Sie sind auf Seite 1von 87

PIP: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD GESTION

DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO – ICA” 2011 -2014

ÍNDICE
I. RESUMEN EJECUTIVO
1.1.- Nombre del proyecto
1.2.- Objetivo del proyecto
1.3.- Balance Oferta demanda
1.4.- Descripción técnica del PIP
1.5.- Costos del PIP
1.6.- Beneficios del PIP
1.7.- Resultados de la Evaluación Social
1.8.- Sostenibilidad del PIP
1.9.- Impacto ambiental
1.10.- Organización y Gestión
1.11.- Plan de Implementación
1.12.- Conclusiones y Recomendaciones
1.13.- Marco Lógico

II.- ASPECTOS GENERALES


2.1.- Nombre del Proyecto
2.2.- Unidad Formuladora y Ejecutora
2.3.- Participación de las Entidades involucradas y de los Beneficiarios.
2.4.- Marco de Referencia

III.- IDENTIFICACIÓN
3.1.- Diagnóstico de la Situación Actual
3.2.- Definición del Problema Central y sus Causas
3.3.- Objetivos del Proyecto
3.4.- Alternativas de Solución

IV.- FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN

4.1.- Horizonte del Evaluación


4.2.- Análisis de la Demanda
4.3.- Análisis de la Oferta
4.4.- Balance Oferta Demanda
4.5.- Planteamiento técnico del proyecto
4.6.- Costos del Proyecto

UNIDAD FORMULADORA - MUNICIPALIDAD PROVICIAL DE PISCO 1


PIP: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD GESTION
DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO – ICA” 2011 -2014

4.7.- Beneficios del Proyecto


4.8.- Evaluación social
4.9.- Análisis de Sensibilidad
4.10.- Análisis de Sostenibilidad
4.11.- Impacto Ambiental
4.12.- Selección de Alternativas
4.13.- Plan de Implementación
4.14.- Organización y Gestión
4.15.- Matriz del Marco Lógico para la Alternativa Seleccionada

V.- CONCLUSIONES
VI.- ANEXOS
VII.- PANEL FOTOGRAFICO

UNIDAD FORMULADORA - MUNICIPALIDAD PROVICIAL DE PISCO 2


PIP: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD GESTION
DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO – ICA” 2011 -2014

I. RESUMEN EJECUTIVO

UNIDAD FORMULADORA - MUNICIPALIDAD PROVICIAL DE PISCO 3


PIP: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD GESTION
DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO – ICA” 2011 -2014

A. NOMBRE DEL PROYECTO

El nombre del Estudio de Pre inversión a nivel de Perfil se denomina:


“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL CAMAL MUNICIPAL DE LA
CIUDAD DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO – ICA”.

B. OBJETIVO DEL PROYECTO

El Objetivo Central del proyecto es “ADECUADA PRESTACIÓN DEL SERVICIO


DE BENEFICIO DE GANADO MENOR Y MAYOR EN EL CAMAL MUNICIPAL
DE LA CIUDAD DE PISCO”.

C. BALANCE OFERTA DEMANDA

El análisis del balance entre la oferta y demanda nos permite determinar que la
oferta cubre holgadamente la demanda en los próximos 10 años, por lo que el
abastecimiento de ganado al centro de beneficio está asegurado, y permite
coberturar las ampliaciones de demanda que pudieran presentarse durante la vida
económica del proyecto.

El potencial ganadero de la Provincia de Pisco es mayor que la calculada en el


proyecto, pues se ha obviado diversas provincias del área andina y de la zona
costera, con las cuales se mantienen estrechas relaciones comerciales derivadas
de su conexión vial con la provincia de Pisco

UNIDAD FORMULADORA - MUNICIPALIDAD PROVICIAL DE PISCO 4


PIP: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD GESTION
DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO – ICA” 2011 -2014

Cuadro 1.1
BALANCE DEMANDA – OFERTA
N° DE CABEZAS DE GANADO

De acuerdo al análisis de la oferta de los servicios se ha comprobado que la


demanda se ve insatisfecha.

D. DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PIP

Remodelación de la planta física, implementación de maquinaria y equipo para la


mejora de la tecnología de los procesos productivos de beneficio de ganado,
adquisición de vehículo para la distribución de carcasa, capacitación del personal.

ALTERNATIVA 01

Resultado 01: INFRAESTRUCTURA

El componente 01 contempla la remodelación del camal municipal, con mejores


ambientes y áreas destinadas para el beneficio del ganado.

Consiste en el mejoramiento del camal existente el cual dispondrá las siguientes


áreas: Administración, laboratorio, servicio de administración, servicio higiénicos,
Puesto policial, cocina, Oreo de porcinos y Ovinos, Área de procesamiento

Oficina

Servicios Higiénicos

Vestidores

Cocina Comedor,

UNIDAD FORMULADORA - MUNICIPALIDAD PROVICIAL DE PISCO 5


PIP: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD GESTION
DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO – ICA” 2011 -2014

Ambientes Para Guardianía,

Lavatorios y Depósitos, Sala De Maquinas

Corral De Confinamiento

Sala De Beneficio

Patio De Maniobras y Descarga

Sala De Oreo.

Pisos De Cemento Pulido Y Cerámico

Techos: Cobertura Con Eternit Teja Andina sobre Estructura Metálica


(Tijerales Y Correas).

Instalación De Sistema De Agua.

Instalación De Sistema eléctrico.

Resultado 02: EQUIPAMIENTO

El Presente componente comprende la adquisición y provisión de equipamiento


necesario para el óptimo desarrollo de las actividades propias de un Camal,
según las normas de equipamiento de camales. Ello contempla la compra de:

Cámara de Refrigeración.

Tanque Elevado.

Tanque Cisterna.

Equipamiento de faja transportadora, acero inoxidable elevador.

Tecle eléctrico de 1,000 kg.

Tecle eléctrico de 1,600 kg.

Andamios metálicos, acero inoxidable.

Motobomba 3 hp, 1"

Mobiliario e implementación para las áreas del camal.

Camión frigorífico.

Resultado 03: CAPACITACION

UNIDAD FORMULADORA - MUNICIPALIDAD PROVICIAL DE PISCO 6


PIP: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD GESTION
DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO – ICA” 2011 -2014

Considerando que la implementación del camal con equipos nuevos el mismo


que será de primera categoría en cuanto a su funcionamiento se hace necesario
la capacitación del personal para dar un adecuado uso del os equipos en las
diferentes áreas de faenamiento; en este sentido es necesario brindar la
capacitación del personal para la operación y mantenimiento del equipo y
maquinaria con que contara el camal municipal.

ALTERNATIVA 02

Resultado 01: INFRAESTRUCTURA

El componente 01 contempla la remodelación del camal municipal con piso de


mayólica, con mejores ambientes y áreas destinadas para el beneficio del
ganado. Los cuales son:

Oficina

Servicios Higiénicos

Vestidores

Cocina Comedor,

Ambientes Para Guardianía,

Lavatorios y Depósitos, Sala De Maquinas

Corral De Confinamiento

Sala De Beneficio

Patio De Maniobras y Descarga

Sala De Oreo.

Pisos De Cemento Pulido Y Cerámico

Techos: Cobertura Con Eternit Teja Andina Sobre Estructura Metálica


(Tijerales Y Correas).

Instalación De Sistema de Agua.

Instalación De Sistema eléctrico.

Resultado 02: EQUIPAMIENTO

UNIDAD FORMULADORA - MUNICIPALIDAD PROVICIAL DE PISCO 7


PIP: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD GESTION
DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO – ICA” 2011 -2014

El componente 02 comprende la adquisición y provisión de equipamiento


necesario para el óptimo desarrollo de las actividades propias de un Camal,
según las normas de equipamiento de camales. Ello contempla la compra de:

Cámara De Refrigeración. Tanque Elevado. Tanque Cisterna.

Equipamiento de faja transportadora, acero inoxidable elevador.

Tecle eléctrico de 1,000 kg.

Tecle eléctrico de 1,600 kg.

Andamios metálicos, acero inoxidable.

Motobomba 3 hp, 1"

Mobiliario e implementación para las áreas del camal.

Camión frigorífico.

Asimismo, el proyecto considera la adquisición de un camión y chasis con


capacidad de carga de 10 toneladas debidamente acondicionado para el
transporte en condiciones sanitarias de las carcazas del camal municipal hacia
los centros de comercialización de carnes de la provincia de Pisco.

Resultado 03: CAPACITACION

Considerando que la implementación del camal con equipos nuevos el mismo


que será de primera categoría en cuanto a su funcionamiento se hace necesario
la capacitación del personal para dar un adecuado uso del os equipos en las
diferentes áreas de faenamiento; en este sentido es necesario brindar la
capacitación del personal para la operación y mantenimiento del equipo y
maquinaria con que contara el camal municipal.

E. COSTOS DEL PIP

E.1 Costos a precios privados

Luego del estudio de identificación, cálculo de la demanda, tamaño, localización e


ingeniería se han determinado las inversiones requeridas aproximadas a este
nivel con la finalidad de elaborar el flujo de costos para la evaluación del proyecto
los costos de las Obras Civiles, de Equipamiento, de Capacitación, y los Gastos
de Operación y Mantenimiento, para cada una de las alternativas propuestas:

UNIDAD FORMULADORA - MUNICIPALIDAD PROVICIAL DE PISCO 8


PIP: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD GESTION
DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO – ICA” 2011 -2014

 Costos de Inversión
Cuadro N° 02:
Costo del proyecto a Precios Privados: Alternativa 01

RUBRO DE LA INVERSION MONTO (S/.)


ESTRUCTURAS 1,515,766.00
ARQUITECTURA 989,865.00
IINSTALACIONES SANITARIAS 423,091.00
INSTALACIONES ELECTRICAS 265,938.00
EQUIPAMIENTO 1,528,890.00
MOBILIARIO 21,060.00
VEHICULO 279,180.00
CAPACITACION Y SENSIBILIZACION 66,550.00
TOTAL DE COSTO DIRECTO 5,090,340.00
UTILIDADES Y GASTOS GENERALES (12%) 610,840.80
SUB TOTAL 5,701,180.80
I.G.V (18%) 1,026,212.54
COSTO TOTAL DE LA OBRA 6,727,393.34
EXPEDIENTE TECNICO 217,643.00
SUPERVISION 98,930.00
MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL 48,950.00
INVERSION TOTAL (S/.) 7,092,916.34

Cuadro N° 03:
Costo del proyecto a Precios Privados: Alternativa 02

RUBRO DE LA INVERSION MONTO (S/.)


ESTRUCTURAS 1,715,766.00
ARQUITECTURA 1,289,865.00
IINSTALACIONES SANITARIAS 423,091.00
INSTALACIONES ELECTRICAS 265,938.00
EQUIPAMIENTO 1,828,890.00
MOBILIARIO 21,060.00
VEHICULO 279,180.00
CAPACITACION Y SENSIBILIZACION 66,550.00
TOTAL DE COSTO DIRECTO 5,890,340.00
UTILIDADES Y GASTOS GENERALES (12%) 706,840.80
SUB TOTAL 6,597,180.80
I.G.V (18%) 1,187,492.54
COSTO TOTAL DE LA OBRA 7,784,673.34
EXPEDIENTE TECNICO 233,540.20
SUPERVISION 116,770.10
MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL 58,950.00
INVERSION TOTAL (S/.) 8,134,983.64

UNIDAD FORMULADORA - MUNICIPALIDAD PROVICIAL DE PISCO 9


PIP: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD GESTION
DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO – ICA” 2011 -2014

 Costos de operación y mantenimiento

Cuadro N° 04:
Costo de Operación y Mantenimiento a Precios Privados “sin proyecto”

Descripción Costo Anual (S/.)


1. Costos de Operación 46,200.00
Sueldos y Remuneraciones del personal 36,000.00
Remuneraciones del guardián 10,200.00
2. Costos de Mantenimiento 1,000.00
Insumos de Limpieza 1,000.00
Reparaciones diversas 0.00
Sub Total 47,200.00
Imprevistos 2,360.00
Costo total de Operación y Mantenimiento 49,560.00

Cuadro N° 05:
Costo de Operación y Mantenimiento a Precios Privados “Con proyecto”

Descripción Costo Anual


(S/.)
1. Costos de Operación 100,200.00
Sueldos y Remuneraciones del personal 90,000.00
Remuneraciones del guardián 10,200.00
2. Costos de Mantenimiento 5,500.00
Insumos de Limpieza 3,000.00
Reparaciones diversas 2,500.00
Sub Total 105,700.00
Imprevistos 5,285.00
Costo total de Operación y Mantenimiento 110,985.00

E.2 Costos a precios sociales

Para poder evaluar socialmente las alternativas formuladas, en esta tarea se


convertirán los flujos de costos y beneficios a precios privados, en flujos de costos
netos valorizados a precios sociales, utilizando para ello los factores de corrección
respectivos.

Cuadro N° 06:
Costo del proyecto a Precios Sociales: Alternativa 01

RUBRO DE LA INVERSION MONTO (S/.)


ESTRUCTURAS 1,283,853.80
ARQUITECTURA 838,415.66

UNIDAD FORMULADORA - MUNICIPALIDAD PROVICIAL DE PISCO 10


PIP: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD GESTION
DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO – ICA” 2011 -2014

IINSTALACIONES SANITARIAS 358,358.08


INSTALACIONES ELECTRICAS 225,249.49
EQUIPAMIENTO 1,294,969.83
MOBILIARIO 17,837.82
VEHICULO 236,465.46
CAPACITACION Y SENSIBILIZACION 56,367.85
TOTAL DE COSTO DIRECTO 4,311,517.98
UTILIDADES Y GASTOS GENERALES (12%) 517,382.16
SUB TOTAL 4,828,900.14
I.G.V (18%) 869,202.02
COSTO TOTAL DE LA OBRA 5,698,102.16
EXPEDIENTE TECNICO 197,837.49
SUPERVISION 89,927.37
MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL 44,495.55
INVERSION TOTAL (S/.) 6,030,362.57

Cuadro N° 07:
Costo del proyecto a Precios Sociales: Alternativa 02

RUBRO DE LA INVERSION MONTO (S/.)


ESTRUCTURAS 1,453,253.80
ARQUITECTURA 1,092,515.66
IINSTALACIONES SANITARIAS 358,358.08
INSTALACIONES ELECTRICAS 225,249.49
EQUIPAMIENTO 1,549,069.83
MOBILIARIO 17,837.82
VEHICULO 236,465.46
CAPACITACION Y SENSIBILIZACION 56,367.85
TOTAL DE COSTO DIRECTO 4,989,117.98
UTILIDADES Y GASTOS GENERALES (12%) 598,694.16
SUB TOTAL 5,587,812.14
I.G.V (18%) 1,005,806.18
COSTO TOTAL DE LA OBRA 6,593,618.32
EXPEDIENTE TECNICO 212,288.04
SUPERVISION 106,144.02
MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL 53,585.55
INVERSION TOTAL (S/.) 6,912,050.39

F. BENEFICIOS DEL PIP

Beneficio “Sin Proyecto”

Si no existe intervención para mejorar las condiciones de beneficio de animales en


el camal municipal, la población seguirá percibiéndolos mismos efectos que la

UNIDAD FORMULADORA - MUNICIPALIDAD PROVICIAL DE PISCO 11


PIP: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD GESTION
DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO – ICA” 2011 -2014

situación actual, por lo tanto los beneficios en términos cualitativos son iguales
que en la situación actual.

Beneficio “Con Proyecto”

Los beneficios cualitativos que generara el proyecto se expresa en el


mejoramiento de la productividad, calidad, inocuidad y comercio de la carne que
consume la población de la Provincia de Pisco.

