POLITÉCNICO DE COLOMBIA

EDUCACIÓN PARA EL TRABAJO Y EL DESARROLLO HUMANO

GUÍA DIDÁCTICA
CÓDIGO: M2-FR17 VERSIÓN: 1 Página 1 de 12

DIPLOMADO: IMPORTACIONES Y EXPORTACIONES

MÓDULO DE FORMACIÓN: IMPORTACIONES

IMPORTACIONES
www.politecnicodecolombia.edu.co
¡Educación Sin Límites!

MÓDULO
MÓDULO 2: IMPORTACIONES

MODULO 2

IMPORTACIONES

OBJETIVOS DE APRENDIZAJE

 Definir como se debe importar y cuáles son los trámites

 Analizar la importancia de los aranceles
 Conocer cómo se presentan los registros de importación
 Conocer los productos importados a Colombia y cuál es el origen
de dichas importaciones

DESCRIPCIÓN DEL MATERIAL

 Como importar y trámites de Importación

 Importancia de los Aranceles
CONTENIDO  Decreto 0925 de 2013
 Circular externa 037 de 2016
 Productos Importados desde Colombia
 Origen de las Importaciones

¡BIENVENIDOS A SU DIPLOMADO DE IMPORTACIONES Y EXPORTACIONES!

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INTRODUCCIÓN

En el módulo de importaciones estudiaremos cómo importar, trámites de

importación, la importancia de los aranceles, los registros de importación y los
productos que se importan a Colombia y sus países de origen.

Para iniciar, debemos tener en cuenta que en Colombia la balanza comercial no

está equilibrada, dado que las importaciones son mayores a las exportaciones
en gran medida, por lo anterior, las barreras arancelarias y pararancelarias que
están establecidas en el país no son suficientes, aunque están diseñadas para
proteger la producción nacional, todavía no igualamos la balanza y la oferta de
productos importados es más amplia y competitiva que los productos nacionales.

I. COMO IMPORTAR Y TRÁMITES DE IMPORTACIÓN

DEFINICIÓN
Importar es la introducción de mercancías de procedencia extranjera al territorio
aduanero nacional. También se considera importación la introducción de
mercancías procedentes de Zona Franca Industrial de Bienes y de Servicios, al
resto del territorio aduanero nacional.
(Decreto 2685 de 1999)
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RAZONES PARA IMPORTAR
• Escasez de materias primas en el país
• Escasez de maquinaria y equipo
• Reducción de costos
• Calidad y precio

REGÍMENES DE IMPORTACIÓN

1. Importación definitiva.
- Importación para el consumo.

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- Importación con franquicia o exoneración de derechos e impuestos

a la importación.
- Importación en cumplimiento de garantía.
- Reimportación en el mismo estado.
- Reimportación por perfeccionamiento pasivo.
2. Regímenes suspensivos.
- Admisión temporal para reexportación en el mismo estado.
- Admisión temporal para perfeccionamiento activo.
3. Transformación y/o ensamble.
4. Regímenes especiales de Importación
- Importación temporal de mercancías alquiladas o con contrato de
arrendamiento con opción de compra “leasing”.
- Tráfico postal.
- Envíos de entrega rápida o mensajería expresa.
- Viajeros.
- Menaje de casa.
- Importación temporal de medios de transporte de uso particular.
- Importación temporal de embarcaciones de recreo de uso privado que sean
aptas para la navegación de altura.
- Importación por redes, ductos o tuberías.
- Provisiones para consumo y para llevar.

