El futuro de la defensa de la UE: ¿un

europeo
espacio, datos y agencia cibernética?
La soberanía siempre ha sido una cuestión
complicada para la política de defensa de la UE. Cuando
llega al uso de las fuerzas militares, es
difícil eludir las opiniones de los Estados miembros
. Esto no es sólo una cuestión jurídica
relacionada con las prerrogativas de los Estados miembros
individuales versus las de la Unión comunitaria
, sino más bien una cuestión
del control democrático: el uso de la fuerza
está profundamente arraigado en los distritos electorales
políticos de Estados miembros de la UE.
surgen dos tipos de riesgos al buscar
para encontrar un denominador común en términosde los asuntos
militares en Europa. La primera,
es ir junto con los países que empujan
para un uso completo de la fuerza del espectro, tal como
Francia, que pudo ser demasiado ambicioso
para la mayoría de los Estados miembro de la UE. El segundo,
es limitar las capacidades de defensa de la UE y
la exposición al mínimo, un enfoque
que parece algo insatisfactorio en
términos de capacidades operacionales.
Avances recientes en
de Defensa Europea incluye un enfoque paso a paso,
dirigido por el alto representante Federica Mogherini de la redacción
de la estrategia global de la
UE para el plan de acción europeo de defensa
(EDAP), y más
la acción política directa de los Estados miembros
individuales, como el
Macron del Presidente en su discurso reciente a favor de una defensa
Autónoma de la UE Fuerza.
El establecimiento de una
militar de planificación y capacidad de conducta
(MPCC) dentro del personal militar de la UE es
evidencia de este empuje: la creación de
una pequeña célula que trabaja como un comando
de defensa de la UE es una novedad notable
pero aún lejos de la fuerza autónoma de defensa
de la UE, previsionada por Macron.
La participación de la Comisión Europea de
en investigación y desarrollo
(d) para el sector
de defensa representa otro paso histórico,
rompiendo una barrera que hasta ahora había
obligado a la Comisión a centrarse estrictamente
en la parte civil. El lanzamiento de
el plan de acción de defensa es el primer signo
de una lógica supranacional emergente en
el campo de la defensa, con la Comisión surgiendo como un activador
clave a través de la aprobación de fondos
.
Diferentes factores están impulsando esta evolución
. La percepción de las crecientes amenazas
que provienen de
norte y Sur ha aumentado una conciencia
estratégica común entre los Estados de la UE, un paso clave
para dar forma a respuestas comunes a las crisis.
También es importante destacar la evolución
de las nuevas tecnologías, que
son estratégicas y se aplican indistintamente a
el sector civil o militar. Las tecnologías de
espacial, recopilación de datos, transmisión de datos
y capacidades cibernéticas
representan un creciente conjunto de aplicaciones tecnológicas
de información que
también tienden a interrumpir los paradigmas
de defensa clásica.
El espacio, por ejemplo, se considera un activo clave de defensa
para su navegación, observación
y capacidades de
de transmisión de datos. En lo que se refiere a la navegación
, la Unión Europea ha
invertido en el sistema Galileo, que
incluye una señal de servicio público regulado
(PRS) para ser utilizada por las organizaciones
de defensa. En la transmisión de datos,
el programa GovSatcom define
el primer paso de una capacidad pública europea de
que es también para los usuarios de la defensa.
La observación de la tierra ha sido siempre un campo
y delicado para la cooperación militar,
principalmente porque los Estados de la UE son extremadamente
reacios a compartir la inteligencia. Sin embargo, las aplicaciones de
seguridad de
Copérnico –
que apoyan la vigilancia fronteriza y
la acción externa de la UE con datos geoespaciales
– están abriendo el camino para un papel creciente
del centro de satélites de la Unión Europea
(SatCen) con sede en Torrejon, España. Un
también puede recordar el programa de vigilancia espacial
Awareness (SSA) desarrollado
por SatCen, que acumula capacidades para detectar objetos
espaciales, desde desechos hasta satélites
.
El sector espacial ofrece importantes lecciones
: cuando los Estados miembros no pueden
de forma independiente sus necesidades, tanto
en términos de capacidades tecnológicas
e inversiones, están más abiertos a
revisitan los conceptos de soberanía y permiten
la UE desarrolle y suministre un conjunto
común de tecnologías y servicios. Las
crecientes necesidades de las capacidades de
de transmisión de datos, incluidos los sistemas de aeronaves
pilotados de forma remota (RPAS), están impulsando el desarrollo
de las capacidades de la UE, como
servicios basados en satélites como GovSatcom.
Las necesidades de transmisión de datos también enseñan a
