles
inaceptables de violencia masculina (UNIFEM, 2000). Esta realidad global requiere una explicación,
una que no pueda surgir de las referencias a las opresiones locales solamente. Lo siguiente es un
esfuerzo por desarrollar los esquemas de un enfoque constructivista feminista para explicar el
patriarcado globalizado, basándose en el esquema de premisas ontológicas y epistemológicas en
otros lugares (Locher y Prügl, 2001a; Locher y Prügl, 2001b). Estos incluyen un compromiso con
una "ontología del devenir" constructivista, un compromiso de teorizar el género y el poder
imbricados en toda construcción social (incluidas las construcciones en la política internacional), y
un compromiso epistemológico para adoptar un punto de vista feminista, aunque sea provisional.

El campo global como social

La noción de "espacio global" proporciona un punto de entrada importante para repensar las
formas patriarcales que se extienden más allá de los límites de los estados nacionales. Diferentes
significados se asocian al término global dependiendo de los compromisos disciplinarios. Al
abordar "lo global" como un campo social, donde la construcción social opera a escala global, me
alineo con los escritos sociológicos sobre la globalización que han descrito la novedad de la
globalización precisamente en el hecho de que ha llevado a una expansión de las fronteras. de lo
social, el desembarco del espacio y el tiempo, la creación de un espacio social descrito
alternativamente como posmoderno o tardío (Giddens 1990, Albrow 1997, Robertson 1992, Beck
1997).

Diversas proposiciones en la literatura de globalización resuenan con este enfoque. En el campo

de la economía, las proposiciones de los economistas institucionales y los economistas políticos
son compatibles con esta teorización de lo global como espacio social. Sus escritos no se limitan a
describir la aceleración del comercio, la inversión y otros flujos monetarios que cruzan las
fronteras nacionales, sino que describen también los acuerdos institucionales concomitantes:
regímenes comerciales, regímenes monetarios y otros mecanismos reguladores interestatales o
privados. Desde esta perspectiva de economía política, el mundo social global consiste en modos
regulatorios creados por un conjunto diverso de agencias, desde organizaciones
intergubernamentales, organismos reguladores del sector privado, hasta discursos académicos
que han preparado las bases para la globalización mediante la elaboración de elementos
economía neoliberal.

Hay una parte considerable de las políticas de género en el espacio social de la economía global,
como han demostrado Diane Elson (2000), Isabella Bakker (2001) y otras economistas feministas.
La figura del hombre económico, autónomo e interesado, ha provocado una distorsión
considerable de la vida económica. Por lo tanto, debido a que el trabajo no remunerado de las
mujeres no se cuenta, los programas de austeridad típicamente han racionalizado las economías
públicas al recurrir al trabajo no remunerado de las mujeres para ocupar el lugar.

Además, los modelos económicos que han ignorado la economía de "aprovisionamiento" de los
hogares han dado lugar a prescripciones políticas que pueden haber acertado en los indicadores
pero que han perjudicado a las personas. La difusión de la economía liberal con perspectiva de
género ha contribuido a la globalización de una forma particular de patriarcado.

En el campo de la antropología y los estudios culturales, la globalización es tratada por su

tendencia a producir formas culturales que ya no están contenidas territorialmente. Los estudios
de la "hibridez" de las culturas, la forma en que se mezclan elementos culturales de diferentes
partes del mundo, son parte de este cuerpo de literatura. Incluyen los llamados estudios
"poscoloniales" que exploran la mezcla de culturas colonizadoras y colonizadas (por ejemplo,
Appadurai 1996, Ling 2001), estudios de geógrafos que investigan políticas en una ubicación
geográfica mediante la exploración de escalas que van desde lo "muy local" (cuerpos y
estructuras). “Paisajes interiores”) a “lo global” (por ejemplo, Price 1999, Newmann 1998, Katz
2001) y estudios de culturas transnacionales como la diáspora china globalmente vinculada (Ong
1999). Aquí también, las construcciones de género son prominentes: en las descripciones de Ling
de la formación de la niña oriental, en el análisis de Price de la forma en que los discursos de
austeridad se adhieren a los discursos dietéticos que disciplinan al cuerpo femenino, en las
descripciones de Ong sobre la reconstrucción de la masculinidad y la feminidad. En la diáspora
china.
Lo que une estos estudios tan diferentes de la globalización es una conceptualización radicalmente
nueva de la geografía. El mundo global no está cada vez más ordenado según los principios
territoriales.