¿CÓMO IMPORTAR A COLOMBIA? DIPLOMADO IMPORTACIONES Y EXPORTACIONES

1. Ubicación de la subpartida arancelaria. Para localizar la subpartida
arancelaria de su producto, tiene dos opciones: a. A través del arancel de
aduanas y/o con la ayuda informal que le brinda el Centro de Información.
(Es importante aclarar que la DIAN es el único Ente autorizado para
determinar la clasificación arancelaria, según el Decreto 2685/99 Art.236
y la Resolución 4240/00 Art. 154 al 157 de la DIAN – División de Arancel.
Tel. 6-079999 Ext. 2128/2129. Costo: Medio Salario Mínimo Legal
Mensual).
2. Registro como importador. Para importar en Colombia se debe
pertenecer al Régimen Común, para ello debe estar inscrito en Cámara
de Comercio y tener Registro Único Tributario-RUT, el cual se constituye
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como el único mecanismo para identificar, ubicar y clasificar a los sujetos

de obligaciones administradas y controladas por la Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales, DIAN. Para adelantar actividades de
importación, se debe tramitar el registro especificando esta actividad
(casilla 54 y 55). En Bogotá en la Calle 75 # 15-43 (Personas Naturales)
o en la Carrera 6 # 15-32 (Personas Jurídicas).
3. Estudio de mercado. Realice un estudio de mercado y de factibilidad
económica de la importación, analizando entre otros aspectos: precio del
producto en el mercado internacional, costos de transporte internacional,
costos de nacionalización y demás gastos a que hubiere lugar.
4. Identificación del producto
 Verifique la subpartida arancelaria del producto a importar para
saber los tributos aduaneros (gravamen arancelario e impuesto
sobre las ventas, IVA) y demás requisitos para su importación.
 Consulte el Arancel de Aduanas para verificar si el producto a
importar está sujeto a vistos buenos e inscripciones previas ante
entidades como ICA, INVIMA, Ministerio de Minas, Ministerio de
Ambiente-ANLA, Ministerio de Transporte, Ministerio de
Agricultura, Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada,
Superintendencia de Industria y Comercio, Agencia Nacional
Minera, AUNAP entre otras.
En caso de que su producto no esté sujeto a ningún requisito
previo, no se requiere la autorización de registro de importación. DIPLOMADO IMPORTACIONES Y EXPORTACIONES

5. Trámite ante el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (En caso

de requerirse Registro de Importación). Este procedimiento se hace
únicamente por medio electrónico en www.vuce.gov.co.

Para Importación de bienes cuyo valor sea mayor a USD1.000:

 Se debe adquirir Certificado o Firma Digital

ante www.certicamara.com y/o www.gse.com.co, luego entrar
awww.vuce.gov.co, Registro de usuarios para obtener el usuario y
contraseña.

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 Ingresar a www.vuce.gov.co en el enlace Ayuda / Importaciones y allí

descargar los programas y manuales de uso.
 Diligenciar el Registro de Importación en línea
en www.vuce.gov.co, ingresando por el módulo de Importaciones, se
debe realizar el correspondiente pago vía electrónica. El valor del
Registro de Importación por cada 1800 caracteres es de $30.000.

Para Importación de bienes cuyo valor sea menor a USD1.000:

 Inscripción en el grupo Operativo, Calle 28 # 13 A 15, Local 3, con

certificado de Cámara de Comercio y RUT
 Firma de Condiciones de Uso en el grupo operativo. A través de correo
electrónico se asigna un usuario y una contraseña.
 Elaboración del registro de importación a través del Sistema VUCE,
en www.vuce.gov.co
 Pago de Registro de Importación electrónica.

Tenga en cuenta: El Importador que utilice Agencia de Aduanas o Apoderado

Especial para diligenciar el Registro de Importación, deberá darle un poder
firmado y enviárselo a esta empresa o persona para que lo registre en VUCE y
el sistema lo habilite, para hacer los registros de importación.

Para aquellas empresas o personas que tengan firma digital y quieran llevar base
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de datos de los registros realizados, pueden adquirir el Aplicativo VUCE en el
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo que facilitará la transferencia de
datos, por un valor de tres SMLMV.