Los ingresos generados por el proyecto son los pagos que realizan los usuarios
de los servicios ofrecidos por cada proyecto alternativo, los cuales dependen del
volumen de los servicios entregados y de las tarifas

Asimismo, mediante la ejecución del proyecto en general se mejorara la calidad


de vida de la población de pisco a través:

Aumento de la disponibilidad del servicio.

Producción de carne de buena calidad.

Reducción del riesgo de contraer enfermedades digestivas. Reducción de


contaminación y externalidades negativas.

Preferencia por el consumo de carne cuyo origen sea el camal municipal


de Pisco.

Reducción de costos operativos por parte de los dueños de reses.

Reducción de costos para la ejecución del proceso.

Adecuado beneficio de ganado.

Mejores condiciones de salubridad en el beneficio del ganado.

Menores riesgos de salud -menor contaminación ambiental.

Los ingresos recibidos por el pago directo de los servicios ofrecidos por el
proyecto, sea que provengan de personas naturales o instituciones privadas, que
de acuerdo a los cálculos en el cuadro N° 08 “Presupuesto de ingresos” y que
constituye el flujo de ingresos generados por el proyecto a precios de mercado.

Cuadro N° 08

PRESUPUESTO DE INGRESOS

UNIDAD FORMULADORA - MUNICIPALIDAD PROVICIAL DE PISCO 12


PIP: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD GESTION
DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO – ICA” 2011 -2014

G. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL

Metodología Costo Beneficio.

Para evaluar cada proyecto alternativo sea utilizado la metodología costo –


beneficio, para lo cual se ha estimado la rentabilidad social del proyecto a partir de
la comparación de los beneficios sociales atribuibles a este y los costos sociales
de llevarlo a cabo (Valorizados ambos en términos monetarios).

Para estimar dicha rentabilidad social, se ha utilizado el Valor Actual Neto (VAN),
sobre cuyos resultados se comprara ambos proyectos alternativos y se
seleccionara la mejor; así como se ha determinado la Tasa Interna de Retorno
(TIR).Los resultados se muestran en el cuadro 09.

Cuadro N° 09:
Indicadores Económicos de Ambas Alternativas

Indicadores Alternativa 1 Alternativa 2


A Precio de Mercado 7,092,916.34 8,134,983.64
A Precio Social 6,030,362.57 6,912,050.39
Valor Actual Neto 545,488 437,320
Tasa Interna Retorno (%) 14.02 11.17
Fuente: Elaboración propia

Delos resultados el VAN se aprecia que los resultados para ambos proyectos es
positivo; la alternativa 01 resulta elegida, viable, por cuanto permite obtener una
mayor ganancia, es decir, es más rentable frente a la alternativa 02.La TIR de
ambas alternativas resultan mayor que la tasa de descuento (11%); la alternativa
01 resulta también mayor que la alternativa 02.

UNIDAD FORMULADORA - MUNICIPALIDAD PROVICIAL DE PISCO 13


PIP: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD GESTION
DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO – ICA” 2011 -2014

H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP

El análisis de sostenibilidad es importante, porque permite asegurar que los


objetivos del proyecto sean alcanzados, éste análisis permite determinar si las
entidades responsables son capaces de atender a los beneficiarios durante el
horizonte de vida del proyecto, se busca determinar la capacidad de los órganos
intermedios para llevar a cabo la implementación de la alternativa elegida en el
proyecto, con el fin de cubrir los costos de operación y mantenimiento que se
generan a lo largo del horizonte de su vida útil.

Teniendo en cuenta el compromiso de la Municipalidad Provincial de Pisco para el


proyecto presentado, donde se asegura su sostenibilidad, pues los costos de
operación y mantenimiento serán asumidos por esta municipalidad.

Capacidad de gestión, tanto en la etapa de inversión como en la etapa de


mantenimiento del proyecto participará la Municipalidad Provincial de
Pisco, garantizando con ello la operatividad una vez ejecutado el presente
proyecto.

Disponibilidad de recursos, los recursos para la etapa de inversión


provendrán de la fuente de financiamiento Canon y Sobrecanon,
consignados en el Presupuesto Institucional de la municipalidad.

Financiamiento de los Costos de Operación y Mantenimiento, los


costos de operación, mantenimiento y administración del Camal Municipal
serán cubiertos por la Municipalidad Provincial de Pisco a través de la
Gerencia de Desarrollo Económico.

Sostenibilidad Ambiental, Con la puesta en marcha del proyecto no se


generarán grandes impactos negativos en el medio ambiente ya que estos
serán controlables, a través de las acciones previstas de acuerdo a un
Plan de Manejo Ambiental a ser desarrollado durante la formulación de
estudios definitivos.

En la fase de operación no se registran descargas significativas ya que los


residuos líquidos que se generan serán tratados en el mismo local del
camal; por lo tanto, se asegurara la sostenibilidad ambiental del proyecto.

I. IMPACTO AMBIENTAL

UNIDAD FORMULADORA - MUNICIPALIDAD PROVICIAL DE PISCO 14


PIP: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD GESTION
DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO – ICA” 2011 -2014

El análisis de impacto ambiental permite estimar las consecuencias positivas o


negativas, que un proyecto determinado tendrá sobre la salud o medio ambiente.
La ejecución y posterior puesta en funcionamiento del proyecto, no trae
consecuencias negativas para la ecología del distrito de Pisco, y existe un control
adecuado de los riesgos previstos en el presente proyecto.

Componentes y Variables ambientales que serán afectadas, los impactos


ambientales serán previstos en los tres componentes del ecosistema:

- El medio físico natural, donde podemos afirmar que los recursos agua,
suelo y aire del lugar no va a sufrir ningún cambio.

- El medio social, con la ejecución no se genera conflictos personales de


ningún tipo y después de culminarse la ampliación del camal municipal se
proporcionará al ser humano un impacto positivo, que permitirá elevar la
calidad de vida.

Características del Impacto ambiental, para caracterizar el impacto ambiental se


consideraran cuatro categorías:

- Tipo de Efecto: El impacto del proyecto es positivo.

- Temporalidad: Permanente.

- Espacio: El impacto se ve a través de la utilización de la infraestructura


ampliada y acondicionada para el desempeño de las actividades propias
de la población.

- Magnitud: Los efectos Positivos son Buenos para los integrantes de la


población en general del distrito de Pisco.

Priorizar las variables afectadas y determinar el tipo y costo de la intervención


requerida, es necesario potencializar los efectos positivos del presente proyecto,
así en la post – inversión se tendrá cuidado de cubrir el mantenimiento
establecido, garantizando que la obra permanezca en el tiempo y en buen estado.

Identificación de impactos potenciales, se muestra la evaluación preliminar de las


fuentes de impacto ambiental durante la ejecución del proyecto.

Del análisis de impacto a los medios físicos, biológicos y socio-económicos como


resultado de la ejecución y puesta en servicio del proyecto, por las características
particulares de la obra y la envergadura física de la infraestructura, no generara
efectos negativos relevantes. Sin embargo, se han identificado los impactos que

UNIDAD FORMULADORA - MUNICIPALIDAD PROVICIAL DE PISCO 15


PIP: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD GESTION
DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO – ICA” 2011 -2014

podrían presentarse en la etapa de construcción principalmente, así como, se ha


planteado loas medidas de mitigación necesarias.

J. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN

El Municipio Provincial de Pisco asume el compromiso de solucionar el deterioro


que existe en la infraestructura del camal municipal, bajo este fin busca mejorar
este local con la ampliación y equipamiento.

El nombre que se le da al proyecto es: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DEL


CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO – ICA”,
como un medio de generar buenas condiciones para atender los servicios del
beneficio de animales.

El municipio local a través de la Gerencia de Desarrollo de la Ciudad realiza el


presente estudio de pre inversión, enmarcado en el SNIP, cuyo financiamiento
será previsto en el presupuesto participativo 2012. La Municipalidad Provincial de
Pisco contribuirá a solventar los gastos de inversión de la obra.

K. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN

Se detalla la programación de las fases y actividades previstas para el logro de las


metas del proyecto, indicando secuencia y duración (12 meses). Todo ello esta
supeditado a la disponibilidad presupuestal y a la priorización que le de la
Municipalidad Provincial de Pisco para garantizar el inicio oportuno y adecuado de
la ejecución.

Cuadro N° 10:
Cronograma de Ejecución Física (%)

PERIODOS (Nuevos Soles) Total por


Metas
1 2 3 4 5 6 Meta

EXPEDIENTE TECNICO 217,643.00 217,643.00


RESULTADO 1: INFRAESTRUCTURA 1,277,864.00 1,277,864.00 638,932.00 3,194,660.00
RESULTADO 2: EQUIPAMIENTO 914,565.00 914,565.00 1,829,130.00
RESULTADO 3: CAPACITACIÓN 22,183.33 22,183.33 22,183.33 66,550.00
GASTOS GENERALES (10%) 84,839.00 84,839.00 84,839.00 84,839.00 84,839.00 84,839.00 509,034.00
UTILIDADES (2%) 16,967.80 16,967.80 16,967.80 16,967.80 16,967.80 16,967.80 101,806.80
IGV (18%) 171,035.42 171,035.42 171,035.42 171,035.42 171,035.42 171,035.42 1,026,212.54

SUPERVISION 16,488.33 16,488.33 16,488.33 16,488.33 16,488.33 16,488.33 98,930.00

MITICACION AMBIENTAL 48,950.00 48,950.00

TOTAL 506,973.56 1,567,194.56 2,481,759.56 1,865,010.89 311,513.89 360,463.89 7,092,916.34

UNIDAD FORMULADORA - MUNICIPALIDAD PROVICIAL DE PISCO 16


PIP: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD GESTION
DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO – ICA” 2011 -2014

Cuadro N° 11:
Cronograma de Ejecución Física (%)
Meses

COMPONENTES Unidad de Junio Julio Agosto Setiembre Octubre Noviembre


Total por
componente
Medida 2012 2012 2012 2012 2012 2012

EXPEDIENTE TECNICO ESTUDIO 1 0 0 0 0 0 1

INFRAESTRUCTURA GLOBAL 0 40 40 20 0 0 100

EQUIPAMIENTO GLOBAL 0 50 50 0 0 0 100

CAPACITACIÓN GLOBAL 0 33 33 34 0 0 100

GASTOS GENERALES GLOBAL 17 17 17 17 16 16 100

UTILIDADES GLOBAL 18 18 18 16 15 15 100

IGV GLOBAL 19 19 17 15 15 15 100

SUPERVISION GLOBAL 20 20 20 20 10 10 100

MITICACION AMBIENTAL GLOBAL 0 0 0 0 0 100 100

L. MARCO LÓGICO

A continuación se incluye la Matriz de Marco Lógico para la alternativa de


proyecto seleccionada.

UNIDAD FORMULADORA - MUNICIPALIDAD PROVICIAL DE PISCO 17


PIP: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD GESTION
DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO – ICA” 2011 -2014

Cuadro N° 11: Cuadro del Marco Lógico


Indicador Medios de Verificación Supuestos
DESARROLLO ECONÓMICO Y
INCREMENTO DE LAS
SATISFACCIÓN DE LOS - ESTADÍSTICAS, EVALUACIÓN DE
Fin ALTERNATIVAS DE BENEFICIO NINGUNA
PRODUCTORES GANADEROS DE LA IMPACTO.- ENCUESTAS.
DE ANIMALES.
PROVINCIA DE PISCO
ADECUADA PRESTACIÓN DEL CAPACIDAD INTEGRALPARA
SERVICIO DE BENEFICIO DE ATENDER BENEFICIOS DE LA POBLACIÓN BENEFICIARIA
GANADO MENOR Y MAYOR EN EL ANIMALES PARA CONSUMO HACE USO DELOS
REPORTES ESTADÍSTICOS DE LA
Propósito CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE HUMANO.MAYORES SERVICIOS.EFECTIVO
ADMINISTRACIÓN DEL CAMAL
PISCO VOLUMENES DE PRODUCCION Y FUNCIONAMIENTO DE LA
VENTAS.CRECIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA.
LAAFLUENCIA COMERCIAL
- EXPEDIENTE TÉCNICO.REPORTE DE
ADECUADA INFRAESTRUCTURACON .CONSTRUCCION CON OBRAS SEGUIMIENTO DE LA MUNICIPALIDAD
AMBIENTES ADECUADOS, CIVILES DEL CAMAL PROVINCIAL.- REDUCCIÓN DE AMBIENTES DE SACRIFICIO DE
MUNICIPAL.COMPRA DE OBSERVACIONES PORPARTE DE ANIMALES CUENTAN CON
Componentes EFICIENTE PROVISION DE MAQUINARIA YEQUIPOS.- SENASA EN EL AÑO 1. INFORME DE SUFICIENTES ESPACIOS.
MAQUINARIA Y EQUIPOS. DESARROLLO DE 01 TALLER DE AVANCE FÍSICO Y ADECUADA SUPERVISIÓN DEL
FORTALECIMIENTO CAPACITACIÓN A FINANCIERO.INFORMES DE LAS PROYECTO.
DELDESARROLLO DE CAPACIDADES TRABAJADORES DEL CAMAL UNIDADES DE SEGUIMIENTO.ACTAS
DE ENTREGA DE OBRA Y EQUIPOS
EXPEDIENTE TECNICO

S/. 217,643.00

INFRAESTRUCTURA

S/. 3,194,660.00

EQUIPAMIENTO

S/. 1,829,130.00

CAPACITACIÓN S/ 66,550.00 -
GASTOS GENERALES (10%)
• ELABORACIÓN DE ESTUDIOS
DEFINITIVOS.• MEJORAMIENTO DEL S/509,034.00. DISPONIBILIDAD
CAMAL MUNICIPAL CON OBRAS EXPEDIENTE TÉCNICO DE LA PRESUPUESTARIA OPORTUNA
CIVILES.• COMPRA DE MÁQUINAS Y UTILIDADES (2%)S/101,806.80 OBRA.INFORMES DE VALORIZACIONES NO HABRÁ INCREMENTO
Actividades
EQUIPOS.• CURSOS DE DE AVANCE DE OBRA. INFORMES DE SUBSTANCIAL DE LOS COSTOS
CAPACITACIÓN• GASTOS IGV (18%) SUPERVISIÓN DE LOS MATERIALES DE
GENERALES• SUPERVISION.• CONSTRUCCIÓN.
UTILIDADES S/. 1,026,212.54

SUPERVISION

S/. 98,930.00

MITICACION AMBIENTAL

S/. 48,950.00 –

TOTAL DE LA INVERSION S/

7,092,916.34.

M. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

1. En la actualidad el camal modelo de pisco construido el año 1940 no


cuenta con una adecuada infraestructura para la prestación de servicios de
sacrificio de animales en la ciudad de pisco, debido al colapso y deterioro
de la infraestructura, equipamiento obsoleto, localización inadecuada, y
débil organización, que no permite un adecuado suministro de carnes de
calidad.

UNIDAD FORMULADORA - MUNICIPALIDAD PROVICIAL DE PISCO 18


PIP: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD GESTION
DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO – ICA” 2011 -2014

2. El objetivo central es: “ADECUADA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE


BENEFICIO DE GANADO MENOR Y MAYOR EN EL CAMAL
MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE PISCO”.

3. Para dar solución a esta problemática, se ha hecho un diagnostico de la


situación actual y estudio de formulación y evaluación, llegándose a
determinar como mejor opción la Alternativa 1, que considera lo siguiente:

 Infraestructura moderna y adecuada con ambientes diferenciados para


cada tipo de matanza.

 Adecuado soporte técnico de maquinaria y equipos.

 Curso de capacitación dirigido al personal.

