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Febrero 2014
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ÍNDICE GENERAL
1. RESUMEN EJECUTIVO
2. ASPECTOS GENERALES
3. IDENTIFICACION
3.1 DIAGNOSTICO
3.2 DEFINICION DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y FECTOS
3.3 PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
4. FORMULACION Y EVALUACION
5. EVALUACION
6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
7. ANEXOS
2
CAPITULO I:
RESUMEN EJECUTIVO
3
RESUMEN EJECUTIVO
A. INFORMACION GENERAL
Localización
Sector 6
Sector 5
Sector 4
4
Área geográfica del Proyecto
Altitud: 22 msnm
Latitud: 09º06’56” Sur
5
Teléfono : 043- 318289
6
OBJETIVOS Y MEDIOS FUNDAMENTALES
OBJETIVO CENTRAL
Mayor capacidad del Mayor disponibilidad Eficiente gestión técnica de Suficiente capacitación y
servicio de SSCC de RRHH los servicios sensibilización
Mayor cobertura del Incremento del Mayor organización del Suficiente difusión y
sistema de vigilancia y número de efectivos CODISEC sensibilización de planes,
patrullaje de SSCC en el distrito programas y directivas de
de Nuevo Chimbote SSCC
ALTERNATIVA 01
7
Componente 2: MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE COMUNICACIÓN
ALTERNATIVA 02
COMPLEMENTARIEDAD
8
C. DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA
El Sector 4, Sector 5 y el Sector 6 del distrito cuentan con una base de operaciones
donde se encuentra:
Todo esto, conlleva a hacer el balance de oferta y demanda muy pobre si es que se
realiza de la siguiente manera:
SISTEMA DE COMUNICACIÓN
SISTEMA DE CAPACITACIONES
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posteriormente para realizar un adecuado balance.
SISTEMA DE COMUNICACIÓN
• Extrema pobreza
• Indicadores de asesinatos y aspectos delincuenciales relacionados con la vida
humana
• Indicio de zonas liberadas en el Sector 4 A
• Indicadores de pandillas juveniles de fuerte movilización y atentados a la
seguridad individual y colectiva de las personas
• Preservación del patrimonio y seguridad humana
• Fomento indirecto del turismo
• Plan Local de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social
• Modernización de la gestión institucional
• Mejoramiento de la calidad de vida del poblador de los Sectores 4, 5 y 6
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NUMERO DE BENEFICIARIOS DIRECTOS
66,606 Habitantes
ALTERNATIVA 01
Análisis de localización
Tecnología de Producción
11
08 camionetas para 66,606 habitantes, full equipadas
14 automóviles para 66,606 habitantes, full equipados
18 motocicletas para 66,606 habitantes, full equipados
04 Cuatrimotos para 66,606 habitantes, full equipados
Tamaño óptimo
El tamaño óptimo institucional está dado por las necesidades de servicios de Serenazgo
que requiere la población que se oferta desde las instituciones participantes:
Conclusiones
La propuesta sigue siendo la misma y no hay cambios
Análisis De localización
Los 90 sistemas de videovigilancia se localizarán en los AAHH que tengan como mínimo
el servicio de energía eléctrica.
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Las poblaciones involucradas decidirán en armonía con la Sub Gerencia de Seguridad
Ciudadana donde se ubicarán las cámaras de videovigilancia.
• Mapas Topográficos
• Curvas de Nivel
• Lectura de un Mapa Topográfico
• Pendiente
• Sección
• Análisis y Estabilidad de la Inclinación
• Procedimiento Para la Prueba de Filtración Del Suelo
• Inclinación Deseada Mediante la Nivelación
El acceso a los Centros de Monitoreo debe de ser oportuno, fácil, neuronal y con
capacidad de Resiliencia.
Los peligros existentes deben estar resueltos para cada Centro de Monitoreo.
Tecnología de Producción
Tamaño óptimo
03 Centros de Monitoreo
90 Cámaras de Videovigilancia
126 pueblos atendidos
66,606 personas atendidas
13
Conclusiones
Análisis De localización
Tecnología de Producción
Tamaño óptimo
Conclusiones
ALTERNATIVA 02
PRECIOS
COMPONENTE DENOMINACION I TRI II TRI II TRI IV TRI total
PRIVADOS
ADQUISICION DE
01.00.00 1,537,700 1,537,700 1,537,700
UNIDADES MOVILES
14
MEJORAMIENTO DEL
02.00.00 SISTEMA DE 3,132,560 3,132,560 3,132,560
COMUNICACIONES
IMPLEMENTACION DE
03.00.00 SISTEMA DE 284,500 284,500 284,500
CAPACITACIONES
SUB TOTAL COMPONENTES 4,954,760 4,954,760 4,954,760
GASTOS GENERALES (5%) 247,738 61934.50 61934.50 61934.50 61934.50 247737.98
UTILIDADES (0%)
1. Costos de Operación
Remuneración
Materiales y Accesorios
Repuestos
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COSTO DE INVERSION POR BENEFICIARIO
F. EVALUACION SOCIAL
Según la ley 27933 del sistema de seguridad ciudadana los gobiernos distritales
tienen que contar e implementar con sus respectivos comités de lucha contra la
delincuencia ciudadana. Los beneficios generados producirán un impacto positivo en
la calidad de atención efectiva del servicio del comité de seguridad ciudadana para las
familias del Distrito de Nuevo Chimbote.
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• Acrecienta el flujo turístico, dado que Nuevo Chimbote es un destino turístico
totalmente demostrado.
COSTOS SOCIALES
Se ha utilizado los parámetros técnicos del SNIP tanto para las Inversiones como para
los Costos de Operación y Mantenimiento, siendo el resultado lo siguiente:
MEJORAMIENTO DEL
02.00.00 SISTEMA DE 3,132,560
COMUNICACIONES 2719985.51
IMPLEMENTACION DE
03.00.00 SISTEMA DE 284,500
CAPACITACIONES 258610.50
SUB TOTAL
4,954,760
COMPONENTES 4312550.76
GASTOS GENERALES (5%) 247737.9834 0.88 218009.43
UTILIDADES (0%) 0 0 0.00
MEJORAMIENTO DEL
02.00.00 SISTEMA DE 3,132,560
COMUNICACIONES 2719985.51
IMPLEMENTACION DE
03.00.00 SISTEMA DE 284,500
CAPACITACIONES 258610.50
SUB TOTAL
5,236,660
COMPONENTES 4557099.01
GASTOS GENERALES (5%) 261832.9834 0.88 230413.03
UTILIDADES (0%) 0
17
IGV (0%) 0 0
TOTAL PRESUPUESTO 5,498,493 4787512.04
Remuneración
Servicios
2. Costos de Mantenimiento
Materiales y Accesorios
Repuestos
Equipos y accesorios
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Remuneración
Servicios
2. Costos de Mantenimiento
Materiales y Accesorios
Repuestos
Equipos y accesorios
Este método de evaluación se ha empleado para comparar las alternativas y tomar las
decisiones de conveniencia, para tal caso, es necesario definir un indicador meta del
proyecto, calculando el índice de costo efectividad por habitante (ICE), teniendo un
horizonte del proyecto de 10 años y se utilizará una tasa de descuento de 10%.
ALTERNATIVA 01
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COMPARACION DEL METODO COSTO EFECTIVIDAD
ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD
Para poder realizar el análisis de sensibilidad es necesario determinar cuáles son las
variables sin ciertas que pueden afectar el costo del proyecto. El análisis de
sensibilidad consiste en provocar variaciones (positivas o negativas) en una de las
variables del proyecto y detectar los efectos que producen otra variable o variables
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VARIACION DEL INDICE COSTO –EFECTIVIDAD
A PRECIOS SOCIALES
ALTERNATIVA 01 ALTERNATIVA 02
Var. Porcent. CE (S/. CE (S/.
VAC Pobl-Benef xPoblación) VAC Pobl-Benef xPoblación)
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realizará las acciones necesarias para la ejecución del proyecto de acuerdo a
cronogramas establecidos. Si fuera posible otro tipo de financiamiento como por
ejemplo el del FONIPREL, la Municipalidad otorgaría el 10% del total de la inversión
según normas del ente de fondos concursables.
Remuneración
Jefe der Mantenimiento JOR 1229 1 12 14748 6636.6 737.4 737.4 6636.6
Operador de Radio Ediciones GOR 1139 4 12 54672 24602.4 2733.6 2733.6 24602.4
Servicios
Aceite para carro GLN 11.3 137.5 12 18645 8390.25 932.25 932.25 8390.25
2. Costos de Mantenimiento
Materiales y Accesorios
Repuestos
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otro, las mismas que son organizaciones de vecinos reunidos por un interés
común, en este caso la seguridad de su comunidad. Además de contribuir con la
Policía Nacional y el Sistema de Seguridad Ciudadana, a preservar el orden y la
seguridad de su vecindario mediante acciones preventivas se promueve la
implantación de la justicia que desarrolla el Poder Judicial a través del Módulo Básico
de Justicia de Nuevo Chimbote..
Sector 4, relacionado
Sector 5, relacionado
Sector 6 (rural), si relacionado
• Asambleas Generales
• Reunión de Delegados
• Participación en el Proceso del Presupuesto Participativo
• Sistema de Rondas Urbanas
H. IMPACTO AMBIENTAL
e).- Impactos sobre el medio Biológico.- No existe ningún impacto sobre el medio
biológico.
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Deterioro de las Condiciones de Salud.- En la etapa de Desarrollo del proyecto, se
logrará impactos positivos sobre todo en lo referente a la salud mental del poblador de
los Sectores 4, 5 y 6 del Distrito de Nuevo Chimbote.
Así mismo, La Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote tendrá como Visión, hacer
de nuestro distrito o provincia, un lugar que asegure la convivencia pacífica de
la población, en un marco de confianza, tranquilidad y paz social, que permita una
mejor calidad de vida.
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Chimbote y el específico anual del 2014, desarrollando las estrategias multisectoriales;
cuya ejecución asegure la reducción de la violencia e inseguridad; estableciéndose
metas trimestrales, semestrales y anuales, susceptibles de ser monitoreadas y
evaluadas, cuyos resultados aseguren conocer la eficiencia y eficacia de su puesta en
ejecución.
Son los actuales y futuros demandantes de los Sectores 4, 5 y 6 del proyecto, como
principales beneficiarios brindaran la información necesaria sobre la problemática de
sus pueblos ante la falta y/o ausencia de sus principales necesidades básicas. A
través de sus dirigentes vecinales participaran activamente en la coordinación y
seguimiento del proyecto. Los cuales asumirán los pagos respectivos por concepto de
servicio de seguridad ciudadana.
Las actividades que desarrollan las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana son de
carácter preventivo, informativo y de proyección social en apoyo a los esfuerzos que
desarrolla la Policía Nacional y Municipalidades para mejorar la Seguridad Ciudadana,
en el marco de los principios del Sistema y el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana.
La comunidad se organiza y participa a través de las Juntas Vecinales, las mismas que
son organizaciones de vecinos reunidos por un interés común, en este caso la
seguridad de su comunidad. También existe el Sistema de Rondas Urbanas y
Campesinas dentro de un contexto de seguridad poblacional.
El objetivo de las Rondas Urbanas no es hacer justicia por sus propias manos, sino
contribuir con la Policía Nacional y el Sector Justicia, a preservar el orden y la
seguridad de su vecindario mediante acciones preventivas, por ello deberán:
• Mantener una relación con todas las organizaciones sociales de barrio, informando
de los problemas de inseguridad y de las medidas que vienen adoptando.
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La población organizada de los diversos AAHH de los sectores territoriales de Nuevo
con elevada participación y compromisos establecidos.
j. MARCO LOGICO
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monitoreo del servicio
Juntas Vecinales bien organizados y
Registro de entrega de unidades articuladas participan activamente
móviles, equipo de comunicación, en la planificación y ejecución del
entre otros. Plan Estratégico del seguridad
ciudadana (Municipalidad y PNP).
Elaboración de Expediente Costo del Expediente Técnico S/. Resolución de aprobación de Se cuenta con los recursos
Técnico. 52,024.98 Estudio Definitivo, facturas necesarios para la adquisición y
Adquisición de 08 camionetas presentadas. puesta en operación.
doble cabina 4x2, totalmente Costo de Adquisición de unidades Informe de la División de
equipadas para patrullaje, 14 Financiamiento apropiado y
móviles S/. 1,537,700 Seguridad Ciudadana, Policía
automóviles, 18 motocicletas, oportuno.
Municipal y Defensa Civil.
04 Cuatrimotos Pago de órdenes de servicios,
Órdenes de compra. Documentos Se firman convenios y compromisos
Mejoramiento del sistema de Costo de Mejoramiento del sistema de Contables de ejecución con las instituciones involucradas,
ACCIONES comunicación, el cual comunicación S/. 3,132,560 presupuestal, facturas y boletas para las alianzas estratégicas.
comprenderá la adquisición de de compras.
90 sistemas de videovigilancia Costo de implementación del sistema
03 centros de monitoreo de capacitaciones S/. 284,500 Actas, convenios, informes Población ejecuta lo aprendido en
Implementación del sistema técnicos, financieros, etc. los programas de capacitación.
de capacitaciones con el Costo de Supervisión de obra S/.
desarrollo de 2722 eventos de 104049.95
capacitación. Suficiente Liquidación de obra y Acta de
difusión y sensibilización de recepción de obra.
Costo total del proyecto:
planes y directivas de
seguridad ciudadana
S/. 5’358,572.58
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CAPITULO II:
ASPECTOS GENERALES
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2.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACION
2.2.2. Localización
Sector 6
Sector 5
Sector 4
29
Área geográfica del Proyecto
Altitud: 22 msnm
Latitud: 09º06’56” Sur
2.2. INSTITUCIONALIDAD
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Pliego : Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote
Mediante la Ley 27933 en u Artículo 3.- Creación y Finalidad del Sistema Créase el
Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC), que tiene por objeto
coordinar eficazmente la acción del Estado y promover la participación ciudadana
para garantizar una situación de paz social.
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El objeto del Sistema es proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades,
garantizar la seguridad, paz, tranquilidad, el cumplimiento y respeto de las garantías
individuales y sociales a nivel nacional. Comprende a las personas naturales y
jurídicas, sin excepción, que conforman la Nación Peruana.
Así mismo, La Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote tendrá como Visión, hacer de
nuestro distrito , un lugar que asegure la convivencia pacífica de la población, en
un marco de confianza, tranquilidad y paz social, que permita una mejor calidad de
vida de la población distrital.
Son los actuales y futuros demandantes del proyecto, como principales beneficiarios
brindaran la información necesaria sobre la problemática de sus Sectores y pueblos
ante la falta y/o ausencia de sus principales necesidades básicas. A través de
sus dirigentes vecinales participaran activamente en la coordinación y seguimiento del
proyecto. Los cuales asumirán los pagos respectivos por concepto de servicio de
seguridad ciudadana.
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Las actividades que desarrollan los Comités Vecinales de Seguridad Ciudadana son de
carácter preventivo, informativo y de proyección social en apoyo a los esfuerzos que
desarrolla la Policía Nacional, el Poder Judicial, Ministerio Público y Municipalidades
para mejorar la Seguridad Ciudadana, en el marco de los principios del Sistema y el
Plan Nacional de Seguridad Ciudadana. Últimamente se están organizando el Sistema
de Rondas Urbanas, especialmente en el Sector 4, 5 y 6 de Nuevo Chimbote. Pueden
participar en el Sistema de Rondas Urbanas que ha organizado la población
conjuntamente con la Municipalidad de Nuevo Chimbote
El objetivo de las juntas vecinales y Rondas Urbanas no es hacer justicia por sus
propias manos, sino contribuir con la Policía Nacional, a preservar el orden y la
seguridad de su vecindario mediante acciones preventivas, por ello deberá:
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Limitados recursos económicos Mejorar las condiciones de vida de RECURSOS: Ingresos Presupuestales Propios.
para atender todas las necesidades, la población residentes en los barrios con
razón por la cual focaliza y prioriza altos niveles de déficit barrial mediante laMANDATOS: Formular los planes, programas,
sus intervenciones. coparticipación y financiamiento con elproyectos y directivas de seguridad ciudadana, así
Gobierno Regional. como ejecutar los mismos en sus jurisdicciones, en
Malestar de la población por el el marco de la política nacional diseñado por el
incremento de condiciones de CONASEC. Igualmente supervisan y evalúan su
Municipalidad de Nuevo inseguridad ciudadana en el Distrito ejecución.
Chimbote de Nuevo Chimbote.
Aspectos criminales sin castigo
Atender las necesidades focalizadas de
los territorios en seguridad ciudadana
Sistema Nacional de Seguridad Inseguridad ciudadana en la zona costa norte Reducir la inseguridad ciudadana en el Ley de Incentivos a las municipalidades que
Ciudadana de país de manera muy grave nivel nacional, regional, provincial y ejecutan planes de seguridad ciudadana
distrital.
Ministerio del Interior del Perú Inseguridad Ciudadana Reducción de la Inseguridad Ciudadana Ley de Incentivos a las municipalidades que
Aumento de la criminalidad Aplicación del Plan Nacional de Seguridad ejecutan planes de seguridad ciudadana
Ciudadana y Convivencia Social
Aplicación del Plan Regional de Seguridad
Ciudadana y Convivencia Social
Aplicación del Plan Provincial de Seguridad
Ciudadana y Convivencia social
Aplicación del Plan Distrital de Seguridad
Ciudadana y Convivencia Social anuales
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disponibilidad de terrenos eriazos de suave pendiente orientando su ocupación
a residencias y comercios pues el parque industrial sobre todo el relacionado con la
actividad pesquera que más contamina se mantiene en Chimbote, todo ello aunado a
la moderna infraestructura de servicios con que cuenta esta ciudad permiten brindar
una mejor calidad de vida a la población que allí reside. Para ello, los sectores 4, 5 y 6
en el año 2012 con 66,606 habitantes tiene cerca del 50% de los hechos y
ocurrencias de inseguridad ciudadana, siendo sectores densos poblacionalmente y
representan algo mas de la mitad de la población distrital. Estos resultados se miden
por intermedio de las ocurrencias de inseguridad en los sectores 4 y 5 y 6.