El sistema de Westfalia que ordenó el mundo territorialmente se está desmoronando, incluso

cuando los propios estados continúan existiendo como entidades reguladoras. En paralelo, la
política está cambiando. Ya no podemos pensar que el mundo esté dividido en lo interno y lo
externo, en un escenario de políticas domésticas donde se desarrollan la democracia, la
representación y la construcción de género, y uno de política interestatal de gestión de la
seguridad, sin política, incluida la política de género. En la academia, ya no podemos separar las
relaciones internacionales de la política comparativa: la división tiene poco sentido en un mundo
donde lo político y lo social operan globalmente.

Sin embargo, el mundo sigue poblado por instituciones que se desarrollaron en el sistema de
Westfalia. Estas instituciones incluyen prominentemente estados e instituciones interestatales.
Los últimos, en particular, han ganado prominencia ya que la globalización ha limitado cada vez
más la autonomía del estado. Las teorías del patriarcado globalizado deben, por lo tanto, tomar en
serio estas instituciones y la política de gobierno global que han ayudado a generar.

Describir lo global como un espacio social es solo un primer paso hacia la teorización del
patriarcado globalizado. Dicha teoría exige el desarrollo de proposiciones sobre cómo opera el
poder de género en el espacio global. Debido a que es principalmente un compromiso ontológico,
el constructivismo es de poca ayuda aquí. Necesitamos recurrir a modelos conceptuales que
resuenen con los compromisos constructivistas.

El estudio de la Unión Europea tiene un interés particular por encontrar modelos que rompan la
brecha de Westfalia y al mismo tiempo toman en serio las instituciones. Las nociones de
"gobernanza multinivel" y "redes de políticas" prometen una salida de las conceptualizaciones
dualistas del modelo centrado en el estado. Considero que la noción de redes de políticas es
particularmente efectiva para romper con las imágenes espaciales de Westfalia. Las imágenes de
arriba y abajo, de niveles más altos de política que abarcan niveles más bajos de política
fundamentalmente todavía informan la noción de gobernanza multinivel incluso cuando multiplica
capas de formulación de políticas. Es un modelo jerárquico que puede ser agnóstico respecto a la
fuerza de un nivel particular, pero también sugiere una teleología de mayor y menor. La imagen de
las redes de políticas no solo elimina la jerarquía teleológica de los niveles, sino que también va
más allá del enfoque limitado en las instituciones. Sin duda, las instituciones forman un elemento
central de cualquier campo político. Sin embargo, al sondear las políticas de género en un espacio
global, las instituciones no deben pensarse por separado de los movimientos sociales. Centrarse
en los movimientos trae a la luz la agencia, en particular el poder que surge de actuar en consorte.
Además, las políticas discursivas e identitarias que constituyen una parte tan importante del
movimiento feminista no pueden captarse adecuadamente sin un enfoque en la política
discursiva, un elemento central de todos los nuevos movimientos sociales. Las redes abarcan tanto
a los defensores del movimiento como a los funcionarios de las instituciones.
Relacionan el poder que viene de la asociación con el poder que tienen las instituciones para
construir nuevas reglas con un alcance global.

En una política posmoderna, las redes pueden rutinarse como una forma tal vez ni tan novedosa
de hacer políticas. Las redes operan en los ámbitos de políticas funcionales que David Mitrany
(1976) predijo hace más de cincuenta años como las estructuras de organización política
predominantes en un mundo tecnológicamente complejo. En consecuencia, uno esperaría que las
redes se formen en áreas de problemas funcionales particulares. Lo han hecho pero, en contra de
las predicciones de Mitrany (y en contraste con la concepción de Haas de las redes como
“comunidades epistémicas”), también se han formado en áreas no relacionadas con la tecnología,
como derechos humanos, género y políticas ambientales (Keck y Sikkink 1998), sugiriendo una
aplicación mucho más amplia de lo que Mitrany había previsto. Pensar que el mundo está
separado no en entidades con base territorial sino en campos de políticas funcionalmente
diferenciados nos aleja de la oposición entre lo local y lo global, lo nacional y lo internacional, y
abre el camino hacia el desarrollo de una teoría del patriarcado globalizador.