4. El monto total de la inversión para la Alternativa 1, asciende a la suma de


S/. 7,092,916.34 (SIETE MILLONES NOVENTA Y DOS MIL
NOVECIENTOS DIECISEIS, CON 34/100 NUEVOS SOLES) a precios
privados.

5. La sostenibilidad del proyecto se encuentra garantizada por la


Municipalidad Provincial de Pisco, que se hará cargo de los gastos de
operación y mantenimiento del proyecto en mención.

6. De acuerdo a los resultados obtenidos en todos los aspectos de la


evaluación Costo/Beneficio y la metodología de Costo/Beneficio, se
concluye que el presente Proyecto de Inversión Pública es FACTIBLE y se
ha elegido la Alternativa 1 como la mejor.

Cuadro 12:
Indicadores Económicos de Ambas Alternativas

Indicadores Alternativa 1 Alternativa 2


A Precio de Mercado 7,092,916.34 8,134,983.64
A Precio Social 6,030,362.57 6,912,050.39
Valor Actual Neto 545,488 437,320
Tasa Interna Retorno (%) 14.02 11.17

7. Debido que la alternativa priorizada es: "MEJORAMIENTO E


IMPLEMENTACION DEL CAMAL MUNICIPAL DEL DISTRITO DE
PISCO, se recomienda la elaboración del estudio definitivo para la
ejecución del mismo.

UNIDAD FORMULADORA - MUNICIPALIDAD PROVICIAL DE PISCO 19


PIP: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD GESTION
DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO – ICA” 2011 -2014

II. ASPECTOS GENERALES

UNIDAD FORMULADORA - MUNICIPALIDAD PROVICIAL DE PISCO 20


PIP: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD GESTION
DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO – ICA” 2011 -2014

2.1 NOMBRE DEL PROYECTO

La fijación del nombre de un proyecto, implica no sólo la asignación de una


denominación para el mismo sino la clara definición de la tipología de la
intervención, así como la localización del área de intervención planteada y el
objetivo del mismo. Revisamos cada uno de estos elementos a continuación:

El siguiente gráfico plantea la interrelación de estos tres elementos y la definición


en base de ellos de la denominación que se le ha de asignar a este proyecto:

Gráfico Nº 1: LOGICA DE LA ASIGNACION DE UNA DENOMINACION A UN PROYECTO DE INVERSIÓN


PÚBLICA

Podemos entonces definir que el nombre que podemos asignar a este proyecto es
el de: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL CAMAL MUNICIPAL DE LA
DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO – ICA”.

2.2 UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA

2.2.1 Unidad Formuladora


Cuadro N° 2.1: Unidad Formuladora Propuesta
SECTOR: GOBIERNOS LOCALES
PLIEGO / ENTIDAD: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PISCO
ÁREA SUB GERENCIA DE INVERSIÓN PUBLICA
RESPONSABLE DEL ESTUDIO BACH. ING. DEYBI BEICKER GUTIERREZ MAMANI
RESPONSABLE: LIC. MARY PAZ RODRIGUEZ
TELÉFONO: 056-532051

UNIDAD FORMULADORA - MUNICIPALIDAD PROVICIAL DE PISCO 21


PIP: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD GESTION
DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO – ICA” 2011 -2014

2.2.2 Unidad Ejecutora

CUADRO N° 2.2: UNIDAD EJECUTORA


SECTOR: GOBIERNOS LOCALES
PLIEGO / ENTIDAD: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PISCO
ÁREA GERENCIA DE DESARROLLO DE LA CIUDAD
RESPONSABLE: ING. WILLIAM WILFREDO GARCÍA GIRAO
DIRECCIÓN: CALLE BARNECHEA S/N (CASA DE LA CULTURA)
TELÉFONO: 056-532051

La Gerencia de Desarrollo de la Ciudad está plenamente capacitada para la


ejecución del presente proyecto en virtud a la experiencia profesional de los
funcionarios que la conforman como también por la capacidad instalada. El
proyecto formulado será viable pues cumple con las consideraciones dadas por el
Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE) y las especificaciones técnicas de
construcciones de camal.

2.2.3 Estructura Funcional Programática

Este proyecto se encuentra vinculado con el accionar establecido para el sector


de Salud, tal cual se ve reflejado al revisar los siguientes rubros del Clasificador
Funcional Programático - descrito en el Anexo SNIP 01 – (Directiva General del
Sistema Nacional de Inversión Pública Resolución Directoral N° 002-2009-
EF/68.01 Anexo SNIP 01 – v 1.0).

FUNCIÓN 20: Salud

Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones y servicios


ofrecidos en materia de salud orientados a mejorar el bienestar de la
población.

DIVISIÓN FUNCIONAL 043: Salud colectiva

Conjunto de acciones orientadas a la promoción de la salud y prevención


de riesgos y daños en la población, así como la regulación y control
sanitario.

Grupo Funcional 0093: Regulación y control sanitario

UNIDAD FORMULADORA - MUNICIPALIDAD PROVICIAL DE PISCO 22


PIP: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD GESTION
DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO – ICA” 2011 -2014

Comprende el conjunto de acciones orientadas a la formulación y


aplicación de la normatividad de salud de las personas y de su entorno, así
como la fiscalización del cumplimiento de las normas y de las inspecciones
sanitarias, registros, autorizaciones y acreditación, según sea el caso.

2.3 PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS

La participación de los involucrados se realizó a través de reuniones de trabajo y


visita de campo efectuadas por los representantes de la Municipalidad Provincial
de Pisco y las principales instituciones relacionadas con el proyecto.

A continuación se presenta a los involucrados en el presente proyecto.

La Municipalidad Provincial de Pisco, es el principal involucrado y es la entidad


financiadora del proyecto, por lo que se ha tomado la iniciativa para mejorar la
infraestructura del camal municipal y ampliar la capacidad de su actual prestación
de servicios; esto debido a que los servicios que se vienen ofreciendo a la fecha
son bastante deficientes, por una inadecuada infraestructura (espacios pequeños
e incómodos), no cuenta con acondicionamiento especializado, y por la
inexistencia de un programa de capacitación a los trabajadores en el beneficio y
manipuleo de animales.

Otra oficina involucrada en el proyecto es el área que administra el Camal


Municipal, perteneciente a la Municipalidad Provincial de Pisco, quienes brindan el
servicio de beneficio de animales destinados al consumo humano, cuidando que
las carnes que se expendan sean de calidad, y que se distribuyan principalmente
en el ámbito del distrito de Pisco y aledaños.

El SENASA, mantiene un sistema de Vigilancia Fitosanitaria y Zoosanitaria y un


sistema de Cuarentena que protege al país de plagas y enfermedades, tanto
vegetales como de animales; y es el órgano encargado de supervisar y controlar
el adecuado funcionamiento de los camales municipales, especificando que estos
cumplan con las condiciones adecuadas para el beneficio de animales para el
consumo humano.

UNIDAD FORMULADORA - MUNICIPALIDAD PROVICIAL DE PISCO 23


PIP: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD GESTION
DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO – ICA” 2011 -2014

LA POBLACIÓN DE PISCO, que será la beneficiaria directa del proyecto y la que


demandará los productos y servicios que presta el camal municipal, por ello es
que se ha priorizado la aprobación de esta iniciativa y su pronta ejecución.

La población de Pisco, es la principal involucrada en el proyecto, la que consume


la carne de los animales que se benefician en el Camal Municipal y la que
requiere para su alimentación diaria de productos de buena calidad, debidamente
certificada y con la garantía de salubridad correspondiente.

La adquisición de todo tipo de carnes se realiza a través de vendedores estables


ubicados en los diferentes mercados y centros de abastos de la ciudad, tanto de
la población en general de la ciudad de Pisco como de los diferentes distritos
existentes en el ámbito de jurisdicción de esta Provincia.

En el entorno institucional, el país viene consolidando un proceso de transición


hacia el fortalecimiento de los gobiernos locales, cuyas autoridades han sido
elegidas en los últimos procesos electorales; por lo que se ha convocado a las
instituciones públicas y privadas a fin de asegurar la continuidad de los esfuerzos
de desarrollo en las provincias del país, lo cual debe expresarse en mantener
algunas líneas matrices de política en los diversos sectores.

Cuadro Nº 2.3
Beneficiarios y Entidades involucradas en el proyecto
ENTIDADES INVOLUCRADOS Y PARTICIPACION
BENEFICIARIOS
Elaboración del Estudio de Pre Inversión
MUNICIPAL PROVINCIAL DE PISCO Elaboración del Estudio Definitivo
Financiamiento de la Inversión
Responsable de la Administración y funcionarios del Camal
GERENCIA DE DESARROLLO DE LA Responsable de las acciones de operación y mantenimiento
CIUDAD de la infraestructura y el servicio una vez ejecutado y
entregado la obra

SENASA Organismo del estado del monitoreo del adecuado


funcionamiento del camal

POBLACION Usuarios finales y consumidores de la carne que se vende


en los mercados
Fuente: Elaboración Propia

2.4 MARCO DE REFERENCIA

UNIDAD FORMULADORA - MUNICIPALIDAD PROVICIAL DE PISCO 24


PIP: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD GESTION
DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO – ICA” 2011 -2014

2.4.1 Antecedentes del Proyecto

La provincia de Pisco es la primera provincia en importancia de la zona sierra de


la Región Ica, después de la capital departamental Huaraz, por ocupar un espacio
geográfico con excelentes recursos productivos y naturales, y por desarrollar
importantes actividades turísticas, deportivas, recreativas, de comercio y servicios.

Presenta potencialidades agropecuarias, mineras, forestales, energéticas, entre


otros, atractivos naturales aptos para desarrollar el turismo, y recursos humanos y
sociales aprovechables. Sin embargo, la mayoría de sus distritos presentan
problemas de gestión, como el centralismo de las actividades en la ciudad de
Pisco, la deficiencia e inequidad en la distribución de los recursos destinados al
desarrollo, falta de integración que deriva en una débil presencia estatal en
lugares alejados, y falta de saneamiento y de organización territorial.

El actual Camal Municipal Modelo de Pisco, presenta una infraestructura con


ambientes precarios e inadecuados, porque se nota una serie de condiciones
anti–técnicas que no guardan relación con las normas mínimas establecidas por el
SENASA. El local tiene una antigüedad de 72 años, y viene funcionando
ininterrumpidamente en el Sector la Esperanza, siendo el local de propiedad
municipal y la edificación ha sufrido diversas modificaciones en varios períodos de
gestión edil en los últimos años.

El Equipo Técnico encargado del presente perfil verificó el estado actual del local
y se comprobó que se encuentra en situación deficiente, con ambientes pequeños
e inadecuados, carece de acondicionamiento e implementación, por lo que será
necesario ampliar la actual infraestructura con ambientes nuevos y modernos,
plenamente acondicionados e implementados para el beneficio de ganado
vacuno, ovino y porcino.

Teniendo en cuenta la verificación y estado actual del local, se ha denominado al


presente Proyecto: “Mejoramiento e Implementación del Camal Municipal en el
Distrito de Pisco, Provincia de Pisco - Ica” Conforme a los lineamientos de la
actual gestión municipal y a la priorización establecida en el Presupuesto
Participativo del Año 2012, la presente obra deberá ejecutarse en el presente
periodo.

El presente perfil se encuentra enmarcado dentro de los lineamientos del Sistema


Nacional de Inversión Pública–SNIP, habiéndose comprometido la Municipalidad

UNIDAD FORMULADORA - MUNICIPALIDAD PROVICIAL DE PISCO 25


PIP: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD GESTION
DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO – ICA” 2011 -2014

Provincial de Pisco en solventar los costos de mantenimiento y operación del


mismo, una vez que se ejecute el proyecto.

De otro lado, cabe anotar que la provincia de Pisco, a través de su Municipalidad


Provincial viene desarrollando obras destinadas a lograr un desarrollo sostenible y
armónico en la jurisdicción. Dichas obras son financiadas con los ingresos
provenientes del FONCOMUN, Canon, Sobre Canon y Regalías Mineras, dirigidas
al beneficio de sus pobladores y al mejoramiento de la calidad de vida de los
mismos.

La Municipalidad Provincial de Pisco, a través de su cuerpo de regidores, efectuó


una inspección a las instalaciones del camal, debido al malestar de los
pobladores, quienes consideran que las instalaciones no cumplen con los
requerimientos técnicos necesarios para brindar una buena atención a la
ciudadanía, producto de ello y de los informes de su personal técnico, la máxima
autoridad municipal consideró efectuar los estudios necesarios que solucionen el
problema presentado.

Todo lo anteriormente señalado ha conllevado a que la Municipalidad Provincial


de Pisco realice el proceso de contratación de una consultora para la elaboración
del estudio de pre inversión a nivel de perfil.

UNIDAD FORMULADORA - MUNICIPALIDAD PROVICIAL DE PISCO 26


PIP: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD GESTION
DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO – ICA” 2011 -2014

III. IDENTIFICACION

UNIDAD FORMULADORA - MUNICIPALIDAD PROVICIAL DE PISCO 27


PIP: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD GESTION
DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO – ICA” 2011 -2014

3.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL

3.1.1 Antecedentes de la situación que motiva el proyecto

a) Motivos que generaron la propuesta de este proyecto.

La provincia de Pisco es una unidad geográfica que requiere impulsar diversas


acciones en búsqueda de su desarrollo y despegue definitivo, y la entidad
encargada de liderar la búsqueda de los caminos adecuados para alcanzar estos
fines es la Municipalidad Provincial de Pisco. Para promover esta búsqueda, una
medida que se debe implementar en el corto plazo y de manera urgente es el de
ampliar la infraestructura del Camal Municipal de la ciudad de Pisco,
modernizando, acondicionando y potenciando sus instalaciones con áreas más
adecuadas para su funcionamiento, dotación de maquinaria, equipos e
implementos que permitan fortalecer estas áreas, y programación de cursos de
capacitación y actualización a sus trabajadores.

Actualmente el Camal Municipal viene prestando los servicios públicos de manera


deficiente, por el hecho de no contar con infraestructura adecuada. De acuerdo a
la información obtenida en la visita al local público, se sabe que la infraestructura
actual tiene más de 72 años de antigüedad, el material con el que fue construido
es una parte con muros de adobe revestidos con yeso y otra parte con muros de
ladrillo; su cobertura es muy antigua, de material rustico y está constituida por
planchas tipo canalones muy desgastados, de calamina y teja andina, que
necesitan urgentemente renovación. La edificación es de una sola planta y no
cumple con los requerimientos técnicos de las Normas Vigentes contempladas en
el Reglamento Nacional de Edificaciones.

UNIDAD FORMULADORA - MUNICIPALIDAD PROVICIAL DE PISCO 28


PIP: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD GESTION
DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO – ICA” 2011 -2014

Fotografía: Hacinamiento de los animales

b) Las Características de la situación negativa que se intenta modificar.

La calidad de prestación de los servicios del Camal Municipal se va deteriorando


conforme pasan los años y la población se muestra cada vez más insatisfecha
con estos servicios, todo esto a consecuencia de la inadecuada infraestructura
con la que cuenta este edificio público, algunas oficinas y áreas de matanza de
animales se encuentran en estado de hacinamiento, los trabajadores de esta
institución hacen todo lo posible por contribuir a mejorar la prestación de servicios,
el municipio invierte anualmente en el camal en mantenimiento de infraestructura
pero no en lo básico, que es el mejoramiento, modernización y funcionalidad de
los ambientes

UNIDAD FORMULADORA - MUNICIPALIDAD PROVICIAL DE PISCO 29


PIP: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD GESTION
DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO – ICA” 2011 -2014

Fotografía: áreas de matanza de animales se encuentran en pésimo estado de conservación

.
Entre los principales factores condicionantes que limitan realizar un buen servicio
al usuario e impulsar una obra de servicio público acorde a las necesidades de la
población, se encuentran:

 Limitados recursos de inversión.