6. Procedimiento cambiario en las importaciones. Régimen Cambiario

establece la obligación de canalizar el pago a través de los intermediarios
del mercado cambiario autorizados por la ley (bancos comerciales,
corporaciones financieras, etc.). El importador debe girar al exterior las
divisas correspondientes al pago de la importación, previo el
diligenciamiento del formulario DECLARACIÓN DE CAMBIO No.1

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7. Otros trámites. Verifique los términos de negociación internacional

(INCOTERMS) y si le corresponde pagar el valor del transporte
internacional, contrate la empresa transportadora con la que se definirán
dichos costos para el traslado de la mercancía hasta el puerto colombiano
que más convenga y a la cual se podrá dar indicación sobre el Depósito
de Aduanas, en el que se desea que se almacene la mercancía mientras
se nacionaliza.

8. Proceso de Nacionalización

 Una vez se encuentre la mercancía en Colombia en el Depósito

Aduanero, se recomienda solicitar autorización para realizar una pre-
inspección con anterioridad a la presentación de la Declaración de
Importación y demás documentos, esto cuando surjan dudas acerca de la
descripción, números de serie o identificación o cantidad.
 Si el valor de la Importación es igual o superior a USD5.000, se debe
diligenciar la Declaración Andina del Valor en Aduana. Este es un
documento soporte de la Declaración de Importación, el cual determina el
valor en Aduanas (Base para el pago de los Tributos Aduaneros) de las
mercancías objeto de Importación y especifica los gastos causados en
dicha operación.
 La liquidación de tributos Aduaneros (Gravamen Arancelario e IVA), se
hace a través de la Declaración de Importación, el pago de estos
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impuestos se realiza ante los intermediarios financieros, en las aduanas
en donde opera el Sistema Informático Siglo XXI, los formularios se hacen
por medio electrónico.
 Según el Estatuto Aduanero (Decreto 2685/99), podrán actuar
directamente ante la DIAN:
o Las personas Jurídicas que realicen importaciones que
individualmente no superen el valor FOB de mil dólares americanos
(USD1.000), quienes actuarán de manera personal y directa a
través de su representante legal o apoderado.

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o Las personas naturales que realicen importaciones que

individualmente no superen el valor FOB de mil dólares americanos
(USD1.000), quienes deberán actuar de manera personal y directa.
o Los viajeros en los despachos de sus equipajes.

Tenga en cuenta: Cuando se trate de importaciones cuyos montos

sean superiores a mil dólares americanos (USD1.000), se debe
contratar los servicios de una Agencia de Aduanas, para que realice
este proceso.

 Para el levante o retiro de la mercancía, una vez cancelados los tributos

aduaneros, debe dirigirse al Depósito Habilitado de Aduanas donde se
encuentre la mercancía y presentar los siguientes documentos, los cuales
serán revisados por un funcionario de la Aduana respectiva, y que
deberán conservarse por un término de cinco años como mínimo:

I. Factura comercial II. Lista de Empaque

III. Registro o Licencia de IV. Certificado de Origen (Según el

Importación, si se requiere. producto y el Origen)

VI. Documento de Transporte (Guía

V. Declaración de Importación
Aérea – Conocimiento de Embarque)

VII. Declaración Andina del VIII. Otros certificados o vistos

Valor en Aduana, si se requiere buenos, si se requieren. DIPLOMADO IMPORTACIONES Y EXPORTACIONES

 El sistema informático aduanero determina si podrá efectuarse levante

automático o sí se requiere inspección física de la mercancía. En el primer
caso, podrá retirar la mercancía una vez sea autorizado por el Depósito o
Funcionario Aduanero, en el segundo caso el inspector de la DIAN
verificará la concordancia de lo declarado en los documentos con la
mercancía para la cual se solicita autorización de levante.

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Importación de muestras sin valor comercial. Se consideran muestras sin

valor comercial aquellas mercancías declaradas como tales y estén amparadas
en una factura proforma o comercial.

Para la importación de estas mercancías no se requiere registro o licencia de

importación, salvo que por su estado o naturaleza requieran el cumplimiento de
vistos buenos o requisitos que conlleven a la obtención de licencias o registros
de importación. En todo caso estos bienes están sujetos al pago de Tributos
Aduaneros de acuerdo al estipulado en la subpartida arancelaria
correspondiente.