una lección muy interesante en términos de
propiedad y control de datos: no hay
problema técnico real con compartir capacidades
mientras se mantiene el control sobre
flujos de datos, ya que el problema se puede resolver
vía Cifrado.
Además, la aceptación política
de una capacidad de transmisión de datos de la UE
proporcionada a los Estados de la UE para fines de defensa
parece muy alta, ya que el
de la UE podría hacer que los "gasoductos" virtuales estuvieran
disponibles
sin un despliegue específico y
sin enfrentar un veto de los Estados miembro
. La recopilación de datos espaciales – es decir, los satélites
espías – ha sido, hasta ahora, difícil
de compartir en parte debido al bajo número de sistemas
de la UE, lo que implica la necesidad de controlar
la focalización de la inteligencia. Este problema
podría desaparecer si un número creciente de sensores
proporcionaron monitoreo
mundial y flujos continuos de datos
que luego serían enviados entre los sistemas de defensa de los
Estados
de la UE. Uno podría
abogar por un ambicioso desarrollo
de un sistema de defensa y seguridad
de Copérnico, por ejemplo. Las capacidades de los Estados miembros
existentes de
son bastante limitadas, y hay espacio para algún tipo de sistema de
observación de la UE
capaz de proporcionar
más datos que serían beneficiosos para
todos.
La defensa cibernética representa otra oportunidad
para desarrollar una capacidad operativa
Europea. La UE sabiamente
escogida para definir un ciber-seguridad estrategia, incluida la defensa
cibernética. El
EDAP reciente aborda las brechas de habilidades en
el dominio de la defensa cibernética y fomenta la formación
. Estas iniciativas podrían ser demasiado
limitadas sin embargo, a la luz del ritmo del progreso tecnológico
y el actual impulso político
conducente a la acción
conjunta.
La industria también necesita ser tomada en la consideración
. Las principales empresas de ti
se basan en los Estados Unidos, donde las llamadas
GAFAM companies – abreviatura de
Google, Apple, Facebook, Amazon,
Microsoft – concentran un impresionante
nivel de procesamiento de datos y la recopilación de capacidades
. Europa no tiene tales
globales empresas de ti que es a la vez un problema
y una oportunidad. Crea
la necesidad de ponerse permanentemente al día con
desarrollos tecnológicos sin
real Integrator, y plantea un número
de preguntas en términos de control de
información y soberanía.
En el aspecto político, se puede sumar
lo que está en juego centrándose en
el tema estratégico de la información
tecnología de control de la cadena. Esto ya es
tomado en consideración por la UE, pero
también podría apoyar el desarrollo
de una "Agencia de
de espacio, datos y defensa cibernética". Esto sería coherente con
el proyecto de una fuerza de defensa
autónoma Europea y dar a la UE, no sólo
una herramienta para
estratégica y operativamente frente a esas cuestiones, sino también
una manera de
transformar y proyectar su esfuerzo de defensa
más allá las necesidades del mañana.
Los campos de la seguridad y de la defensa se tratan a menudo como
un sector industrial único
, con todo cada uno tiene sus desafíos únicos
y debe ser tratado individualmente.
La industria de defensa en Europa puede dividirse en
cuatro subsectores principales (aeronáutica, defensa de la tierra,
defensa
naval y electrónica) y se centra en proporcionar una base industrial
fuerte para la política común de seguridad y defensa
de la UE (PCSD). Opera en gran medida fuera del mercado único de
, y los Estados miembros mantienen un estricto control
sobre el sector.
Por otro lado, la industria de la seguridad no está bien
definida ni claramente identificable. La producción y el suministro
de equipos, sistemas, servicios
y aplicaciones relacionados con la seguridad se pueden encontrar bajo
una amplia gama de títulos de industria y servicios de
. A los efectos de
este folleto se entiende que abarca a empresas
privadas e instituciones de investigación que se dedican a
o que apoyan el desarrollo y suministro de productos y servicios de
seguridad
física.
Tradicionalmente, la seguridad se corresponde con la protección
contra amenazas como la actividad delictiva convencional o
asegurando la seguridad contra los peligros (ej. protección contra
incendios). Para
entender los desafíos emergentes, tenemos que entender la
seguridad
tanto en las fronteras como en el interior. Como tal, la UE puede
protegerse contra el terrorismo, la delincuencia organizada y
delitos cibernéticos, y responder rápida y eficazmente a los grandes
eventos catastróficos.
La migración, tanto regular como irregular, continuará
aumento en las próximas décadas – debido a los conflictos
internacionales, el crecimiento demográfico y el cambio climático. El
transporte
de mercancías requerirá también atención.

