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COLETIVO DO
TRABALHO
Aula 02: Estrutura sindical brasileira
Sumário
Aula 2: Estrutura sindical brasileira ................................................................ 2
Introdução ................................................................................................ 2
Conteúdo .................................................................................................. 4
Sindicatos .............................................................................................. 5
Formulário ........................................................................................... 10
Referências ............................................................................................. 13
Aula 2..................................................................................................... 17
Introdução
A organização sindical brasileira estrutura-se como uma pirâmide, possuindo
quatro segmentos. Na base da pirâmide estão os sindicatos, representantes
diretos dos trabalhadores. A cada cinco sindicatos de uma mesma categoria
profissional, com a condição de que representem a maioria dos trabalhadores
do setor, pode-se fundar uma Federação, que tem a finalidade de coordenar e
aglutinar interesses comuns. As Federações podem ser nacionais ou regionais
(ex: Federação de determinado segmento do sul, centro-oeste etc.). A cada
três Federações representativas pode-se constituir uma Confederação Nacional,
com sede em Brasília. As Centrais Sindicais possuem estrutura diferente das
Confederações, Federações e Sindicatos porque não reúnem apenas
trabalhadores de um mesmo setor. As centrais são intercategorias. Veja a
organização da pirâmide:
• Sindicatos
• Federações
• Confederações
Objetivo:
1. Estudar a estrutura sindical brasileira diante da CRFB/88 e da CLT.
Atenção
Base territorial
Base territorial é a extensão do território brasileiro sobre a qual o sindicato
exerce o poder de representação. A base territorial mínima dos sindicatos é o
município.
A assembleia geral
A assembleia geral é órgão deliberativo. Responsável pela criação da própria
entidade sindical e que delibera sobre as mais importantes matérias do
sindicato. Elege a diretoria e o conselho fiscal. A assembleia geral submete-se,
é claro, às previsões do estatuto. Os sindicatos têm diversas funções, como
veremos a seguir.
Função de representação
É a mais importante, pois, por conta dela, falam em nome da categoria, com o
propósito de defender e coordenar seus interesses. Em dois campos de
atuação, o extrajudicial e o judicial. Atuam extrajudicialmente perante
autoridades administrativas. E judicialmente através da representação e
substituição processual.
Função econômica
É vedada atividade econômica, segundo o Artigo 564 da CLT.
Função política
A CLT vedava atividade política, como se verifica do Artigo 521, porém
entende-se que quando atua politicamente está representando os interesses da
categoria e também de que a política faz parte da vida social. A própria
institucionalização das centrais sindicais evidenciou o papel políticos das
entidades sindicais, notadamente cada sindicato ou até mesmo categoria
tendem para determinados políticos, por exemplo, a CUT em relação ao PT,
Partido dos Trabalhadores e a Força Sindical em relação ao Solidariedade.
Função assistencial
Diversas previsões na legislação.
Federações
As Federações são consideradas entidades sindicais de segundo grau. A base
territorial equivale no mínimo ao do estado federado. É a associação de cinco
ou mais sindicatos que têm como atividade maior coordenar as atividades dos
sindicatos a ela filiados. Além de coordenar as atividades, os sindicatos
associados têm como atribuição celebrar acordos e negociações coletivas
quando inexistir sindicato em determinada base territorial.
Confederações
Também são consideradas entidades sindicais de segundo grau. São
associações de âmbito nacional de no mínimo três federações tendo como
objetivo organizá-las. Têm sede em Brasília. Outro importante papel dessas
entidades é opinar sobre o registro de sindicatos e federações.
Registro sindical
Não há divergência sobre a necessidade de registro de entidades sindicais. No
entanto, quanto à competência para o registro de entidades sindicais, doutrina
e jurisprudência apresentam três correntes sobre a correta interpretação do
inciso I do Artigo 8 da Constituição Federal de 1988, o qual institui a liberdade
sindical.
Não se aplica aos sindicatos o Artigo 45 do Novo Código Civil, o qual dispõe que
as pessoas jurídicas de direito privado passam a existir a partir da inscrição do
ato constitutivo no respectivo registro. Tal norma destina-se apenas às pessoas
jurídicas listadas no Artigo 44, quais sejam, associações, sociedades e
fundações. Esta é inclusive a posição do MTE, externada no Artigo 2º da
Portaria nº 1.277.
Conflito de representação
Havendo conflito de representação, a mesma portaria, em seu Artigo 5º,
autoriza a apresentação de impugnação, em prazo determinado (30 dias a
partir da publicação do pedido), por parte de eventual entidade prejudicada.
Decisão do MTE
A decisão do MTE deve ser proferida nos limites da sua competência
constitucional, garantindo a unicidade sem ofender a liberdade sindical. Dessa
forma, o registro perante o MTE não se configura em interferência estatal. O
Estado apenas autoriza os próprios sindicatos a defender eventual violação à
unicidade sindical.
"677 - Até que lei venha a dispor a respeito, incumbe ao Ministério do Trabalho
proceder ao registro das entidades sindicais e zelar pela observância do
princípio da unicidade".