Debido a que conectan los movimientos con las instituciones, las redes están en el centro de una
nueva forma de formulación de políticas que afianza la identidad feminista y la política. La
sugerencia, entonces, es estudiar el espacio global como un conjunto de campos de instituciones y
movimientos funcionalmente diferenciados, vinculados diferencialmente a través de redes. Los
movimientos constituyen el lugar primario de la producción discursiva, del encuadre y el
reencuadre. Si pueden conectarse en red con instituciones influirá en su capacidad para efectuar
el cambio. Tengo la hipótesis de que las redes son un punto de encuentro para las elites
funcionales / tecnocráticas / modernizadoras y los activistas modernistas que desarrollan la forma
reguladora del mundo post-Westfalia. Son nodos de una política global, que reúne menos al
estado y la sociedad civil (quizás descriptores no particularmente relevantes en la era global), pero
a élites funcionales interesadas en el cambio.

El desafío para una teoría del patriarcado globalizado es especificar los órdenes de género que
surgen de los campos de políticas funcionales. La producción de estas órdenes puede involucrar a
actores de todos los "niveles" en el espacio global, pero unidos por un enfoque en un campo de
política. Las redes en diferentes áreas temáticas pueden producir no solo políticas distintas, sino
también a veces contradictorias, y órdenes de género distintas ya veces incompatibles. Dichos
pedidos pueden ser geográficamente localizados o extensos, dependiendo del alcance de las redes
y de la potencia de sus marcos. Sin embargo, lo que está en discusión al hablar sobre el espacio
global es el alcance geográfico de las construcciones de una red (que pueden no cubrir
ampliamente el mundo), sino sus aspiraciones para una aplicación global.

A continuación, exploro dos áreas de construcción de género para desarrollar algunas

proposiciones sobre los órdenes de género en un mundo globalizado. Partiendo de "lo local",
comienzo con experiencias de mujeres que encontré en mi ciudad natal en la Baviera rural.
Primero, trato con los trabajadores a domicilio, es decir, las personas que trabajan en casa por un
salario. En segundo lugar, trato con mujeres que trabajan en granjas. Ambos han sido objeto de
debates internacionales, aunque de diferentes maneras. La regulación de la tarea se convirtió en
un tema en la actividad de la red. En el proceso, y basándose en el discurso de la igualdad, los
trabajadores a domicilio fueron construidos como iguales a otros trabajadores, una construcción
que ahora se difunde activamente a través de instituciones y movimientos. Las agricultoras
europeas han recibido una atención mucho más limitada.

Si bien el "movimiento de mujeres en desarrollo" (quizás mejor entendido como una "red", ya que
vincula a activistas del movimiento feminista y defensoras en agencias de desarrollo) ha prestado
una atención considerable a las mujeres en la agricultura en instituciones multilaterales, las
agricultoras europeas no se han unido. a este discurso que es claramente parte del movimiento
mundial de mujeres y de las aspiraciones de igualdad. Buscando la justicia a su manera, han
exigido un estatus distinto para las mujeres agricultoras y han recibido apoyo para esta demanda
en la UE. Por lo tanto, existe una red que vincula a activistas y oficiales de la institución, aunque a
nivel regional. La construcción de género resultante difiere considerablemente de la construcción
global de trabajadoras a domicilio, ya que las agricultoras europeas han mantenido la división de
género en el trabajo en la granja al tiempo que exigen un estatus que reconozca el valor de su
contribución laboral.

Trabajadores a domicilio1

En julio de 1996, la Organización Internacional del Trabajo aprobó una nueva convención sobre
tareas, comprometiendo a sus estados miembros a tratar a los trabajadores a domicilio como a
todos los demás trabajadores. La convención constituyó el resultado de un activismo de una
década por parte de una red que unía a activistas del movimiento de la Unión Europea
(principalmente Gran Bretaña), India y Sudáfrica.