La primera proyección asume un declive anual moderado.

En el gasto total europeo en defensa del 1,8% anual.

En este escenario, denominado escenario de "disminución lenta",

Se puede asumir que el gasto en defensa continuará.

Descender a la tasa media de la última década.

La segunda proyección asume cortes más grandes a la luz de

recesión económica continuada, reduciendo el total europeo

Gastos de defensa en un promedio del 3,2% anual. En esto

escenario de "declinación acelerada", medidas de austeridad

implementado a raíz del 2008 global

crisis económica dará lugar a una disminución más pronunciada en

Gastos de defensa europeos7

Estas tendencias pueden llevar a Europa a perder más del 12%.

de su gasto total en defensa desde el principio

de la crisis económica. Será perjudicial para el

competitividad de la industria de defensa de Europa y

Capacidades militares, con ramificaciones para la seguridad.

de los ciudadanos de todos los días.

Los principales segmentos de seguridad tienen un mercado estimado.

valor entre € 26 mil millones y € 36,6 mil millones dependiendo

En el ámbito definido, con equipos de seguridad electrónica.

Empresas que aportan 16.400 millones de euros. Un estudio reciente

estima el tamaño de la industria de la seguridad para Alemania

solo a € 35 mil millones. El amplio rango de estas estimaciones

Confirma la dificultad para obtener una idea precisa de la UE.

tamaño del mercado y, igualmente, el de la industria de seguridad de la UE

sí mismo. El mercado global de la seguridad se estima que vale la pena.

aproximadamente 137 mil millones de euros8, de los cuales Europa ocupa el segundo lugar
con

Una cuota de mercado del 30%. A pesar de la crisis financiera, global

Se espera que la demanda de equipos de seguridad crezca

Más del 5% por año.

Protección de la seguridad física, indiscutiblemente la más

Segmento de seguridad significativo, se basa en la seguridad general.

aplicaciones como circuito cerrado de televisión (CCTV),

Sistemas de control de acceso, intrusión y detección de incendios.

y servicios relacionados (es decir, instalación y monitoreo). Eso

Representa casi el 40% del total de la seguridad europea.

mercado, con un valor que va desde los 10 mil millones de euros hasta los 15 euros.

mil millones Esta es también un área de relativamente alta privada.

Gasto e inversión del sector.

Además, el sector público es un gran consumidor de

Equipos y servicios de seguridad, que representan alrededor de

80% del mercado (13 mil millones de euros a 17 mil millones de euros). los

El sector privado representa aproximadamente el 20% de este mercado,

Compra de equipos y servicios por valor de 3 €.