 Debilidad en la ejecución de los proyectos de inversión, por lo que no se


encuentran debidamente concluidos.

UNIDAD FORMULADORA - MUNICIPALIDAD PROVICIAL DE PISCO 30


PIP: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD GESTION
DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO – ICA” 2011 -2014

 Escaso desarrollo de capacidades en los diversos sistemas administrativos


y operativos de la comuna.

 Escasa asistencia técnica, para solucionar diversos problemas que


aquejan a la comunidad.

c) Razones por la que es de interés para la comunidad resolver dicha situación:

La población es quien se verá beneficiada con la ejecución del proyecto, por


tratarse de una edificación pública ellos serán atendidos con la prestación de los
servicios que brinda el Camal Municipal. Con la construcción y mejora delos
ambientes del local, los trabajadores realizaran mejor sus funciones y se
incrementará su productividad, por cuanto se buscará la separación de las áreas
de matanza tanto del ganado vacuno, ovino como porcino; que a la fecha no
cuentan con áreas adecuadas e independientes para sus fines.

El personal no cuenta con las instalaciones e implementos adecuados para el


desarrollo de sus actividades y no tienen la seguridad apropiada para este tipo de
trabajos; por ejemplo, en las áreas de servicios para cerdos y ovinos, la matanza
se realiza en el piso para luego ser transportados en hombros a las salas de
desuello, oreo, lavado y otros ambientes.

UNIDAD FORMULADORA - MUNICIPALIDAD PROVICIAL DE PISCO 31


PIP: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD GESTION
DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO – ICA” 2011 -2014

Fotografía N° 04:

Fotografía N° 05:

El personal no cuenta con las instalaciones e implementos adecuados para el desarrollo de


sus actividades y no tienen la seguridad apropiada para este tipo de trabajos.

UNIDAD FORMULADORA - MUNICIPALIDAD PROVICIAL DE PISCO 32


PIP: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD GESTION
DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO – ICA” 2011 -2014

Las instalaciones referidas a hornos y tanques de agua para la matanza de estos


animales menores, se encuentran colapsadas, no han sido instaladas en su
integridad o funcionan de manera artesanal y de formas por demás improvisadas.

Fotografía N° 06:

Por todo lo anotado, la Municipalidad Provincial de Pisco, que tiene como uno de
sus principales fines el mejoramiento de la calidad de vida de sus pobladores,
financiará y ejecutará la ampliación de la mejora en la infraestructura del Camal
Municipal de Pisco.

d) Explicación del porque es competencia del estado resolver dicha situación.

El Estado es el encargado de promover el desarrollo de su comunidad buscando


el bienestar de sus pobladores, y la Municipalidad Provincial de Pisco siendo parte
integrante del mismo, se constituye en la entidad competente para resolver las
situaciones negativas que se presenten en su ámbito geográfico.

El Gobierno Central está impulsando políticas de descentralización, por ello otorga


a los municipios locales la facultad de construir infraestructuras destinadas a este
fin, este es el caso del Camal Municipal que requiere una mejor infraestructura.

UNIDAD FORMULADORA - MUNICIPALIDAD PROVICIAL DE PISCO 33


PIP: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD GESTION
DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO – ICA” 2011 -2014

Por otro lado el gobierno local busca mejorar la capacidad de prestación de los
servicios a fin de impulsar el desarrollo del distrito, y se ampara en la Ley
Orgánica de Municipalidades.

En ese sentido, se busca la mejora en la calidad de los servicios del Camal


Municipal que se vienen brindando en la actualidad a la población de Pisco
(principalmente a las personas dedicadas a la venta de productos cárnicos de
ganado vacuno, ovino, porcino y caprino en los diferentes mercados de la ciudad,
la población en general y de la provincia de Pisco). Por lo tanto, se considera
conveniente realizar el presente perfil de pre inversión, buscando mayor higiene,
salubridad y una mejora en la atención y servicios a la comunidad en general.

3.2 ZONA, POBLACIÓN Y CARACTERÍSTICAS DE LA POBLACIÓN DE

REFERENCIA

Las características y la trascendencia del Proyecto en mención, nos permite


señalar que el ámbito de aplicación es el siguiente:

- Región : Ica
- Departamento : Ica
- Provincia : Pisco

La Provincia de Pisco se encuentra ubicada en la parte Nor Central del


Departamento de Ica, Región de Ica.

- Al Norte: Distrito de El Carmen de la Provincia de Chincha y Distrito de


Capillas de la Provincia de Castrovirreyna.

- Al Este: Distritos de Quito Arma, Ayaví y Huaytará de la Provincia de


Huaytará y Distritos de Ticrapo y Mollepampa de la Provincia de
Castrovirreyna.

- Al sur: Distritos de Ica, Subtanjalla, Salas y San José de los Molinos de la


Provincia de Ica.

- Oeste: Océano Pacífico.

UNIDAD FORMULADORA - MUNICIPALIDAD PROVICIAL DE PISCO 34


PIP: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD GESTION
DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO – ICA” 2011 -2014

Mapa de Macro localización del Proyecto

PROVINCIA DE PISCO

UNIDAD FORMULADORA - MUNICIPALIDAD PROVICIAL DE PISCO 35


PIP: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD GESTION
DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO – ICA” 2011 -2014

MAPA DE MICROLOCALIZACION

UNIDAD FORMULADORA - MUNICIPALIDAD PROVICIAL DE PISCO 36


PIP: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD GESTION
DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO – ICA” 2011 -2014

El Distrito de Pisco se encuentra bajo la administración de la Municipalidad


provincial de Pisco y es una de los Ocho distritos que conforman la
Provincia de Pisco. Se ubica en la parte Nor Oeste de la provincia y limita
por el Norte con el Distrito de San Clemente, por el Este con el Distrito de
Túpac Amaru Inca, por el Sur con el distrito de San Andrés y por el Oeste
con el Océano Pacifico.

Extensión

El Distrito de Pisco, posee una superficie territorial de apenas 24.56


kilómetros cuadrados, a pesar de ser el de menor extensión de la Provincia
es el más poblado

Relieve

La Región Ica es de notable configuración geográfica; es la única Región


de la costa sur formado por planicies, también llamadas llanuras costeñas,
puesto que la Cordillera de los Andes se levanta muy al interior; los Andes
prácticamente no existen en su territorio, sin embargo, sus planicies no son
absolutas.

Algunos plegamientos geológicos han determinado la formación de


terrenos que avanzan hasta el mar, dando lugar a la Provincia de Pisco.
Debe su configuración a la geomorfología de sus dos grandes y únicas
cuencas fluviales: las de los ríos Pisco e Ica.

Altura

El distrito de Pisco tiene una altitud de 17 m.s.n.m.; el más bajo de la


provincia de Pisco, siendo el Distrito de Huáncano el de mayor altura
(1010 m.s.n.m. )

Clima

El clima de la provincia de Pisco está influenciado por la Corriente Peruana


de Humboldt y la cordillera de los andes; con escasa precipitación en la
costa que da origen a un clima desértico cálido y seco, en el desierto de
Pisco la insolación es alta.

MUNICIPAL PROVINCIAL DE PISCO 37


PIP: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD GESTION
DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO – ICA” 2011 -2014

La precipitación pluvial en el valle es casi nula, produciéndose solo trazas


entre los meses de agosto a diciembre cuyo promedio anual en 25 años es
2.2 Mm.; lo que significa que el valle es completamente árido.

La temperatura media mensual varía de 15.8 a 23.3ºC registrándose


temperaturas medias máximas de 28.9ºC y mínima de 9.8ºC en los meses
de enero y agosto respectivamente. La Humedad Relativa media mensual,
varía de 81 a 83%, registrándose máxima de 87% y mínima de 77% en los
meses de junio y febrero respectivamente

Los vientos de sur y sur oeste son los más frecuentes con velocidades
medias de 8 km. por hora, es de especial importancia el viento “Paracas”
que se presenta al Sur de Pisco y alcanza a veces excepcional velocidad.

3.1.3 Aspectos Demográficos, Sociales y Económicos.

Evolución de la Población

La evolución de la población de Pisco, en el último periodo ínter censal


1993 - 2007, muestra que el distrito tuvo una lenta dinámica de
crecimiento. La tasa de crecimiento poblacional es de 0.40, una de las
más bajas de la provincia de Pisco

Concentración de la Población

El Distrito de Pisco tiene una densidad de ocupación de 2284 hab/Km2,


largamente superior a los otros 7 distritos de la Provincia de Pisco, pese a
ser el distrito con menor extensión territorial (24.56 km2).

Composición de la Población

La población del distrito de Pisco, registrada en el XI Censo de población


del 2007 del INEI es de 54,997 habitantes, que representa el 43.69% de la
población de la Provincia de Pisco. La población actual estimada en el
ámbito de influencia del proyecto asciende a 2,794 habitantes, que
representa el 5% de la población total del distrito de Pisco.

En el Distrito de Pisco, el porcentaje de hombres (50.49%) es ligeramente


superior al de mujeres (49.51%), y en cuanto al tipo de ámbito, en el área
urbana se concentra la mayor cantidad de la población (99.42%), en el
área rural es bajísimo el nivel de pobladores (0.58%).

MUNICIPAL PROVINCIAL DE PISCO 38


PIP: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD GESTION
DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO – ICA” 2011 -2014

CUADRO N°13: Edad Quinquenal, ámbitos Urbano y rural

Las Características Socioeconómicas

En cuanto a educación, la tasa de analfabetismo es de apenas 1.7%, un

Edades POBLACION TOTAL POBLACION URBANA POBLACION RURAL


Quinquenales Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer
0-4 5,204 2,591 2,613 5,174 2,575 2,599 30 16 14
5-9 4,688 2,398 2,290 4,664 2,383 2,281 24 15 9
10-14 5,528 2,901 2,627 5,495 2,882 2,613 33 19 14
15-19 5,227 2,675 2,552 5,191 2,653 2,538 36 22 14
20-24 4,940 2,530 2,410 4,918 2,520 2,398 22 10 12
25-29 4,499 2,256 2,243 4,465 2,240 2,225 34 16 18
30-34 4,171 2,026 2,145 4,149 2,013 2,136 22 13 9
35-39 4,037 1,970 2,067 4,023 1,962 2,061 14 8 6
40-44 3,677 1,814 1,863 3,655 1,810 1,845 22 4 18
45-49 3,073 1,530 1,543 3,058 1,520 1,538 15 10 5
50-54 2,725 1,335 1,390 2,706 1,324 1,382 19 11 8
55-59 2,138 1,056 1,082 2,129 1,050 1,079 9 6 3
60-64 1,687 917 770 1,675 909 766 12 8 4
65 años y mas 3,403 1,769 1,634 3,375 1,751 1,624 28 18 10
Total 54,997 27,768 27,229 54,677 27,592 27,085 320 176 144

24.29% con educación primaria, un 39.47% con educación secundaria, un


10.78% con educación superior incompleta y 17.47% con educación
superior. Este aumento en los niveles de educación de la población, no ha
sido acompañado por un correspondiente aumento en las oportunidades
laborales. Como resultado, una mayoría de la población se auto emplea en
el área denominado informal en actividades relacionadas al comercio.

De acuerdo a información brindada por los pobladores de la zona y


recabada en las visitas de campo, se ha estimado que el ingreso promedio
mensual de la familia es de S/. 650.00 mensuales.

En la actualidad una de las actividades que viene desarrollándose con


notoriedad es la Pesca, Industrias manufactureras, agricultura y otros que
vienen dando empuje a la provincia. Dentro del cercado de Pisco y sobre
todo dentro del área de influencia del proyecto se desarrolla el comercio de
bienes y servicios como principal actividad económica, existiendo centros
comerciales, bancos, restaurantes, etc.

En cuanto a las características socioeconómicas de la población en edad


de trabajar, se observa que el 43.68% pertenece a la Población
económicamente activa – PEA y el 56.32% al NO PEA. El 93.60% del PEA
se encuentra ocupada y el mayor porcentaje del NO PEA lo representan
las amas de casa sin trabajo (44.72%) y los estudiantes (45.52%). El
detalle de la PEA total y por sexo del Distrito de Pisco.

MUNICIPAL PROVINCIAL DE PISCO 39


PIP: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD GESTION
DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO – ICA” 2011 -2014

Servicios Públicos

El Distrito de Pisco cuenta con el sistema de abastecimiento de agua


potable y alcantarillado, el mismo que opera 24 horas al día, la cobertura
se muestra en el Cuadro Nº 06; además el 71.56% de las familias están
conectadas al servicio de energía eléctrica en las viviendas y alumbrado
público. Asimismo, Pisco cuenta con el servicio de telefonía e Internet.

Viviendas con Servicios Básicos

En el ámbito Distrital, hay 31 Instituciones Educativas (11 de Nivel Inicial,


12 de Primaria, 5 de Secundaria y 3 de otros), que representa el 30% de la
cobertura educativa de la provincia de Pisco. El servicio educativo en el
distrito de Pisco se brinda exclusivamente por el estado a través del
Ministerio de Educación, el distrito cuenta con 04 Instituciones Educativas
del Nivel Inicial, 05 Instituciones de Nivel Primario y 02 Instituciones de
Nivel Secundario.

En el distrito se encuentran funcionando 4 establecimientos de Salud, 3 de


la Dirección Regional de Salud – DIRESA (01 Hospital, 01 Centro de salud
y 01 Puesto de salud) y 1 Hospital de ESSALUD.

Aspectos sobre Vivienda

En el Distrito de Pisco predominan las viviendas de material noble


(60.88%); el 8.07% son de adobe o tapial, el 3.86% son de madera, el
1.13% es de quincha y el 26.05% son de material precario (esteras, piedra
c/barro u otro material). Este último dato se origina en los daños
ocasionados por el sismo del año 2007, que colapso varias viviendas.

3.1.6 Características de las Vías

El cuadrante en estudio, cuenta con una extensión de 8,220 m2 de áreas


libres y vías, de los cuales la cobertura de pavimentación en buen estado
representa el 32%, es decir, en la mayoría de las calles la pavimentación y
veredas se encuentran en pésimo estado de conservación o no tiene
pavimento. En relación al estado de las redes de agua potable y
alcantarillado que atraviesan las vías descritas, se han realizado las
inspecciones técnicas de las cuales se concluye el buen estado de dicha

MUNICIPAL PROVINCIAL DE PISCO 40


PIP: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD GESTION
DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO – ICA” 2011 -2014

redes. Es preciso señalar que EMAPISCO ha realizado intervenciones en


la zona (ver fotos) con la finalidad de cambiar las tuberías de agua.

La configuración de la estructura productiva en la cuenca guarda relación


con la estructura económica nacional. En general guarda un desarrollo
económico incipiente en función del mercado exterior y de los
departamentos de Lima y Arequipa, tanto en materias primas como de
productos finales. Una característica general es la marcada desigualdad en
la capitalización y productividad que tienen los distintos sectores de la
economía a nivel departamental, nos referimos a los departamentos de Ica
y Huancavelica; un desarrollo socio-económico muy bajo en Huancavelica
por sus carencias de potencialidad agropecuaria y manufacturera y por el
abandono de los elementos básicos contribuyentes a un desarrollo
económico, como es su sistema vial, el cual no está debidamente
implementado y el que actualmente existe en condiciones malas de
servicio. Es decir que existe una gran concentración de las inversiones
públicas y privadas en el valle de Pisco, como es el caso de gran parte de
los valles costeros, lo cual genera áreas o sectores dependientes,
marginados y subordinadas, especialmente en las zonas de la sierra,
sectores de Ticrapo, Castrovirreyna, Huaytará, para el departamento de
Huancavelica, notándose un desequilibrio regional Costa-Sierra.