Además, la red incluía personas comprometidas de la Oficina Internacional del Trabajo, oficiales de
proyectos que habían participado en proyectos sobre trabajo a domicilio en la India, un oficial que
dirigió un proyecto para organizar trabajadores a domicilio en Filipinas, Tailandia e Indonesia. , así
como algunos simpatizantes sindicalistas. Era una pequeña red, incluyendo quizás 20 personas
clave. Si bien se vieron a sí mismos como miembros de diferentes movimientos (el movimiento de
mujeres, el movimiento obrero), sus estrategias fueron discretas, consistentes en convencer y
engatusar: el objetivo principal era cambiar las construcciones de identidad que se unían a los
trabajadores a domicilio e invocar a Marco de la justicia social.

Cuando el trabajo a domicilio estaba en la agenda de los debates internacionales a principios del
siglo XX, el entendimiento compartido era que era un mal erradicar. Asociados a hogares
abarrotados, niños abandonados, enfermedades que se propagan de condiciones antihigiénicas a

1
Los materiales de esta sección se han extraído de un estudio anterior publicado en Elisabeth Prügl, La
construcción global del género: el trabajo a domicilio en la economía política del siglo XX. Nueva York:
Columbia Unversity Press, 1999.
los consumidores, salarios de explotación y condiciones de trabajo, prácticamente todos
estuvieron de acuerdo en que este tipo de trabajo no era deseable. En Europa y los EE. UU., Los
sindicatos presionaron por una prohibición (al ver también a los trabajadores a domicilio
competidores que permitían a los empleadores evadir las leyes laborales y negociar acuerdos
arancelarios), los reformadores cristianos trataron de organizarlos como amas de casa, elogiando
las ventajas de mantener a las mujeres en casa y deplorar su Salarios y condiciones de trabajo.
Ambos enfoques construyeron a los trabajadores a domicilio como madres cuya pobreza los obligó
a trabajar, pero que no eran verdaderos trabajadores. Como un profesor alemán menospreciaba a
las organizaciones cristianas de trabajadores a domicilio: se juntan, no para cambiar el mundo y
hacer historia, sino para obtener nuevas fortalezas que les permitan ser explotadas aún más.

La prohibición de las tareas nunca llegó a través de la Organización Internacional del Trabajo,
aunque la administración Roosevelt prohibió la práctica en los Estados Unidos y presionó
ferozmente por una prohibición en la década de 1940. Pero la construcción de trabajadores a
domicilio como “trabajadores no reales” se mantuvo, no solo en las prácticas locales en todo el
mundo que negaron tales derechos de los trabajadores y salarios dignos, sino también en
declaraciones de la OIT y los sindicatos que continuaron lamentándose de la práctica.

En la década de 1970, el movimiento feminista global, en particular las mujeres que trabajan en el
desarrollo, se dispuso a sacar a la luz y revalorizar la gran cantidad de trabajo femenino, a menudo
invisible, que rara vez se valora. La noción de "sector informal", introducida por la OIT para
describir diversas actividades de los pobres basadas en la calle, también ayudó a arrojar luz sobre
el trabajo de las mujeres. Los profesionales del desarrollo ahora diseñaron proyectos para
fomentar las “actividades que generan ingresos” para las mujeres: el trabajo a domicilio se
convirtió en algo que debía apoyarse. HomeNet, la red de defensores que buscan protección para
los trabajadores a domicilio, vinculó de manera inteligente el trabajador industrial del hogar en el
Norte con el trabajador del sector informal en el Sur. Esto les permitió enmarcar a los llamados
trabajadores del sector informal del sur como trabajadores dependientes, invocar un marco de
justicia social y obtener la acción de la OIT en nombre de estos trabajadores.

Este es un caso en el que una red operó con éxito para cambiar las construcciones de género de
una manera que promovió la igualdad de género. Se estableció una red que incluía activistas del
movimiento feminista y feministas en la OIT. La red reconstruyó la identidad de los trabajadores a
domicilio insistiendo en que eran parte de la clase trabajadora. Esto les permitió vincular el marco
de igualdad del movimiento con el marco de justicia social de la OIT para obtener protección
estatal para los trabajadores a domicilio. El género se reconstruyó en un área temática, es decir,
en el área de relaciones laborales. La inclusión de los trabajadores a domicilio en la categoría de
trabajadores desbarató la noción ya desmoronada del trabajador / sostén de la familia. El hogar ya
no se opone al trabajo; el trabajo no pierde valor solo porque se lleva a cabo en una ubicación
privada.