La población del Distrito de Nuevo Chimbote, durante mucho tiempo no fue atendida,
y debido a que las autoridades siempre se han mostrado ajenas al problema, por los
escasos recursos que disponen, y actualmente La Municipalidad Distrital de Nuevo
Chimbote, tomó la decisión de efectuar el perfil de Pre - inversión, para que
posteriormente se ejecute las medidas necesarias para lograr la disminución de las
condiciones de inseguridad ciudadana en Nuevo Chimbote. Esta situación es
catalogada de emergencia distrital, para ello ha iniciado varios estilos de adquisición de
equipamiento vehicular que permitan solucionar los fuertes déficits de unidades
vehiculares de seguridad ciudadana así como de los sistemas complementarios de
capacitación a la población.
Además hay que recordar que el problema de la inseguridad ciudadana es uno de los
principales problemas de la patria en la actualidad en el año 2014 y sucesivos años,
por lo que será necesario paliar este problema con intervenciones municipales.
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Componente 1: ADQUISICION DE UNIDADES VEHICULARES
La Constitución Política del Perú en su artículo 44º, establece como deber primordial
del Estado, proteger a la población de las amenazas contra su seguridad.
Ley Nº 27972, ley Orgánica de Municipalidades, ley que establece las funciones y
competencias de las municipalidades en materia de seguridad ciudadana.
Ley Nº 27238, Ley de la Policía Nacional del Perú, donde se establece que la Policía
Nacional tiene como finalidad garantizar el orden interno, el libre ejercicio de los
derechos fundamentales de las personas y el normal desarrollo de las actividades
ciudadanas.
Ley Nº 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, que crea el
SINASEC para coordinar eficazmente la acción del Estado y promover la participación
ciudadana para garantizar una situación de paz social. Así mismo define los
componentes del Sistema, funciones y atribuciones tanto del CONASEC, CORESEC,
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COPROSEC y CODISEC.
Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública – SNIP, que establece
los procedimientos y pautas del SNIP, así como la formulación de proyectos de
Inversión Pública.
R.D. Nº 003-2011-EF/68.01
Aprueban Directiva General del SNIP - Directiva Nº 001-2011-EF/68.01.
2. Los aspectos que se señalan en el formato (Anexo 03) constituyen una guía y una
orientación para la formulación de los Planes Provinciales y Distritales de Seguridad
Ciudadana, respectivamente; sin embargo, considerando la realidad específica de cada
jurisdicción se puede ampliar o modificar algunos conceptos, pero sin variar la
estructura principal del formato, con el propósito de que exista unidad de criterio y
uniformidad en la formulación de dichos planes a nivel nacional.
7. El Plan debe ser formulado por las Secretarías Técnicas de los Comités Provinciales
y Distritales de Seguridad Ciudadana, previas reuniones con los integrantes del Comité
para conocer su concepto inicial. Luego de concluido el Plan y antes de ser remitido
será expuesto y aprobado por el Comité de Seguridad respectivo.
NOTA IMPORTANTE: En todos los casos que la evaluación sea, responsabilidad del
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Sector Institucional (Sector al cual está adscrita la UF), este deberá velar porque el
proyecto propuesto se enmarque en el Plan Estratégico Sectorial de carácter Multianual
y en los Planes de Desarrollo Concertado Regional o Local, según corresponda. (Inciso
h del artículo 6° del Decreto Supremo N°157-2002-E F). Igualmente se hará el proyecto
dentro de los lineamientos del Plan de Desarrollo Urbano y el Modelo Urbano Seguro de
Nuevo Chimbote, instrumentos institucionales que son de mediano y largo plazo.
El mismo Plan indica en el Eje de Desarrollo Institucional, que se debe de Fortalecer los
procesos y espacios de participación, vigilancia, así como la cultura de concertación. E
igualmente promueve el Fortalecer los espacios de concertación público-privado.
Plan de Desarrollo Urbano de Nuevo Chimbote, que indica que el desarrollo urbano
debe estar premunido de situaciones vivenciales, de vivienda y de protección a la
seguridad individual y colectiva de las personas en el continuum urbano del distrito
Modelo de Desarrollo Urbano Seguro de Nuevo Chimbote, que indica que el concepto
de seguridad ciudadana es transversal a todas las políticas de gestión y desarrollo
urbano seguro. Propone la erradicación de zonas liberadas, la creación de complejos
multifamiliares, la generación de más empleo en las zonas más pobres en ingresos
entre otros temas.
Plan de Desarrollo Concertado de Nuevo Chimbote, que indica un eje clave para el
desarrollo distrital en la reducción de la inseguridad ciudadana, la misma que se vuelve
auto centradora para el desarrollo de diversas actividades económicas, sociales,
culturales y políticas.
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Relación con el Contexto Local
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CAPITULO III:
IDENTIFICACION
40
3.1. DIAGNOSTICO
Los sectores territoriales 4, 5 y 6 del distrito están juntos, formando casi un área
unitaria contigua con la marcha futura del Proyecto Especial Chinecas y su área
específica.
Por lo tanto, hoy en día se ha incrementado una serie de problemas sociales como
incendios, arrebatos, hurtos, robos viviendas, crecimiento del pandillaje juvenil, la
prostitución clandestina, la drogadicción y micro comercialización de drogas y
estupefacientes, asaltos, violaciones, violencia familiar, gresca callejera, sistema de
marcaje, robos a domicilio, miedo a salir de casa; esto es a consecuencia de la
baja cobertura de la capacidad operativa y servicio de seguridad con la cual cuenta el
Sistema de Seguridad Ciudadana de la Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote en
la actualidad en la cual mucho tiene que ver el descontrolado crecimiento de
población que en los últimos años se ha registrado, especialmente los que se dan
para los sectores 4, 5 y 6 del distrito. Se anota que en los sectores territoriales
mencionados no existe ninguna comisaría de la PNP.
41
rondas campesinas, y están solicitando mayor funcionabilidad en la lucha contra la
delincuencia de manera general con la adquisición de camionetas y vehículos menores
que permitan detener los actos indebidos. En el Sector 2, la implementación,
funcionamiento y operación de las rondas urbanas son un hecho real que merece
estudios muy sensibles para el futuro y que justifican el accionar e implementación de
alternativas de ampliación como lo que está proponiendo el presente proyecto. Por
ello, en los sectores 4, 5 y 6 la implementación de las rondas urbanas o campesinas
deben de darse en un contexto de solución a los problemas de inseguridad existentes.
De manera muy especial hay una tendencia elocuente hacia la criminalidad donde el
desarrollo de asesinatos y violaciones se ha incrementado notablemente en los últimos
meses y nacen del sector 4A y 4B y también en el Sector 5B, estimándose que son
superiores al 50% del total de los ocurridos en el distrito, lo que lo hace plausible de
una intervención urgente por parte de la Municipalidad Distrital a través del Sistema de
Serenazgo y la debida ampliación de dicho sistema en los Sectores 4, 5 y 6.
Precisamente, por estos motivos, es que la Policía Nacional del Perú estableció en el
barrio de Villa María una estación policial que a la fecha tiene 33 efectivos policiales,
debido al incremento excesivo de los problemas de inseguridad y de accionar delictivo.
Se ha descubierto por el sistema de inteligencia que existen algunos “marcas”, que son
peligrosos delincuentes que pueden hasta asesinar a la población. Por otro lado, la
población habiente para esta comisaría llega a contarse en un número de 70 mil
habitantes según el jefe de la Unidad Operativa de Villa maría de la PNP. Hay que
anotar que la Comisaría de Villa María concentra un tercio del total de efectivos
policiales en relación con la DEL CASCO URBANO DE Nuevo Chimbote que tiene 90
efectivos, pero los problemas de los sectores 1 y 2 rebasan las posibilidades del
accionar policial como sistema.
42
viviendas o aproximadamente 66000 habitantes, donde no hay comisaría alguna.
43
Por otra manera de expresión delincuencial, el sicariato también tiene fuertes
antecedentes, por ejemplo la del asesinato a sangre fría de dos personas ha
conmocionado a la población del asentamiento humano Los Constructores en Nuevo
Chimbote. Las víctimas recibieron 24 balazos en plena vía pública cuando
participaban en una reunión para la construcción de un mercado. Ángel Guzmán
Mimbela, alias ‘El Chino’, y Pedro Ardiles Carrión, conocido como ‘El Viejo Perico’,
murieron de forma instantánea tras ser alcanzados por los proyectiles que
atravesaron sus cabezas y diferentes partes de sus cuerpos, informó América
Noticias. Testigos señalaron que dos jóvenes sicarios bajaron de un auto negro y
abrieron fuego contra ellos. Peritos de Criminalística y el fiscal de turno llegaron hasta
el lugar para efectuar el levantamiento de los cadáveres. Fuentes policiales señalaron al
noticiero que el móvil del crimen sería un ajuste de cuentas de los denominados
‘chalecos’, que son aquellos que proveen seguridad a los empresarios o compañías de
manera informal. En tanto, las autoridades iniciaron las investigaciones para esclarecer
este caso, que se suma a las más de 30 muertes ocurridas en dicha zona en lo que
va del año.
Las pugnas entre bandas también tiene sus expresiones en diversos actos de asesinatos
como la de José Luis Sosa Alejos de 20 años (a) “Boom” integraba temible banda
“Los Patecos”. Crimen fue grabado por cámaras de seguridad. El adagio “el que ha
hierro mata a hierro muere” se cumplió en la vida del temible sicario José Luis Sosa
Alejos (20), alias “Boom”, miembro de la banda criminal “Los Patecos”. La madrugada
de ayer fue asesinado a balazos en el centro de Chimbote. “Boom” se inició en el mundo
del hampa desde niño, a los once era carterista, a los 14 ya cometía robos a manos
armada, a los 15 le rompió la cabeza a un efectivo policial, a los 16 se escapó del
centro de rehabilitación de menores La Floresta en Trujillo y a los 20 era investigado
por presuntamente haber participado en 12 homicidios. Nunca respetó la vida de los
demás y tampoco respetaron la suya. A las2:42 a.m. dos sujetos lo acribillaron
cuando caminaba con su pareja de iniciales K.M.V.C., de 17 años, por la primera
cuadra del jirón Manuel Villavicencio. Recibió dos balazos en la cabeza y siete en el
pecho y la espalda, su muerte fue instantánea. La orden era matarlo a él, porque los
sicarios a pesar que tuvieron al frente a su enamorada no la acribillaron. Un fuerte
contingente policial tuvo que acordonar la calle para que la fiscal de turno, Patricia Zea y
el médico legista Ronald Gonzales, realicen la diligencia de levantamiento del cadáver. A
la escena del crimen llegaron familiares y amigos de la víctima, quienes protagonizaron
desgarradoras escenas de dolor. En manos de los agentes de la Sección de
Investigación Criminal (Seincri) se encuentran las grabaciones del antes, durante y
después del asesinato de José Luis Sosa, realizadas por las cámaras de seguridad
ciudadana de la Municipalidad Provincial del Santa. Las cámaras captaron desde que
ocurre un tumulto en la puerta de ingreso a la discoteca “Coco Bongo”, ubicada en la
cuarta cuadra del Malecón Grau, ubicada a la vuelta de la escena del crimen. “Boom”
llegó a este local y saca a la fuerza a su pareja, la lleva caminando por el malecón, por la
primera cuadra de Enrique Palacios, siguen juntos por la quinta cuadra de la avenida
Bolognesi, allí la agarran a patadas y puñetes y continúa caminando hasta llegar a
la primera cuadra de Villavicencio, donde ocurre el asesinato. En las imágenes se
observa que dos sujetos le disparan a quemarropa y después se fugan en un automóvil
color negro. “Boom” habría participado en 12 asesinatos, entre los casos más recientes:
el crimen de los sujetos “Heyner”, ocurrido en el pueblo joven San Miguel; y de “Mudo”,
registrado el viernes pasado en el asentamiento humano La Molina en Nuevo
Chimbote.
Igualmente, se impuso la ley del hampa. El asesinato de Jhon López Morales (32)
ocurrido la noche del 12/12/2014, en su vivienda de Upis Belén, tuvo como móvil la
venganza. De acuerdo a lo informado por la Policía, la víctima sería la persona que el
pasado 27 de julio, presuntamente "centró" al delincuente Alaín Flores Gamboa
"Lágrima", para que sea asesinado de doce balazos. Los detectives a cargo de las
pesquisas revelaron que fue Jhon López, hermano del vendedor de droga "Cojo Calín",
quien la noche del crimen, supuestamente llamó por teléfono a "Lágrima", para indicarle
44
que se traslade hasta las intersecciones de las avenidas José Pardo y José Gálvez, a fin
de que le entregue una caja con municiones. "La idea era sacar de su escondite a
"Lágrima", para que sus enemigos lo asesinen", agregó un policía. Luego de que Alaín
Flores recibió la caja con balas subió a un auto de la línea de colectivos 13, a fin de
retornar a la casa donde se ocultaba en el pueblo joven San Pedro, sin imaginar que ya
era seguido por sus asesinos. Cuando el vehículo de servicio público se desplazaba por
el hospital III de EsSalud, en la urbanización Laderas del Norte, los sicarios interceptaron
el carro y dispararon 27 balazos. Lamentablemente, no solo murió "Lágrima", sino
también el niño Manuelito y su abuelo. Según la hipótesis de la Policía, tras enterarse
que Jhon López había "centrado" a su lugarteniente para que lo maten, Luis Sánchez
Alva "Chazán" planificó, desde el penal de Cambio Puente, la forma como matarlo. Es
así que el pasado 6 de setiembre, tras enterarse de los movimientos del supuesto
"soplón", envía a sus cómplices "Wagner", "Starki" y "Chanaba" a eliminarlo; pero
circunstancialmente los detectives de Seincri los detuvieron tras una feroz balacera. No
obstante, a los tres días fueron liberados por un error de la Fiscalía. "Ellos han seguido
con su plan de asesinar al 'soplón' y ya lo lograron", dijo un agente.Las llamadas
recibidas por "Lágrima" antes de su muerte, fueron hechas del equipo de Jhon López.
Esto sumado a los intervalos del tiempo en las comunicaciones refuerza la hipótesis de
que fue "centrado".
En julio del 2013 la sala de audiencias del penal de Cambio Puente, el temible
delincuente Luis Alberto Sánchez Alva de 28 años “Chazán” fue condenado a 35 años de
cárcel por haber asesinado a tres personas al interior del bar “Las Rejitas”, ubicado en
UPIS Belén de Nuevo Chimbote, el 27 de mayo del 2011. Este hampón fue encontrado
culpable del delito de homicidio calificado en agravio de Daniel Escobedo Calderón, Juan
Carlos Fernández Litardo y Edinson Manuel Estrada Chang. El juez del Primer Juzgado
de Investigación Preparatoria de la Corte Superior de Justicia del Santa, Ebert Gutiérrez
Aponte, concluyó que “Chazán” actuó con extrema crueldad contra estas tres personas,
a quienes mató porque pidieron a la dueña del local que cambie de música. “Chazán”
reconoció ante el juez y los presentes en esta audiencia la comisión de los delitos de
homicidio calificado en grado de tentativa contra Rolando Moisés y Alejandro Santiago
Córdova Araujo, hecho ocurrido en el pueblo joven Esperanza Baja. Asimismo, por este
mismo delito cometido contra Carlos Moreno Moreno; y el cuarto delito por tenencia
ilegal de armas en agravio del Estado. El magistrado Gutiérrez sentenció también que el
delincuente deberá pagar una reparación civil de 15 mil soles a los deudos de los
fallecidos en Belén, así como 8 mil y 3 mil soles a favor de los demás agraviados de los
otros delitos. Según se informó, Luis Alberto Sánchez Alva cumplirá su condena hasta el
1 de junio del 2047. Efectivos de Seincri informaron que “Chazán” no solo está
involucrado en estos tres asesinatos, sino también habría matado a otras nueve
personas, entre “chalecos” y vendedores de drogas. En suma en Nuevo Chimbote el
delincuente Chazán, era una persona muy emblemática.
Por otro lado una mujer con cuatro meses de gestación fue asesinada de un balazo en la
cabeza por un sujeto que, al parecer, fue contratado por la propietaria del terreno que
había invadido en el pueblo joven PPao, del distrito de Nuevo Chimbote, provincia
ancashina del Santa. Se trata de Vanessa Flores De La Cruz, de 27 años, quien
dejó de existir cuando era trasladada al Hospital Regional Eleazar Guzmán Barrón por
agentes del serenazgo del distrito sureño. Los serenos informaron que Vanessa
Flores llegó al predio que había invadido, junto a su hermana Sarita y se encontraron con
la propietaria Sofia Escalante Blanquíllo (52), quien habría contratado sujetos de mal vivir
para recuperar su inmueble, uno de los cuales acabó con la vida de la gestante de un
disparo. La titular del terreno se encuentra detenida en la comisaría de Nuevo Chimbote.