Mil millones a 4.500 millones de euros.

defensas

La industria de la defensa en la UE emplea directamente a 500.000

personas y genera hasta otros 1.200.000 indirectos.

Empleos, muchos de los cuales son altamente calificados. La defensa

El sector incluye más de 1.350 pequeñas y medianas.

empresas (PYME) que contribuyen significativamente

a la economía de la UE en términos de creación de empleo, crecimiento

e innovación9. También son de importancia crítica para

Manteniendo la cadena de suministro compleja.

En términos de empleo, el sector de la seguridad puede ser

Dividido en los siguientes sectores: Seguridad física.

Protección, seguridad aérea, seguridad marítima, frontera.

seguridad, protección de infraestructuras críticas, ciberseguridad,

inteligencia antiterrorista (incluida la ciberseguridad

y comunicación), gestión de crisis y protección.

ropa.

La industria de la seguridad tiene mucho que ofrecer en términos de

Creación de empleo de alta tecnología y crecimiento económico: 130,000.

Empleados en los equipos y componentes de seguridad.

industria con 255,000 personas empleadas en sistemas relacionados

servicios. Hay casi dos millones de privados.

Empleados de servicios de seguridad (vigilancia y caja).

y 4,2 millones de funcionarios de toda Europa.

Administración pública que realiza tareas de seguridad.

Respecto a la migración regular e irregular, mayor

Las inversiones han sido anunciadas por la UE para

Mejorar e integrar la vigilancia en las fronteras, así como

como para implementar un sistema de gestión inteligente de las fronteras

Para visitar nacionales de terceros países. Eficiencia (‘datos’ a

convertirse en "información") y la interoperabilidad son la clave

a esta implementación.
La seguridad de los espacios públicos está estrechamente vinculada a

problemas fronterizos, y como tal, las soluciones no intrusivas son

necesario.

Recomendaciones

La coordinación y la cooperación internacional son necesarias para garantizar que las nuevas
tecnologías y metodologías

Puede ser reconocido y utilizado globalmente. A saber, ambos incrementaron la cooperación

gubernamental transatlántica.

así como más diálogo con la comunidad empresarial transatlántica son necesarios. Esto podría
llevar a una

Armonización de medidas a través de definiciones y estándares comunes. La industria puede

ser una integral.

Socio en evaluación de vulnerabilidad, implementación de procesos de control de seguridad y

seguridad nacional.

Programas

Creación de entornos controlados en los que la inteligencia y las mejores prácticas puedan
compartirse en beneficio de

todos los actores públicos y privados fortalecerán aún más la seguridad del transporte y
ayudarán a fomentar el crecimiento

y el comercio internacional legítimo. Apoyamos aún más las iniciativas que crearían una
inversión estable en I + D

Ambiente para tecnologías que pueden abordar tanto las amenazas de seguridad emergentes
como las necesidades de la industria.

Innovación

La innovación ha sido durante mucho tiempo un sello distintivo de la defensa.

industria, tanto en el logro de técnicas sin precedentes

Avances en ciencia e ingeniería, y permitiendo

empresas individuales para seguir siendo competitivos en una

Mercado incierto y en rápida evolución.

Hay un montón de ejemplos de ideas innovadoras en el

Sector de defensa que han encontrado uso en nuestra vida cotidiana,

tales como microondas, navegación por satélite e incluso la

Internet. Del mismo modo, hay ejemplos de sector civil.

Innovaciones que son ampliamente utilizadas por el sector militar.

por ejemplo propulsión de motor a reacción.

Sin embargo, actualmente hay muy poco capital invertido.

En innovación para el sector de la defensa y la industria.

Lucha constantemente para atraer talento. Sostenimiento y

Las actividades de mantenimiento ralentizarán la pérdida de estas habilidades.

pero no puede preservarlos en el tiempo.

AmCham EU recomienda racionalizar el gasto en

acuerdo con las ambiciones militares, y poner el

Ahorro financiero en defensa I + D.