PRODUCCION AGRICOLA – ALIMENTICIA

La actividad agrícola aporta el 64% de la producción agrícola, mientras que


la pecuaria aporta el restante 36%.

Los principales productos cosechados son algodón, maíz amarillo duro,


pallar, frijol, camote, papa y frutales, cultivados en la zona de valle,
mientras que en la parte media y alta de la cuenca el principal producto
agrícola producido es la papa, y en menor escala cereales como el trigo y
la cebada.

El algodón es el cultivo de mayor importancia industrial, parte de la


producción de frutales mayores se dedica a la industria conservera. En el
distrito de Pisco se instalan las principales plantas para los derivados del
algodón (alimentos para ganado, aceites). Así mismo es importante
mencionar que en el valle de Pisco se ha obtenido “records“ de producción
de cereales, papa, menestras y hortalizas.

MUNICIPAL PROVINCIAL DE PISCO 41


PIP: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD GESTION
DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO – ICA” 2011 -2014

PRODUCCION PECUARIA

En la cuenca la población pecuaria tiene este orden de importancia


cuantitativa: aves, ovinos, alpacas, llamas, caprinos y vacunos. El mayor
aporte económico pecuario depende de la producción de carne de vacuno.
La producción avícola se encuentra ubicada íntegramente en la zona
costera.

PISCO: PRODUCCION DE PRINCIPALES PRODUCTOS PECUARIOS, POR MES,


SEGÚN PROVINCIAS

ACTIVIDAD INDUSTRIAL

La actividad industrial ocupa un importante lugar a nivel regional,


teniéndose instalado un promedio de 67 establecimientos en la zona
costera de la cuenca. El mayor desarrollo industrial obedece en parte a la
política de descentralización industrial y a la infraestructura de servicios
instalada, por ejemplo el puerto de Punta Pejerrey y la carretera Los
Libertadores Wari.

La actividad industrial en las provincias de Castrovirreyna y Huaytará es


casi nula.

MUNICIPAL PROVINCIAL DE PISCO 42


PIP: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD GESTION
DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO – ICA” 2011 -2014

SECTOR PESQUERO

Esta es un de las principales actividades en la zona costera de la cuenca,


la cual ha experimentado bruscas caídas en el PBI, debido a la grave
disminución en la captura de las especies marinas, lo cual ha incidido en
una menor producción de harina de pescado y aceites.

ACTIVIDAD TURISTICA

Por sus condiciones peculiares en la cuenca se tiene un gran potencial de


desarrollo turístico en base a la reserva ecológica de Paracas, sin embargo
hace falta una adecuada infraestructura y promoción turística.

2.4. CLIMATOLOGIA

Los principales parámetros climáticos que definen o caracterizan el clima


de la cuenca son: precipitación, temperatura, humedad relativa y
evaporación; son los de mayor importancia en cuanto a la tipificación o
caracterización de la climatología de la cuenca del río Pisco. Estos
parámetros provienen de los registros de las distintas estaciones
meteorológicas instaladas en la cuenca, esta red ha sido descrita en el
cuadro y gráfico Nº1.1., mostrada en el mapa N°06 - Estaciones Hidro-
Meteorológicas, adjunto; estas estaciones están a cargo del Servicio
Nacional de Meteorología e Hidrología (SENAMHI). En los anexos del
presente estudio se tiene registrada la información meteorológica histórica
de los parámetros arriba indicados.

3.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

El problema central es una situación negativa que afecta a un sector de la


población, y que puede ser deducida a partir de los antecedentes del
proyecto.

La situación actual presentada en el diagnostico ha permitido definir como


problema central la inadecuada prestación de servicios que se viene
brindando en el Camal Municipal a cargo de la Municipalidad Provincial de
Pisco, que afecta a gran parte de la población de la zona y que limita su
capacidad operativa, sanitaria y administrativa, problemas que se piensan
revertir con el desarrollo del presente proyecto. Además se ha tenido en
cuenta que el problema identificado guarde relación con los lineamientos

MUNICIPAL PROVINCIAL DE PISCO 43


PIP: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD GESTION
DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO – ICA” 2011 -2014

de política del sector público y que el problema sea atendido en un solo


proyecto de inversión pública de manera integral.

Así se tiene al problema:

PROBLEMA CENTRAL
“INADECUADA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE BENEFICIO DE GANADO MENOR
Y MAYOR EN EL CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE PISCO”

3.2.2. ANÁLISIS DE LAS CAUSAS DEL PROBLEMA

Las causas del problema central identificado y seleccionado son las siguientes:

CAUSAS DIRECTAS

 Limitada disponibilidad de áreas adecuadas y escaso soporte técnico de


maquinaria y equipos, entre las principales causas directas de la
insatisfacción en la prestación de servicios y de capacidad operativa, es la
limitación de espacios aparentes para el desarrollo de las actividades propias
del Camal Municipal, por contar con una infraestructura e instalaciones
antiguas e inadecuadas.

El limitado soporte técnico de maquinaria y equipos del local, se traduce en


una debilidad para desarrollar eficientemente sus actividades, con servicios
más efectivos, ágiles, con medidas de higiene y salubridad pertinentes.

 Deficiente acondicionamiento y división de áreas del camal, otro problema


para la atención adecuada a la población es la deficiencia que se observa en
el acondicionamiento en las diversas áreas del Camal Municipal, que no
permiten diferenciar e independizar los ambientes de trabajo con el ganado
vacuno, ovino, porcino y caprino, respectivamente; y que producen caos y
confusión en las diferentes actividades que se desarrollan, afectando el
desenvolvimiento laboral y productivo.

 Escasa capacitación del recurso humano y de la provisión de uniformes


e implementos para atender los servicios, otra causa directa que incide en

MUNICIPAL PROVINCIAL DE PISCO 44


PIP: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD GESTION
DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO – ICA” 2011 -2014

el problema presentado es el escaso nivel de capacitación que se brinda a los


trabajadores del Camal Municipal, y la débil provisión de material logístico
referido a uniformes e implementos adecuados para un mejor desarrollo de
sus actividades con las condiciones de higiene y sanidad necesarias.

CAUSAS INDIRECTAS

 Deficiencia presupuestal y escasa disponibilidad de recursos, que se traduce


en la escasez de recursos financieros para una toma de decisiones adecuada
en mejorar la infraestructura y dotar de maquinaria y equipos suficientes para
modernizar el camal.

 Indiferencia en la toma de decisiones para el acondicionamiento que requiere


con urgencia el local público en estudio.

 Debilidad en la programación de cursos de capacitación y en la adquisición de


uniformes e implementos para atender servicios públicos.

3.2.3. ANALISIS DE LOS EFECTOS DEL PROBLEMA

Los efectos del problema central ya identificados y seleccionados son:

EFECTOS DIRECTOS

 Insatisfacción en la prestación de servicios y débil intervención

 institucional, como consecuencia de no contar con una infraestructura

 moderna y adecuada para cumplir con las necesidades de la población y en la


dotación de maquinaria y equipos para promover el desarrollo de las
actividades al interior del camal municipal.

 Poco interés para realizar los trabajos de acondicionamiento, de los diferentes


ambientes del camal para mejorar su operatividad.

 Escasa disponibilidad logística para el desarrollo de actividades de


capacitación y provisión de uniformes e implementos a todos los trabajadores
del camal municipal.

EFECTOS INDIRECTOS

 Descontento de parte de la población y escaso aporte a los objetivos


planteados, por contar con una infraestructura antigua e inadecuada para el

MUNICIPAL PROVINCIAL DE PISCO 45


PIP: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD GESTION
DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO – ICA” 2011 -2014

desarrollo de sus actividades, y por no adquirir maquinaria y equipos


adecuados que le permitan mejorar sus condiciones de trabajo.

 Insatisfacción de parte de los trabajadores del Camal, al no poder contar con


un local acondicionado de acuerdo a las necesidades planteadas en el
presente perfil, y que guarden relación con los términos de modernidad y
tecnología existentes.

3.2.4. ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

La situación actual presentada en el diagnostico ha permitido definir como problema central:


INADECUADA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE BENEFICIO DE GANADO MENOR Y
MAYOR EN EL CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE PISCO, problema que se piensa
revertir con el presente proyecto.

 En el siguiente árbol de causas y efectos se puede apreciar las relaciones de


causalidad de los problemas identificados:

MUNICIPAL PROVINCIAL DE PISCO 46


PIP: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD GESTION
DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO – ICA” 2011 -2014

Arbol de Causas y Efectos

EFECTO FINAL
LIMITADA ATENCIÓN EN LA OFERTA DE SERVICIOS DEL CAMAL MUNICIPAL A LA POBLACIÓN DE
Árbol
LA de Causas DE
PROVINCIA y Efectos
PISCO

EFECTO INDIRECTO
INSATISFACCIÓN EN LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS Y DEBIL
INTERVENCIÓN INSTITUCIONAL

EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO


DESCONTENTO DE PARTE DE LA ESCASA DISPONIBILIDAD LOGISTICA
POBLACION Y ESCASO APORTE A LOS PARA DESARROLLAR ACTIVIDADES DE
OBJETIVOS PLANTEADOS CAPACITACIÓN Y PROVISION DE
UNIFORMES E IMPLEMENTOS DEL CAMAL

PROBLEMA CENTRAL
INADECUADA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE BENEFICIO DE GANADO MENOR Y
MAYOR EN EL CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE PISCO

CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA


LIMITADA DISPONIBILIDAD DEFICIENTE ESCASA
DE AREAS ADECUADAS Y ACONDICIONAMIENTO Y CAPACITACIÓN DEL
ESCASO SOPORTE DIVISIÓN DE AREAS DEL RECURSO
TÉCNICO DE MÁQUINAS Y CAMAL HUMANO
EQUIPOS

CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA

Deficiencia presupuestal Indiferencia en la toma Debilidad en la


y Escasa disponibilidad de decisiones programación de
de Recursos para Para el Cursos de capacitación
mejorar la Infraestructura acondicionamiento que y en la
y compra de Maquinaria Requiere el camal Adquisición de
y equipos Implementos para
atención al público

MUNICIPAL PROVINCIAL DE PISCO 47


PIP: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD GESTION
DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO – ICA” 2011 -2014

3.3. OBJETIVO DEL PROYECTO


3.3.1. OBJETIVO CENTRAL

Objetivo Central
ADECUADA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE BENEFICIO DE GANADO MENOR Y MAYOR
EN EL CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE PISCO

Para la determinación del objetivo central del proyecto se ha tomado en cuenta el


diagnóstico realizado en los trabajos de campo, así como la documentación brindada
por La Municipalidad Provincial de Pisco, a fin de atacar directamente el problema
central determinado en el árbol de causas y efectos. Alcanzar el objetivo central
planteado será indispensable para beneficio de la Población de la provincia de Pisco;
y alcanzarlo solo será posible a través de una correcta gestión e implementación de
los componentes propuestos en el presente proyecto.

Problema Central Objetivo Central

ADECUADA PRESTACIÓN DEL INADECUADA PRESTACIÓN DEL


SERVICIO DE BENEFICIO DE SERVICIO DE BENEFICIO DE
GANADO MENOR Y MAYOR EN EL GANADO MENOR Y MAYOR EN EL
CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD
DE PISCO DE PISCO

3.3.1. ANALISIS DE LOS MEDIOS DEL OBJETIVO CENTRAL

Los medios identificados y seleccionados son los siguientes:


MEDIOS DE PRIMER NIVEL

 Infraestructura moderna y adecuada, con excelente soporte técnico de


maquinaria y equipos.

 Acondicionamiento eficiente del camal municipal, con ambientes


diferenciados para cada tipo de servicios de matanza.

 Elevada capacidad técnica, en la programación de cursos de


capacitación y en la provisión de uniformes e implementos.

MUNICIPAL PROVINCIAL DE PISCO 48


PIP: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD GESTION
DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO – ICA” 2011 -2014

MEDIOS FUNDAMENTALES

 Amplia infraestructura con ambientes adecuados, complementada con


una dotación adecuada de maquinaria y equipos.

 Local acondicionado satisfactoriamente en todos sus ambientes.

 Fortalecimiento del desarrollo de capacidades y atención efectiva en la


provisión de uniformes e implementos para los trabajadores.

3.3.3. ANALISIS DE LOS FINES DEL OBJETIVO CENTRAL

Los fines del objetivo central identificados y seleccionados son:

FINES DIRECTOS

 Fortalecimiento municipal en infraestructura y dotación de maquinaria y


equipos para promover el desarrollo local.

 Interés manifiesto para realizar trabajos de acondicionamiento en el


camal municipal.

 Elevada disponibilidad logística, para realizar cursos de capacitación y


proveer de uniformes e implementos a trabajadores del servicio público.

FINES INDIRECTOS

 Mejora en el aporte a los objetivos planteados, sobre infraestructura


moderna y adquisición de maquinaria y equipos.

 Satisfacción de la población, ante el acondicionamiento adecuado del


camal municipal.

 Desarrollo local sostenible, en servicios públicos dedicados al Camal


Municipal.

FIN ÚLTIMO

 De lo expuesto anteriormente es importante alcanzar el fin último:


“Atención eficiente de los servicios del Camal Municipal en beneficio de
la población del distrito de Pisco”.
MUNICIPAL PROVINCIAL DE PISCO 49
PIP: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD GESTION
DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO – ICA” 2011 -2014

3.3.4. ARBOL DE MEDIOS Y FINES

El Árbol de Medios y Fines se construye de manera similar al Árbol de Causas


y Efectos, existiendo diferentes niveles, los medios que se relacionan
directamente con el problema (medios elaborados a partir de las causas
directas) o, indirectamente a través de otros medios (elaborados a partir de las
causas indirectas).

A continuación se muestra el esquema del Árbol de Medios-Fines ( Ver la


Pagina siguiente):

Árbol de Medios-Fines
FIN ÚLTIMO
ATENCION EFICIENTE DE LOS SERVICIOS DEL CAMAL MUNICIPAL EN BENEFICIO DE LA POBLACIÓN
DE PISCO

FIN INDIRECTO
SATISFACCION DE LA POBLACION ANTE
EL ACONDICIONAMIENTO ADECUADO
DEL CAMAL MUNICIPAL

MUNICIPAL PROVINCIAL DE PISCO 50

FIN DIRECTO EFECTO DIRECTO


FORTALECIMIENTO MUNICIPAL ADECUADA DISPONIBILIDAD LOGISTICA
EN INFRAESTRUCTURA Y PARA DESARROLLAR ACTIVIDADES DE
PIP: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD GESTION
DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO – ICA” 2011 -2014

3.4. Alternativas de Solución

3.4.1. Identificación de Acciones

El planteamiento de solución PIP se basa en la estructuración del árbol de medios


y fines, en la cual se han identificado las relaciones existentes entre medios
fundamentales.

En este sentido se han planteado dos alternativas, las mismas que tienen en
común brindar un servicio eficiente y de calidad con el mejoramiento de la

MUNICIPAL PROVINCIAL DE PISCO 51


PIP: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD GESTION
DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO – ICA” 2011 -2014

infraestructura existente; como también con el equipamiento y capacitación


respectiva al manejo y beneficio de ganado.

3.4.2. Descripción de Alternativas

Remodelación de la planta física, implementación de maquinaria y equipo para la


mejora de la tecnología de los procesos productivos de beneficio de ganado,
adquisición de vehículo para la distribución de carcasa, capacitación del personal.