La convención de tareas era solo un pequeño paso en la política de género en el ámbito global de
las relaciones laborales. HomeNet ahora está atacando la comprensión de género de la
dependencia en el derecho laboral y el discurso de las ciencias sociales que enmarca la
dependencia únicamente sobre la base de las relaciones de clase.

Los trabajadores por cuenta propia que no pueden demostrar la dependencia legal de un
proveedor de trabajo, por lo tanto, no obtienen protección a pesar de tener una existencia
totalmente marginal que al menos en parte es a menudo el resultado de reglas de género.
HomeNet ha reclutado a UNIFEM en un proyecto (WIEGO) que reúne a activistas y académicos
para iniciar un replanteamiento de tales dependencias y sentar las bases de las estructuras
regulatorias que son verdaderamente sensibles al género.

Granjeras europeas

Las normas de género en la agricultura desempeñaron un papel prominente en el movimiento

mundial de mujeres desde el principio. El movimiento de mujeres en desarrollo (WID) puso a la
agricultura en la agenda. El libro pionero de Ester Boserup (1970) dio el impulso. Un economista
agrícola preocupado por el desarrollo del Tercer Mundo, Boserup identificó dos tipos de sistemas
agrícolas (hombres y mujeres), alertando a la comunidad de desarrollo sobre el hecho de que en
muchos lugares las mujeres son las principales responsables de la agricultura. Además, encontró
que la modernización agrícola en los dos sistemas afectó negativamente a las mujeres, aunque de
diferentes maneras. Por un lado, con la mecanización, las mujeres perdieron la responsabilidad de
los trabajos en la granja (por ejemplo, la molienda), y con ello las fuentes de ingresos
independientes. Por otro lado, los esfuerzos de extensión agrícola típicamente se dirigían a los
hombres, los supuestos "jefes de familia", incluso cuando las mujeres eran las agricultoras. A
menudo perdieron tierras para producir nuevos cultivos masculinos. El efecto fue una
"domesticación" de las mujeres, haciendo que las mujeres asiáticas, africanas y latinoamericanas
se parecieran al ideal burgués de ama de casa de Europa y América del Norte (Rogers 1980, Tinker
1976).

La inauguración de las mujeres agricultoras también se consolidó en Europa a principios del siglo
XX. En Alemania, el desarrollo de la capacitación en agricultura para hombres en paralelo con la
capacitación en ciencias del hogar para mujeres contribuyó a una división rural del trabajo que
buscaba aproximarse a los patrones burgueses. Además, las mujeres perdieron sistemáticamente
las oportunidades de obtener ingresos con la regulación estricta y, incluso durante la Segunda
Guerra Mundial, la prohibición del marketing directo (Schmitt 1997: 15; Kolbeck 1990: 156-159).
Este impulso hacia las agricultoras que se dedican a la construcción de casas fue acompañado por
la modernización de la agricultura europea. A medida que la industrialización creaba
oportunidades atractivas de generar ingresos, los agricultores perdían el acceso a mano de obra
rural barata. Con el apoyo del gobierno, se modernizaron y se apoyaron cada vez más
exclusivamente en el trabajo familiar, propio y de su cónyuge en la mayoría de los casos. En
consecuencia, la agricultura europea hoy en día es abrumadoramente familiar - las granjas son de
propiedad familiar y se mantienen a través del trabajo familiar. En 1997, casi el 80 por ciento de la
fuerza laboral agrícola total en los quince estados miembros consistía en trabajo familiar
(EUROSTAT 2000).
Una división de género distintiva caracterizó este trabajo: el 80 por ciento de todos los
trabajadores clasificados como "cónyuges" eran mujeres, mientras que el 81 por ciento de todos
los gerentes agrícolas eran hombres (Fremont, 2001).

Si bien estas cifras muestran una clara división del trabajo, ocultan la diversidad, en particular la
realidad de la agricultura a tiempo parcial en muchos países europeos y el papel único que
desempeñan las mujeres en la habilitación de dicha agricultura. La agricultura a tiempo parcial en
Alemania tradicionalmente significaba que el agricultor tenía un trabajo de tiempo completo en la
industria o la construcción y reorganizó la granja para que pudiera funcionar con el trabajo de su
esposa y el suyo después del horario laboral. Pero el patrón no es uniforme en toda Europa. En el
norte de Europa, las mujeres aportan una gran parte de los ingresos no agrícolas. En el sur y en
Europa central, en contraste, tienden a haber más oportunidades externas para los hombres.
Como resultado, algunos han hablado de una feminización de la agricultura en algunos estados
mediterráneos (Braithwaite 1994: 63; Overbeek et al. 1998: 58; Schunter-Kleemann 1995: 1998) y
en tiempo parcial.