Europa y los Estados Unidos se beneficiarán de un plan más armonizado.

acercamiento a la certificación y estandarización de

Equipos y servicios de defensa. Esto nutrirá

Una base industrial de defensa transatlántica saludable y

Promover la interoperabilidad entre aliados.

Estrecha coordinación entre la defensa europea.

Agencia (EDA) y la Agencia de Normalización de la OTAN

Mejorará la armonización. Esto es particularmente relevante

en el caso de las normas europeas de defensa y la

Acuerdos de Normalización de la OTAN, para procedimientos y

Sistemas y componentes de equipos, referidos como

'STANAGs'.

AmCham EU insta a los Estados miembros a lanzar el próximo

Generación de grandes proyectos de defensa y contratación.

con el fin de evitar la pérdida de habilidades y conocimientos en el

sector.

Conclusions

AmCham EU reitera su compromiso con un fuerte y

Cooperación productiva entre Europa y Estados Unidos.

Incluyendo en el campo de la seguridad y la defensa. En conclusión,

nos gustaría resaltar los siguientes mensajes de

Ambas políticas deben hacer esfuerzos sostenidos para

Fortalecer la competitividad de la defensa europea.

mercado de equipos. Reformas de mercado o mejoras a

Las prácticas de adquisición deben ser consideradas a la luz de

Fuerzas y tendencias globales que afectan a todos los mercados de defensa.

y empresas proveedoras de equipos de defensa.

En un entorno global donde la seguridad y la defensa.

Los desafíos son cada vez más complejos y

Asociaciones y cooperación transatlánticas exigentes.

seguirá siendo indispensable. AmCham EU da la bienvenida al

Junio de 2016 ‘Estrategia global de la Unión Europea (EUGS)

Política Exterior y de Seguridad '21 y el 15 de diciembre.

2016 "Conclusiones del Consejo Europeo sobre seguridad" 22.

AmCham EU también apoya firmemente el objetivo de la UE

para seguir desarrollando la Seguridad y Defensa Comunes

Política (PCSD) y el Plan de Acción Europeo de Defensa

(EDAP) 23, ya que esto promete reforzar la transatlántica

Relación de seguridad. La cooperación transatlántica también

Contribuir a la buena salud de la defensa industrial.

Base a ambos lados del Atlántico.

Los gobiernos europeos y americanos deben reconocer la

potencial para un cierto grado de interdependencia mutua

y explorar soluciones para lograr la seguridad transatlántica de

suministro.

Europa es un mercado importante para productos relacionados con la seguridad,

Sistemas y servicios, y la innovación sigue siendo fuerte.

AmCham EU se compromete a garantizar que las

El liderazgo en este sector sigue siendo vibrante.

Eliminar o limitar las barreras nacionales causadas por la

Ausencia de certificación única y estandarización.

Los planes reforzarán el mercado europeo. También lo hará

Ayudar a las empresas de ambos lados del Atlántico a desarrollarse.

y proporcionar soluciones de seguridad tanto para el comercial

y sectores públicos.

Los problemas de seguridad relacionados con la migración se están volviendo globales.

y requieren un enfoque global. Biometría utilizando

Los estándares globales ofrecen una solución digital con mejoras.

Niveles de seguridad.

Para aumentar la seguridad de los habitantes de las ciudades, europeos y

Los gobiernos estadounidenses deben incluir seguridad avanzada.

y tecnologías de seguridad en sus iniciativas de ciudades inteligentes.

Apoyamos la atención prestada por los europeos.

Comisión y al Parlamento Europeo para la creación de

Un ‘Plan de Acción para un innovador y competitivo.

Industria de la seguridad 'para superar el mercado fragmentado

que caracteriza actualmente al sector de la seguridad en

Europa. La Comisión debería ser aún más ambiciosa.

y considere incluir servicios de seguridad en el futuro

Comunicaciones sobre esta política industrial.