ALTERNATIVA 01

Resultado 01: INFRAESTRUCTURA

El componente 01 contempla la remodelación del camal municipal, con mejores


ambientes y áreas destinadas para el beneficio del ganado.

Consiste en el mejoramiento del camal existente el cual dispondrá las siguientes


áreas: Administración, laboratorio, servicio de administración, servicio higiénicos,
Puesto policial, cocina, Oreo de porcinos y Ovinos, Área de procesamiento

Oficina

Servicios Higiénicos

Vestidores

Cocina Comedor,

Ambientes Para Guardianía,

Lavatorios y Depósitos, Sala De Maquinas

Corral De Confinamiento

Sala De Beneficio

Patio De Maniobras y Descarga

Sala De Oreo.

Pisos De Cemento Pulido Y Cerámico

Techos: Cobertura Con Eternit Teja Andina sobre Estructura Metálica


(Tijerales Y Correas).

Instalación De Sistema De Agua.

Instalación De Sistema eléctrico.


MUNICIPAL PROVINCIAL DE PISCO 52
PIP: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD GESTION
DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO – ICA” 2011 -2014

Resultado 02: EQUIPAMIENTO

El Presente componente comprende la adquisición y provisión de equipamiento


necesario para el óptimo desarrollo de las actividades propias de un Camal,
según las normas de equipamiento de camales. Ello contempla la compra de:

Cámara de Refrigeración.

Tanque Elevado.

Tanque Cisterna.

Equipamiento de faja transportadora, acero inoxidable elevador.

Tecle eléctrico de 1,000 kg.

Tecle eléctrico de 1,600 kg.

Andamios metálicos, acero inoxidable.

Motobomba 3 hp, 1"

Mobiliario e implementación para las áreas del camal.

Camión frigorífico.

Resultado 03: CAPACITACION

Considerando que la implementación del camal con equipos nuevos el mismo


que será de primera categoría en cuanto a su funcionamiento se hace necesario
la capacitación del personal para dar un adecuado uso del os equipos en las
diferentes áreas de faenamiento; en este sentido es necesario brindar la
capacitación del personal para la operación y mantenimiento del equipo y
maquinaria con que contara el camal municipal.

ALTERNATIVA 02

Resultado 01: INFRAESTRUCTURA

El componente 01 contempla la remodelación del camal municipal con piso de


mayólica, con mejores ambientes y áreas destinadas para el beneficio del
ganado. Los cuales son:

Oficina

MUNICIPAL PROVINCIAL DE PISCO 53


PIP: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD GESTION
DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO – ICA” 2011 -2014

Servicios Higiénicos

Vestidores

Cocina Comedor,

Ambientes Para Guardianía,

Lavatorios y Depósitos, Sala De Maquinas

Corral De Confinamiento

Sala De Beneficio

Patio De Maniobras y Descarga

Sala De Oreo.

Pisos De Cemento Pulido Y Cerámico

Techos: Cobertura Con Eternit Teja Andina Sobre Estructura Metálica


(Tijerales Y Correas).

Instalación De Sistema de Agua.

Instalación De Sistema eléctrico.

Resultado 02: EQUIPAMIENTO

El componente 02 comprende la adquisición y provisión de equipamiento


necesario para el óptimo desarrollo de las actividades propias de un Camal,
según las normas de equipamiento de camales. Ello contempla la compra de:

Cámara De Refrigeración. Tanque Elevado. Tanque Cisterna.

Equipamiento de faja transportadora, acero inoxidable elevador.

Tecle eléctrico de 1,000 kg.

Tecle eléctrico de 1,600 kg.

Andamios metálicos, acero inoxidable.

Motobomba 3 hp, 1"

Mobiliario e implementación para las áreas del camal.

Camión frigorífico.

Asimismo, el proyecto considera la adquisición de un camión y chasis con


capacidad de carga de 10 toneladas debidamente acondicionado para el

MUNICIPAL PROVINCIAL DE PISCO 54


PIP: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD GESTION
DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO – ICA” 2011 -2014

transporte en condiciones sanitarias de las carcasas del camal municipal hacia


los centros de comercialización de carnes dela provincia de Pisco.

Resultado 03: CAPACITACION

Considerando que la implementación del camal con equipos nuevos el mismo


que será de primera categoría en cuanto a su funcionamiento se hace necesario
la capacitación del personal para dar un adecuado uso del os equipos en las
diferentes áreas de faenamiento; en este sentido es necesario brindar la
capacitación del personal para la operación y mantenimiento del equipo y
maquinaria con que contara el camal municipal.

IV. FORMULACION Y EVALUACION

MUNICIPAL PROVINCIAL DE PISCO 55


PIP: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD GESTION
DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO – ICA” 2011 -2014

4.1 HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO

Considerando la naturaleza del proyecto tenemos que la vida útil es de 10 años;


igualmente, se considera 10 años de horizonte temporal para la evaluación de
presente proyecto.

4.1.1. LA FASE DE PRE INVERSIÓN Y SU DURACIÓN

En esta etapa se realiza el estudio de Pre Inversión a nivel de Perfil, cuyo tiempo
de duración será de 01 meses. Por el monto y la naturaleza del proyecto, no se
elabora estudios de Pre Factibilidad y Factibilidad.

4.1.2. LA FASE DE INVERSIÓN, SUS ETAPAS Y SU DURACIÓN

Incorpora las actividades necesarias para generar la infraestructura de ofrecer los


servicios del proyecto, y finaliza con la puesta en marcha del mismo.

4.1.3. LA FASE DE POST INVERSIÓN Y SUS ETAPAS

Esta fase incluye las actividades vinculadas con la Operación y Mantenimiento del
proyecto, así como su evaluación Ex Post.

Consiste básicamente en la entrega de los servicios del proyecto a la entidad


encargada de su administración, por lo que sus desembolsos se encuentran
vinculados con los recursos necesarios para ello.

Cuadro Nº 20

Cronograma de Actividades del proyecto

AÑO 0
Nº de AÑO 01 -
Etapas Mes Mes Mes Mes
Orden 10
Mes 01 Mes 02 03 04 05 06
1 Elaboración de Perfil
2 Expediente Técnico
Ejecución de Obras y
3 Acondicionamiento
Compra de Máquinas,
4 Equipos
Programación de Cursos
5 Capacitación
Gastos de Operación y
6 Mantenimiento

MUNICIPAL PROVINCIAL DE PISCO 56


PIP: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD GESTION
DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO – ICA” 2011 -2014

4.2 ANALISIS DE LA DEMANDA

4.2.1. SERVICIOS QUE CADA PROYECTO ALTERNATIVO OFRECERÁ

El proyecto prevé ampliar la infraestructura actual para brindar servicios óptimos y


de calidad, sobretodo, garantizar a la población de Pisco un consumo sano y
saludable de todo tipo de carnes conforme a estándares internacionales; las
mismas que consideren zonas y áreas adecuadas de matanza, limpieza y otros, y
que cuenten con canales específicos y definidos de comercialización; todos ellos
sujetos a la normatividad vigente contemplado en el siguiente documento:

“Reglamento Tecnológico de Carnes: Decreto Supremo Nº 22-95-AG,


concordante con el Decreto Supremo N° 024-2004-AG”.

Los servicios que brindarán las dos alternativas son referidas a la ampliación de la
infraestructura, adquisición de maquinaria y equipos, acondicionamiento general,
implementación con uniformes al personal trabajador y fortalecimiento en
desarrollo de capacidades de recursos humanos.

4.2.2. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA DEMANDA Y SUS


PRINCIPALES DETERMINANTES

La infraestructura, acondicionamiento e implementación del camal municipal,


corresponde al mejoramiento en general de las diversas áreas del local, el mismo
que será complementado con la adquisición de maquinaria y equipos necesarios y
la programación de actividades de capacitación para el personal que labora dentro
de sus instalaciones.

La infraestructura actual no cumple con las condiciones mínimas necesarias


debido a una inadecuada distribución de sus áreas de trabajo, además este local
se considera como un edificio antiguo, por cuanto fue construido hace 72 años
aproximadamente, y a la fecha no cumple con las normatividad técnica vigente
para este tipo de edificaciones.

Los trabajadores que vienen prestando sus servicios en la actualidad, ponen su


mejor esfuerzo para superar este inconveniente pero la situación es más seria de
lo que se piensa y demanda un tratamiento integral.

La población del distrito de Pisco, que será la principal beneficiada, demanda una
atención de primera con servicios de calidad y eficiencia, permitiendo que el
trabajador municipal realice sus actividades cotidianas en un ambiente sano,

MUNICIPAL PROVINCIAL DE PISCO 57


PIP: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD GESTION
DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO – ICA” 2011 -2014

cómodo y adecuado, con servicios dentro de las normas sanitarias y de higiene


que exige la legalidad y el tratamiento humanitario.

Los factores determinantes de la demanda, que se han considerado son:

 Los servicios que pretende mejorar el proyecto se vienen realizando, pero


con muchas limitaciones.

 La población beneficiaria se estima en 26,390 personas al año 2011, en el


distrito de Pisco.

 La población objetivo es la misma población beneficiaria, dividida en 5,278


jefes de familia (promedio de 5 personas por familia).

 Una vez culminada la ampliación de la infraestructura del Camal, se hará


cargo de su continuidad (operación y mantenimiento) la Municipalidad
Provincial de Pisco, a través de sus instancias respectivas.

4.2.2 Demanda actual

La demanda Actual de carnes en la provincia de Pisco está restringido a los


volúmenes de carcaza beneficiados en el camal municipal de Pisco, sin embargo,
los limitados niveles de consumo per cápita promedios obtenidos permiten
evidenciar que estos son indicadores conservadores a la real demanda de carne
que existe en la provincia.

No existen registros históricos de consumo efectivos de carne de la población de


Pisco, sin embargo según la Encuesta de Seguimiento de Consumo de Hogares
(ENSECO) realizado por el INEI registra que para la carne vacuno un consumo
per cápita mensual de 0.73 kg x persona, equivalente a un consumo per cápita
anual de 8.76 kg. X persona, superior a los niveles históricos alcanzados en la
provincia; el consumo per cápita de carnes, estimado, según especie son los que
presentan a continuación:

Cuadro N° 4.2:
Consumo Per cápita

MUNICIPAL PROVINCIAL DE PISCO 58


PIP: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD GESTION
DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO – ICA” 2011 -2014

Para determinar el volumen de consumo anual de carnes se considera la


población según los resultados del Censo de Población y Vivienda 2007 así como
la Tasa promedio Anual Intercensal (1993-2007) que es de 1.85%; la población de
la provincia de Pisco estimada para el año 2011 es de

Cuadro N° 4.3
POBLACIÓN: PROVINCIA DE PISCO

Fuente: Equipo consultor

Es evidente que la población pisqueña consume carne a niveles muy superiores a


los volúmenes beneficiados en el camal municipal de Pisco, por lo que es
razonable aceptar la existencia de camales informales que actúan
clandestinamente abasteciendo con carne de bajo calidad y con alto riesgo
sanitario.

Cuadro N° 4.4
VOLUMEN DE CONSUMO ANUAL DE CARNES: PROVINCIA DE PISCO

MUNICIPAL PROVINCIAL DE PISCO 59


PIP: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD GESTION
DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO – ICA” 2011 -2014

Cuadro N° 4.5

VOLUMENES DE CARCASA (CARNE) PRODUCIDOS EN EL CAMAL


MUNICIPAL DE PISCO (TM/AÑO)

Se ha determinado que el 37% de la carne consumida por la población de Pisco


proviene de camales clandestinos; sin embargo, se observa que en el periodo
2002 – 2010 existe una tendencia decreciente de dicho porcentaje de 53%en el
año 2002 disminuye al 35% en el 2010.

Cuadro 4.6

DEMANDA ACTUAL DE CARNES. PROVINCIA DE PISCO

MUNICIPAL PROVINCIAL DE PISCO 60


PIP: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD GESTION
DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO – ICA” 2011 -2014

Proyección de la demanda
Se ha proyectado en función al crecimiento poblacional y al volumen de consumo
anual de carnes, Tasa Promedio Anual Intercensal (1993 – 2007) así como el
consumo per cápita.

Cuadro 4.8

PROYECCION DE LA DEMANDA POTENCIAL DE CARNES

4.3 ANALISIS DE LA OFERTA.


4.3.1 Disponibilidad de ganado en la provincia de Pisco.

Las fuentes de abastecimiento de ganado de la provincia de Pisco provienes


principalmente de las provincias de Lucanas (Ayacucho) y de Huaylara
MUNICIPAL PROVINCIAL DE PISCO 61
PIP: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD GESTION
DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO – ICA” 2011 -2014

(Huancavelica) así como también de las provincias de Huancasancos,


Parinacochas (Ayacucho) y otras zonas andinas circundantes, lugares desde
donde el ganado es traído directamente por los productores ganaderos o por los
productores para los corrales de inverna para su acabado final y posterior
beneficio en el camal municipal de Pisco.

En la provincia de Pisco, a diferencia de las demás provincias de la región, es


donde se ha desarrollado con mayor intensidad la ganadería de consumo
humano, por medio de la Inversión de fuentes capitales en centros de engorde
que han posibilitado el mejoramiento de la calidad del ganado beneficiado.

En la Provincia de Pisco se ha registrado un total de 92 centros de engorde que


representa el 67% del total departamental. En estos invernaderos se alimenta al
ganado con alimentos concentrados en base a soya, pelusa, harina de pescado,
con lo que han logrado- los ganaderos engordaderos – eliminar el problema de la
ausencia de pastos naturales en la provincia, que permitirá una producción
ganadera más extensiva y de bajo costo.

El uso de concentrado en los centros de engorde es relevante, con un sistema de


alimentación intensiva de 70 a 90 días obtienen ganancias en peso de 1 kg. Por
día, a diferencia de las serranías donde el engorde dura de 6 a 8 meses,
obteniéndose ganancias aproximadamente 0.300 kg. Por día; este tipo de ganado
generalmente termina su etapa de acabado en los centros de engorde en la costa.

En el cuadro 3.8 se indica los rendimientos promedios de la producción pecuaria


en la provincia de Pisco, en donde se puede observar que el rendimiento de
ganado vacuno beneficiado es de 153 kg. De carcasa por res.

4.3.2 La proyección de la oferta de ganado

Proyección de la Oferta de Ganado en base al número de cabezas de ganado


disponible en la provincia de Pisco, y teniendo en cuenta la tasa de crecimiento
promedio anual en los últimos nueve años por cada especie: vacuno 70.163
cabezas, porcinos 20.498 cabezas, ovino –caprino 159.857 cabezas.

Cuadro N° 4.9
PROYECCION DE LA DISPONIBILIDAD DE GANADO
N° CABEZAS

MUNICIPAL PROVINCIAL DE PISCO 62


PIP: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD GESTION
DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO – ICA” 2011 -2014

La proyección de la oferta, en términos de toneladas de carcasa, se ha efectuado


en base al número de cabezas de ganado disponible en la provincia de Pisco,
además de la tasa de crecimiento promedio anual, considera el promedio de
rendimientos de carcasa por cada cabeza de ganado: vacuno (135 kg.), porcino
(71 kg.) y ovino caprino (16 kg.).

Cuadro N° 4.10
PROYECCION DE LA DISPONIBILIDAD DE GANADO
TM/CARCASA

4.4 BALANCE OFERTA DEMANDA

El análisis del balance entre la oferta y demanda nos permite determinar que la
oferta cubre holgadamente la demanda en los próximos 10 años, por lo que el
abastecimiento de ganado al centro de beneficio está asegurado, y permite
coberturar las ampliaciones de demanda que pudieran presentarse durante la vida
económica del proyecto.

