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QUE ES UN ÓRGANO: entes o dependencias del estado que coloca a unos respecto a otros en relación de dependencia  La relación funcional

 La relación funcional genera efectos


ejecuta los órganos administrativos. bajo un órgano subordinado para darle estabilidad y jurídicos, entre el estado y el particular
coerción a la administración nombrado (obligaciones y derechos).
GENERALIDADES DE LA PERSONALIDAD: el estudio del
Derecho Administrativo ase necesario analizar CARACTERISTICAS DE LA JERARQUIA: NATURALEZA JURIDICA: se establece dos teorías en
previamente aunque sea de manera muy general la cuanto a la relación funcional el cual el cual podemos
personalidad del estado, porque hablar de estado es hablar mencionar la teoría del derecho privado, contrato civil y el
 La relación entre órganos de un mismo ente
de sociedad, territorio determinado y ordenamiento derecho público-contrato administrativo o contrato
administrativo
jurídico. laboral que de ambas partes se exige la capacidad y el
 El orden jerárquico se da cuando hay
consentimiento y que además existen prestaciones
centralización, desconcentración o
reciprocas al proporcionar el empleado sus servicios a
ELEMENTOS DEL ESTADO: sociedad, territorio delegación de competencia
cambio de la compensación pecuaria que recibe el estado.
determinado, ordenamiento jurídico.  La relación se da entre un superior de grado
SISTEMA DE INGRESO AL SISTEMA CIVIL:
a un inferior
 Libre, cualquier persona puede optar a un
PERSONALIDAD DEL ESTADO: algunos niegan que el  La jerarquía es un poder que se da de
cargo público, art. 113 CPRG
estado tenga personalidad, dicen que la soberanía le basta manera total y constante
 Por selección igual por oposición, art. 42 LSC
para imponerse a los particulares.  El poder jerárquico abarca la totalidad del
 Mixto, todos optan y al que apruebe la
órgano inferior
oposición se queda, art. 113 CPRG
La mayoría de actores si le atribuyen al estado una
personalidad. Art. 15 C C SISTEMAS O TECNICAS DE ORGANIZACIÓN DE LA DESIGNACION DE FUNCIONARIOS: se denominan como
ADMINISTRACION PÚBLICA: son distintas formas o empleados públicos a todas las personas que realizan una
PERSONALIDAD JURÍDICA DEL ESTADO: debe ser modos de colocar a los órganos administrativos en un actividad dentro de la administración pública, en
analizada desde el punto de vista de las personas jurídicas sistema jerárquico para una mayor eficiencia. consecuencia podemos encontrar dentro de la
colectivas del derecho público, la doctrina internacional administración pública superiores, intermedios y menores.
cree que es una conquista constitucionalista. CENTRALIZACION: consiste en colocar a todos los
órganos administrativos bajo un órgano de jerarquía CLASES DE FUNCIONARIOS PUBLICOS:
PERSONALIDAD POLÍTICA DEL ESTADO: el estado a rígido en el cual el órgano superior tiene todas las Funcionarios públicos superiores: son los encargados
través de su ordenamiento establece un orden jurídico facultades de decisión tanto políticas como técnicas. de gobernar y tomar decisiones de carácter político y
coactivo del derecho público que otorga el ser político además son los superiores jerárquicos de la
estatal, el carácter de persona jurídica. DESCONCENTRACION: consiste en delegarle parte de la administración pública y en el caso del presidente
competencia a los órganos administrativos inferiores constitucional ejerce una doble función, como el superior
otorgándoles independencia técnica para la prestación de jerárquico de la administración pública y jefe del estado.
TEORIAS:
un servicio público, pero manteniendo el órgano superior Funcionarios públicos intermedios: son los que
el control político de dicho orden coordinan y controlan la ejecución de los planes,
 Estado Absoluto: este se refiere programas y proyectos de la administración pública.
fundamentalmente a la monarquía Funcionarios menores o subordinados: son los
 Estado Gendarme: este garantiza la libertad DESCENTRALIZACION: consiste en crear órganos
llamados trabajadores o empleados públicos del estado,
como finalidad suprema y ultima del estado. administrativos con personalidad jurídica propia
burócratas y estos son los ejecutores de la actividad
otorgándoles independencia en cuanto a funciones de
 Estado Constitucional: que la constitución administrativa. Realizan tareas intelectuales o manuales
carácter técnico y científico pero con ciertos controles del
es la ley suprema. pertenecen dentro del servicio civil más tiempo y hacen
estado y bajo las políticas del órgano central de la
 Estado de Derecho: que el ordenamiento carrera administrativa.
administración
jurídico es el que pertenece ante todos.
