Responsabilidades de los

servidores públicos
OBJETIVO
El presente trabajo tiene como objetivo explicar las responsabilidades a la que se
encuentran sujetos los servidores públicos en el ejercicio de sus funciones. Por lo
tanto, el trabajo se centrará en diferenciar cada una de ellas teniendo como base
la Ley General de Responsabilidades Administrativas, la Ley Federal de
Responsabilidad Patrimonial del Estado, la Ley Federal de Responsabilidades de
los Servidores Públicos, así como la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos.
 ● El desarrollo de la función pública concentra un
universo de responsabilidades para los servidores
públicos, tanto que lo dispuesto por la
El estudio de las responsabilidades
Constitución Política de los Estados Unidos
de los servidores públicos nos
Mexicanos en los artículos 108 al 114, delimita el
brinda un panorama más amplio
sistema de responsabilidades de los servidores
acerca de la Administración Pública
públicos en cuatro categorías, que expondremos
y las repercusiones en el colectivo
más adelante.
social.
● Para ello los servidores públicos se verán
Debido a esto, es preciso
obligados a cumplir y satisfacer con estas
señalar las limitaciones y las
responsabilidades para el buen ejercicio y
sanciones a las que estarán
desempeño de la función pública, procurando el
obligados todos los individuos que
interés público que se encuentra intrínseco en las
emplean sus servicios en el ámbito
instituciones que nos representan.
público.
 Servidor público Responsabilidad
Artículo 108. Se reputarán como servidores públicos a
los representantes de elección popular, a los miembros La Enciclopedia Jurídica Mexicana la define como:
del Poder Judicial de la Federación, los funcionarios y
“La obligación que tiene un individuo de subsanar el
empleados y, en general, a toda persona que
desempeñe un empleo, cargo o comisión de cualquier daño causado a un tercero, por disposición a una ley,
naturaleza en el Congreso de la Unión o en la de un contrato, de un convenio o por desprendimiento
Administración Pública Federal, así como a los
de ciertos hechos ocurridos”.
servidores públicos de los organismos a los que esta
Constitución otorgue autonomía, quienes serán
responsables por los actos u omisiones en que incurran Por tanto la responsabilidad contiene como elementos
en el desempeño de sus respectivas funciones. sustanciales la obligación y la reparación del daño.

Por lo que un servidor público significará un

universo más amplio en el estudio del desarrollo de las
actividades gubernamentales, ya que son todos los
individuos que desempeñan un servicio con la cualidad
de público.
 Responsabilidades de los
De acuerdo con el título cuarto constitucional, en lo
dispuesto por los artículos 108 al 114 el sistema de
responsabilidades de los servidores públicos se conforma

servidores públicos por cuatro vertientes:

A).- La responsabilidad política para ciertas categorías
de servidores públicos de alto rango, por la comisión de
Los servidores públicos son sujetos de
actos u omisiones que redunden en perjuicio de los
responsabilidad por los actos u omisiones que
intereses públicos fundamentales o de su buen despacho;
realicen derivados de sus funciones. En México B).- La responsabilidad penal para los servidores
en materia de responsabilidades de los públicos que incurran en delito;

servidores públicos encontramos dentro del
Título IV de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos
C).- La responsabilidad administrativa para los que
falten a la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y
eficiencia en la función pública, y
D).- La responsabilidad civil para los servidores públicos
que con su actuación ilícita causen daños patrimoniales.
 La sanción penal deriva de la comisión, por

Responsabilidad penal
parte de cualquier sujeto, de un acto u
omisión tipificados como delito por la
legislación penal.

Deber jurídico de sufrir la pena, que recae sobre quien ha

cometido un delito, esto es, una acción u omisión típica,
antijurídica y culpable
 ❖ La autoridad que Investiga la responsabilidad penal es la
Fiscalía Especializada en materia de delitos relacionados Las penas deben considerarse como las sanciones
con hechos de corrupción de la Procuraduría General de derivadas de la comisión de ilícitos criminales.
la República.
❖ La autoridad que sanciona es la autoridad judicial a
través del Tribunal de Enjuiciamiento en un proceso
penal.

Las penas que pueden imponer van desde multas, prisión,

decomiso de bienes, destitucion e inhabilitacion de uno a veinte
años.
 Se establecen doce figuras delictivas en que pueden incurrir
los servidores públicos:
❏ Ejercicio indebido de servicio público
❏ Abuso de autoridad
❏ Coalición de servidores públicos
Artículo 109 Constitucional, fracción II: “La comisión de ❏ Uso indebido de atribuciones y facultades
delitos, por parte de cualquier servidor público será
❏ Concusión
perseguida y sancionada en los términos de la
❏ Intimidación
legislación penal”,
❏ Ejercicio abusivo de funciones
❏ Tráfico de influencias
❏ Cohecho
❏ Peculado
❏ Enriquecimiento ilícito
❏ Ejercicio indebido del propio derecho.
 FUERO
CONSTITUCIONAL
“Aquella prerrogativa de senadores y diputados -así
como de otros servidores públicos contemplados en
la Constitución- que los exime de ser detenidos o
presos, excepto en los casos que determinan las
leyes, o procesados y juzgados sin previa
autorización del órgano legislativo al que
pertenecen: Parlamento, Congreso o Asamblea”