El potencial ganadero de la Provincia de Pisco es mayor que la calculada en el


proyecto, pues se ha obviado diversas provincias del área andina y de la zona
costera, con las cuales se mantienen estrechas relaciones comerciales derivadas
de su conexión vial con la provincia de Pisco

Cuadro 4.11
BALANCE DEMANDA – OFERTA
N° DE CABEZAS DE GANADO

MUNICIPAL PROVINCIAL DE PISCO 63


PIP: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD GESTION
DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO – ICA” 2011 -2014

Fuente: Equipo consultor

4.5 PLANTEAMIENTO TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS

Remodelación de la planta física, implementación de maquinaria y equipo para la


mejora de la tecnología de los procesos productivos de beneficio de ganado,
adquisición de vehículo para la distribución de carcasa, capacitación del personal.

ALTERNATIVA 01
Resultado 01: INFRAESTRUCTURA

El componente 01 contempla la remodelación del camal municipal, con mejores


ambientes y áreas destinadas para el beneficio del ganado.

Consiste en el mejoramiento del camal existente el cual dispondrá las siguientes


áreas: Administración, laboratorio, servicio de administración, servicio higiénicos,
Puesto policial, cocina, Oreo de porcinos y Ovinos, Área de procesamiento

Oficina

Servicios Higiénicos

Vestidores

Cocina Comedor,

Ambientes Para Guardianía,

Lavatorios y Depósitos, Sala De Maquinas

Corral De Confinamiento

MUNICIPAL PROVINCIAL DE PISCO 64


PIP: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD GESTION
DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO – ICA” 2011 -2014

Sala De Beneficio

Patio De Maniobras y Descarga

Sala De Oreo.

Pisos De Cemento Pulido Y Cerámico

Techos: Cobertura Con Eternit Teja Andina sobre Estructura Metálica


(Tijerales Y Correas).

Instalación De Sistema De Agua.

Instalación De Sistema eléctrico.

Resultado 02: EQUIPAMIENTO

El Presente componente comprende la adquisición y provisión de equipamiento


necesario para el óptimo desarrollo de las actividades propias de un Camal,
según las normas de equipamiento de camales. Ello contempla la compra de:

Cámara de Refrigeración.

Tanque Elevado.

Tanque Cisterna.

Equipamiento de faja transportadora, acero inoxidable elevador.

Tecle eléctrico de 1,000 kg.

Tecle eléctrico de 1,600 kg.

Andamios metálicos, acero inoxidable.

Motobomba 3 hp, 1"

Mobiliario e implementación para las áreas del camal.

Camión frigorífico.

Resultado 03: CAPACITACION

Considerando que la implementación del camal con equipos nuevos el mismo


que será de primera categoría en cuanto a su funcionamiento se hace necesario
la capacitación del personal para dar un adecuado uso del os equipos en las
diferentes áreas de faenamiento; en este sentido es necesario brindar la

MUNICIPAL PROVINCIAL DE PISCO 65


PIP: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD GESTION
DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO – ICA” 2011 -2014

capacitación del personal para la operación y mantenimiento del equipo y


maquinaria con que contara el camal municipal.

ALTERNATIVA 02

Resultado 01: INFRAESTRUCTURA

El componente 01 contempla la remodelación del camal municipal con piso de


mayólica, con mejores ambientes y áreas destinadas para el beneficio del
ganado. Los cuales son:

Oficina

Servicios Higiénicos

Vestidores

Cocina Comedor,

Ambientes Para Guardianía,

Lavatorios y Depósitos, Sala De Maquinas

Corral De Confinamiento

Sala De Beneficio

Patio De Maniobras y Descarga

Sala De Oreo.

Pisos De Cemento Pulido Y Cerámico

Techos: Cobertura Con Eternit Teja Andina Sobre Estructura Metálica


(Tijerales Y Correas).

Instalación De Sistema de Agua.

Instalación De Sistema eléctrico.

Resultado 02: EQUIPAMIENTO

El componente 02 comprende la adquisición y provisión de equipamiento


necesario para el óptimo desarrollo de las actividades propias de un Camal,
según las normas de equipamiento de camales. Ello contempla la compra de:

Cámara De Refrigeración. Tanque Elevado. Tanque Cisterna.

Equipamiento de faja transportadora, acero inoxidable elevador.

Tecle eléctrico de 1,000 kg.

Tecle eléctrico de 1,600 kg.

Andamios metálicos, acero inoxidable.

MUNICIPAL PROVINCIAL DE PISCO 66


PIP: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD GESTION
DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO – ICA” 2011 -2014

Motobomba 3 hp, 1"

Mobiliario e implementación para las áreas del camal.

Camión frigorífico.

Asimismo, el proyecto considera la adquisición de un camión y chasis con


capacidad de carga de 10 toneladas debidamente acondicionado para el
transporte en condiciones sanitarias de las carcazas del camal municipal hacia
los centros de comercialización de carnes dela provincia de Pisco.

Resultado 03: CAPACITACION

Considerando que la implementación del camal con equipos nuevos el mismo


que será de primera categoría en cuanto a su funcionamiento se hace necesario
la capacitación del personal para dar un adecuado uso del os equipos en las
diferentes áreas de faenamiento; en este sentido es necesario brindar la
capacitación del personal para la operación y mantenimiento del equipo y
maquinaria con que contara el camal municipal.

4.6. COSTOS DEL PROYECTO

4.6.1 Costos de la Situación con Proyecto:

Se presentan a continuación las estimaciones de los costos de inversión en obras


civiles, mobiliario y equipamiento, de cada una de las alternativas a precios de
mercado.

Los costos correspondientes a Intangibles, supervisión e imprevistos se incluyen


directamente en el cuadro resumen de la inversión total de cada alternativa.

En los cuadros siguientes se presentan los costos de inversión, operación y


mantenimiento de considerando la implementación del proyecto para ambas
alternativas.

Alternativa 01.

MUNICIPAL PROVINCIAL DE PISCO 67


PIP: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD GESTION
DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO – ICA” 2011 -2014

Luego del estudio de identificación, cálculo de la demanda, tamaño, localización e


ingeniería se han determinado las inversiones requeridas aproximadas a este
nivel con la finalidad de elaborar el flujo de costos para la evaluación del proyecto
los costos de las Obras Civiles, de Equipamiento, de Capacitación, siendo la
inversión total prevista de S/. 7,092,916.34 (Siete Millones Noventa y dos mil
novecientos dieciséis con 34/100 nuevos soles).

Cuadro N° 4.12:
Costo del proyecto a Precios Privados: Alternativa 01

RUBRO DE LA INVERSION MONTO (S/.)


ESTRUCTURAS 1,515,766.00
ARQUITECTURA 989,865.00
IINSTALACIONES SANITARIAS 423,091.00
INSTALACIONES ELECTRICAS 265,938.00
EQUIPAMIENTO 1,528,890.00
MOBILIARIO 21,060.00
VEHICULO 279,180.00
CAPACITACION Y SENSIBILIZACION 66,550.00
TOTAL DE COSTO DIRECTO 5,090,340.00
UTILIDADES Y GASTOS GENERALES (12%) 610,840.80
SUB TOTAL 5,701,180.80
I.G.V (18%) 1,026,212.54
COSTO TOTAL DE LA OBRA 6,727,393.34
EXPEDIENTE TECNICO 217,643.00
SUPERVISION 98,930.00
MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL 48,950.00
INVERSION TOTAL (S/.) 7,092,916.34
Alternativa 02.

De la misma forma que la alternativa anterior para evaluar los costos en la


situación con proyecto bajo la alternativa 02, contemplamos primeramente la
inversión inicial prevista, involucramos también los gastos generales y supervisión
del proyecto de inversión necesarias para asegurar la viabilidad técnica y
económico-financiera al proyecto, siendo la inversión total prevista de S/.
8,134,983.64 (Ocho Millones Ciento treinta y cuatro ochenta y cuatro mil
novecientos noventa y cuatro con 18/100 nuevos soles.

Cuadro N° 4.13:
Costo del proyecto a Precios Privados: Alternativa 02

RUBRO DE LA INVERSION MONTO (S/.)


ESTRUCTURAS 1,715,766.00
ARQUITECTURA 1,289,865.00
MUNICIPAL PROVINCIAL DE PISCO 68
PIP: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD GESTION
DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO – ICA” 2011 -2014

IINSTALACIONES SANITARIAS 423,091.00


INSTALACIONES ELECTRICAS 265,938.00
EQUIPAMIENTO 1,828,890.00
MOBILIARIO 21,060.00
VEHICULO 279,180.00
CAPACITACION Y SENSIBILIZACION 66,550.00
TOTAL DE COSTO DIRECTO 5,890,340.00
UTILIDADES Y GASTOS GENERALES (12%) 706,840.80
SUB TOTAL 6,597,180.80
I.G.V (18%) 1,187,492.54
COSTO TOTAL DE LA OBRA 7,784,673.34
EXPEDIENTE TECNICO 233,540.20
SUPERVISION 116,770.10
MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL 58,950.00
INVERSION TOTAL (S/.) 8,134,983.64

 Costos de operación y mantenimiento

Cuadro N° 4.14:
Costo de Operación y Mantenimiento a Precios Privados “sin proyecto”

Descripción Costo Anual (S/.)


1. Costos de Operación 46,200.00
Sueldos y Remuneraciones del personal 36,000.00
Remuneraciones del guardián 10,200.00
2. Costos de Mantenimiento 1,000.00
Insumos de Limpieza 1,000.00
Reparaciones diversas 0.00
Sub Total 47,200.00
Imprevistos 2,360.00
Costo total de Operación y Mantenimiento 49,560.00

Cuadro N° 4.15:
Costo de Operación y Mantenimiento a Precios Privados “Con proyecto”

Descripción Costo Anual


(S/.)
1. Costos de Operación 100,200.00
Sueldos y Remuneraciones del personal 90,000.00
Remuneraciones del guardián 10,200.00
2. Costos de Mantenimiento 5,500.00
Insumos de Limpieza 3,000.00
Reparaciones diversas 2,500.00
Sub Total 105,700.00
Imprevistos 5,285.00
Costo total de Operación y Mantenimiento 110,985.00
MUNICIPAL PROVINCIAL DE PISCO 69
PIP: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD GESTION
DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO – ICA” 2011 -2014

4.6 BENEFICIOS

Beneficio “Sin Proyecto”

Si no existe intervención para mejorar las condiciones de beneficio de animales en


el camal municipal, la población seguirá percibiéndolos mismos efectos que la
situación actual, por lo tanto los beneficios en términos cualitativos son iguales
que en la situación actual.

Beneficio “Con Proyecto”

Los beneficios cualitativos que generara el proyecto se expresa en el


mejoramiento de la productividad, calidad, inocuidad y comercio de la carne que
consume la población de la Provincia de Pisco.

Los ingresos generados por el proyecto son los pagos que realizan los usuarios
de los servicios ofrecidos por cada proyecto alternativo, los cuales dependen del
volumen de los servicios entregados y de las tarifas

Asimismo, mediante la ejecución del proyecto en general se mejorara la calidad


de vida de la población de pisco a través:

Aumento de la disponibilidad del servicio.

Producción de carne de buena calidad.

Reducción del riesgo de contraer enfermedades digestivas. Reducción de


contaminación y externalidades negativas.

Preferencia por el consumo de carne cuyo origen sea el camal municipal


de Pisco.

Reducción de costos operativos por parte de los dueños de reses.

Reducción de costos para la ejecución del proceso.

Adecuado beneficio de ganado.

Mejores condiciones de salubridad en el beneficio del ganado.

Menores riesgos de salud -menor contaminación ambiental.

Los ingresos recibidos por el pago directo de los servicios ofrecidos por el
proyecto, sea que provengan de personas naturales o instituciones privadas, que
de acuerdo a los cálculos en el cuadro N° 4.16 “Presupuesto de ingresos” y que
constituye el flujo de ingresos generados por el proyecto a precios de mercado.
MUNICIPAL PROVINCIAL DE PISCO 70
PIP: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD GESTION
DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO – ICA” 2011 -2014

Cuadro N° 4.16
PRESUPUESTO DE INGRESOS
BENEFICIOS SOCIALES

4.7 EVALUACION SOCIAL


4.7.1 Metodología Costo Beneficio
Para evaluar cada proyecto alternativo sea utilizado la metodología costo –
beneficio, para lo cual se ha estimado la rentabilidad social del proyecto a partir de
la comparación de los beneficios sociales atribuibles a este y los costos sociales
de llevarlo a cabo (Valorizados ambos en términos monetarios).

Para estimar dicha rentabilidad social, se ha utilizado el Valor Actual Neto (VAN),
sobre cuyos resultados se comprara ambos proyectos alternativos y se
seleccionara la mejor; así como se ha determinado la Tasa Interna de Retorno
(TIR).Los resultados se muestran en el cuadro 4.17.

Cuadro 4.17
Resultados de la evaluación costo – beneficio

Indicadores Alternativa 1 Alternativa 2


A Precio de Mercado 7,092,916.34 8,134,983.64
A Precio Social 6,030,362.57 6,912,050.39
Valor Actual Neto 545,488 437,320
Tasa Interna Retorno (%) 14.02 11.17

De los resultados el VAN se aprecia que los resultados para ambos proyectos es
positivo; la alternativa 01 resulta elegida, viable, por cuanto permite obtener una
mayor ganancia, es decir, es más rentable frente a la alternativa 02.La TIR de

MUNICIPAL PROVINCIAL DE PISCO 71


PIP: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD GESTION
DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO – ICA” 2011 -2014

ambas alternativas resultan mayor que la tasa de descuento (11%); la alternativa


01 resulta también mayor que la alternativa 02.

4.8 ANALISIS DE SENSIBILIDAD

Dada la incertidumbre que rodea a los proyectos de inversión, se lleva a cabo el


análisis de sensibilidad de la rentabilidad social del proyecto ante diversos
escenarios. El análisis implica estimar los cambios que se producirán en el valor
actual neto ante cambios en las variables inciertas, para analizar en qué
circunstancias se elige un proyecto alternativo u otro.

Las variables inciertas son aquel sobre las que no es posible disponer de
información o proyecciones confiables, debido a probables restricciones en la
información o por qué no se cuenta con métodos de cálculo más precisos. En el
presente estudio estas variables se encuentran relacionadas con los supuestos
que intervienen en la cuantificación de los beneficios así como en los costos
operativos del proyecto.

Para el análisis se ha establecido el rango de variación de las variables inciertas,


en términos porcentuales; los intervalos de variación con los que se trabajara
serán de 5%,10% y 20%.

El análisis de sensibilidad de la rentabilidad social para ambas alternativas del


proyecto se muestra en los cuadros 4. 18 y 4.19; los resultados obtenidos de la
sensibilidad, se muestra en los siguientes cuadros:

Cuadro N°4.18:
Análisis de Sensibilidad de Alternativa 01

Cuadro N°4.19:
Análisis de Sensibilidad de Alternativa 01

MUNICIPAL PROVINCIAL DE PISCO 72


PIP: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD GESTION
DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO – ICA” 2011 -2014

Fuente: Equipo consultor

Los resultados obtenidos del análisis de sensibilidad, nos indican que la


alternativa 01 es menos sensible ante una posible disminución de los beneficios,
de ocurrir una variación del menor en los beneficios ambas alternativas dejaría de
ser recomendables. Sin embargo, se demuestra la poca sensibilidad de ambas
alternativas ante variaciones de los costos en el proyecto.