La agricultura en Alemania (Inhetveen y Blasche 1983: 153; Pfeiffer 1989). 2 Aunque las mujeres a
menudo trabajan a tiempo parcial en fincas más pequeñas, parecen realizar cada vez más la
mayoría del trabajo en esas fincas. De hecho, la pequeña agricultura (que se correlaciona con la
agricultura a tiempo parcial) a veces se asocia con un número desproporcionado de mujeres que
manejan las granjas. En 1997, las mujeres gestionaban casi el 20 por ciento de todas las granjas en
Europa. Eran mucho más propensos a ubicarse en regiones donde predominan las fincas
pequeñas. Las tenencias de mujeres gerentes agrícolas eran más pequeñas económicamente que
las de los hombres, con el 82 por ciento de las fincas clasificadas como pequeñas en comparación
con el 68 por ciento de los hombres (EUROSTAT 2001).

Aunque las mujeres europeas que trabajan en granjas familiares rara vez tienen ingresos
independientes y solo recientemente obtuvieron un seguro social independiente, y aunque a
menudo han llevado cargas de trabajo excesivas con poco reconocimiento, han dudado en subirse
al carro feminista. La organización principal de mujeres rurales en Alemania, la Deutscher
Landfrauenverband (DLV) tuvo sus orígenes a finales del siglo XIX en la Landwirtschaftlicher
Hausfrauenverein (Organización de Amas de Casa Agrícolas) cuyo propósito era mejorar la vida de
las mujeres capacitándolas en tareas de limpieza. habilidades, sino también mediante la creación
de estructuras para facilitar el marketing directo. Me gusta

En muchas organizaciones feministas de la primera ola del movimiento de mujeres, el DLV vio a las
mujeres menos como iguales a los hombres pero como complementarias. Pero, a diferencia de las
organizaciones feministas burguesas y de clase trabajadora, el DLV actual se debate entre las

2
Estas tendencias contrastan con los desarrollos en Grecia, donde la modernización agrícola en ausencia de
oportunidades de empleo alternativas ha supuesto un éxodo mucho más pronunciado de la agricultura para
las mujeres que para los hombres, lo que resulta en una "masculinización" de la agricultura griega donde la
proporción de hombres y mujeres en la agricultura aumentó de 1.7: 1 en 1971 a 2.8: 1 en 1991 (Overbeek et
al. 1998, p. 27).
nociones de igualdad de las mujeres y las nociones de mujeres como complemento de los
hombres en su trabajo. Combina políticas orientadas a la igualdad de trato con entendimientos de
mujeres que ocupan roles únicos y las apoyan en estos roles. En el contexto de las granjas
familiares modernizadas, este papel ha sido el de la ama de casa profesional.

Sin embargo, cada vez más, el ideal de las mujeres agricultoras como co-empresarias
complementa el ideal del ama de casa.

En contraste con las preocupaciones del movimiento WID, se habla muy poco en el DLV y en su
contraparte a nivel europeo, el comité de mujeres de la COPA, de obtener acceso de las mujeres a
la tierra y ayudarlas a convertirse en mejores agricultoras. En cambio, estas organizaciones se han
centrado, por un lado, en obtener un seguro social para las mujeres y un estatus legal que
reconozca su trabajo y su papel como colaborador. Por otro lado, han promovido la
profesionalización del trabajo doméstico y las habilidades comerciales de las agricultoras para
permitirles un ingreso independiente a través de negocios que complementan la granja. A
diferencia de los defensores de los trabajadores a domicilio que intentaban hacer que las mujeres
trabajaran en el hogar igual que los hombres que trabajan en fábricas, los defensores de las
mujeres agricultoras no ven en ellos a los agricultores potenciales, sino a las mujeres de negocios
potenciales que pueden sacar provecho de sus habilidades únicamente femeninas.

