ADMINISTRATIVO 2: SECCIÓN D PRIMERA CLASE.

DERECHO ADMINISTRATIVO II

Lic. Ottoniel López Cruz Licda. Nancy Marleny Alvarado Rojas

ADMINISTRAR
 El termino administrar proviene de la integración de dos palabras latinas *ad* y
*ministrare* que significan *servir a*.

 El administrador es en la mayoría de casos quien cuida bienes ajenos. Sentido aplicable a la

administración pública, por cuanto gestiona bienes o intereses ajenos, los de la comunidad. A
la cual el órgano administrativo está obligado a servir.

Administración Pública…?
Administración pública
El Dr. Enrique José Arboleda en su libro de Derecho Administrativo explica una definición de
Administración Pública.

…Equivale a poder ejecutivo y tiene a su cargo el cumplimiento de hecho de los fines del
estado. En otras palabras La administración Pública es Poder Ejecutivo en Acción, con la
finalidad de hacer cumplir y cumplir cuanto interesa a la sociedad en las actividades y servicios
públicos.”

Administración Pública
 Para el tratadista Bernal Pinzón la expresión Administración Pública debe entenderse como:
El conjunto de funciones ejercidas por los varios órganos del Estado en beneficio del
bienestar y desenvolvimiento de la sociedad.

Sujeción a la Ley o Sometimiento a la Ley por parte de la Administración

Pública
 La administración pública en el ejercicio de su actividad, no se desenvuelve con libertad
absoluta, debe desenvolverse con sujeción al ordenamiento jurídico vigente.

 Encontramos una actividad limitada.

 Es a lo que conocemos como Estado de Derecho.

Finalidad de la Administración Pública.

 La finalidad es "el bien común" o "bienestar general" de toda la población en general,
elemento no sólo doctrinario sino Constitucional, expresado dentro del artículo 1.
Que establece que el Estado se organiza para proteger a la persona y a la familia, y su fin
Supremo es el bien común.

Principios Jurídicos que orientan la actividad administrativa guatemalteca.

 Se pueden encontrar como derechos y garantías:
 LA VIDA

 LA SEGURIDAD

 LIBERTAD

 PROPIEDAD

 TRABAJO

 Los principios jurídicos enunciados y otros, son desarrollados en la legislación ordinaria y

reglamentaria.

Los funcionarios al emitir sus resoluciones y al suscribir contratos administrativos deben

tomar decisiones basadas en esos principios.

Ordenamiento jurídico en el cual se desarrolla la Administración Pública.

 El andamiaje jurídico en el cual se desenvuelve o está estructurado el Estado y sus
organismos y la totalidad de órganos administrativos…

 Se le conocen como fuentes nacionales de derecho administrativo.

 Artículo 153 de la CPRG

CONSTITUCIONALES

ORDINARIAS

REGLAMENTARIAS

INDIVIDUALIZADAS

Fuentes Supranacionales de Derecho

 Tratados y Convenciones (Convenios), aceptados y ratificados por Guatemala.

Materia de Derechos Humanos

 Rodolfo Rohrmoser Valdeavellano, afima que * La preeminencia del derecho internacional
convencional de los derechos humanos sobre el derecho interno, incluida la Constitución, está
plenamente garantizada en el Artículo 46 de la CPRG.

 Alejandro Maldonado Aguirre * Esa norma es el resultado del impulso político reactivado
por la situación anterior de irrespeto sistemático de los derechos humanos y la necesidad de
fortalecer los mecanismo de protección de estos*.

 Dentro de los sistemas que dan a los tratados internacionales un rango supraconstitucional
se encuentra Guatemala, Holanda, Colombia.

Actividades desarrolladas por el Estado.

 El estado desarrolla diversas actividades por medio de sus organismos.

 Emisión de Leyes…. Organismo Legislativo.

 Artículos 157 al 181 de la CPRG

 Función administrativa… Organismo Ejecutivo

 Artículos 182 al 202 de la CPRG

 Administración de justicia……Organismo Judicial

 Artículos 203 al 222 de la CPRG

Estructura del Estado

 La estructura significa la forma en que se encuentra jerárquicamente constituido y ubicado
el órgano administrativo, para el desarrollo de su finalidad, a través del servicio Público.

Procedimiento Administrativo
El Profesor Agustin Gordillo, en su tratado de Derecho Administrativo define al
Procedimiento Administrativo, como la parte del derecho administrativo que estudia las reglas
y principios que rigen la intervencion de los interesados en la preparación e impugnación de la
voluntad administrativa.

 Por lo tanto se estudia la participación y defensa de los interesados, en todas las etapas de
la preparación de la voluntad administrativa.

Control Administrativo
Serie de recursos administrativos y procesos judiciales que se encuentran a la mano de los
particulares, en caso que la administración pública afecte o perjudique los derechos e
intereses de los administrados.

Recursos Financieros
 Que son los impuestos, arbitrios, contribuciones especiales, tasas, préstamos a instituciones
internacionales y nacionales.

 Con los cuales el Estado, a través de la administración pública cumple con su finalidad. (Bien
común), sostenimiento del aparato Estatal.

LA CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA?

La Constitución como ley fundamental es algo más que un simple programa, un simple libro, es
una LEY SUPREMA.

La Constitución Política de la República de Guatemala es la ley suprema de la República de

Guatemala, en la cual se rige todo el Estado y sus demás leyes. La Constitución Política de la
República de Guatemala actual fue creada por una Asamblea Nacional Constituyente, el 31 de
mayo de 1985, la cual lo hizo en representación del pueblo con el objeto de organizar jurídica y
políticamente al Estado, así como, también contiene los derechos fundamentales de los
miembros de su población

LA CARTA MAGNA:
 Constitución inglesa que fuera arrancada por los Nobles del Reino al monarca Juan sin tierra
el 6 de febrero de 1215. Desde el punto de vista del derecho constitucional, esta considerada
uno de los primeros antecedentes en la materia.
Sin perjuicio de ello cabe aclarar que no fue la primera de esa naturaleza en Inglaterra, ya que
la charta libertatum fue otorgada en el año 1100 a la Ciudad de Londres, claro que de
importancia mucho menor.
La carta Magna es el primer documento en donde se consagran las libertades individuales; el
derecho de entrada, salida y tránsito; la expropiación con indemnización previa; el régimen
impositivo establecido con el consentimiento previo del Consejo del Reino; la igualdad ante la
ley; el derecho del debido proceso.

Superioridad Constitucional:
Consiste en que las leyes comunes no pueden derogarla, ni incumplirla por acción u omisión,
ni violarla, alterar sus disposiciones.

Las leyes deben respetar lo preceptuado en la Constitución Política de la República de

Guatemala.

Los actos administrativos deben respetar las leyes.

Los actos de Gobierno deben respetar la Constitución.

LA CONSTITUCION BAJO UN ORDEN SUPRANACIONAL ES LA MAXIMA EXPRESION DE LA

JURIDICIDAD.