El fuero se encuentra plasmado en los artículos 108 a 111

de la Constitución Política,
 ¿Quiénes tienen fuero?
Disfrutan de fuero alrededor de 1,885 funcionarios
● Presidente de la república públicos.
● Diputados
● Senadores
● Ministros de la suprema corte de Objetivo:
Justicia de la Nación
● Magistrados de la Sala Superior del ❏ Proteger la libertad de expresión que permite que
Tribunal Electoral los funcionarios o gobernantes se desempeñen de
manera eficiente.
● Consejeros de la Judicatura Federal
❏ Permite que sus portadores no sean sujetos a
● Secretarios de Despacho procesos judiciales.
● El jefe de Gobierno de la CDMX
● El fiscal General de la República
● Procurador General de Justicia de la
CDMX
● El consejero Presidente y los
consejeros electorales del Consejo
General del INE
DECLARACIÓN DE PROCEDENCIA
Artículo 111: Los funcionarios protegidos por
esta figura solo pueden ser llevados ante la
➢ El fuero no impide que sean justicia civil mediante un proceso de “
perseguidos por una autoridad
desafuero” mientras que al presidente de la
➢ El Congreso de la Unión puede retirar
el fuero, valora la gravedad de las faltas republica unicamente el senado puede
y se formula la declaración de destituirle de su cargo y bajo circunstancias
procedencia específicas como “traición a la patria”
➢ La responsabilidad penal es aplicada
Responsabilidad Artículo 7 de la Ley general de
responsabilidades de los servidores públicos.
El servicio público se debe llevar a cabo,
administrativa salvaguardando los principios de:
Disciplina Honradez
Legalidad Lealtad
Objetividad Imparcialidad
Profesionalismo Integridad
Eficacia Rendición de cuentas
Eficiencia
 Objetivo:
❏ Combate a la corrupción
❏ Prevenir la realización de conductas que
sean consideradas como faltas
administrativas..
Establece:
➔ Los funcionarios públicos estarán
Ley General de responsabilidades
obligados a presentar su declaración
administrativas
patrimonial, fiscal y de intereses.
➔ Faltas administrativas
Publicada : el 18 de Julio del 2016 en el DOF
➔ Sanciones

Entra en vigor : el 19 de julio del 2017 ➔ Procesos y procedimientos para aplicar

esas sanciones
➔ Establece quienes son sujetos a esta ley
 Artículo 3

Los servidores públicos serán:

Las personas que desempeñan un empleo,
cargo o comisión en los entes públicos, en el
ámbito federal y local, conforme a lo dispuesto
en el artículo 108 de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos.
 Faltas administrativas
● Cohecho
graves:
● Peculado
● Desvío de recursos públicos La investigación: ASF y los homólogos.

● Utilización indebida de información·

● Abuso de funciones Sanción: Tribunal Federal de Justicia

● Actuación bajo Conflicto de Interés Administrativa y sus homólogos

● Contratación indebida
● Enriquecimiento oculto u ocultamiento
de Conflicto de Interés
● Tráfico de influencias
● Encubrimiento
● Desacato
● Obstrucción de la justicia
Transgredir:

● Cumplimiento de funciones
Faltas administrativas no graves
● Denuncia de omisiones que advierta
La investigación: SFP y el OIC.
● Atención de instrucciones superiores
Sanción: a la SFP y locales y al OIC.
● Presentación de declaraciones: situación
patrimonial y de intereses

● Registro y custodia de documentación e

información a su cargo, así como divulgación o
destrucción

● Rendir cuentas sobre sus funciones

● Cerciorarse antes de celebrar contratos

públicos que el particular no tiene conflictos de
interés.
 Sanción por faltas graves
Las sanciones por faltas no graves, que
estipula la Ley General de Responsabilidades
❏ Suspensión
Administrativas son:
❏ Destitución
❏ Sanción económica
❏ amonestación
❏ suspensión del cargo
❏ Inhabilitación

❏ destitución
❏ inhabilitación.
 Los servidores públicos están sujetos a responsabilidad

Responsabilidad
por los actos u omisiones que realicen. Entonces la
responsabilidad política se constituye cuando el servidor

Política
público específicamente, aquel cuya función
trascendencia en el colectivo y por su evidente nivel
jerárquico superior, en el ejercicio de sus actividades
incurra en actos u omisiones graves que redunden en
perjuicio de los intereses públicos fundamentales o de su
buen despacho.