Las agricultoras tuvieron éxito a nivel europeo en el logro de una directiva que extendió
específicamente el principio de igualdad de trato a las trabajadoras por cuenta propia y las
mujeres en la agricultura (86/613 / CEE). Ya sea un efecto de la directiva o como resultado de otras
presiones, las mujeres agricultoras en el norte de Europa generalmente tienen un estatus legal
como co-administradores de la granja para fines de seguro social (Bandarra-Jazra, 2001). Sin
embargo, la práctica estadística continúa agrupando la fuerza laboral agrícola en "administradores
de granjas" y "esposos" 3 (por ejemplo, Fremont 2001: 3), ignorando la ficción legal de la cogestión
y sin duda reflejando los entendimientos populares. Schmitt (1997) describe la dificultad que
tienen las mujeres alemanas para ser tomadas en serio como agricultoras, incluso cuando tienen
capacitación agrícola y experiencia igual a la de sus esposos. Pero esta no es una batalla que el DLV
considera propia.

Al centrarse en el espíritu empresarial entre las mujeres rurales, las estrategias de las
organizaciones de mujeres agrícolas europeas se parecen a las populares también en el
movimiento WID. Sin embargo, a pesar de esta similitud, hay pocos vínculos entre las mujeres
agricultoras europeas y la red WID, y las mujeres agricultoras europeas no se basan en las
prácticas de enmarcado de las redes feministas globales. No se habla del "sector rural informal", la
"feminización de la pobreza rural" y la dificultad para que las mujeres rurales tengan acceso al
crédito, temas que aparecen en la declaración del European Women's Lobby (EWL) sobre las
negociaciones comerciales agrícolas. También se habla poco de que las mujeres sean las

3
además de "otros miembros de la familia" y "empleados permanentes"
"verdaderas agricultoras" o de que las mujeres accedan a la tierra y de que mejoren sus derechos
de propiedad frente a la práctica generalizada de la herencia patrilineal. Y mientras que en la
práctica del desarrollo internacional la focalización desproporcionada de los agricultores
masculinos se ha convertido en un problema, no hay duda de esto a nivel europeo (aunque la
mayor parte de la financiación bajo el mecanismo de apoyo a los precios de la PAC se destina a los
hombres ya las grandes fincas típicamente administradas hombres, y aunque las consideraciones
de género son marginales en los fondos estructurales dirigidos a áreas rurales, ver Braithwaite
2000).

Por lo tanto, las organizaciones europeas de mujeres agricultoras no han considerado prioritario
atacar las construcciones de mujeres que no son agricultoras y, en cambio, se han centrado en la
profesionalización de actividades consideradas femeninas en las divisiones convencionales del
trabajo. En parte, esto puede deberse a que pocos de ellos son autónomos de las organizaciones
de interés de agricultores dominadas por los hombres, en parte porque sus miembros aceptan las
estructuras existentes como normativamente correctas y objetivamente beneficiosas. Sólo
recientemente ha habido algún movimiento en este panorama de organizaciones de mujeres
rurales europeas. Las ONG independientes de mujeres rurales se han fortalecido en el sur de
Europa y se están afianzando en la UE. Además, con el movimiento ecológico ganando terreno en
el campo, las nuevas organizaciones de agricultores han ingresado al escenario político, brindando
también espacio a las mujeres con agendas de movimiento feminista más orientadas a la igualdad
(por ejemplo, el comité de mujeres del Arbeitsgemeinschaft bäuerliche Landwirtschaft en
Alemania o el Coordinación Paysanne Européenne a nivel europeo).

Lo que surge entonces en el área temática de la agricultura es una forma corporativista de

representación del interés de las mujeres, en gran medida divorciada de los temas del movimiento
mundial contemporáneo de mujeres.

Curiosamente, sus éxitos se encuentran en áreas donde ha anclado sus demandas en el marco de
la igualdad, obteniendo una directiva de la UE y un estatus legal igualitario para las mujeres
agricultoras con sus esposos agricultores / empresarios. Pero las organizaciones de interés de las
mujeres rurales han puesto poco esfuerzo en cambiar otros patrones de desigualdad que están
generalizados en el campo europeo y en la política agrícola europea, patrones que han sido
atacados en los discursos mundiales de WID y han ganado atención en organizaciones
internacionales distintas de la UE. La ausencia de un vínculo fuerte con el movimiento dificulta el
progreso en estas áreas.