45
Otro delincuente capturado en el AAHH Laderas del Sur y
trasladado a la Comisaria de Nuevo Chimbote, culpable del asesinato de tres pobladores
46
Existe, Existe, Existe, Existe,
Existe,
impulsada impulsada impulsada impulsada
impulsada
Marginación por la por la por la por la
por la misma
misma misma misma misma
sociedad
sociedad sociedad sociedad sociedad
Marginalidad Existe Existe Existe Existe Existe
Inequidad Existe Existe Existe Existe Existe
Falta de acceso de la
Existe Existe Existe Existe Existe
mujer
Discriminación Existe Existe Existe Existe Existe
Transgresión del status
Existe Existe Existe Existe Existe
vecinal
Sensación de peligro Existe Existe Existe Existe Existe
Ocurrencia efectiva de
Existe Existe Existe Existe Existe
actos delictivos
Hacinamiento familiar Existe Existe Existe Existe Existe
Violaciones sexuales no
Existe Existe Existe Existe Existe
reportadas
Elaboración propia
Autoprotección Ciudadana
47
Evite ser víctima de la Escopolamina o Plantas dominantes
Otras normas de autoprotección
Por este sentido, el Sistema de Seguridad Ciudadana de Nuevo Chimbote tiene los
siguientes componentes estructurados a nivel de control:
Sector 4: 4
Sector 5: 4
Sector 6: 0
48
Este indicador da una resultado del 26% registrados se dan en los sectores 4, 5 y 6 del
distrito, lo que debe significar una intervención combinada de equipamiento, personal,
etc. Hay que anotar que existen zonas liberadas en el Sector 4, lo que lo hace
proclives a la posible existencia en el Sector 5 y el 6. Además se indica que aquí nacen
algunas formas de aspectos delincuenciales que se derivan en forma global al resto de
sectores del distrito neochimbotano, lo que demostraría que trabajar en los sectores 4,
5 y 6 sería y es loas adecuado para tratar la inseguridad ciudadana.
Por otro lado, la forma de robar vehículos es latente en el distrito, donde por ejemplo,
Tras atender su llamado de emergencia, agentes de Seguridad Ciudadana de Nuevo
Chimbote lograron recuperar un vehículo robado al taxista Rudy Obregón Lí, quien fue
víctima de un adolescente y tres sujetos, el jueves a las 11.15 p.m.
Así como hay asesinatos, robos y hurtos, en los Sectores 4, 5 y 6 de Nuevo Chimbote,
se observan:
Robos de vehículos
Fumaderos de pasta básica de cocaína
Hampa organizada
Zonas liberadas, donde el accionar policial es inútil
Prostitución de adolescentes
Ventas delivery de cocaína
Incendios
Pobreza con delincuencia
Pandillas juveniles
Extorsiones
Asesinatos
Hurtos y robos
Durante el periodo del año 2010, los registros de las Comisarías de Nuevo Chimbote,
han reportado denuncias por diferentes delitos y faltas, violencia familiar, accidentes de
tránsito y otros, entre los principales problemas de delincuencia que afectan la Seguridad
Ciudadana en la jurisdicción del Distrito de Nuevo Chimbote, se puede mostrar una serie
de problemas de índole delincuencial tales como:
• Robos.
• Hurtos.
• Asaltos.
• Arrebatos
• Asesinatos y delitos contra la vida
• Consumo de bebidas alcohólicas.
• Prostitución.
49
• Pandillaje.
• Drogadicción.
• Comercio ambulatorio.
• Problemas higiénicos sanitarios.
• Emergencias sanitarias individuales y colectivas
• Trabajo infantil.
• Violencia familiar.
• Violencia sexual.
• Adulterio.
• Amenazas de secuestros.
• Otros.
Por ejemplo, una Familia pide que les accedan los videos de las cámaras de la ciudad
sureña, para que lleguen a todos los culpables del asalto a mano armada que sufrió su
familiar. Después que tres malhechores embistieron e hirieron de bala a comerciante,
para arrebatarle 80 mil nuevos soles. El personal de la Policía Nacional y del Ministerio
Público realizó la inspección correspondiente en la vivienda ubicada en la manzana C
lote 23 del asentamiento humano “Villa Hermosa”, donde ocurrieron los hechos,
cuando la víctima, Billy Gian Isaller Mesías (20) fue interceptado por dos vehículos, uno
rojo y el otro negro, para asaltarle.
También se nota que los delitos contra los patrimonios seguidos contra los del cuerpo,
la vida y la salud, son los que más se suceden.
50
Delitos contra el honor 5 Esporádica incidencia
CUADRO DEMOSTRATIVO CON INDICACIÓN DE LAS DENUNCIAS RECIBIDAS POR CADA CLASE
DE FALTAS AÑOS 2008 – 2010 NUEVO CHIMBOTE
También se observa un crecimiento excesivo de los delitos de que son tratados en los
juzgados especializados de familia en el Módulo Básico de Justicia de Nuevo
Chimbote, que pueden ser considerados como situaciones altamente negativas y de
potencialidad peligrosa para cumplir con los objetivos de seguridad ciudadana, puesto
que se trata de las infracciones de adolescentes de 12 a 16 años, a saber: tal
accionar responde a las infracciones de como se observa
51
Para ello, el Módulo Básico de Justicia de Nuevo Chimbote y la Corte Superior de
Justicia del Santa tiene la siguiente información de pendientes, ingresos, totales y
estimados para el Sector 4, 5 Y 6 (estimación última desarrollada por la Consultoría), tal
como se observa:
52
AÑO JUDICIAL 2007
Expedientes
pendientes al Total ingresos Total Carga Producción Sectores 4, 5 y
Dependencia Judicial 31/12/06 2007 Procesal 2005 Judicial 2005 6 (estimado)
53
AÑO JUDICIAL 2010
Expedientes
pendientes al Total ingresos Total Carga Producción Sectores 1 y 2
Dependencia Judicial 31/12/09 2010 Procesal 2005 Judicial 2005 (estimado)
54
ADOLESCENTES INFRACTORES QUE RECIBIERON MEDIDAS SOCIOEDUCATIVAS
Para tal efecto, se presentan los puntos críticos de todos los sectores diferentes
problemas de inseguridad zona por zona de cada Sector:
SECTOR 4
Sector 4 A
Nº LUGAR Desastres/
Venta de droga Pandillas Riesgo sanitario Contaminación otros
1 A.H. Carlos García Ronceros
x
2 UPIS Belén x x x x x
3 A.H. Belén x x x x x
4 A.H. Alejandro Toledo
x x x
55
7 A.H. Villa Magisterial I Etapa
x
8 A.H. Los Cedros x
Sector 4 B
Nº LUGAR Desastres/
Venta de droga Pandillas Riesgo sanitario Contaminación otros
1 A.H. Las Palmas x x x x x
56
17 A.H. La Molina
x x x
18 A.H. Los Conquistadores x x x
19 A.H. Nueva Esperanza x x x
20 A.H. 19 DE Marzo x x x
21 HUP. Palmeras del Golf
x x x x x
22 A.H. Los Licenciados III x x x
23 A.H. Los Jazmines x x x x
24 A.H. Victoria del Sur
x x x x
25 A.H. Nuevo Horizonte
x x x x
26 A.H. Los Constructores x x x x x
27 A.H. Lomas de San Luis x x x x
28 A.H. Mirador de Las Lomas x x x
29 A.H. Colinas del Sur x x x
30 A.H. Isla Blanca x x x
31 A.H. Balcones del Mar x x x
32 A.H. Bello Amanecer x x x
33 A.H. 20 DE Julio x x x x
34 A.H. Estrella del Sur x x x x
35 A.H. Jardines del Eden x x x x
SECTOR 5
Sector 5 A
Nº LUGAR Desastres/
Venta de droga Pandillas Riesgo sanitario Contaminación otros
1 Urb. Bellamar – Sector I
X x x x
2 Urb. Bellamar – Sector V
x x x
3 H.U.P. Nicolás Garatea – Sector II
x x
4 H.U.P. Nicolás Garatea – Sector V
x x
5 H.U.P. Nicolás Garatea – Sector VIII
x x
6 H.U.P. Nicolás Garatea – Sector XII
x x
57
17 Urb. Bellamar – Sector VIII
x x
18 H.U.P. Nicolás Garatea – Sector III x x
20 H.U.P. Nicolás Garatea – Sector VII x x
21 H.U.P. Nicolás Garatea – Sector X x x
22 H.U.P. Nicolás Garatea – Sector XI
x x
23 A.H. Villa Agraria x x
24 A.H. Las Flores
x x
Sector 5 B
Desastres/
Nº LUGAR Venta de droga Pandillas Riesgo sanitario Contaminación
otros
58
30 A.H. Jehová Jireh x x
31 A.H. Las Dunas del Sur x x
SECTOR 6
Desastres/
Nº LUGAR
Venta de droga Pandillas Riesgo sanitario Contaminación otros
1 A.H. Las Flores – Tangay x x x
2 A.H. Las Torres – Tangay Medio x x x
• Inseguridad ciudadana
• Miedo colectivo
• Incremento de la delincuencia
• Asesinatos y delitos contra la vida
• Falta de unidades vehiculares
• Falta de cámaras de vigilancia
• Incapacidad de prevenir con vehículos ligeros
• Falta de sistemas de inteligencia en seguridad ciudadana
• Falta de capacidad de respuesta por nula capacitación.
59
está debidamente capacitado; no se cuenta con equipos sofisticados de comunicación
móvil y el equipamiento motorizado es limitado, lo cual viene dificultando las labores de
Patrullaje en el Distrito.
08 camionetas 4x2, en promedio siete para cada sector (4y 5) para cada base
de centro de monitoreo y una para el sector 6
14 Autos, para cuando no estén operando las camionetas y puedan servir de
manera general a las diversas necesidades del distrito, especialmente para que
sirva al accionar conjunto de las Fuerzas Policiales (04), Rondas Urbanas (02) y
representantes del Ministerio Público (02, a requerimiento) 04 para el Sistema
de Seguridad Ciudadana de la zona (02 Sector 4, 02 Sector 5), 02 para sistema
de inteligencia
18 motocicletas, para el sistema rápido de prevención y atención a los diversos
60
actos de inseguridad
04 Cuatrimotos
• Establecer tres centros de monitoreo con control de 90 cámaras de
videovigilancia:
Localización:
La zona en materia del presente estudio es la zona 4,5 y 6 del Distrito de Nuevo
Chimbote en general, perteneciente a la provincia del Santa, departamento de Ancash,
cuya población afectada asciende a 113,166 habitantes (según INEI Censo Nacional
2007) conformados en 30,444 familias y/o viviendas, la tasa de crecimiento según el
INEI es de 1.50%, entonces tenemos una población actual al año 2012 de 120,110
habitantes. La proyección de la población se realizó en base a la tasa de crecimiento
ínter censal del distrito de Nuevo Chimbote. Un reciente censo del SISFOH de la
Municipalidad de Nuevo Chimbote indica que en Nuevo Chimbote hay
aproximadamente 44,000 viviendas censadas, lo que confirma el crecimiento
poblacional.
Departamento : Ancash
Provincia : Santa
Distrito : Nuevo Chimbote
Sector : 4, 5 y 6
Región Geográfica : Costa
• Por el Norte:
Con el Sector 3 y áreas agrícolas privadas en el distrito
• Por el Sur:
Con el Proyecto Especial Chinecas
• Por el Este:
Con el Proyecto Especial Chinecas
61
• Por el Oeste:
Con la carretera Panamericana
62
MACRO- LOCALIZACION DEL PROYECTO
Región Ancash.
63
LOCALIZACION DE LA ZONA DONDE SE EJECUTARA EL PROYECTO:
AMPLIACION DEL SISTEMA DE SEGURIDAD CIUDADANA, SECTORES 4, 5 Y 6
DISTRITO DE NUEVO CHIMBOTE - SANTA - ANCASH.
La zona en materia del presente estudio es el Sector 4, Sector 5 y sector 6 del Distrito
de Nuevo Chimbote en general, perteneciente a la provincia del Santa, departamento
de Ancash, cuya población afectada y estimada asciende a 66,000 habitantes (según la
población asignada a la PNP de Villa María que cubre los dos sectores, cifra que
coincide con el reporte de información de viviendas del SISFOH realizado por la
Gerencia de Planificación acorde a unas formas de tomar datos por parte del MEF)
conformados en 22,000 familias y/o viviendas, la tasa de crecimiento según el INEI es
de 1.50%, entonces tenemos una población actual de 66,606 habitantes al año 2013.
64
Características de la zona afectada:
Área
El Distrito de Nuevo Chimbote tiene una superficie de 389.73km2 y una densidad
poblacional de 290.4hab/km2 al año 2007.
Es algo difícil tomar el área geográfica del sector 1 y del sector 2, siendo el área de
estudio el siguiente de manera gráfica, pudiendo suponerse un5% del territorio gegráfico
pero altamente denso en lo especial del sector 2.
Clima y Geología
La zona presenta un clima templado, cuya temperatura máxima en verano alcanza los
30 ºC. y la temperatura mínima en invierno es de 12ºC. De otro lado, la precipitación
pluvial es casi nula, no sobrepasa los 30 mm en promedio anual, la cual está
relacionada con la formación de alta nubosidad que existe en el invierno, precipitando
finas garúas debido a la conocida influencia de las aguas frías marinas que bordean la
costa peruana.
Durante los meses de verano hay vientos fuertes del mar que soplan en horas de la
tarde, los cuales en combinación con el sol intenso, el aire seco de estos meses y la
presencia de capas de arena origina el aumento de la evapo-transpiración, causando la
erosión del suelo y pequeños remolinos de viento que causan molestias a la población.
Incluye la mitad sur de la ciudad de Chimbote, con las zonas residenciales y las playas
de la ciudad. Es la zona de más reciente crecimiento de la ciudad, con modernas
urbanizaciones e incluye el Aeropuerto y el campus universitario de la Universidad
Nacional del Santa junto a la ciudad universitaria de la Universidad Privada César vallejo
y la facultad de Medicina de la Universidad San Pedro con 18 carreras profesionales,
65
además posee un Plaza mayor una de las más modernas del Norte del País al igual
que la Iglesia Ubicada en la Plaza en mención. Estos últimos atractivos son motivo de
afluencia turística al distrito.
Este distrito se caracteriza por ser muy limpio, ordenado y seguro, con la Plaza Mayor
más grande del Perú. La población de Nuevo Chimbote que viven en las zonas de
Buenos Aires, Cipreses, Pacífico, Santa Rosa, Las Casuarinas, Banchero Rossi, Santa
Cristina, Santa Rosa, El Bosque, Las Gardenias, Los Portales, Cáceres Aramayo,
Bruces. Son gente de clase media y en donde se encuentra la clase económica mas
poderosa de la Región Ancash..
Concentración de la Población
Sector 4 A
66
18 A.H. Las Poncianas
100 300
20 A.H. El Milagro
200 600
21 H.U.P. Villa DEL Mar
170 510
22 A.H. Villa El Periodista
110 330
23 A.H. Los Delfines
110 330
67
29 A.H. Colinas del Sur 100 300
30 A.H. Isla Blanca 100 300
31 A.H. Balcones del Mar 100 300
32 A.H. Bello Amanecer 100 300
33 A.H. 20 DE Julio 100 300
34 A.H. Estrella del Sur 100 300
35 A.H. Jardines del Eden 100 300
14940
Sector 5 A
68
Sector 5 B
69
3 San Felipe – Tangay Medio
50 150
Junta DE Administración DE Servicios DE
4
Saneamiento (JASS) 2 6
0 2013 66606
1 2014 67605
2 2015 68619
3 2016 69648
4 2017 70693
5 2018 71754
6 2019 72830
7 2020 73922
8 2021 75031
9 2022 76157
10 2023 77299
Fuente: Modelo Urbano Seguro de Nuevo Chimbote
Elaboración propia
Las viviendas que albergan a la población actual de los sectores 4, 5 y 6 son de 22,000
viviendas en crecimiento horizontal absoluto, que tienen en promedio 03 personas por
cada una de ellas (los sectores 4A y 5 A). El identificador numerario 3 viene de ser
calculado, debido a:
Características Socioeconómicas
70
CARACTERISTICAS SOCIECONOMICAS DE SECTORES 4, 5 y 6
ITEM SECTOR 4 SECTOR 5 SECTOR 6
Agricultura y agroindustria poco Algo elevada
Manufactura (incluyendo la
informal) Mínimo Algo Reducido
Pesquería Poco Poco Poco
Turismo Mediano Poco Regular
Comercio ambulatorio mediano Mediano Poco
Comercio mediano mediano mediano
Desocupación Elevado Elevado Regular
Empleo estable Relativo Relativo Relativo
Desnutrición Alta Regular y Alta Alta
Hacinamiento Mediano Alto y mediano Bajo
Elevada y muy Elevada y muy
Pobreza elevada elevada Muy elevada
Fuente: PDU 2012, avances, Gerencia de Planificación y PPTO, MDNCH
Electricidad
El área del proyecto cuenta con el servicio de electricidad domiciliaria e industrial que
son atendidos por la empresa HIDRANDINA en forma continua y regular. Algunas zonas
emergentes no tienen el servicio.
Telefonía
La zona de incidencia cuenta con el servicio de telefónica fija, celular y de Internet. Pero
la telefonía celular tiene problemas en los sectores B de los Sectores 4 y 5, mientras que
la telefonía celular es aceptable en el Sector 6
Salud
Los Sectores 4 y 5 cuentan con un Puesto de Salud Nicolás Garatea y el Sector 6 cuenta
con un Puesto de Salud que no funciona, pero de todas maneras la población de los tres
sectores se atienden en los siguientes establecimientos de Salud del distrito:
71
PUESTO DE PACIFICO YUGOSL NUEVO 2DO. NIVEL DE PUESTO DE SALUD
SATELITE SALUD SUR AVIA CHIMBOTE 2 COMPLEJIDAD I-2 CON MEDICO
Fuente: Red Pacífico Sur MINSA Región Ancash
Saneamiento.
Casi la totalidad de los AAHH emergentes, son los que padecen del líquido elemento y
del servicio de alcantarillado en los Sectores 4B y 5B, aunque en los Sectores 5 A y 4 A
está cumplido en un 90%. El Sector 6 tiene agua potable pero no alcantarillado
.