Atenção
Formulário
O formulário eletrônico é dividido em cinco partes:
Dados Cadastrais
Informações sobre os dados de localização da entidade, tais como endereço,
telefones, sítio na Internet e endereço eletrônico (e-mail).
Base Territorial
Informações sobre a abrangência de atuação da entidade. Esses dados devem
corresponder à abrangência declarada no Estatuto Social.
Classificação
Dirigentes
Informações sobre os membros dirigentes e suas respectivas funções, bem
como período de vigência do mandato. Para o preenchimento dessas
informações é exigido que o CPF dos dirigentes esteja com a situação regular
junto à Receita Federal.
Resumo
Em uma única página são apresentadas todas as informações consolidadas que
foram declaradas nas abas anteriores. Antes de transmitir a solicitação, a
entidade deve confirmar se todas as informações estão corretas.
A primeira define o sindicato como ente de direito privado, pois se trata de uma
associação de pessoas para a defesa de seus interesses pessoais. Segundo essa
corrente, os sindicatos seriam disciplinados pelas regras gerais pertinentes a
esse setor do direito. Essa teoria conta com muitos defensores na doutrina
nacional, dentre os quais, Russomano, Catharino, Waldemar Ferreira, Segadas
Vianna, Délio Maranhão, Orlando Gomes e Élson Gottschalk.
Atividade proposta
Comente sobre a diferença entre acordo coletivo de trabalho e convenção
coletiva de trabalho, indicando a competência das centrais sindicais para a
celebração destas normas coletivas.
Chave de resposta:
O Acordo Coletivo do Trabalho é o acordo de caráter normativo assinado entre
o sindicato representativo da categoria profissional e uma ou mais empresas
para estipularem condições de trabalho aplicáveis, no âmbito das respectivas
representações, às relações individuais de trabalho. A Lei 11.648/08
reconheceu as centrais sindicais como entidades associativas de direito privado,
dotadas de personalidade sindical, contudo sem a possibilidade de celebrar
acordos e convenções coletivas.
Referências
BARROS, Alice Monteiro de. Curso de direito do trabalho. São Paulo: LTr,
2013.
MARTINS, Sérgio Pinto. Direito do trabalho. 30. ed. São Paulo: Atlas, 2013.
Exercícios de fixação
Questão 1
Apesar de serem figuras presentes na estrutura sindical brasileira há vários
anos, as centrais sindicais somente foram reconhecidas efetivamente pela
legislação trabalhista a partir de março de 2008. Com isso, houve alterações de
dispositivos da Consolidação das Leis do Trabalho. Com base nessas inovações,
assinale a alternativa CORRETA:
a) As centrais sindicais, no caso de inexistência de sindicato, federação e
confederação representantes de determinada categoria, poderão assumir
as negociações coletivas, beneficiando-se integralmente da contribuição
sindical recolhida pelos empregados daquela categoria.
b) As centrais sindicais indicarão ao Ministério do Trabalho e Emprego quais
os sindicatos que lhes são filiados, para que possam ser beneficiárias de
30% (trinta por cento) do valor recolhido a título de contribuição sindical
Questão 2
Assinale a opção incorreta a respeito da estrutura sindical brasileira.
a) É possível a criação de mais de um sindicato representativo de uma
mesma categoria, em idêntica base territorial.
b) Ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses coletivos ou
individuais da categoria, inclusive em questões judiciais ou
administrativas.
Questão 3
Para o Direito Coletivo do Trabalho são consideradas formas de
heterocomposição dos conflitos coletivos:
a) A mediação, a convenção coletiva e o dissídio coletivo.
b) A convenção coletiva, o acordo coletivo e o dissídio coletivo.
c) A arbitragem, a mediação e a convenção coletiva.
d) A mediação, a arbitragem e o dissídio coletivo.
e) A arbitragem, o dissídio coletivo e o acordo coletivo.
Questão 4
São considerados princípios específicos de Direito Coletivo do Trabalho, exceto:
a) Princípio da liberdade de associação.
b) Princípio da autonomia sindical.
c) Princípio do desnível dos contratantes coletivos.
d) Princípio da interveniência sindical na negociação coletiva.
e) Princípio da lealdade e transparência da negociação coletiva.
Questão 5
Acerca do instituto da negociação coletiva de trabalho, assinale a opção
incorreta.
a) O acordo ou a convenção coletiva de trabalho firmados com o sindicato
representativo da categoria profissional podem estabelecer regime de
compensação de jornada.
b) É obrigatória a participação dos sindicatos nas negociações coletivas de
trabalho.
c) É assegurada a irredutibilidade de salários, salvo negociação coletiva.
Chaves de resposta
Questão 2 - A
Justificativa: Em face do princípios da unicidade sindical brasileira.
Questão 3 - D
Justificativa: Uma vez que conforme doutrina dominante, a exemplo de Amauri
Mascaro Nascimento, “Curso de Direito do Trabalho”, Ed. Saraiva, 24ª Ed., p.
1359/1364.
Questão 4 - C
Justificativa: Com base em doutrina dominante – Maurício Godinho Delgado –
Curso de Direito do Trabalho – 9ª Ed. – pág. 1214/1226.
Questão 5 - D
Justificativa: Pois as regras de Segurança e Saúde do Trabalhador são
inflexíveis.