CARRERA ADMINISTRATIVA: significa el derecho que
AUTONOMIA: consiste en crear un órgano administrativo tienen los empleado públicos de pasar al desempeñar un
EJERCICIO DEL PODER: De conformidad con la
estatal, dotándolo de personalidad jurídica propia con puesto de grado o clase superior, por capacidad,
constitución su ejercicio proviene del pueblo y su ejercicio
facultades especiales para auto reglamentarse y conocimiento y experiencia en la función pública.
está sujeto a las limitaciones señaladas por la constitución.
otorgándole funciones descentralizadas de carácter
Art. 152 y 182 constitución.
eminentemente técnico científico. Pero con ciertos DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADOS
controles del estado y bajo las políticas del órgano central PUBLICOS: se podrán establecer en una forma muy
ORGANO ADMINISTRATIVO: Para poder explicar porque con un gobierno democráticamente elegido y es parte de la general y aplicable a todos en general.
la voluntad del órgano se determina por una persona física estructura estatal.
y como se le atribuye los efectos jurídicos de los actos de la
RESPONSABILIDADES POLITICAS Y JURIDICAS: todo
administración.
AUTARQUIA: (poder para gobernarse a sí mismo) es un empleado público que ejerza una función pública queda
estado o un país que procura bastarse con sus propios sometido a las diferentes clases de responsabilidad en que
COMPETENCIA EN DERECHO: Es la atribución jurídica recursos. puedan incurrir los mismos.
otorgada a ciertos y especiales órganos del estado que
Estas pueden ser:
permiten asesorar bienes y derechos al estado para tener
AUDITORIA SOCIAL: es la facultad que la ley le otorga a Civiles--------- art 155 CPRG
buenos resultados.
las organizaciones ciudadanas y a las comunidades Penales------- 28 CPP
organizadas conforme a la ley para fiscalizar o controlar Administrativas—28 CPRG/1,28 CONTECIOSO.
COMPETENCIA ADMINISTRATIVA: es el conjunto de los programas de descentralización que se ejecutan en sus
facultades o atribuciones que el orden jurídico le confiere respectivas localidades y en los que tenga participación ANALISIS DEL MARCO LEGAL DEL SERVICIO CIVIL EN
al órgano administrativo. directa ya sea de ámbito municipal, departamental, GUATEMALA: art. 32, 42 y 76 ley de servicio civil.
regional o nacional.
CLASES DE COMPETENCIAS ADMINISTRATIVAS: SUSPENSIÓN DE LA RELACION FUNCIONAL O LABORAL:
se puede suspender temporalmente o se interrumpe
QUIEN ES LA AUTORIDAD MAXIMA DEL CONSEJO
 En razón de la materia o contenido: se cuando el empleado o funcionario se separa del cargo
COMUNITARIO DE DESARROLLO: la asamblea
refiere a determinados asuntos administrativo temporalmente por las siguientes causales.
comunitaria.
administrativos que le son otorgados a otros 1. Gozar de permisos con o sin goce de sueldo
órganos. 2. Suspensión medica
SERVICIO CIVIL: es la relación jurídica laboral que existe 3. Vacaciones
 En razón de territorio: municipal, entre el estado y los particulares que al prestarles un 4. Otorgamiento de una beca
departamental y nacional. servicio adquiere la calidad de funcionario o empleado
 Por razón del tiempo: se mide por ser público, desde el momento en que estos tomen posesión TERMINACION DE LA RELACON FUNCIONAL. Se puede
temporal o permanente. del cargo hasta que terminan la relación laboral por una de suspender en forma definitiva en el momento en que el
 En razón de grado: de orden cuantitativo y las causas que la ley señale. funcionario o empleado público entrega el cargo por el
otros de orden cualitativo.
cual fue nombrado.
 La competencia mixta o comparativa: CARACTERISTICAS DEL DERECHO CIVIL: tiene algunas Existen 2 clases de terminación de la función pública.
atribuidas simultáneamente a varios características especiales que se pueden resumir de la 1. Por despido justificado, valiéndose del art.
órganos. siguiente manera:
76 L.S.C.
2. Por despojo injustificado, no se cumplió el
CARACTERISTICAS DE LA COMPETENCIA: conferida por  De conformidad con la teoría bilateral tiene art. 76 L.S.C.
la ley, irrenunciable, intransmitible y no se puede ceder. por su parte, un acto administrativo, no
nombramiento o investidura.
 Concurre la voluntad del estado que desde el
JERARQUIA ADMINISTRATIVA: es el vínculo que
nombramiento y la voluntad del particular
relaciona a las unidades que integran la organización y que
que acepta el cargo.