Los Sectores de las Urb. Nicolás Garatea y Bellamar se van a constituir dentro de poco
en la alternativa al desarrollo urbano del distrito, por lo que se nota un creciente grado de
urbanización que va a atenuar en algo las disponibilidades de vivienda cundo esté en
marcha el PE Chinecas
72
V.- Acceso a la Población
Actualmente los sectores 4 y 5 así como el 6 se vinculan con el área urbana con
carreteras bien construidas pero la relación área urbana – área rural es deficiente
predominando dos vías afirmadas con problemas en época de lluvias.
Hay riesgos permanentes, debido a la cercanía de los sectores a la cuenca del dren
Lacramarca (denominado rio Lacramarca)Sin embargo, en la zona en estudio,
también presenta limitaciones y riesgos que constituyen problemas que afectan los
factores clave del desarrollo, estos son:
• Violencia social e inseguridad ciudadana. Contaminación ambiental e
inseguridad física. Crecimiento urbano desordenado.
• Escasez de agua para atender todas las crecientes necesidades tanto para
consumo humano en el largo plazo.
• Insuficiente y mal estado de infraestructura de salud y educación.
• Estructura vial precaria, fraccionada, incompleta e insegura.
• Desarticulación y desintegración territorial.
La definición global es que los sectores 4, 5 y 6 están avanzando hacia una mayor
aglomeración poblacional que va a hacer más densa la población en el pequeño espacio
de desarrollo.
Tamaño:
Tecnología:
Componentes:
Accesibilidad:
73
Disponibilidad de insumos o servicios:
Se consiguen localmente
Los peligros que puede afectar a la Unidad Productora de los servicios son:
En el aspecto institucional
74
• 01 cuatrimoto nueva
• 01 centro de monitoreo de ocurrencias para gestionar las 23 videocámaras de
vigilancia ciudadana que se ubica únicamente en el Sector 3
• No existe servicio de inteligencia de seguridad ciudadana
• 90 cámaras de videovigilancia
• En los sectores 4 y 5 existe una camioneta 4x2 asignada y 6 serenos en forma
eventual. No existen condiciones adecuadas para un buen sistema de atención
• En el distrito existen 175 serenos de los cuales 6 atienden a los sectores 4, 5 y 6.
En infraestructura de monitoreo
En infraestructura de comunicaciones
En desarrollo de estadísticas
75
12. Tasa de infractores por conducir en estado de embriaguez etílica en
personas mayores de 15 años
13. Prevalencia de violencia sexual
Sector 4 A
76
3 A.H. Belén 200 600
4 A.H. Alejandro Toledo 150 450
5 UPIS Villa San Luis II Etapa 450 1350
6 A.H. Víctor Raúl Haya De La Torre 120 360
7 A.H. Villa Magisterial I Etapa 100 300
8 A.H. Los Cedros 150 450
9 A.H. Villa Magisterial II Etapa 100 300
10 A.H. El Amauta 150 450
11 A.H. Los Ángeles 180 540
12 A.H. Villa Mercedes 250 750
13 U.P.I.S. Los Jardines 120 360
14 A.H. Luis Alberto Sánchez 150 450
15 UPIS Villa San Luis I Etapa 450 1350
16 A.H. 1º DE Agosto 300 900
17 A.H. Los Geranios 250 750
18 A.H. Las Poncianas
100 300
20 A.H. El Milagro 200 600
21 H.U.P. Villa DEL Mar 170 510
22 A.H. Villa El Periodista 110 330
23 A.H. Los Delfines 110 330
25 A.H. Vista Alegre 200 600
Sub total 4360 13080
Sector 4 B
77
20 A.H. 19 DE Marzo 200 600
21 HUP. Palmeras del Golf 100 300
22 A.H. Los Licenciados III 120 360
23 A.H. Los Jazmines 120 360
24 A.H. Victoria del Sur 120 360
25 A.H. Nuevo Horizonte 100 300
26 A.H. Los Constructores 120 360
27 A.H. Lomas de San Luis 100 300
28 A.H. Mirador de Las Lomas 100 300
29 A.H. Colinas del Sur 100 300
30 A.H. Isla Blanca 100 300
31 A.H. Balcones del Mar 100 300
32 A.H. Bello Amanecer 100 300
33 A.H. 20 DE Julio 100 300
34 A.H. Estrella del Sur 100 300
35 A.H. Jardines del Edén 100 300
Sub total 4980 14940
Sector 5 A
78
Sector 5 B
Sector 6
79
Junta DE Administración DE Servicios DE
4
Saneamiento (JASS) 2 6
5 A.H. Nueva Esperanza-Tangay 80 240
A.H. Villa El Salvador – Pampa El Toro
6
Tangay 120 360
7 A.H. 23 DE Octubre – Tangay 110 330
8 A.H. Túpac Amaru – Tangay Bajo 100 300
9 A.H. El Pacífico-Tangay 80 240
10 Sector 40/50 – Tangay Medio 140 420
11 A.H. Túpac Amaru – Tangay Alto 80 240
Sub total 942 2826
CARGO CANTDAD
Sub Gerente 1
Supervisor de Operaciones 1
Supervisor 2
Logística 1
Mantenimiento 1
Operador de Cámara 9
Operador de Radio 2
Ediciones 4
80
Paramédico 1
Agentes 175
En lo que se refiere a la oferta municipal global del distrito, los agentes, están
incluidos los conductores, cada unidad móvil es abordada por 3 agentes: Conductor,
Jefe de Grupo y Adjunto, los cuales realizan un turno de 12 horas por día, teniendo que
reportar el jefe de grupo todas las ocurrencias de dicho turno, al igual que el conductor,
tendrá que reportar las incidencias que ocurrieron o afectaron a la unidad móvil, dando
así la conformidad de lo recibido el conductor del turno entrante.
Hurtos 45%
81
Robos 30%
Asesinatos 2%
Violencia contra la mujer 12%
Venta de drogas 7%
Violaciones 1%
Resto de actos indebidos 3%.
Principal problema de la zona (3) Primer problema Los vagos de mal vivir por la zona
(4) (5) Segundo problema Vente de drogas y consumo de
estupefacientes
Tercer problema Falta de personal de seguridad ciudadana en
el día
Cuarto problema Faltan unidades vehiculares
Los auxilian los miembros del Si No (respuestas mayoritarias)
Serenazgo?
Qué falta para mejorar la Primera opción Cámaras der seguridad
seguridad ciudadana en la zona? Segunda opción Mayor personal de seguridad ciudadana
Tercera opción Personal preparado en cualquier asunto de
seguridad ciudadana
Cuarta opción Personal de Serenazgo que no sean amigos
de los delincuentes, fumones o pandilleros
Fuente: Encuesta a la población por el Equipo de Trabajo
Elaboración propia
Las respuestas son una tendencia relativa, no siendo absolutas las mismas
Esto supone que muchas veces pueden haber defectos en el Sistema de Serenazgo
tales como lo demuestran en algunas respuestas, debido a que indican que algunos
miembros del Serenazgo son amigos o familiares de los elementos de malvivir.
Los peligros que puede afectar a la Unidad Productora de los servicios son:
82
Se puede afirmar que la Resiliencia del Sistema Municipal de Serenazgo puede ser
catalogada como regular para los Sectores 4, 5 y 6.
No hay impactos ambientales negativos, salvo los de naturaleza temporal debido a las
edificaciones propuestas.
Agentes Involucrados
83
El pandillaje juvenil, asaltos, Mayores Oportunidades de MANDATOS: La comunidad se organiza
Violencia familiar, gresca callejera, Desarrollo. y participa a través de las Juntas Vecinales o
drogadicción, irregular funcionamiento de Rondas Urbanas, las mismas que son
establecimientos de diversión, asesinatos, organizaciones de vecinos reunidos por un
viviendas de personas denominados interés común, en este caso la seguridad de su
“marcas” comunidad.
Población Beneficiaria (Población
Deserción escolar, la prostitución Mejorar el Nivel de Vida y Bienestar. Contribuir con la Policía Nacional, Módulo
sectorializadas del Distrito de
clandestina, la drogadicción, violaciones, Básico de Justicia del Poder Judicial y el
Nuevo Chimbote), de los sectores
hurtos, robos, atentados contra la Sistema de Seguridad Ciudadana, a preservar el
4, 5 y 6
seguridad individual. Robos a las orden y la seguridad de su vecindario mediante
viviendas acciones preventivas.
Atender por igual a los sectores territoriales de
Nuevo Chimbote: 4, 5 y 6 y de manera
Baja calidad de vida junto a pobreza y
indirecta a los Sectores 1, 2 y 3
bajos ingresos familiares
Algunas zonas liberadas donde se anidan
factores humanos de peligrosidad y
tendencia delincuencial
Sistema Nacional de Seguridad Inseguridad ciudadana en la zona costa norte Reducir la inseguridad ciudadana en el Ley de Incentivos a las municipalidades que
Ciudadana de país de manera muy grave nivel nacional, regional, provincial y ejecutan planes de seguridad ciudadana
distrital.
Ministerio del Interior del Perú Inseguridad Ciudadana Reducción de la Inseguridad Ciudadana Ley de Incentivos a las municipalidades que
Aumento de la criminalidad Aplicación del Plan Nacional de Seguridad ejecutan planes de seguridad ciudadana
Ciudadana y Convivencia Social
Aplicación del Plan Regional de Seguridad
Ciudadana y Convivencia Social
Aplicación del Plan Provincial de Seguridad
Ciudadana y Convivencia social
Aplicación del Plan Distrital de Seguridad
Ciudadana y Convivencia Social anuales
Por otro lado se analiza a los grupos involucrados, su apoyo a la ejecución del PIP, el
compromiso de la posterior operación y mantenimiento del proyecto, y sus fortalezas y
relación con la solución del problema de inseguridad ciudadana en los sectores 4, 5 y 6
84
Coordina y coopera con la Seguridad
Ciudadana del distrito.
Ministerio del Interior del Perú Comprometido Colabora
Apoya todas las acciones de
seguridad ciudadana
Otorga los recursos financieros en
nombre del Estado.
Ministerio de Economía y Finanzas Comprometido Colabora Promueve mecanismos financieros
diferentes al del Presupuesto Municipal
anual
ACUERDOS Y
GRUPOS INVOLUCRADOS PROBLEMAS PERCIBIDOS INTERESES ESTRATEGIAS COMPROMISOS
85
Baja calidad de vida junto a
pobreza y bajos ingresos
familiares
Algunas zonas liberadas donde se
anidan factores humanos de
peligrosidad y tendencia delincuencial
Convenio ante
Malas inversiones en mejorar las inversiones nacionales, alternativas de
Ministerio de Economía y Finanzas Financiar el PIP financiamiento
seguridad ciudadana regionales y locales
La Población del área Afectada.- Para el cálculo de la población del área afectada, se
ha considerado a los pobladores ubicados en la zona donde se ejecutará el proyecto,
es decir a los habitantes de ambos sectores.
Por lo tanto la población del área afectada es 66,606 hab, de acuerdo con los datos
obtenidos por la municipalidad al 2013. Aunque es una aproximación la Encuesta
realizada debido a la fuerte carga de densidad en los subsectores 4 A y 5 B que se
suscita en los sectores 4 y 5, mientras que el Sector 6 tiene escaso crecimiento
poblacional.
86
corresponden a los sectores 4, 5 y 6:
- Empleado: 34.63%
- Obrero: 19.45%
- Trabajador Independiente: 34.53%
- Empleador o Patrono: 1.85%
- Trabajador familiar no remunerado: 2.40%
- Trabajador del hogar: 2.68%
- Desocupado: 4.48%
Las viviendas en su mayoría son de material noble, pero también en los barrios
emergentes la situación de viviendas es de material precario.
87
88
Como ya hemos encontrados los principales involucrados en dicho proyecto, pasamos a
realizar un análisis de cómo se comportarían y/o relacionarían las diferentes instituciones
antes mencionadas:
89
90
GRAVEDAD DE LA SITUACIÓN NEGATIVA QUE SE INTENTA
MODIFICAR
En el Sector 4 A, aparecieron zonas liberadas como en los AAHH Belén y UPIS Belén,
las que posteriormente se han convertido en zonas de microcomercializaciçon de drogas
y estupefacientes, desarrollo de pandillas y bandas criminales que rayan con los
asesinatos, a a lo que se juntaron las nuevas invasiones que posteriormente se
convirtieron en AAHH donde junto al empuje y emprendedor de la población se juntan
problemas contemporáneos que promueven actos delictivos.
Asimismo, Carillo Bedón indicó que existe la venta de droga y en los menores de edad
llegan de otro lugar para comprar el estupefaciente, sin embargo, dijo que no hay
presencia de pandilleros como en años anteriores.
“Los vecinos vivimos con bastante zozobra debido a las muertes que se han suscitado
por delincuentes que han matado a 6 personas en los bares que han sido duramente
cuestionados. Lo que necesitamos es la presencia de la Policía Nacional”, dijo Jhonny
Carillo.
De otro lado, Carillo Bedón dijo que existe un proyecto de la maternidad para las mujeres
gestantes que el Gobierno Regional de Áncash ofreció, sin embargo, hay observaciones
en el expediente técnico y lo han regresado al Municipio de Nuevo Chimbote, donde el
alcalde sureño, Juan Gasco Barreto se ha comprometido a subsanar los errores.
91
violencia familiar, gresca callejera; robos, hurtos, extorsiones, hombres armados,
formación de bandas de asaltantes, los llamados marcas, y un serie de problemas
sociales son parte de la inseguridad de los sectores 4, 5 y 6, y sobre todo con el futuro
de la niñez de la zona, quienes son víctimas de malos modelos sociales que
repercutirán en su desarrollo psicológico y en su comportamiento como futuro
ciudadano.
Esta relevancia, indica con toda propiedad que hay que INTERVENIR CON EL
PRESENTE PROYECTO PARA SOLUCIONAR PROBLEMAS DE INSEGURIDAD
CIUDADANA
Nº LUGAR muy
alto alto regular poco nada
1 A.H. Carlos García Ronceros x
2 UPIS Belén x
3 A.H. Belén x
4 A.H. Alejandro Toledo x
5 UPIS Villa San Luis II Etapa x
A.H. Víctor Raúl Haya De La
6
Torre x x
7 A.H. Villa Magisterial I Etapa x
8 A.H. Los Cedros x
9 A.H. Villa Magisterial II Etapa x
10 A.H. El Amauta x
11 A.H. Los Ángeles x
12 A.H. Villa Mercedes x
13 U.P.I.S. Los Jardines x
14 A.H. Luis Alberto Sánchez x
15 UPIS Villa San Luis I Etapa x
16 A.H. 1º DE Agosto x
17 A.H. Los Geranios x
18 A.H. Las Poncianas
x
20 A.H. El Milagro x
21 H.U.P. Villa DEL Mar x
22 A.H. Villa El Periodista x
23 A.H. Los Delfines x
92
25 A.H. Vista Alegre x
Sector 4 B
Nº LUGAR muy
alto alto regular poco nada
1 A.H. Las Palmas X
2 A.H. Los Licenciados I Etapa X
3 A.H. Los Licenciados II Etapa X
4 A.H. Las Delicias I Etapa X
5 A.H. Las Delicias II Etapa X
6 A.H. Las Américas X
7 A.H. Las Quintanas X
8 A.H. Independencia X
9 A.H. Lomas del Mar
X
10 A.H. Mirador X
Asoc. de Com. del Mercado
11
San Felipe X
Mercado Popular “San
12
Felipe” X X
13 A.H. Las Begonias X
14 A.H. Laderas Del Sur X
15 HUP. San Felipe X
16 A.H. Teresa DE Calcuta X
17 A.H. La Molina X
18 A.H. Los Conquistadores X
19 A.H. Nueva Esperanza X
20 A.H. 19 DE Marzo X
21 HUP. Palmeras del Golf X
22 A.H. Los Licenciados III X
23 A.H. Los Jazmines X
24 A.H. Victoria del Sur X
25 A.H. Nuevo Horizonte X
26 A.H. Los Constructores X
27 A.H. Lomas de San Luis X
28 A.H. Mirador de Las Lomas
29 A.H. Colinas del Sur X
30 A.H. Isla Blanca X
31 A.H. Balcones del Mar X
32 A.H. Bello Amanecer X
33 A.H. 20 DE Julio X
34 A.H. Estrella del Sur X
35 A.H. Jardines del Eden X
93
Sector 5 A
Nº LUGAR muy
alto alto regular poco nada
1 Urb. Bellamar – Sector I X
2 Urb. Bellamar – Sector V X
H.U.P. Nicolás Garatea –
3
Sector II X
H.U.P. Nicolás Garatea –
4
Sector V X
H.U.P. Nicolás Garatea –
5
Sector VIII X
H.U.P. Nicolás Garatea –
6
Sector XII X
H.U.P. Luis Felipe De Las
7
Casas X
H.U.P. Nicolás Garatea –
8
Sector I X
9 H.U.P. California X
10 H.U.P. San Diego X
11 Urb. Bellamar – Sector II X
12 Urb. Bellamar – Sector III X
H.U.P. Nicolás Garatea –
13
Sector VI X
14 Urb. Bellamar – Sector IV X
15 Urb. Bellamar – Sector VI X
16 Urb. Bellamar – Sector VII X
17 Urb. Bellamar – Sector VIII X
H.U.P. Nicolás Garatea –
18
Sector III X
H.U.P. Nicolás Garatea –
20
Sector VII X
H.U.P. Nicolás Garatea –
21
Sector X X
H.U.P. Nicolás Garatea –
22
Sector XI X
23 A.H. Villa Agraria X
24 A.H. Las Flores X
Sector 5 B
Nº LUGAR muy
alto alto regular poco nada
URB. Carlos García
1
Ronceros X
2 A.H. Jesús María X
3 A.H. Julia Barreto
94
11 H.U.P. Villa Universitaria X
H.U.P. Villa Santa Rosa del
12
Sur II X
13 H.U.P. Mirador del Sur X
14 A.H. Praderas del Sur X
Sector 6
Nº LUGAR muy
alto alto regular poco nada
1 A.H. Las Flores – Tangay X
A.H. Las Torres – Tangay
2
Medio X
3 San Felipe – Tangay Medio X
Junta DE Administración DE
4 Servicios DE Saneamiento
(JASS) X
A.H. Nueva Esperanza-
5
Tangay X
A.H. Villa El Salvador –
6
Pampa El Toro Tangay X
A.H. 23 DE Octubre –
7
Tangay X
A.H. Túpac Amaru – Tangay
8
Bajo X
9 A.H. El Pacífico-Tangay X
10 Sector 40/50 – Tangay Medio X
A.H. Túpac Amaru – Tangay
11
Alto X
95
espacios para la gestión de los servicios de seguridad ciudadana aptos para sistemas de
monitoreo:
Luego, la ampliación del Sistema de Seguridad Ciudadana viene a ser una necesidad
latente a la cual hay que dar soluciones inmediatas en los términos más adecuados.