4.9 ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD

El análisis de sostenibilidad es importante, porque permite asegurar que los


objetivos del proyecto sean alcanzados, éste análisis permite determinar si las
entidades responsables son capaces de atender a los beneficiarios durante el
horizonte de vida del proyecto, se busca determinar la capacidad de los órganos
intermedios para llevar a cabo la implementación de la alternativa elegida en el
proyecto, con el fin de cubrir los costos de operación y mantenimiento que se
generan a lo largo del horizonte de su vida útil.

Teniendo en cuenta el compromiso de la Municipalidad Provincial de Pisco para el


proyecto presentado, donde se asegura su sostenibilidad, pues los costos de
operación y mantenimiento serán asumidos por esta municipalidad.

Capacidad de gestión, tanto en la etapa de inversión como en la etapa de


mantenimiento del proyecto participará la Municipalidad Provincial de
Pisco, garantizando con ello la operatividad una vez ejecutado el presente
proyecto.

Disponibilidad de recursos, los recursos para la etapa de inversión


provendrán de la fuente de financiamiento Canon y Sobrecanon,
consignados en el Presupuesto Institucional de la municipalidad.

MUNICIPAL PROVINCIAL DE PISCO 73


PIP: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD GESTION
DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO – ICA” 2011 -2014

Financiamiento de los Costos de Operación y Mantenimiento, los


costos de operación, mantenimiento y administración del Camal Municipal
serán cubiertos por la Municipalidad Provincial de Pisco a través de la
Gerencia de Desarrollo Económico.

Sostenibilidad Ambiental, Con la puesta en marcha del proyecto no se


generarán grandes impactos negativos en el medio ambiente ya que estos
serán controlables, a través de las acciones previstas de acuerdo a un
Plan de Manejo Ambiental a ser desarrollado durante la formulación de
estudios definitivos.

En la fase de operación no se registran descargas significativas ya que los


residuos líquidos que se generan serán tratados en el mismo local del
camal; por lo tanto, se asegurara la sostenibilidad ambiental del proyecto.

4.10 ANALISIS DEL IMPACTO AMBIENTAL

El análisis de impacto ambiental permite estimar las consecuencias positivas o


negativas, que un proyecto determinado tendrá sobre la salud o medio ambiente.
La ejecución y posterior puesta en funcionamiento del proyecto, no trae
consecuencias negativas para la ecología del distrito de Pisco, y existe un control
adecuado de los riesgos previstos en el presente proyecto.

Componentes y Variables ambientales que serán afectadas, los impactos


ambientales serán previstos en los tres componentes del ecosistema:

- El medio físico natural, donde podemos afirmar que los recursos agua,
suelo y aire del lugar no va a sufrir ningún cambio.

- El medio social, con la ejecución no se genera conflictos personales de


ningún tipo y después de culminarse la ampliación del camal municipal se
proporcionará al ser humano un impacto positivo, que permitirá elevar la
calidad de vida.

Características del Impacto ambiental, para caracterizar el impacto ambiental se


consideraran cuatro categorías:

- Tipo de Efecto: El impacto del proyecto es positivo.

- Temporalidad: Permanente.

MUNICIPAL PROVINCIAL DE PISCO 74


PIP: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD GESTION
DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO – ICA” 2011 -2014

- Espacio: El impacto se ve a través de la utilización de la infraestructura


ampliada y acondicionada para el desempeño de las actividades propias
de la población.

- Magnitud: Los efectos Positivos son Buenos para los integrantes de la


población en general del distrito de Pisco.

Priorizar las variables afectadas y determinar el tipo y costo de la intervención


requerida, es necesario potencializar los efectos positivos del presente proyecto,
así en la post – inversión se tendrá cuidado de cubrir el mantenimiento
establecido, garantizando que la obra permanezca en el tiempo y en buen estado.

Identificación de impactos potenciales, se muestra la evaluación preliminar de las


fuentes de impacto ambiental durante la ejecución del proyecto.

Del análisis de impacto a los medios físicos, biológicos y socio-económicos como


resultado de la ejecución y puesta en servicio del proyecto, por las características
particulares de la obra y la envergadura física de la infraestructura, no generara
efectos negativos relevantes. Sin embargo, se han identificado los impactos que
podrían presentarse en la etapa de construcción principalmente, así como, se ha
planteado loas medidas de mitigación necesarias.

4.11 SELECCIÓN DE LA ALTERNATIVA

De los resultados de la evaluación (Cuadro 4.19) se puede apreciar que la


rentabilidad social de la alternativa 01, medido a través del VAN (a precios social),
siempre es mayor al del alternativa 02; dado que este indicador mide la
rentabilidad social de cada proyecto, se elige la alternativa 01 que es la que tiene
el mayor VAN en términos sociales.

4.12 PLAN DE IMPLEMENTACION

Se detalla la programación de las fases y actividades previstas para el logro de las


metas del proyecto, indicando secuencia y duración (12 meses). Todo ello esta
supeditado a la disponibilidad presupuestal y a la priorización que le de la
Municipalidad Provincial de Pisco para garantizar el inicio oportuno y adecuado de
la ejecución.

MUNICIPAL PROVINCIAL DE PISCO 75


PIP: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD GESTION
DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO – ICA” 2011 -2014

Cuadro N° 4.20:
Cronograma de Ejecución Física (%)

PERIODOS (Nuevos Soles) Total por


Metas
1 2 3 4 5 6 Meta

EXPEDIENTE TECNICO 217,643.00 217,643.00


RESULTADO 1: INFRAESTRUCTURA 1,277,864.00 1,277,864.00 638,932.00 3,194,660.00
RESULTADO 2: EQUIPAMIENTO 914,565.00 914,565.00 1,829,130.00
RESULTADO 3: CAPACITACIÓN 22,183.33 22,183.33 22,183.33 66,550.00
GASTOS GENERALES (10%) 84,839.00 84,839.00 84,839.00 84,839.00 84,839.00 84,839.00 509,034.00
UTILIDADES (2%) 16,967.80 16,967.80 16,967.80 16,967.80 16,967.80 16,967.80 101,806.80
IGV (18%) 171,035.42 171,035.42 171,035.42 171,035.42 171,035.42 171,035.42 1,026,212.54

SUPERVISION 16,488.33 16,488.33 16,488.33 16,488.33 16,488.33 16,488.33 98,930.00

MITICACION AMBIENTAL 48,950.00 48,950.00

TOTAL 506,973.56 1,567,194.56 2,481,759.56 1,865,010.89 311,513.89 360,463.89 7,092,916.34

Cuadro N° 4.21:
Cronograma de Ejecución Física (%)
Meses

COMPONENTES Unidad de Junio Julio Agosto Setiembre Octubre Noviembre


Total por
componente
Medida 2012 2012 2012 2012 2012 2012

EXPEDIENTE TECNICO ESTUDIO 1 0 0 0 0 0 1

INFRAESTRUCTURA GLOBAL 0 40 40 20 0 0 100

EQUIPAMIENTO GLOBAL 0 50 50 0 0 0 100

CAPACITACIÓN GLOBAL 0 33 33 34 0 0 100

GASTOS GENERALES GLOBAL 17 17 17 17 16 16 100

UTILIDADES GLOBAL 18 18 18 16 15 15 100

IGV GLOBAL 19 19 17 15 15 15 100

SUPERVISION GLOBAL 20 20 20 20 10 10 100

MITICACION AMBIENTAL GLOBAL 0 0 0 0 0 100 100

4.13 ORGANIZACIÓN Y GESTION

El Municipio Provincial de Pisco asume el compromiso de solucionar el deterioro


que existe en la infraestructura del camal municipal, bajo este fin busca mejorar
este local con la ampliación y equipamiento.

El nombre que se le da al proyecto es: “MEJORAMIENTO E IMPLEMENTACION


DEL CAMAL MUNICIPAL EN EL DISTRITO DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO –

MUNICIPAL PROVINCIAL DE PISCO 76


PIP: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD GESTION
DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO – ICA” 2011 -2014

ICA”, como un medio de generar buenas condiciones para atender los servicios
del beneficio de animales.

El municipio local a través de la Gerencia de Desarrollo de la Ciudad realiza el


presente estudio de pre inversión, enmarcado en el SNIP, cuyo financiamiento
será previsto en el presupuesto participativo 2012. La Municipalidad Provincial de
Pisco contribuirá a solventar los gastos de inversión de la obra.

4.14 MARCO LOGICO


A continuación se incluye la Matriz de Marco Lógico para la alternativa de
proyecto seleccionada.

Cuadro N° 4.22: Cuadro del Marco Lógico

Indicador Medios de Verificación Supuestos


DESARROLLO ECONÓMICO Y
INCREMENTO DE LAS
SATISFACCIÓN DE LOS - ESTADÍSTICAS, EVALUACIÓN DE
Fin ALTERNATIVAS DE BENEFICIO DE NINGUNA
PRODUCTORES GANADEROS DE LA IMPACTO.- ENCUESTAS.
ANIMALES.
PROVINCIA DE PISCO
ADECUADA PRESTACIÓN DEL CAPACIDAD INTEGRALPARA
LA POBLACIÓN
SERVICIO DE BENEFICIO DE GANADO ATENDER BENEFICIOS DE BENEFICIARIA HACE
ANIMALES PARA CONSUMO
MENOR Y MAYOR EN EL CAMAL REPORTES ESTADÍSTICOS DE LA USO DELOS
Propósito HUMANO.MAYORES VOLUMENES
MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE PISCO DE PRODUCCION Y ADMINISTRACIÓN DEL CAMAL SERVICIOS.EFECTIVO
FUNCIONAMIENTO DE
VENTAS.CRECIMIENTO DE
LA INFRAESTRUCTURA.
LAAFLUENCIA COMERCIAL
- EXPEDIENTE TÉCNICO.REPORTE DE
ADECUADA INFRAESTRUCTURACON .CONSTRUCCION CON OBRAS SEGUIMIENTO DE LA AMBIENTES DE
AMBIENTES ADECUADOS, CIVILES DEL CAMAL MUNICIPALIDAD PROVINCIAL.- SACRIFICIO DE
MUNICIPAL..COMPRA DE REDUCCIÓN DE OBSERVACIONES ANIMALES CUENTAN
Componentes EFICIENTE PROVISION DE MAQUINARIA YEQUIPOS.- PORPARTE DE SENASA EN EL AÑO 1. CON SUFICIENTES
MAQUINARIA Y EQUIPOS. DESARROLLO DE 01 TALLER DE INFORME DE AVANCE FÍSICO Y ESPACIOS. ADECUADA
FORTALECIMIENTO CAPACITACIÓN A TRABAJADORES FINANCIERO.INFORMES DE LAS SUPERVISIÓN DEL
DELDESARROLLO DE CAPACIDADES DEL CAMAL UNIDADES DE SEGUIMIENTO.ACTAS PROYECTO.
DE ENTREGA DE OBRA Y EQUIPOS
EXPEDIENTE TECNICO S/.
217,643.00

INFRAESTRUCTURA S/
3,194,660.00

• ELABORACIÓN DE ESTUDIOS EQUIPAMIENTO S/ DISPONIBILIDAD


DEFINITIVOS.• MEJORAMIENTO DEL PRESUPUESTARIA
CAMAL MUNICIPAL CON OBRAS 1,829,130.00 EXPEDIENTE TÉCNICO DE LA OPORTUNA NO HABRÁ
CIVILES.• COMPRA DE MÁQUINAS Y OBRA.INFORMES DE INCREMENTO
Actividades
EQUIPOS.• CURSOS DE CAPACITACIÓN S/ 66,550.00 - VALORIZACIONES DE AVANCE DE SUBSTANCIAL DE LOS
CAPACITACIÓN• GASTOS GASTOS GENERALES (10%) OBRA. INFORMES DE SUPERVISIÓN COSTOS DE LOS
GENERALES• SUPERVISION.• S/509,034.00 MATERIALES DE
UTILIDADES CONSTRUCCIÓN.
UTILIDADES (2%)S/101,806.80

IGV (18%)S/

1,026,212.54

MUNICIPAL PROVINCIAL DE PISCO 77


PIP: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD GESTION
DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO – ICA” 2011 -2014

SUPERVISION S/

98,930.00

MITICACION AMBIENTAL S/

48,950.00 –

TOTAL DE LA INVERSION S/

7,092,916.34.

MUNICIPAL PROVINCIAL DE PISCO 78


PIP: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD GESTION
DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO – ICA” 2011 -2014

V. CONCLUSIONES

MUNICIPAL PROVINCIAL DE PISCO 79


PIP: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD GESTION
DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO – ICA” 2011 -2014

5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

1. En la actualidad el camal modelo de pisco construido el año 1940 no


cuenta con una adecuada infraestructura para la prestación de servicios de
sacrificio de animales en la ciudad de pisco, debido al colapso y deterioro
de la infraestructura, equipamiento obsoleto, localización inadecuada, y
débil organización, que no permite un adecuado suministro de carnes de
calidad.

2. El objetivo central es: “ADECUADA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE


BENEFICIO DE GANADO MENOR Y MAYOR EN EL CAMAL
MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE PISCO”.

3. Para dar solución a esta problemática, se ha hecho un diagnostico de la


situación actual y estudio de formulación y evaluación, llegándose a
determinar como mejor opción la Alternativa 1, que considera lo siguiente:

 Infraestructura moderna y adecuada con ambientes diferenciados para


cada tipo de matanza.

 Adecuado soporte técnico de maquinaria y equipos.

 Curso de capacitación dirigido al personal.

4. El monto total de la inversión para la Alternativa 1, asciende a la suma de


S/. 7,092,916.34 (SIETE MILLONES NOVENTA Y DOS MIL
NOVECIENTOS DIECISEIS, CON 34/100 NUEVOS SOLES) a precios
privados.

5. La sostenibilidad del proyecto se encuentra garantizada por la


Municipalidad Provincial de Pisco, que se hará cargo de los gastos de
operación y mantenimiento del proyecto en mención.

6. De acuerdo a los resultados obtenidos en todos los aspectos de la


evaluación Costo/Beneficio y la metodología de Costo/Beneficio, se
concluye que el presente Proyecto de Inversión Pública es FACTIBLE y se
ha elegido la Alternativa 1 como la mejor.

Cuadro 5.1:
Indicadores Económicos de Ambas Alternativas

Indicadores Alternativa 1 Alternativa 2


A Precio de Mercado 7,092,916.34 8,134,983.64

MUNICIPAL PROVINCIAL DE PISCO 80


PIP: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD GESTION
DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO – ICA” 2011 -2014

A Precio Social 6,030,362.57 6,912,050.39


Valor Actual Neto 545,488 437,320
Tasa Interna Retorno (%) 14.02 11.17

7. Debido que la alternativa priorizada es: "MEJORAMIENTO E


IMPLEMENTACION DEL CAMAL MUNICIPAL DEL DISTRITO DE
PISCO, se recomienda la elaboración del estudio definitivo para la
ejecución del mismo.

MUNICIPAL PROVINCIAL DE PISCO 81


PIP: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD GESTION
DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO – ICA” 2011 -2014

VI. ANEXOS

MUNICIPAL PROVINCIAL DE PISCO 82


PIP: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD GESTION
DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO – ICA” 2011 -2014

VII. PANEL FOTOGRAFICO

MUNICIPAL PROVINCIAL DE PISCO 83


PIP: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD GESTION
DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO – ICA” 2011 -2014

MUNICIPAL PROVINCIAL DE PISCO 84


PIP: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD GESTION
DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO – ICA” 2011 -2014

MUNICIPAL PROVINCIAL DE PISCO 85


PIP: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD GESTION
DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO – ICA” 2011 -2014

MUNICIPAL PROVINCIAL DE PISCO 86


PIP: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD GESTION
DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO – ICA” 2011 -2014

MUNICIPAL PROVINCIAL DE PISCO 87

Das könnte Ihnen auch gefallen