Juan Carlos Sevilla Gildemeister

Jefe
Autoridad Nacional del Agua
Derecho al desarrollo

“Todo ser humano y todos lo pueblos están facultados para participar en un desarrollo
económico, social, cultural y político… a contribuir a ese desarrollo y disfrutar de el”
Declaración de las Naciones Unidas sobre el Derecho al Desarrollo

“El derecho al desarrollo es la medida del respeto de todos los derechos humanos”
Sr. Kofi Annan,
Secretario General de las Naciones Unidas

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Derecho sostenible

“Satisfacer las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las posibilidades de las del futuro
para atender sus propias necesidades”.
Informe de ONU 1987

“El derecho al desarrollo debe ejercerse en forma tal que responda equitativamente a las necesidades de
desarrollo y ambientales de las generaciones presentes y futuras”

Principio III de la Declaración de Río (1992)

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Agua y desarrollo sostenible

El DESARROLLO SOSTENIBLE solo se logra con una adecuada gestión de los recursos
naturales, principalmente del agua

El agua :

• Fuente del desarrollo

• Manantial de derechos
• Presupuesto básico para la realización de los
derechos humanos (derecho al desarrollo)

5
Gestión de los Recursos Hídricos y
desarrollo sostenible del país

La Gestión Integrada de los Recursos Hídricos es el presupuesto básico para lograr

el Desarrollo sostenible:

La gestión del agua se desarrolla:

• Reconociendo y equilibrando su valor social,

económico y ambiental.

• En base a Instrumentos de planificación

• Con participación de actores públicos y

privados (usuarios, comunidades)
Política de Estado Nº 33

Nos comprometemos a cuidar el agua como Patrimonio de la Nación y como derecho

fundamental de la persona al acceso al agua potable, imprescindible para la vida y el
desarrollo humano de las actuales y futuras generaciones

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 Objetivos
Política y
y Estrategia
estrategias
Nacional para
de Recursos
atender las demandas
Hídricos
de agua
Política de Estado Nº 33

Acciones estructurales
Plan
y no Nacional dede
estructurales
Recursos Hídricos
alcance nacional

Planes de gestión de
Gobernanza del Agua
Recursos Hídricos en
en Cuencas
Cuencas
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acceso al agua potable, imprescindible para la vida y el desarrollo humano de las actuales y futuras generaciones.
Nos comprometemos a cuidar el agua como Patrimonio de la Nación y como derecho fundamental de la persona al
Autoridad Nacional del Agua

Punto de partida de proyectos para el desarrollo

económico y social del Perú:

Todo proyecto requiere evaluación previa favorable de ANA

• Evalúa instrumentos ambientales (opinión vinculante).
• Otorga derechos de uso de agua, autorizaciones de vertimiento y reuso de agua residual tratada.
• Autoriza obras en fuentes naturales de agua.
• Vigila las fuentes de Agua.

9
ANA y Gestión por cuencas

Los ámbitos de los órganos desconcentrados de ANA se

determinan en función a las Cuencas Hidrográficas (159).

14 AAA 72 ALA
10
Autoridad Nacional del Agua

Conduce el Sistema Nacional de Gestión de Recursos Hídricos

• Conjunto de instituciones, principios, normas a través de los cuales el Estado
implementa la GIRH
• Permite la articulación y coordinación entre las entidades (públicos y privados)
para atener las demandas de agua, evitar conflictos, ejecutar proyectos…

Integrantes:
• ANA: Ente Rector
• Consejos de Recursos Hídricos de Cuenca
• MINAGRI, MINAM, VIVIENDA, MINEM, PRODUCE y MINSA.
• Gobiernos regionales y locales.
• Organizaciones de usuarios.
• Operadores.
• Comunidades campesinas y comunidades nativas.
• Entidades públicas.

Participan todos las entidades vinculadas al agua

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A través del Sistema se logra el desarrollo normativo, las
estrategias y acciones concretas para mejorar la gestión de
recursos hídricos
Espacios de dialogo abiertos
• Consejo Directivo
• Consejos de Recursos Hídricos de Cuenca
• Mesa Azul (cooperación internacional)
• Mesa del agua (sector empresarial)
• Grupos de trabajo multisectorial

12
Perú: Instrumentos Ambientales con viabilidad
de ANA (2013 y 2014)

10,000

9,000

8,000

7,000
INVERSION EN MILLONES ($)

6,000

5,000

4,000

3,000

2,000

1,000

0
MEM-AAE MEM-AAM MINAGRI MINCETUR MVCS PRODUCE DIGESA
AÑO 2013 7564.9 4532.2 327.5 20.5 1434.5 545.4 0.0
AÑO 2014 6298.54 8571.97 1257.11 2.57 224.71 1033.54 3.1

AÑO 2013 AÑO 2014

Simplificación administrativa: Trámites más
sencillos y rápidos

• Reducimos plazos, trámites y costos para otorgar licencias de uso de agua.

D. S. 023-2014-MINAGRI
Antes
(R.J. 07-2015-ANA)
300 días hábiles: Cuatro etapas 90 días hábiles: Una sola evaluación conjunta
obligatorias1 con el Estudio de Impacto Ambiental

• Establecimos procedimientos gratuitos y de fácil acceso para

organizaciones de usuarios y comunales.
• Eliminamos “doble tramite” que sobre lo mismo realizaban los ministerios
y ANA

1 (i) Autorización de estudios, (ii) Aprobación de estudios, (iii) Autorización de obras y (iv) Licencia
Reglamento de la ley Nº 30157

• Voto universal en las organizaciones de usuarios

(Fin a las eternas reelecciones de unos cuantos dirigentes)

• Fortalecimiento a organizaciones de usuarios para la operación y

mantenimiento de la infraestructura hidráulica

• Fiscalización a las organizaciones de usuarios a cargo de ANA

• La distribución del agua se realizará de manera técnica

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Necesitamos financiamiento
para ejecutar los proyectos
hídricos que permitan el
desarrollo económico y social
del Perú

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Recuperación de la cuenca del río Rímac y
proyectos de protección en la cuenca baja
Cultura del Agua
Espacios de diálogo

• Tenemos la primera oficina

especializada en gestión de conflictos
hídricos en América Latina

• Los procesos de dialogo conducidos por

PCM, con colaboración de ANA
permiten superar situaciones de
conflictividad
Política y Estrategia Nacional de Recursos Hídricos
(PENRH)

• Contiene los objetivos nacionales para

atender las demandas de agua

• 5 Políticas:
• Gestión de la Cantidad
• Gestión de la Calidad
• Gestión de la Oportunidad
• Adaptación a Cambio Climático
• Cultura del Agua
Plan Nacional de Recursos Hídricos (PNRH)

• Contiene las acciones y programación de

inversiones para alcanzar los objetivos
nacionales de la PENRH

• 62 583 millones de soles al 2021

• 65 392 millones de soles de 2021 al 2035
Planes de Gestión de Recursos Hídricos

• Acciones para atender la gestión sostenible del agua en la cuenca

• Chancay-Lambayeque;
• Chancay-Huaral;
• Quilca-Chili
• Tumbes;
• Chira-Piura;
• Caplina-Locumba