Todo ello, a pesar que se ha comprado 04 camionetas con anterioridad en el nivel
central de Nuevo Chimbote.
Igualmente existen una serie de factores que promueven el pandillaje juvenil por lo que
se necesita urgentemente intervenir por parte de la Municipalidad Distrital de Nuevo
Chimbote.
96
actitudes
97
• Los Monses de PPAO, Sector 2
• Los Tijerales de · de Octubre, Sector 2
• Los Rojos, AAHH Luis Felipe de las Casas, Sector 4
• Los Gatos del Este, HUP Nicolás Garatea, Sector 5
• Los Chuzos, AAHH Los Cedros, San Luis, Sector 4
• Los Presos, AAHH San Felipe, San Luis, Sector 4
• Cachorros del Sur, AAHH Independencia, Sector 4
• Los Primos de los Patecos, AAHH Belén, Sector 4
• Otras en formación latente como en el AAHH Bellavista, Sector 5
• Violencia física
• Abandono familiar y a las familias
• Analfabetismo familiar
• Prioridad educativa de los hombres sobre las mujeres
• Factor comercial de la imagen y estereotipos de la mujer de otros países mas
desarrollados
• Mujeres jefas de hogar
Pero recalcando que es una intervención compleja que debe de tener aproximadamente
las siguientes características:
Se encuentra que hay cierto tipo de demanda insatisfecha y sobre todo hay una crisis de
valores relativamente poderosos en la ciudad y sociedad neochimbotana que están
rompiendo las características de una ciudad, así notamos que hay peligros y ocurrencias
de vivencia personal y colectiva en las respectivas Unidad de Análisis y los resultados
cualitativos expuestos anteriormente, como se observa a continuación:
98
Se nota entones que el principal problema es la inadecuada prestación del servicio de
seguridad ciudadana en los sectores 4, 5 y 6 de Nuevo Chimbote
(ii) LA DEMANDA
Por ello, la demanda está compuesta por la totalidad geográfica poblacional de los
sectores propios del proyecto que es plausible de intervenciones municipales. Luego la
demanda poblacional la componen los 66,606 habitantes de los sectores 4, 5 y 6 de
Nuevo Chimbote.
Aspectos Comentario
Enfoque de género La seguridad ciudadana se enfoca en el género toda vez que en
aspectos de asaltos y hurtos, las mujeres son las más fáciles de atacar.
99
Se debe tratar de manera concertada el embarazo en adolescentes
Interculturalidad La Interculturalidad en el proyecto de seguridad ciudadana es un
proceso de comunicación e interacción entre personas y grupos, donde
no se permite que un grupo cultural esté por encima del otro,
favoreciendo en todo momento la integración y convivencia entre
culturas. En las relaciones interculturales se establece una relación
basada en el respeto a la diversidad y el enriquecimiento mutuo. Sin
embargo, no es un proceso exento de conflictos, estos pueden
resolverse mediante el respeto, la generación de contextos de
horizontalidad para la comunicación, el diálogo y la escucha mutua, el
acceso equitativo y oportuno a la información pertinente, la búsqueda
de la concertación y la sinergia. Es importante aclarar que la
interculturalidad no se refiere tan solo a la interacción que ocurre a nivel
geográfico sino más bien, en cada una de las situaciones en las que se
presentan diferencias. Al respecto Nuevo Chimbote es una ciudad
cosmopolita y mas microculturas familiares son una buena base para el
accionar de la seguridad ciudadana de manera integral.
Estilos de vida Son expresiones que se designan, de una manera genérica, al
estilo, forma o manera en que se entiende la vida; no tanto en el sentido
de una particular concepción del mundo (poco menos que
una ideología -aunque sea esa a veces la intención del que aplica las
expresión, cuando se extiende a la totalidad de la cultura y el arte-
),2 como en el de una identidad, una idiosincrasia o un carácter,
particular o de grupo (nacional, regional, local, generacional,
de clase, subcultural...), expresado en todos o en cualquiera de los
ámbitos del comportamiento (trabajo, ocio, sexo,
alimentación, indumentaria, etc.), Fundamentalmente en
las costumbres o la vida cotidiana, pero también en la vivienda y
el urbanismo, en la relación con los objetos y la posesión de bienes, en
la relación con el entorno o en las relaciones interpersonales.
El proyecto de seguridad ciudadana participa en el respeto a todo estilo
de vida de los sectores 4, 5 y 6 o en las diversas formas de
edificaciones de las viviendas o en el urbanismo adoptado para
proteger la identidad, la forma de vivir y la seguridad individual y
colectiva de las personas.
Costumbres Una costumbre es una forma de comportamiento particular que asume
toda una comunidad y que la distingue de otras comunidades; por
ejemplo: sus danzas, sus fiestas, sus comidas, su idioma o
su artesanía.
Estas costumbres se van transmitiendo de una generación a otra, ya
sea en forma de tradición oral o representativa. Con el tiempo, estas
costumbres se convierte en tradiciones.
Generalmente se distingue entre las que cuentan con aprobación social,
y las consideradas "malas costumbres", que son relativamente
comunes pero que no cuentan con la aprobación social, y suelen
promulgarse leyes para tratar de modificar las costumbres.
100
Los grupos humanos que se opondrían al presente Proyecto con todos los agentes que
causan inseguridad ciudadana, los mismos que son todos los que cometen actos reñidos
con la moral y las buenas costumbres o elementos de malvivir.
Analizados las características del problema podemos identificar las causas que dan
orígenes al problema:
• deficiente equipamiento, toda vez que existen 1 camioneta para atender a 3505
habitantes
• limitados recursos humanos, al registrarse que un sereno atiende en promedio a 380
habitantes
• deficiente gestión técnica de los servicios, donde la insuficiencia de recursos
humanos y materiales permiten deficiencias de gestión
• insuficiente equipamiento, se nota palmariamente que faltan equipos multidiversos de
seguridad ciudadana
• inadecuados sistemas de operaciones en seguridad, anotándose que falta mejorar la
gestión interna con la gestión externa del servicio
• falta de serenos e inteligencia, observándose que falta un sistema de inteligencia
más mayor cantidad de miembros del Serenazgo
• aumento de la inseguridad, donde el aumento de asesinatos es la punta del iceberg
de todo un correlato de inseguridad individual y colectiva
• deficiente sistema de capacitación, indicándose que no existe tal sistema de
capacitaciones de manera integral que pueda servir a la sociedad
• débil integración poblacional a los sistemas
Causas Directas:
101
Causas Indirectas:
ARBOL DE CAUSAS
PROBLEMA CENTRAL
Limitada cobertura del Limitado número de Débil organización del Escasa difusión y
sistema de vigilancia y efectivos de SSCC CODISEC sensibilización de planes,
patrullaje programas y directivas de
SSCC
Entre los efectos se han considerado dos tipos de efectos, los actuales, aquellos que
existen actualmente y pueden ser observados y los potenciales, aquellos que aun
no se producen pero que son muy posible que aparezcan, para identificar se
desarrolla la siguiente lluvia de ideas.
102
• incremento de actos delictivos, al haber poco equipamiento y pocos miembros del
Serenazgo aumentan los hechos delictivos de disuasión
• reducción del control de la seguridad ciudadana, una ciudad concentrada en el
Sector 3 hace que se descuiden los sectores 5, 5 y 6
• insuficientes programas de capacitación, no hay programas integrales de
capacitación
• incremento de actividades contra la vida y la seguridad colectiva, es lógico que se
incrementen
• aumento de los problemas de inseguridad, siendo el resultado de toda una serie de
factores que generan demanda insatisfecha
• disminución de las inversiones, es el corolario de las posiciones empresariales
frente al clima reinante o en todo caso hay un aumento privado de costos
empresariales.
Efectos Directos:
Efectos Indirectos:
ARBOL DE EFECTOS
EFECTO FINAL
PROBLEMA CENTRAL
PROBLEMA CENTRAL
Limitada cobertura del Limitado número de Débil organización del Escasa difusión y
sistema de vigilancia y efectivos de SSCC CODISEC sensibilización de planes,
patrullaje programas y directivas de
SSCC
104
3.3. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
Los medios para solucionar el problema se obtienen remplazando cada una de las
causas que lo ocasionan por un hecho opuesto, que contribuya a solucionarlo, así
mismo se tiene lo siguiente:
Medios fundamentales
105
CONSTRUCCION DEL ARBOL DE MEDIOS
OBJETIVO CENTRAL
Mayor capacidad del Mayor disponibilidad Eficiente gestión técnica de Suficiente capacitación y
servicio de SSCC de RRHH los servicios sensibilización
Mayor cobertura del Incremento del Mayor organización del Suficiente difusión y
sistema de vigilancia y número de efectivos CODISEC sensibilización de planes,
patrullaje de SSCC en el distrito programas y directivas de
de Nuevo Chimbote SSCC
Los fines del objetivo central son las consecuencias positivas que se observaran
cuando se resuelva el problema identificado, es decir cuando se alcancé el
primero, por esta razón se encuentran vinculados con los efectos o consecuencias
negativas del mencionado problema a continuación se presenta el árbol de fines:
Fines Directos
Fines Indirectos
FIN ÚLTIMO
107
CONSTRUCCION DEL ARBOL DE MEDIOS Y FINES
FIN ÚLTIMO
OBJETIVO CENTRAL
Mayor capacidad del Mayor disponibilidad Eficiente gestión técnica de Suficiente capacitación y
servicio de SSCC de RRHH los servicios sensibilización
Mayor cobertura del Incremento del Mayor organización del Suficiente difusión y
sistema de vigilancia y número de efectivos CODISEC sensibilización de planes,
patrullaje de SSCC en el distrito programas y directivas de
de Nuevo Chimbote SSCC
Mayor capacidad del Mayor disponibilidad Eficiente gestión técnica de Suficiente capacitación y
servicio de SSCC de RRHH los servicios sensibilización
Planteamiento de Acciones
COMPLEMENTARIEDAD
109
Acciones de alternativa 01
Acción 01 Acción 02 Acción 03
Adquisición de 08 Implementación Implementación
unidades vehiculares
del sistema de de Sistema de
para Patrullaje
(camionetas doble comunicación: Capacitación: 272
cabina 4x2, totalmente eventos de
equipadas. Adquisición 90 sistemas de capacitación
de 14 automóviles. videovigilancia.
Adquisición de 18 03 centros de
motocicletas. monitoreo
Adquisición de 04
cuatrimoto
Acciones de alternativa 02
ALTERNATIVA 01
110
Componente 2: MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE COMUNICACIÓN
ALTERNATIVA 02
111
CAPITULO IV:
FORMULACION
112
4.1. DEFINICION DEL HORIZONTE DE EVALUACION DEL PROYECTO
De acuerdo a la naturaleza del Proyecto tenemos como horizonte una vida útil de diez
(10) años, igualmente para cuestiones de evaluación, de identificación, de formulación
y evaluación social de proyectos de Inversión pública a nivel perfil se
considerará también 10 años como periodo de horizonte temporal para verificar el
cumplimiento de los objetivos que persigue el Proyecto.
El ciclo de los proyectos de inversión pública incluye, básicamente, tres fases, la Pre-
inversión, inversión, Post Inversión.
Se recomienda aprobar el estudio a nivel de perfil debido a que los diferentes proyectos
alternativos son bien diferenciados y de acuerdo al monto de la inversión; analizados en
cada una de sus partidas y etapas que comprenden.
FASE DE INVERSIÓN
ETAPAS UNIDAD DE
ITEM CANTIDAD
Etapa I TIEMPO
1 Elaboración de Expediente Técnico Trim 01
2 Ejecución del Proyecto Trim 03
Ejecución de obras civiles de acuerdo al
expediente técnico
TOTAL TRIMESTRES 04
113
4.1.4. LA FASE DE POST INVERSIÓN Y SUS ETAPAS.
Se puede indicar que la demanda de los sectores 4 y 5 están ligados al Sector 3 (el
más importante en términos económicos y turísticos) pero a su vez hay una relación
directa con los otros sectores del distrito de Nuevo Chimbote, en especial al Sector 6
Luego los demandantes de las unidades vehiculares en este proyecto son los
siguientes
114
DISTRIBUCION DE LAS UNIDADES VEHICULARES
UNIDADES VEHICULARES INSTITUCION SECTOR 4 SECTOR 5 SECTOR 6 TOTAL
CAMIONETAS SERENAZGO Y PNP 3 4 1 8
AUTOS RONDAS URBANAS 2 3 2 7
AUTOS SERENZAGO 2 2 2 6
AUTOS PDER JUDICIAL 1
MOTOCICLETAS SERENAZGO 4 4 4 12
MOTOCICLETAS RONDAS URBANAS 2 2 1 5
MOTOCICLETAS PNP 1 1
CUATRIMOTO SERENAZGO 2 1 1 1
En el Sector 4, 5 y 6, existe dos camionetas con 06 serenos, pero que ante situaciones
de emergencia el total de las unidades vehiculares se ponen a disposición generando
serias deficiencias en los otros sectores del distrito de Nuevo Chimbote.
Sector 4: 4 cámaras
Sector 5: 4 cámaras
115
capacitaciones:
116
ESCUELA DE PADRES PARA LA
UND 16 4 4 4 4
SEGURIDAD
SISTEMAS EDUCATIVOS CONTROLADOS
UND 20 5 5 5 5
EN SUS AMBIENTES EXTERIORES
VENTA DE DROGAS EN INSTITUCIONES
UND 36 9 9 9 9
EDUCATIVAS
EMBARAZO DE ADOLESCENTES UND 12 3 3 3 3
PLANES Y PROGRAMAS DE SEGURIDAD
UND 5 3 2
VIAL
PLANES Y PROGRAMAS DE
UND 5 2 1 1 1
PLANIFICACION FAMILIAR
ACCESO DE LAS PERSONAS CON
DISCAPACIDAD AL SERVICIO DE UND 12 3 3 3 3
SEGURIDAD CIUDADANA
ACCESO DE LAS PERSONAS CON
DISCAPACIDAD AL SERVICIO DE UND 6 3 3
SEGURIDAD CIUDADANA
PROGRAMA DE RONDAS URBANAS UND 31 8 8 8 7
TOTAL 272 77 73 66 56
LA POBLACION DE REFERENCIA
0 2013 66606
1 2014 67605
2 2015 68619
3 2016 69648
4 2017 70693
5 2018 71754
6 2019 72830
7 2020 73922
8 2021 75031
9 2022 76157
10 2023 77299
Elaboración propia
La Población del área Afectada.- Para el cálculo de la población del área afectada, se
ha considerado los sectores territoriales 1 Y 2 de Nuevo Chimbote, tomando en
consideración el número de lotes y población imprevista que usará el servicio.
117
Por lo tanto la población del área afectada es 66,606., de acuerdo con las
informaciones del PDC, PDU y MUS, según la tasa de crecimiento seleccionada del
1.50 % anual.
Pt = Po*(1+r)n
Donde:
Pt = Población en el año “t”, que vamos a estimar. Po = Población en el “año base” (conocida)
r = Tasa de crecimiento anual
n = Número de años entre el “año base” (año cero)
Pobl. Referencial 121,912 123741 125597 127481 129393 131334 133304 135303 137333 139393 141484
0 2013 66606
1 2014 67605
2 2015 68619
3 2016 69648
4 2017 70693
5 2018 71754
6 2019 72830
118
7 2020 73922
8 2021 75031
9 2022 76157
10 2023 77299
La oferta del servicio actual, corresponde al área con las condiciones que se
encuentra actualmente, es decir las Limitadas acciones del servicio de Seguridad
ciudadana para poder mantener el orden social dentro del Distrito, es decir su oferta
en la actualidad es insuficiente, llegando a cubrir un aproximado del 20% de población
atendida.
Automóviles 0 unidades
Motocicletas 0 Unidades
Cuatrimoto 0 Unidades
SISTEMA DE COMUNICACIÓN
La oferta con proyecto está dada por la Cobertura total a los Sectores 4, 5 y 6, pero
por las implicancias globales de un sistema distrital de seguridad ciudadana (con
interconexión distrital parcial) se estima la oferta distrital de Nuevo Chimbote, el
cual permitirá resguardar la Seguridad Ciudadana dentro de la Jurisdicción del
Distrito operando a un 100%.