FUNDAMENTO DE LA
RESPONSABILIDAD POLÍTICA
La responsabilidad política está sujeta al artículo 110
constitucional el cual establece el procedimiento de
Juicio Político. Éste es un procedimiento de orden
constitucional que realizan las dos Cámaras, la de
Diputados como órgano de acusación y la de Senadores
como órgano de sentencia.
● Son sujetos de juicio político por obligación constitucional
los: “senadores y diputados al Congreso de la Unión, los
ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, los
consejeros de la Judicatura Federal, los secretarios de
Despacho, el Fiscal General de la República.
● Los magistrados de Circuito y jueces de Distrito, el
consejero Presidente, los consejeros electorales y el
secretario ejecutivo del Instituto Nacional Electoral, los
magistrados del Tribunal Electoral, los integrantes de los
órganos constitucionales autónomos.
● Los ejecutivos de las entidades
federativas, Diputados locales, ● Los directores generales y sus
Magistrados de los Tribunales equivalentes de los organismos
Superiores de Justicia Locales, en su descentralizados, empresas de
caso, los miembros de los Consejos de participación estatal mayoritaria,
las Judicaturas Locales, así como los sociedades y asociaciones asimiladas a
miembros de los organismos a los que éstas y fideicomisos públicos.
las Constituciones Locales les otorgue
autonomía.
 Motivos del Juicio Político
Sólo podrán ser sujetos de juicio político en
los términos de este Título por violaciones
graves a esta Constitución y a las leyes
federales que de ella emanen, así como por
el manejo indebido de fondos y recursos
federales, pero en este caso la resolución
será únicamente declarativa y se comunicará
a las Legislaturas Locales para que, en
ejercicio de sus atribuciones, procedan como
corresponda.
Artículo 7º de la Ley Federal de Responsabilidades de los
Servidores Públicos, establece cuales son los los actos u
omisiones que perjudican los intereses públicos o el buen
despacho de las funciones:
1. “El ataque a las instituciones democráticas;
2. El ataque a la forma de gobierno republicano, representativo,
federal;
3. Las violaciones graves y sistemáticas a las garantías
individuales o sociales;
4. El ataque a la libertad de sufragio;
5. La usurpación de atribuciones;
6. Cualquier infracción a la Constitución o a las leyes federales
cuando cause perjuicios graves a la Federación, a uno o a
varios Estados de la misma o de la Sociedad, o motive algún
trastorno en el funcionamiento normal de las instituciones;
7. Las omisiones de carácter grave, en los términos de la
fracción anterior, y
8. Las violaciones sistemáticas o graves a los planes, programas
y presupuestos de la Administración Pública Federal o del
Distrito Federal y a las leyes que determinan el manejo de los
recursos económicos federales y del Distrito Federal”
 ¿Qué se entiende por
Juicio Político? ● Las sanciones a la responsabilidad política
será la destitución del servidor público y en su

En el ámbito de la Responsabilidad Política de los inhabilitación para desempeñar funciones,

Servidores Públicos entenderemos el juicio político empleos, cargos o comisiones de cualquier

como un procedimiento para fincar responsabilidad naturaleza en el servicio público.

política u oficial a un servidor público.

● Así el juicio puede comenzar durante el
Implica un acto de jurisdicción ya que un
ejercicio de sus funciones o un año posterior al
órgano político es dotado del poder para juzgar,
fin del cargo, y tiene como resolución una
inhabilitar y separar del cargo, a partir de los actos u
sanción administrativa y una sanción política.
omisiones en que incurra el servidor público.
 Responsabilidad
Responsabilidad civil
patrimonial del Estado
Se convierte en una obligación de reparar (resarcir un
daño al bien jurídico de otro) como resultado de una Es una institución jurídica que, mediante criterios objetivos de

conducta ilícita o negligente. derecho público, establece la obligación directa del Estado de

Se deriva de las conductas irregulares en las que indemnizar a los particulares que hayan sido lesionados

incurran los servidores públicos en las cuales ocasionan antijuridicamente en sus bienes o derechos, como consecuencia

algún daño o perjuicio a los particulares de la actividad propia del Estado

El sistema de responsabilidad extracontractual del Estado supera la etapa de responsabilidad basada en la teoría de la culpa
civil y los principios de responsabilidad subsidiaria
 Responsabilidad patrimonial
Objetiva y Directa Ley Federal de Responsabilidad Patrimonial del
Estado
El Estado quien responde en forma directa por los daños
Tiene por objeto fijar las bases y procedimientos para
y perjuicios que se ocasionen a los particulares por la
reconocer el derecho a la indemnización a quienes sufran
actividad administrativa irregular en la que incurren
dichos daños conforme a las bases, límites y procedimientos
los servidores públicos en el ejercicio de sus funciones.
que establezcan las leyes.

Actividad administrativa irregular del Estado *Articulo 31 de la Ley Federal de

Aquella que cause daño a los bienes y derechos de los particulares.
Responsabilidad Patrimonial del Estado