Conclusión

La comparación de las trabajadoras a domicilio y las agricultoras europeas ha permitido revisar las
diferentes redes que participan en los esfuerzos para reconstruir los órdenes de género en las
áreas de problemas globales.

HomeNet vinculó a los movimientos feministas y obreros con la OIT para lograr una definición de
trabajadores a domicilio como trabajadores. La red WID vinculó el movimiento feminista con las
instituciones de desarrollo para lograr el empoderamiento de las mujeres rurales. Y el comité de
mujeres de la COPA conectó en red a las agricultoras europeas para representar sus intereses a
nivel de la UE. La última red está débilmente unida al movimiento mundial contemporáneo de
mujeres.

De acuerdo con mis consideraciones introductorias sobre la naturaleza global de la construcción

de género, la comparación sugiere un primer conjunto de proposiciones sobre la construcción de
órdenes de género globales:

1. Los constructos de género difieren profundamente en diferentes ámbitos económicos, y las

mujeres y sus organizaciones participan en la producción y reproducción de dichos constructos en
diferentes direcciones.

2. El cambio en tales órdenes en la dirección de la igualdad es más probable cuando una red de
activistas y oficiales de una institución dibuja marcos del movimiento global para anclar las
demandas. Las organizaciones alejadas del movimiento tienen menos probabilidades de efectuar
un cambio.

3. El cambio es más probable cuando los marcos resuenan.

En el caso de las trabajadoras a domicilio, por ejemplo, una vez que las trabajadoras a domicilio
fueron construidas como trabajadoras, el marco de igualdad feminista resonó en el marco de
justicia social del movimiento laboral y de la OIT. En el caso de la red WID, se ha trabajado mucho
para encontrar una resonancia entre los marcos de igualdad del movimiento y los marcos de
pobreza, empoderamiento y eficiencia de las instituciones de desarrollo. En el caso de las
agricultoras europeas, existe un aparente choque entre el marco feminista que se centra en la
igualdad, por un lado, y un marco político que se centra en asegurar la granja familiar, por el otro.
El enfoque en la preservación de la granja (en lugar de asegurar el bienestar de las personas)
perpetúa el entendimiento de que los hogares agrícolas son armoniosos y carecen de poder, un
sitio donde los recursos se combinan y se emplean para el bien de todos.

El discurso de la igualdad resuena más fuertemente con los discursos económicos en los sectores
industrial y de servicios (donde se encuentran los trabajadores a domicilio) y mucho menos con los
discursos en la agricultura europea. El discurso de la igualdad no amenaza la estructura reguladora
de la industria y los servicios.

Por el contrario, hacer que los trabajadores a domicilio se conviertan en trabajadores indica que la
flexibilidad no desvirtúa el estatus de trabajador. De esta manera, hacer que los trabajadores a
domicilio se conviertan en trabajadores apoya intereses industriales que han tratado de
desmantelar las leyes laborales. Lo contrario es cierto en el sector agrícola europeo.

Los intereses agrícolas quieren preservar los subsidios existentes junto con el mito de la granja
familiar, que ha servido para legitimar estos subsidios. El mito del agricultor independiente y su
esposa satisfecha que mantienen los valores, la tradición y la herencia europea han ayudado a
consolidar el orden regulador en la agricultura europea. Atacar la granja familiar como una
institución de la opresión de las mujeres desestabiliza el sistema que existe.

Este documento se propuso probar por primera vez un gran problema, es decir, qué significa
hablar de patriarcado globalizado. Muestra que las construcciones de género pueden diferir
significativamente en diferentes sectores económicos. Las hipótesis preliminares sugieren que las
redes y la prominencia de los marcos de movimientos feministas son clave para explicar si la red
de mujeres tiene éxito en cambiar los órdenes de género en la dirección de la igualdad. La
adopción del marco de igualdad se facilita si dichos marcos resuenan con los marcos de otras
organizaciones que pueblan el campo de la política y si resuenan con las regulaciones económicas
del sector. Las órdenes de género emergen así como perpetuadas y disputadas a través de la
política de redes y como entretejidas con modos de regulación económica.

Como tales, nunca son universales, sino que se configuran en un panorama global de cultura y
poder.