119
RECURSOS HUMANOS
181 agentes
Número de agentes de seguridad (Nivel de Capacitación) Capacitados y otros,
SISTEMA DE COMUNICACIÓN
IMPLEMENTACION DE SISTEMA DE
Tendencia al mejoramiento del servicio
CAPACITACIONES
Todo esto, conlleva a hacer el balance de oferta y demanda muy pobre si es que se
realiza de la siguiente manera:
SISTEMA DE COMUNICACIÓN
120
Sistemas de videovigilancia. 04 cámaras Suficientes con
Insuficientes en forma total. mejoramiento del
00 Centros de monitoreo servicio 90 cámaras. 03
0 Centros de Monitoreo Centros de Monitoreo
SISTEMA DE CAPACITACIONES
SISTEMA DE COMUNICACIÓN
ALTERNATIVA 01
121
Análisis de localización
Tecnología de Producción
Tamaño óptimo
El tamaño óptimo institucional está dado por las necesidades de servicios de Serenazgo
que requiere la población que se oferta desde las instituciones participantes:
122
Gestión de Riesgos y Desastres e Impactos Ambientales
Conclusiones
La propuesta sigue siendo la misma y no hay cambios
Análisis De localización
Los 90 sistemas de videovigilancia se localizarán en los AAHH que tengan como mínimo
el servicio de energía eléctrica.
• 01 en el Sector 4 A
• 01 en el Sector 5 B
• 01 en el Sector 6
• Mapas Topográficos
• Curvas de Nivel
• Lectura de un Mapa Topográfico
• Pendiente
• Sección
• Análisis y Estabilidad de la Inclinación
• Procedimiento Para la Prueba de Filtración Del Suelo
• Inclinación Deseada Mediante la Nivelación
El acceso a los Centros de Monitoreo debe de ser oportuno, fácil, neuronal y con
capacidad de Resiliencia.
Los peligros existentes deben estar resueltos para cada Centro de Monitoreo.
123
Tecnología de Producción
Sector 4 A
Nº LUGAR
20 A.H. El Milagro
21 H.U.P. Villa DEL Mar
22 A.H. Villa El Periodista
23 A.H. Los Delfines
25 A.H. Vista Alegre
Sector 4 B
Nº LUGAR
124
10 A.H. Mirador
Sector 5 A
Nº LUGAR
125
18 H.U.P. Nicolás Garatea – Sector III
20 H.U.P. Nicolás Garatea – Sector VII
21 H.U.P. Nicolás Garatea – Sector X
22 H.U.P. Nicolás Garatea – Sector XI
23 A.H. Villa Agraria
24 A.H. Las Flores
Sector 5 B
Nº LUGAR
6 H.U.P. Bellavista
17 A.H. Tahuantinsuyo
18 A.H. Villa Don Víctor
19 H.U.P. Lomas del Sur
20 A.H. Costa Blanca
21 A.H. Tierra Prometida
22 A.H. Villa Industrial
23 A.H. Houston
24 A.H. Juan Bautista Álvarez
25 A.H. Villa Victoria
Sector 6
Nº LUGAR
1 A.H. Las Flores – Tangay
126
2 A.H. Las Torres – Tangay Medio
3 San Felipe – Tangay Medio
4 Junta DE Administración DE Servicios DE Saneamiento (JASS)
Tamaño óptimo
03 Centros de Monitoreo
90 Cámaras de Videovigilancia
126 pueblos atendidos
66,606 personas atendidas
Conclusiones
Análisis De localización
Tecnología de Producción
Tamaño óptimo
27 eventos de capacitación
Conclusiones
127
Realización de 272 eventos de capacitaciones
ALTERNATIVA 02
Análisis de localización
Tecnología de Producción
Tamaño óptimo
El tamaño óptimo institucional está dado por las necesidades de servicios de Serenazgo
que requiere la población que se oferta desde las instituciones participantes:
128
Tamaño Óptimo del uso de los Vehículos
UNIDADES VEHICULARES INSTITUCION SECTOR 4 SECTOR 5 SECTOR 6 TOTAL
CAMIONETAS SERENAZGO Y PNP 3 4 1 8
AUTOS RONDAS URBANAS 2 3 2 7
AUTOS SERENZAGO 2 2 2 6
AUTOS PODER JUDICIAL 1
MOTOCICLETAS SERENAZGO 4 4 4 12
MOTOCICLETAS RONDAS URBANAS 2 2 1 5
MOTOCICLETAS PNP 1 1
CUATRIMOTO SERENAZGO 2 1 1 4
Conclusiones
La propuesta sigue siendo la misma y no hay cambios
Análisis De localización
Los 90 sistemas de videovigilancia se localizarán en los AAHH que tengan como mínimo
el servicio de energía eléctrica.
• 01 en el Sector 4 A
• 01 en el Sector 5 B
• 01 en el Sector 6
129
Las características de la topografía del terreno serán en base a:
• Mapas Topográficos
• Curvas de Nivel
• Lectura de un Mapa Topográfico
• Pendiente
• Sección
• Análisis y Estabilidad de la Inclinación
• Procedimiento Para la Prueba de Filtración Del Suelo
• Inclinación Deseada Mediante la Nivelación
El acceso a los Centros de Monitoreo debe de ser oportuno, fácil, neuronal y con
capacidad de Resiliencia.
Los peligros existentes deben estar resueltos para cada Centro de Monitoreo.
Tecnología de Producción
Sector 4 A
Nº LUGAR
20 A.H. El Milagro
21 H.U.P. Villa DEL Mar
130
22 A.H. Villa El Periodista
23 A.H. Los Delfines
25 A.H. Vista Alegre
Sector 4 B
Nº LUGAR
10 A.H. Mirador
Sector 5 A
Nº LUGAR
131
1 Urb. Bellamar – Sector I
2 Urb. Bellamar – Sector V
3 H.U.P. Nicolás Garatea – Sector II
4 H.U.P. Nicolás Garatea – Sector V
5 H.U.P. Nicolás Garatea – Sector VIII
6 H.U.P. Nicolás Garatea – Sector XII
7 H.U.P. Luis Felipe De Las Casas
8 H.U.P. Nicolás Garatea – Sector I
9 H.U.P. California
10 H.U.P. San Diego
11 Urb. Bellamar – Sector II
12 Urb. Bellamar – Sector III
13 H.U.P. Nicolás Garatea – Sector VI
14 Urb. Bellamar – Sector IV
15 Urb. Bellamar – Sector VI
16 Urb. Bellamar – Sector VII
17 Urb. Bellamar – Sector VIII
18 H.U.P. Nicolás Garatea – Sector III
20 H.U.P. Nicolás Garatea – Sector VII
21 H.U.P. Nicolás Garatea – Sector X
22 H.U.P. Nicolás Garatea – Sector XI
23 A.H. Villa Agraria
24 A.H. Las Flores
Sector 5 B
Nº LUGAR
6 H.U.P. Bellavista
17 A.H. Tahuantinsuyo
18 A.H. Villa Don Víctor
132
19 H.U.P. Lomas del Sur
20 A.H. Costa Blanca
21 A.H. Tierra Prometida
22 A.H. Villa Industrial
23 A.H. Houston
24 A.H. Juan Bautista Álvarez
25 A.H. Villa Victoria
Sector 6
Nº LUGAR
1 A.H. Las Flores – Tangay
2 A.H. Las Torres – Tangay Medio
3 San Felipe – Tangay Medio
4 Junta DE Administración DE Servicios DE Saneamiento (JASS)
Tamaño óptimo
03 Centros de Monitoreo
90 Cámaras de Videovigilancia
126 pueblos atendidos
66,606 personas atendidas
Conclusiones
133
Nuevo Chimbote
Análisis De localización
Tecnología de Producción
Tamaño óptimo
27 eventos de capacitación
Conclusiones
Alternativa 1
Fase de inversión
UNIDAD DE
PARTIDA COMPONENTES MEDIDA METRADO
134
01.02.01 ADQUISICION DE AUTOMOVILES UND 14
BARRA DE LUCES VEHICULO
01.02.02 UND 14
135
03.04.00 Base anclaje de torre Unid. 90.00
03.05.00 Grapas 1/2 Unid. 3240.00
03.06.00 Perno 1/4x11/4 Unid. 3240.00
03.07.00 Grilletes 1/2 Unid. 510.00
03.08.00 Pintura Esmalte Sintetico Color Blanco Galon 45.00
03.09.00 Pintura Esmalte Sintetico Color Rojo Galon 45.00
03.09.00 Base Epoxica Galon 45.00
03.10.00 Tiner Acrilico Galon 45.00
03.11.00 Waipe kg 90.00
03.12.00 Trapo kg 90.00
03.13.00 Brocha 2" Unid. 36.00
03.14.00 Montaje e Instalacion Glb 90.00
04.00.00 Enlaces
IMPLEMENTACION DE SISTEMA DE
04.00.00 CAPACITACION
04.00.01 SEGURIDAD DE LAS VIVIENDAS UND 25
136
VENTA DE DROGAS EN INSTITUCIONES
04.00.10 UND 36
EDUCATIVAS
04.00.11 EMBARAZO DE ADOLESCENTES UND 12
04.00.12 PLANES Y PROGRAMAS DE SEGURIDAD VIAL UND 5
PLANES Y PROGRAMAS DE PLANIFICACION
04.00.13 UND 5
FAMILIAR
ACCESO DE LAS PERSONAS CON
04.00.14 DISCAPACIDAD AL SERVICIO DE SEGURIDAD UND 12
CIUDADANA AREA URBANA
ACCESO DE LAS PERSONAS CON
04.00.14 DISCAPACIDAD AL SERVICIO DE SEGURIDAD UND 6
CIUDADANA AREA RURAL
04.00.15 PROGRAMA DE RONDAS URBANAS UND 31
04.00.16 ESCUELA DE SERENAZGO UND 1
Fase de Operación
1. Costos de Operación
Remuneración
Supervisor JOR 2
Paramédico JOR 1
Servicios
Materiales y Accesorios
Repuestos
Repuestos autos y
GLB 32
motocicletas
Equipos y accesorios
de camionetas GLB 1
Alternativa 2
Fase de inversión
137
UNIDAD
DE
PARTIDA COMPONENTES MEDIDA METRADO
138
02.23.00 Switch 24 Puertos 10/100/1000 Administrable Unid. 6.00
02.24.00 Instalacion Glb 6.00
00.25.00 Imprevistos Glb 1.00
03.00.00 Estructura Metalica
03.01.00 Torre galvanizada 25x25x25de 3 mtrs Tramo 450.00
03.02.00 Alambre acerado forrado 5-6 mm Rollo 45.00
03.03.00 Templadores ½ Unid. 810.00
03.04.00 Base anclaje de torre Unid. 90.00
03.05.00 Grapas 1/2 Unid. 3240.00
03.06.00 Perno 1/4x11/4 Unid. 3240.00
03.07.00 Grilletes 1/2 Unid. 510.00
03.08.00 Pintura Esmalte Sintetico Color Blanco Galon 45.00
03.09.00 Pintura Esmalte Sintetico Color Rojo Galon 45.00
03.09.00 Base Epoxica Galon 45.00
03.10.00 Tiner Acrilico Galon 45.00
03.11.00 Waipe kg 90.00
03.12.00 Trapo kg 90.00
03.13.00 Brocha 2" Unid. 36.00
03.14.00 Montaje e Instalacion Glb 90.00
04.00.00 Enlaces
Equipo Suscriptor RF 4.9-6.0 GHZ outdoor,
04.01.00 throughput 20 Mbps 802.11a/n TDMA / OFDM / Unid. 90.00
Panel 21dBi
Equipo Base TDMA / OFDM / Link Aggregation, 20
04.02.00 Unid. 90.00
Mbps 802.11a/ RF 4.9-6.0 GHZ, Panel 21dBi .
04.03.00 Configuracion Enlace Inalambrico Glb 1.00
05.00.00 Configuracion
05.01.00 Configuracion IP del Sistema Glb 1.00
05.02.00 Configuracion de Red y Seguridad Glb 1.00
06.00.00 Capacitacion
06.01.00 Capacitacion a operadores del centro de monitoreo Glb 6.00
IMPLEMENTACION DE SISTEMA DE
04.00.00 CAPACITACION
04.00.01 SEGURIDAD DE LAS VIVIENDAS UND 25
139
04.00.08 ESCUELA DE PADRES PARA LA SEGURIDAD UND 16
SISTEMAS EDUCATIVOS CONTROLADOS EN SUS
04.00.09 UND 20
AMBIENTES EXTERIORES
VENTA DE DROGAS EN INSTITUCIONES
04.00.10 UND 36
EDUCATIVAS
04.00.11 EMBARAZO DE ADOLESCENTES UND 12
04.00.12 PLANES Y PROGRAMAS DE SEGURIDAD VIAL UND 5
PLANES Y PROGRAMAS DE PLANIFICACION
04.00.13 UND 5
FAMILIAR
ACCESO DE LAS PERSONAS CON
04.00.14 DISCAPACIDAD AL SERVICIO DE SEGURIDAD UND 12
CIUDADANA AREA URBANA
ACCESO DE LAS PERSONAS CON
04.00.14 DISCAPACIDAD AL SERVICIO DE SEGURIDAD UND 6
CIUDADANA AREA RURAL
04.00.15 PROGRAMA DE RONDAS URBANAS UND 31
04.00.16 ESCUELA DE SERENAZGO UND 1
1. Costos de Operación
Remuneración
Supervisor JOR 2
Ediciones JOR 4
Paramédico JOR 1
Servicios
2. Costos de Mantenimiento
Materiales y Accesorios
Repuestos
Repuestos autos y
GLB 32
motocicletas
Equipos y accesorios
de camionetas GLB 1
140
4.4.1. COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Operación:
• Remuneraciones.
• Servicios (telefonía, radio comunicación, combustible).
Mantenimiento:
• Costo por Mantenimiento de unidades vehiculares.
• Reposición de accesorios para el equipamiento en general.
Descripción Unidad Costo (S/.) Cantidad Meses Parcial (S/.) Anual ($/.)
1. Costos de Operación
Remuneración
Servicios
141
2. Costos de Mantenimiento
Materiales y Accesorios
Repuestos
Repuestos autos y
GLB 1000 17 1 17000
motocicletas
Equipos y accesorios
Descripción Unidad Costo (S/.) Cantidad Meses Parcial (S/.) Anual ($/.)
1. Costos de Operación
Remuneración
Servicios
2. Costos de Mantenimiento
Materiales y Accesorios
Repuestos
Repuestos autos y
GLB 1000 17 1 17000
motocicletas
Equipos y accesorios
Con proyecto
142
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO
Descripción Unidad Costo (S/.) Cantidad Meses Parcial (S/.) Anual ($/.)
1. Costos de Operación
Remuneración
Servicios
2. Costos de Mantenimiento
Materiales y Accesorios
Repuestos
Repuestos autos y
GLB 2000 32 1 64000
motocicletas
Equipos y accesorios
Descripción Unidad Costo (S/.) Cantidad Meses Parcial (S/.) Anual ($/.)
1. Costos de Operación
Remuneración
143
Operador de Radio Ediciones GOR 1139 4 12 54672
Servicios
2. Costos de Mantenimiento
Materiales y Accesorios
Repuestos
Repuestos autos y
GLB 2000 32 1 64000
motocicletas
Equipos y accesorios
El resumen del monto total de la inversión a precios privados para las dos alternativas
se detalla en los siguientes cuadros:
ALTERNATIVA 01
144
RESUMEN DE PRESUPUESTO REFERENCIAL - ALTERNATIVA 01
ALTERNATIVA 02
145
MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE
02.00.00 3,132,560
COMUNICACIONES
IMPLEMENTACION DE SISTEMA DE
03.00.00 284,500
CAPACITACIONES
SUB TOTAL COMPONENTES 5,236,660
GASTOS GENERALES (5%) 261832.9834
UTILIDADES (0%) 0
5. EVALUACION
Según la ley 27933 del sistema de seguridad ciudadana los gobiernos distritales
tienen que contar e implementar con sus respectivos comités de lucha contra la
delincuencia ciudadana. Los beneficios generados producirán un impacto positivo en
la calidad de atención efectiva del servicio del comité de seguridad ciudadana para las
familias del Distrito de Nuevo Chimbote. Para ello la Municipalidad Distrital de Nuevo
Chimbote ha desarrollado el Plan de Seguridad Ciudadana de Nuevo Chimbote 2012 -
2014, y además está capacitando a los miembros del Sistema de Serenazgo este
proyecto permitirá fortalecer directamente al Sistema de Rondas Urbanas existente en
los sectores territoriales 4, 5 y 6.
146
• Incremento del bienestar poblacional.
• Mejorar la calidad de vida de los pobladores. Acceso a medios de comunicación
de emergencia.
• Incremento de la actividad económica en los Sectores 4, 5 y 6 y en el
Distrito, pues atraerá a inversionistas que origina puestos de trabajo para la
fuerza laboral del distrito.
• Los beneficios generados en la ejecución del presente proyecto ayudará al
medio social de los sectores 4, 5 y 6 y se mitigara los robos, asaltos,
violaciones, estafadores, muertes, pillaje, pandillaje juvenil, la drogadicción,
el comercio clandestino de droga, la prostitución clandestina, la delincuencia,
los incendios, la violencia familiar, entre otros conflictos sociales, generando el
fortalecimiento de seguridad ciudadana para garantizar una situación de paz,
tranquilidad y convivencia pacífica de la población de ambos sectores con
implicancia global en el distrito de Nuevo Chimbote.
• Mejoramiento de la sensación de seguridad en la población, que repercutirá en
su beneficio emocional y en las oportunidades de gozar de libre esparcimiento
en los espacios públicos sin temor a sufrir un atentado.
• Participación articulada de la población en el manejo de su propia
seguridad, genera intercambios positivos de experiencias y acciones a
desarrollar. Identificación de la población con el tema de la seguridad
ciudadana.
• Reduce el índice de criminalidad, atenúa la violencia, retrae la corrupción y
por consecuente aumenta la confianza.
• Mejora el orden urbano y la convivencia social.
• Acrecienta el flujo turístico.
Los Precios Sociales son aquel que refleja el verdadero costo que significa para la
sociedad el uso de un bien, servicio o factor productivo. Los precios que nosotros
conocemos (los Precios de Mercado) traen consigo una serie de distorsiones, producto
de impuestos, subsidios, etc., que nos impiden conocer cuál es el verdadero valor
asumido por el país en su conjunto. Por esa razón, para cada Alternativa de Solución
es necesario expresar los Costos de pre inversión, inversión y post-inversión en precios
sociales.
Para poder expresar los costos en precios sociales, es necesario aplicar los factores de
corrección (Anexo SNIP – 10: Parámetros de Evaluación).
REGIÓN
URBANO
GEOGRÁFICA
147
Lima metropolitana 0.86
Resto Costa 0.68
Sierra 0.60
Selva 0.63
Para el caso de la mano de obra calificada, esta se afecta según el régimen laboral
tributario bajo el que se rijan (4º o 5º categoría) y al nivel de ingresos que corresponda.
De esta manera se afectarán los ingresos que superen las 7 UIT anuales de acuerdo
con la siguiente fórmula:
FACTORES DE
COMPONENTES
CONVERSIÓN
Mano de obra calificada 0.9090
Mano de obra no calificada 0.6800
Bienes No Transables 0.8403
Bienes Transables 0.8600
SOCIALES
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO alt 1
Factor de
Descripción Unidad Costo (S/.) Cantidad Meses Parcial (S/.) Anual ($/.)
Correcion
1. Costos de Operación
Remuneración
148
Supervisor JOR 1189 2 12 28536 0.91 25967.76
Servicios
2. Costos de Mantenimiento
Materiales y Accesorios
Repuestos
Equipos y accesorios
Remuneración
Servicios
Materiales y Accesorios
Repuestos
149
Repuestos camionetas GLB 7560 19 1 143640 0.84 120657.6
Repuestos autos y
GLB 1000 17 1 17000 0.84 14280
motocicletas
Equipos y accesorios
Con proyecto
Remuneración
Servicios
2. Costos de Mantenimiento
Materiales y Accesorios
Repuestos
Equipos y accesorios
Descripción Unidad Costo (S/.) Cantidad Meses Parcial Factor de Anual ($/.)
150
(S/.) Correción
1. Costos de
Operación
Remuneración
Servicios
Repuestos autos y
GLB 2000 32 1 64000 0.84 53760
motocicletas
Equipos y accesorios
151
ALTERNATIVA 01
152
153
COSTOS INCREMENTALES
Los Costos incrementales del proyecto, son estimados de los costos en situación” Con Proyecto” menos los costos calculados en situación “Sin Proyecto” en
los cuadros posteriores se presentan los costos incrementales para la alternativa 01y 02 con costos privados y sociales respectivamente.
PRIVADOS ALTERNATIVA 1
COSTOS INCREMENTALES ALTERNATIVA 1 PRECIOS PRIVADOS
PERIODO
RUBRO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
B) COSTOS DE OPERACIÓN
5,162,349.0
Y MANTENIMIENTO CON 5,162,349.00 5,162,349.00 5,162,349.00 5,162,349.00 5,162,349.00 5,162,349.00 5,162,349.00 5,162,349.00 5,162,349.00
0
PROYECTO
C) TOTAL COSTOS CON
PROYECTO
D) COSTOS DE OPERACIÓN
Y MANTENIMIENTO SIN 3,635,056.00 3,635,056.00 3,635,056.00 3,635,056.00 3,635,056.00 3,635,056.00 3,635,056.00 3,635,056.00 3,635,056.00 3,635,056.00
PROYECTO
1,527,293.0
TOTAL COSTOS 5,358,572.58 1,527,293.00 1,527,293.00 1,527,293.00 1,527,293.00 1,527,293.00 1,527,293.00 1,527,293.00 1,527,293.00 1,527,293.00
0
FAXTOR DE ACTUALIZACIÓN 1 0.917 0.842 0.772 0.708 0.650 0.596 0.547 0.502 0.460 0.422
VALORES ACTUALIZADOS 5,358,572.58 1,401,186.24 1,285,491.96 1,179,350.42 1,081,972.87 992,635.66 910,674.91 835,481.57 766,496.86 703,208.12 645,145.07
VACT 15,160,216.26
154
COSTOS INCREMENTALES ALTERNATIVA 2 PRECIOS PRIVADOS
PERIODO
RUBRO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
B) COSTOS DE OPERACIÓN
Y MANTENIMIENTO CON 5,162,349.00 5,162,349.00 5,162,349.00 5,162,349.00 5,162,349.00 5,162,349.00 5,162,349.00 5,162,349.00 5,162,349.00 5,162,349.00
PROYECTO
C) TOTAL COSTOS CON
PROYECTO
D) COSTOS DE OPERACIÓN
Y MANTENIMIENTO SIN 3,635,056.00 3,635,056.00 3,635,056.00 3,635,056.00 3,635,056.00 3,635,056.00 3,635,056.00 3,635,056.00 3,635,056.00 3,635,056.00
PROYECTO
TOTAL COSTOS 5,663,447.43 1,527,293.00 1,527,293.00 1,527,293.00 1,527,293.00 1,527,293.00 1,527,293.00 1,527,293.00 1,527,293.00 1,527,293.00 1,527,293.00
FAXTOR DE ACTUALIZACIÓN 1 0.917 0.842 0.772 0.708 0.650 0.596 0.547 0.502 0.460 0.422
VALORES ACTUALIZADOS 5,663,447.43 1,401,186.24 1,285,491.96 1,179,350.42 1,081,972.87 992,635.66 910,674.91 835,481.57 766,496.86 703,208.12 645,145.07
VACT 15,465,091.11
155
FLUJO DE CAJA A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 1
PERIODO
RUBRO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1. Intangibles
2. Tangibles
B) COSTOS DE OPERACIÓN Y
3,691,870.68 3,691,870.68 3,691,870.68 3,691,870.68 3,691,870.68 3,691,870.68 3,691,870.68 3,691,870.68 3,691,870.68 3,691,870
MANTENIMIENTO CON PROYECTO
C) TOTAL COSTOS CON
PROYECTO
D) COSTOS DE OPERACIÓN Y
2,584,757.04 2,584,757.04 2,584,757.04 2,584,757.04 2,584,757.04 2,584,757.04 2,584,757.04 2,584,757.04 2,584,757.04 2,584,75
MANTENIMIENTO SIN PROYECTO
TOTAL COSTOS 4,672,432.30 1,107,113.64 1,107,113.64 1,107,113.64 1,107,113.64 1,107,113.64 1,107,113.64 1,107,113.64 1,107,113.64 1,107,113.64 1,107,113
FACTOR DE ACTUALIZACIÓN 1 0.917 0.842 0.772 0.708 0.650 0.596 0.547 0.502 0.460 0.422
VALORES ACTUALIZADOS 4672432.30 1015700.59 931835.40 854894.86 784307.21 719547.90 660135.69 605629.07 555623.00 509745.87 46765
VACT 11,777,508.68
156
FLUJO DE CAJA A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 2
PERIODO
RUBRO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
B) COSTOS DE OPERACIÓN Y
3,691,870.68 1,970,053.23 1,970,053.23 1,970,053.23 1,970,053.23 1,970,053.23 1,970,053.23 1,970,053.23 1,970,053.23 1,970,053
MANTENIMIENTO CON PROYECTO
FAXTOR DE ACTUALIZACIÓN 1 0.917 0.842 0.772 0.708 0.650 0.596 0.547 0.502 0.460 0.422
VALORES ACTUALIZADOS 4,937,455.93 1,015,700.59 931,835.40 854,894.86 784,307.21 719,547.90 660,135.69 605,629.07 555,623.00 509,745.87 467,65
VACT 12,042,532.31
157
158
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA CAPACIDAD OPERATIVA
DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA - DISTRITO DE NUEVO
CHIMBOTE - SANTA - ANCASH.
Para poder realizar el análisis de sensibilidad es necesario determinar cuáles son las
variables sin ciertas que pueden afectar el costo del proyecto. El análisis de
sensibilidad consiste en provocar variaciones (positivas o negativas) en una de las
variables del proyecto y detectar los efectos que producen otra variable o variables
159
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA CAPACIDAD OPERATIVA
DEL SERVICIOyDE
incremente en 5%,10%,15%,20%,25%,30%, SEGURIDAD
los casosCIUDADANA
en que -laDISTRITO DE NUEVO
inversión
CHIMBOTE - SANTA - ANCASH.
disminuya 5%,10%,15%,20%,25%,30%.
A PRECIOS SOCIALES
ALTERNATIVA 01 ALTERNATIVA 02
Var. Porcent. CE (S/. CE (S/.
VAC Pobl-Benef xPoblación) VAC Pobl-Benef xPoblación)
SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS
160
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA CAPACIDAD OPERATIVA
Recursos Determinados DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA - DISTRITO DE NUEVO
CHIMBOTE - SANTA - ANCASH.
Etapa de Inversión
PERIODOS
UNIDAD
METAS Total por
DE MEDIDA 1 2 3 4
Meta
TRIM TRIM TRIM TRIM
PRECIOS
DENOMINACION
PRIVADOS
I TRI II TRI II TRI IV TRI total
MEJORAMIENTO DEL
SISTEMA DE 3,132,560
COMUNICACIONES 3,132,560 3,132,560
IMPLEMENTACION DE
SISTEMA DE 284,500
CAPACITACIONES 284,500 284,500
SUB TOTAL COMPONENTES 4,954,760 4,954,760 4,954,760
GASTOS GENERALES (5%) 247,738 61934.50 61934.50 61934.50 61934.50 247737.98
UTILIDADES (0%)
104,050
SUPERVISION (2%) 26012.49 26012.49 26012.49 26012.49 104049.95
5,358,573 5,094,732 87946.98 87946.98 87946.98 5,358,573
La Municipalidad exigirá:
161
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA CAPACIDAD OPERATIVA
• DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA - DISTRITO DE NUEVO
Contratar anualmente a los miembros Sistema de Serenazgo
CHIMBOTE - SANTA - ANCASH.
• Cumplimiento de las metas previstas según os trimestres programados
• El cumplimiento del mantenimiento por parte de los proveedores a los equipos
adquiridos
• Garantizar gastos de tipo extraordinario para superar cualquier impase contra el
cumplimiento de las metas del proyecto.
• Demostrar sustento económico de los pagos de la población versus los costos
realizados de operación y mantenimiento (en la actualidad es del 45%),
suponiendo mayores incrementos debido a las inversiones realizadas.
En el Proyecto de Presupuesto del año 2014 por ejemplo, la Municipalidad cuenta con
50 millones de soles de manera global, lo cual indica que la MDNCH si puede financiar
el presente proyecto de inversión
Todos los procesos, adquisiciones que obtengan recursos tiene que ser utilizados
eficientemente, y si no el proyecto sería desnaturalizado y “parchado”
Cada componente tiene recursos y por lo tanto se tiene que cumplir al 100% cada
actividad.
Se pueden usar los recursos de fuentes financieras como los del FONIPREL o lo que
indica el Artículo 11 de la Ley de Presupuesto del Sector Público 2014, obtenidos
mediante convenio y sujetos a sus disposiciones.
v) Conflictos Sociales
El único conflicto social a ser observado será el que pueda ocurrir en el AAHH Belén
y en la UPIS Belén.
162
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA CAPACIDAD OPERATIVA
asumirá los costos que se generen DEL SERVICIO
despuésDEdeSEGURIDAD CIUDADANA
ejecutado - DISTRITO
el proyecto DE NUEVO
y esté en
CHIMBOTE - SANTA - ANCASH.
funcionamiento el sistema de seguridad ciudadana. Así mismo se gestionará y
establecerá alianzas estratégicas o convenios interinstitucionales con organizaciones
e instituciones de la sociedad civil que tengan una relación directa con los
beneficios de la obra, con la finalidad de disponer mayores recursos.
Actualmente los usuarios pagan junto a los pagos de arbitrios municipales el Servicio
de Serenazgo, así que no hay problemas.
x) Riesgos de desastres
e).- Impactos sobre el medio Biológico.- No existe ningún impacto sobre el medio
biológico.
163
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA CAPACIDAD OPERATIVA
Deterioro de las Condiciones de DEL SERVICIO
Salud.- En DEla SEGURIDAD CIUDADANA -del
etapa de Desarrollo DISTRITO DE NUEVO
proyecto, se
CHIMBOTE - SANTA - ANCASH.
lograra impactos positivos sobre todo en lo referente a la salud mental del poblador
del Distrito de Nuevo Chimbote. Igualmente en evitar que siga el deterioro de la salud
de los que han consumido estupefacientes o que están en tránsito de consumir.
También con sistemas de inteligencia y vehículos ligeros aunados a las rondas
urbanas se reducirán las acciones que alteren la vida de las personas.
Así mismo, La Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote tendrá como Visión, hacer
del distrito, un lugar que asegure la convivencia pacífica de la población, en un
marco de confianza, tranquilidad y paz social, que permita una mejor calidad de vida.
164
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA CAPACIDAD OPERATIVA
DEL SERVICIO
Son los actuales y futuros demandantes DE SEGURIDAD
del proyecto de losCIUDADANA
Sectores- DISTRITO
4, 5 y 6,DEcomo
NUEVO
CHIMBOTE - SANTA - ANCASH.
principales beneficiarios brindaran la información necesaria sobre la problemática de
sus pueblos ante la falta y/o ausencia de sus principales necesidades básicas. A
través de sus dirigentes vecinales participaran activamente en la coordinación y
seguimiento del proyecto. Los cuales asumirán los pagos respectivos por concepto de
servicio de seguridad ciudadana.
La comunidad se organiza y participa a través de las Juntas Vecinales, las mismas que
son organizaciones de vecinos reunidos por un interés común, en este caso la
seguridad de su comunidad.
El objetivo de las Rondas Urbanas no es hacer justicia por sus propias manos, sino
contribuir con la Policía Nacional, a preservar el orden y la seguridad de su vecindario
mediante acciones preventivas, por ello deberán:
Planificación institucional:
PERIODOS
UNIDAD
METAS Total por
DE MEDIDA 1 2 3 4
Meta
TRIM TRIM TRIM TRIM
165
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA CAPACIDAD OPERATIVA
DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA - DISTRITO DE NUEVO
Adquisición de unidades móviles % 100
CHIMBOTE 0 - ANCASH.
- SANTA 0 0 100%
Planificación Financiera
PRECIOS
DENOMINACION
PRIVADOS
I TRI II TRI II TRI IV TRI total
MEJORAMIENTO DEL
SISTEMA DE 3,132,560
COMUNICACIONES 3,132,560 3,132,560
IMPLEMENTACION DE
SISTEMA DE 284,500
CAPACITACIONES 284,500 284,500
SUB TOTAL COMPONENTES 4,954,760 4,954,760 4,954,760
GASTOS GENERALES (5%) 247,738 61934.50 61934.50 61934.50 61934.50 247737.98
UTILIDADES (0%)
104,050
SUPERVISION (2%) 26012.49 26012.49 26012.49 26012.49 104049.95
5,358,573 5,094,732 87946.98 87946.98 87946.98 5,358,573
166
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA CAPACIDAD OPERATIVA
DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA - DISTRITO DE NUEVO
CHIMBOTE - SANTA - ANCASH.
5.5.2 PARA LA FASE DE POSTINVERSION
Las condiciones previas para el inicio de las operaciones son las siguientes:
5.5.3 FINANCIAMIENTO
167
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA CAPACIDAD OPERATIVA
DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA - DISTRITO DE NUEVO
CHIMBOTE - SANTA - ANCASH.
FINANCIAMIENTO PROPIO
PRECIOS
COMPONENTE DENOMINACION
PRIVADOS FONCOMUN CANON
168
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA CAPACIDAD OPERATIVA
DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA - DISTRITO DE NUEVO
CHIMBOTE - SANTA - ANCASH.
167
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA CAPACIDAD OPERATIVA
DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA - DISTRITO DE NUEVO
CHIMBOTE - SANTA - ANCASH.
CAPITULO VI
CONCLUSIONES
Y RECOMENDACIONES
168
5.1. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES
La población total beneficiaria promedio se estima en 66,606, los mismos que están
comprendidos dentro del grupo socioeconómico pobre y de extrema pobreza.
Para la ejecución del presente proyecto, resulto factible la Alternativa Nº 01 por ofrecer
una mayor rentabilidad social del Proyecto con una menor inversión, cuyo presupuesto
referencial s o c i a l asciende a la suma S/. 4’672,432.30 y el análisis de
sensibilidad nos muestran que es menos riesgoso, por lo tanto se ha seleccionado el
proyecto alternativo N°01.
El Monto de Inversión privada es la suma de S/. 5’358,572.58 Nuevos Soles a
precios privados.
169
RECOMENDACIONES
Realizar los estudios relativos al Expediente Técnico lo más pronto posible, en armonía a
las principales directrices del presente Perfil SNIP y lograr su ejecución más inmediata.
Los técnicos del Servicio de Serenazgo serán contratados previa evaluación rigurosa.
Será evaluado mediante el Sistema Balance Score Card las operaciones del Proyecto
por parte de la Unidad de Sistemas de la MDNCH
Aplicar el Modelo Europeo de la Calidad a los efectos del Proyecto a partir del segundo
año para medir instrumentos y resultados permanentemente o periódicos.
Aplicar el ISO 27001 a fin de preservar el uso adecuado de las informaciones que genera
el Proyecto desde el inicio de operaciones. Tal responsabilidad será de la Unidad de
Sistemas de la OPPS de la MDNCH
CAPITULO VI:
ANEXOS
170
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA CAPACIDAD OPERATIVA
DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA - DISTRITO DE NUEVO
CHIMBOTE - SANTA - ANCASH.
CALIFICACION DE LAS UNIDADES VEHICULARES DADAS POR EL JEFE DE LOGISTICA DEL SERVICIO DE SERENAZGO
(*) Todas las camionetas tiene en promedio una compra del año 2006, con un valor residual acorde a su calificación y tiempo de adquisición,
mientras que las camionetas operativas han sido compradas en el año 2012
171
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA CAPACIDAD OPERATIVA
DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA - DISTRITO DE NUEVO
CHIMBOTE - SANTA - ANCASH.
PANEL FOTOGRAFICO
172
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA CAPACIDAD OPERATIVA
DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA - DISTRITO DE NUEVO
CHIMBOTE - SANTA - ANCASH.
173
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA CAPACIDAD OPERATIVA
DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA - DISTRITO DE NUEVO
CHIMBOTE - SANTA - ANCASH.
ALTERNATIVA 1
COSTO
UNIDAD DE COSTO COSTO Factor de PARCIAL
PARTIDA COMPONENTES MEDIDA METRADO UNITARIO PARCIAL Corrección Privados SOCIALES
ADQUISICION DE UNIDADES
01.00.00 MOVILES 1537700.0
ADQUISICION DE CAMIONETAS
01.01.01 4X2 UND 8 64800 518400.00 0.8675 449712.00
02.12.00 Bandeja Deslizable 41x76 Unid. 24.00 238.77 5730.55 0.8675 4971.25
Organizador Horizontal con Tapa 1
02.13.00 Unid. 12.00 50.45 605.34 0.8675 525.13
RU
174
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA CAPACIDAD OPERATIVA
DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA - DISTRITO DE NUEVO
CHIMBOTE - SANTA - ANCASH.
02.15.00 Powerack Tomacorriente 19", 8 tomas Unid. 12.00 131.16 1573.88 0.8675 1365.34
Patch Panel Cat. 6 MOD 24 Puertos
02.16.00 Unid. 6.00 268.10 1608.58 0.8675 1395.44
C/J
02.17.00 Cable UTP - Categoría 6 CMR Rollo 18.00 777.56 13996.10 0.8675 12141.62
02.18.00 Gabinete metalico Unid. 18.00 159.55 2871.86 0.8675 2491.34
Disco Duro Externo 2TB, 3.5" ,
02.19.00 Unid. 18.00 572.68 10308.20 0.8675 8942.36
interface USB 2.0/1.1
Lectora óptica externa Super Write,
02.20.00 Unid. 18.00 140.63 2531.38 0.8675 2195.97
interfaz USB, DVD-RW/CD-RW.
04.03.00 Configuracion Enlace Inalambrico Glb 1.00 10092.99 10092.99 0.8675 8755.67
05.00.00 Configuracion
05.01.00 Configuracion IP del Sistema Glb 1.00 10570.86 10570.86 0.8675 9170.23
05.02.00 Configuracion de Red y Seguridad Glb 1.00 8800.74 8800.74 0.8675 7634.64
06.00.00 Capacitacion
Capacitacion a operadores del centro
06.01.00 Glb 6.00 4687.54 28125.24 0.8675 24398.65
de monitoreo
07.00.00 Mobiliario y otros 0.00
175
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA CAPACIDAD OPERATIVA
DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA - DISTRITO DE NUEVO
CHIMBOTE - SANTA - ANCASH.
Sistema de Gestión
08.00.00 Computacional
117112.50
08.01.00 Local físico - Centro de Monitoreo GLB 3 45000 135000.00 0.8675
08.02.00 Hardware
08.02.01 Servidor y otros GLB 3 20000 60000.00 0.9090 54540.00
IMPLEMENTACION DE SISTEMA
04.00.00 DE CAPACITACION 284500.00
04.00.01 SEGURIDAD DE LAS VIVIENDAS UND 25 200 5000.00
0.9090 4545.00
URBANISMO Y SEGURIDAD
04.00.02 UND 6 1000 6000.00 0.9090
URBANA 5454.00
CAPACITACIONES EN MATERIA DE
04.00.03 SEGURIDAD INDIVIDUAL Y UND 29 500 14500.00 0.9090
COLECTIVA 13180.50
SISTEMAS PREVENTIVOS DE
04.00.04 UND 15 500 7500.00 0.9090
SEGURIDAD 6817.50
04.00.05 PREVENCION DE DESASTRES UND 12 8000 96000.00 0.9090 87264.00
04.00.06 INCENDIOS UND 23 500 11500.00 0.9090 10453.50
SISTEMAS DE SALUD, SALUD
PREVENTIVA Y
04.00.07 COMUNITARIA,ESTRATEGIA DE UND 18 1000 18000.00 0.9090
ATENCION PRIMARIA DE LA
SALUD 16362.00
ESCUELA DE PADRES PARA LA
04.00.08 UND 16 750 12000.00 0.9090
SEGURIDAD 10908.00
SISTEMAS EDUCATIVOS
04.00.09 CONTROLADOS EN SUS UND 20 250 5000.00 0.9090
AMBIENTES EXTERIORES 4545.00
VENTA DE DROGAS EN
04.00.10 UND 36 400 14400.00 0.9090
INSTITUCIONES EDUCATIVAS 13089.60
04.00.11 EMBARAZO DE ADOLESCENTES UND 12 400 4800.00 0.9090 4363.20
PLANES Y PROGRAMAS DE
04.00.12 UND 5 800 4000.00 0.9090
SEGURIDAD VIAL 3636.00
PLANES Y PROGRAMAS DE
04.00.13 UND 5 400 2000.00 0.9090
PLANIFICACION FAMILIAR 1818.00
ACCESO DE LAS PERSONAS CON
04.00.14 DISCAPACIDAD AL SERVICIO DE UND 12 500 6000.00 0.9090
SEGURIDAD CIUDADANA 5454.00
ACCESO DE LAS PERSONAS CON
04.00.14 DISCAPACIDAD AL SERVICIO DE UND 6 500 3000.00 0.9090
SEGURIDAD CIUDADANA 2727.00
PROGRAMA DE RONDAS
04.00.15 UND 31 800 24800.00 0.9090
URBANAS 22543.20
04.00.16 ESCUELA DE SERENAZGO UND 1 50000 50000.00 0.9090 45450.00
272 4954759.67 4954759.7 4312550.76
176
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA CAPACIDAD OPERATIVA
DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA - DISTRITO DE NUEVO
CHIMBOTE - SANTA - ANCASH.
ALTERNATIVA 2
177
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA CAPACIDAD OPERATIVA
DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA - DISTRITO DE NUEVO
CHIMBOTE - SANTA - ANCASH.
178
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA CAPACIDAD OPERATIVA
DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA - DISTRITO DE NUEVO
CHIMBOTE - SANTA - ANCASH.
IMPLEMENTACION DE
04.00.00 SISTEMA DE CAPACITACION
04.00.01 SEGURIDAD DE LAS VIVIENDAS UND 25 200 5000.00
0.9090 284500.00 4545.00
URBANISMO Y SEGURIDAD
04.00.02 UND 6 1000 6000.00 0.9090
URBANA 5454.00
CAPACITACIONES EN MATERIA
04.00.03 DE SEGURIDAD INDIVIDUAL Y UND 29 500 14500.00 0.9090
COLECTIVA 13180.50
SISTEMAS PREVENTIVOS DE
04.00.04 UND 15 500 7500.00 0.9090
SEGURIDAD 6817.50
04.00.05 PREVENCION DE DESASTRES UND 12 8000 96000.00 0.9090 87264.00
04.00.06 INCENDIOS UND 23 500 11500.00 0.9090 10453.50
SISTEMAS DE SALUD, SALUD
PREVENTIVA Y
04.00.07 COMUNITARIA,ESTRATEGIA DE UND 18 1000 18000.00 0.9090
ATENCION PRIMARIA DE LA
SALUD 16362.00
ESCUELA DE PADRES PARA LA
04.00.08 UND 16 750 12000.00 0.9090
SEGURIDAD 10908.00
SISTEMAS EDUCATIVOS
04.00.09 CONTROLADOS EN SUS UND 20 250 5000.00 0.9090
AMBIENTES EXTERIORES 4545.00
VENTA DE DROGAS EN
04.00.10 UND 36 400 14400.00 0.9090
INSTITUCIONES EDUCATIVAS 13089.60
04.00.11 EMBARAZO DE ADOLESCENTES UND 12 400 4800.00 0.9090 4363.20
PLANES Y PROGRAMAS DE
04.00.12 UND 5 800 4000.00 0.9090
SEGURIDAD VIAL 3636.00
PLANES Y PROGRAMAS DE
04.00.13 UND 5 400 2000.00 0.9090
PLANIFICACION FAMILIAR 1818.00
ACCESO DE LAS PERSONAS CON
04.00.14 DISCAPACIDAD AL SERVICIO DE UND 12 500 6000.00 0.9090
SEGURIDAD CIUDADANA 5454.00
ACCESO DE LAS PERSONAS CON
04.00.14 DISCAPACIDAD AL SERVICIO DE UND 6 500 3000.00 0.9090
SEGURIDAD CIUDADANA 2727.00
PROGRAMA DE RONDAS
04.00.15 UND 31 800 24800.00 0.9090
URBANAS 22543.20
04.00.16 ESCUELA DE SERENAZGO UND 1 50000 50000.00 0.9090 45450.00
272 5236659.67 5236659.67 4557099.01
179
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA CAPACIDAD OPERATIVA
DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA - DISTRITO DE NUEVO
CHIMBOTE - SANTA - ANCASH.
COTIZACIONES
S10 Pagina : 1
Ing. Edwin Hernando Mantilla Chavez CIP N° 107823
PRESUPUESTO ALTERNATIVA N° 01
02.11.00 Control Workstation 04 Display Port VGA-HDMI-DVI, Gigabit x 1 2 Unid. 6,304.35 12,608.70
02.14.00 Kit 4 Ventiladores para Gabinete Piso 31cm x 26.5cm (alt. 4cm) 6 Unid. 275.20 1,651.20
02.20.00 Lectora óptica externa Super Write, interfaz USB, DVD-RW/CD-RW. 6 Unid. 119.18 715.08
180
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA CAPACIDAD OPERATIVA
DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA - DISTRITO DE NUEVO
CHIMBOTE - SANTA - ANCASH.
181
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA CAPACIDAD OPERATIVA
DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA - DISTRITO DE NUEVO
CHIMBOTE - SANTA - ANCASH.
182
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA CAPACIDAD OPERATIVA
DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA - DISTRITO DE NUEVO
CHIMBOTE - SANTA - ANCASH.
183
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA CAPACIDAD OPERATIVA
DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA - DISTRITO DE NUEVO
CHIMBOTE - SANTA - ANCASH.
184
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA CAPACIDAD OPERATIVA
DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA - DISTRITO DE NUEVO
CHIMBOTE - SANTA - ANCASH.
185
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA CAPACIDAD OPERATIVA
DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA - DISTRITO DE NUEVO
CHIMBOTE - SANTA - ANCASH.
OBSERVACIONES:
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MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA CAPACIDAD OPERATIVA
DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA - DISTRITO DE NUEVO
CHIMBOTE - SANTA - ANCASH.
MAKIBA
CATALOGO MARCAS Y MODELOS S.A.C.
CATEGORIA NIÑOS
MAK-02
187
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA CAPACIDAD OPERATIVA
DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA - DISTRITO DE NUEVO
CHIMBOTE - SANTA - ANCASH.
MAK-801
MAK-08
188
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA CAPACIDAD OPERATIVA
DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA - DISTRITO DE NUEVO
CHIMBOTE - SANTA - ANCASH.
MAK-13
189
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA CAPACIDAD OPERATIVA
DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA - DISTRITO DE NUEVO
CHIMBOTE - SANTA - ANCASH.
FX150CC
MAK-12
MAK-15
MAK-14
192
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA CAPACIDAD OPERATIVA
DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA - DISTRITO DE NUEVO
CHIMBOTE - SANTA - ANCASH.
193
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA CAPACIDAD OPERATIVA
DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA - DISTRITO DE NUEVO
CHIMBOTE - SANTA - ANCASH.
BATERÍA: 12 V.
TRANSMISIÓN: AUTOMÁTICA ( R - N -H - L )
TANQUE DE COMBUSTIBLE: 10.5 LTS.
RESERVA DE COMBUSTIBLE: 1.0 LTS.
ACEITE DE MOTOR: 1.0 LTS.
SUSPENSIÓN DEL./POST.: DUAL A-ARM/DUAL A-ARM
FRENOS DEL./POST.: DISCO/DISCO
LLANTA DEL./POST.: 25 /8.0-12R - 25/10-12R
LARGO X ANCHO X ALTO: 2.200MM.X1.160MMX1200MM
194
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA CAPACIDAD OPERATIVA
DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA - DISTRITO DE NUEVO
CHIMBOTE - SANTA - ANCASH.
CHEVROLET AVEO
La Victoria
CombustibleGasolinaTransmisiónMecánicaTimónOriginalPuertas5
DesdeUS$ 9,800
2008
47,000 Km
TOYOTA YARIS
La Victoria
CombustibleGasolinaTransmisiónMecánicaTimónOriginalPuertas5
DesdeUS$ 13,000
2011
49,000 Km
TOYOTA FORTUNER
La Victoria
CombustibleDieselTransmisiónMecánicaTimónOriginalPuertas5
195
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA CAPACIDAD OPERATIVA
DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA - DISTRITO DE NUEVO
CHIMBOTE - SANTA - ANCASH.
DesdeUS$ 26,900
2007
33,000 Km
CHEVROLET AVEO
Ate
CombustibleGasolinaTransmisiónMecánicaTimónOriginalPuertas5
DesdeUS$ 8,800
2010
60,174 Km
RENAULT LOGAN
Ate
CombustibleGasolinaTransmisiónMecánicaTimónOriginalPuertas4
DesdeUS$ 8,800
2008
76,036 Km
CHEVROLET SPARK
Ate
CombustibleGasolinaTransmisiónMecánicaTimónOriginalPuertas5
DesdeUS$ 6,800
196
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA CAPACIDAD OPERATIVA
DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA - DISTRITO DE NUEVO
CHIMBOTE - SANTA - ANCASH.
2009
45,021 Km
VOLKSWAGEN GOL
Ate
CombustibleGasolinaTransmisiónMecánicaTimónOriginalPuertas4
DesdeUS$ 10,500
2010
39,539 Km
SUZUKI ALTO
Ate
CombustibleGasolinaTransmisiónMecánicaTimónOriginalPuertas5
DesdeUS$ 5,800
2009
47,768 Km
Ate
CombustibleGasolinaTransmisiónMecánicaTimónOriginalPuertas5
DesdeUS$ 14,500
2012
197
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA CAPACIDAD OPERATIVA
DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA - DISTRITO DE NUEVO
CHIMBOTE - SANTA - ANCASH.
26,542 Km
CHEVROLET AVEO
Ate
CombustibleGasolinaTransmisiónAutomáticaTimónOriginalPuertas5
DesdeUS$ 10,800
2010
20,478 Km
PEUGEOT 307
La Victoria
CombustibleGasolinaTransmisiónMecánicaTimónOriginalPuertas3
DesdeUS$ 8,900
2004
126,500 Km
KIA SORENTO
La Victoria
CombustibleGasolinaTransmisiónAutomáticaTimónOriginalPuertas5
DesdeUS$ 24,500
2011
90,000 Km
198
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA CAPACIDAD OPERATIVA
DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA - DISTRITO DE NUEVO
CHIMBOTE - SANTA - ANCASH.
BMW 318-i
La Victoria
CombustibleGasolinaTransmisiónAutomáticaTimónOriginalPuertas5
DesdeUS$ 11,900
2001
132,000 Km
AUDI A4
La Victoria
CombustibleGasolinaTransmisiónSecuencialTimónOriginalPuertas5
DesdeUS$ 16,500
2005
85,000 Km
KIA SORENTO
La Victoria
CombustibleGasolinaTransmisiónAutomáticaTimónOriginalPuertas5
DesdeUS$ 17,900
2009
68,000 Km
199
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA CAPACIDAD OPERATIVA
DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA - DISTRITO DE NUEVO
CHIMBOTE - SANTA - ANCASH.
La Victoria
CombustibleGasolinaTransmisiónAutomáticaTimónOriginalPuertas5
DesdeUS$ 33,500
2011
59,000 Km
CHEVROLET AVEO
Ate
CombustibleGasolinaTransmisiónMecánicaTimónOriginalPuertas4
DesdeUS$ 10,200
2009
67,655 Km
Ate
CombustibleGasolinaTransmisiónMecánicaTimónOriginalPuertas4
DesdeUS$ 12,500
2012
15,412 Km
200
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA CAPACIDAD OPERATIVA
DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA - DISTRITO DE NUEVO
CHIMBOTE - SANTA - ANCASH.
CHEVROLET AVEO
Ate
CombustibleGasolinaTransmisiónMecánicaTimónOriginalPuertas5
DesdeUS$ 10,500
2009
44,232 Km
RENAULT LOGAN
Ate
CombustibleGasolinaTransmisiónMecánicaTimónOriginalPuertas4
DesdeUS$ 8,800
2008
72,882
201
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA CAPACIDAD OPERATIVA
DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA - DISTRITO DE NUEVO
CHIMBOTE - SANTA - ANCASH.
costo : 10,341 $ US
CILINDRADA 2179
POTENCIA 120/4000
TORQUE 280/1800-2800
CILINDROS 4 en línea
VÁLVULAS 16
CATALÍTICO si
Performance
ACELERACIÓN 0-100 KM/H N/D
202
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA CAPACIDAD OPERATIVA
DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA - DISTRITO DE NUEVO
CHIMBOTE - SANTA - ANCASH.
VELOCIDAD N/D
Transmisión y Chasis
MOTOR - TRACCIÓN delantero - trasera
NEUMÁTICOS 215/70/R15
Medidas y Capacidades
LARGO 5150
ALTO 1880
BAÚL N/D
TANQUE DE COMBUSTIBLE 74
PESO 1720
203
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA CAPACIDAD OPERATIVA
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CHIMBOTE - SANTA - ANCASH.
204