II. IMPORTANCIA DE LOS ARANCELES

Con la entrada en vigencia de tratados de libre comercio como el pactado con la

Unión Europea, los ya suscritos y los que están por concretarse, se habla de la
negociación de los aranceles, pero ¿por qué son importantes estos impuestos?

A diario en Colombia se habla de comercio exterior, exportaciones e

importaciones, además negociaciones de acuerdos comerciales y en esa
materia, por su puesto, se escucha hablar de los famosos aranceles que son de
mucha importancia cuando se entabla una relación comercial entre dos países.

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La mayoría de colombianos sabe que se trata de un impuesto, pero ¿cuál
es su importancia?, ¿cómo se determina un arancel?, ¿están bien
negociados en Colombia?

Dinero.com indagó con el consultorio de comercio exterior de la Universidad Icesi

y el decano de la facultad de Ciencias Económicas de la Universidad Nacional,
Jorge Iván Bula, quien respondió a los interrogantes de la mayoría de personas
interesadas por conocer acerca de los aranceles.

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¿Qué son los aranceles?

Son derechos de aduana que se le aplican a las importaciones de productos con
dos propósitos fundamentales, por un lado ser fuente de ingresos al Estado y por
otro proteger a ciertos sectores de la economía cuando se importan productos
que pueden llegar a competir con la producción nacional.

¿Para qué sirve el arancel?

Para identificar ordenadamente la mercancía objeto de intercambio, para
clasificar y valorar las mercancías para una correcta aplicación de los
gravámenes respectivos, para controlar la entrada y salida de productos de
acuerdo a la política de comercio exterior establecido y para registrar las
estadísticas de comercio exterior de los países.

¿Cuál es la importancia de los aranceles?

Según el consultorio de comercio exterior de la Universidad Icesi, los aranceles
proporcionan a las mercancías producidas en el país una ventaja en materia de
precios con respecto a las mercancías similares importadas.
“La importancia está en que se establecen unos compromisos para que las
mercancías que circulan en esos mercados puedan tener unos impactos
importantes en los precios finales. Es decir que se reducen unos aranceles o se
eliminan o se ponen tarifas preferenciales para que los productos que se
acuerdan entre las partes se les dé un tratamiento preferencial”, asegura el
académico Jorge Iván Bula de la Universidad Nacional. DIPLOMADO IMPORTACIONES Y EXPORTACIONES

¿Colombia tiene bien negociados los aranceles en los TLC?

Para Bula, hay diferencias entre tratados, “hay unos donde las ventajas y las
capacidades productivas son similares entonces en esos casos el sentido del
arancel es menos importante y hay otros tratados donde las economías son más
fuertes y es allí donde los aranceles pactados no alcanzan a proteger la industria
nacional”.
Por ejemplo los firmado y en vigencia, Estados Unidos y la Unión Europea, que
tienen capacidades productivas, y tecnológicas que ponen en desventaja a
Colombia. Pero en otros casos como los firmados con América Latina y el Caribe,

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donde las economías son más homogéneas y tienen un tratamiento más

ventajoso para el país.

¿Qué tan rigurosa es Colombia en ese tema?

Según el decano de la facultad de Ciencias Económicas de la Universidad
Nacional, en principio las autoridades aduaneras gozan de una liberación
importante, “en las negociaciones siempre hay una puja por ver quién puede
lograr mejores negociaciones. La capacidad negociadora debe ser buena para
esos acuerdos”.

NOTA IMPORTANTE: PARA ESTUDIAR LOS SIGUIENTES TEMAS,

DESCARGAR LOS DOCUMENTOS DE APOYO:
 Decreto 0925 de 2013
 Circular externa 037 de 2016
 Productos Importados desde Colombia
 Origen de las Importaciones

¡Los esperamos en módulo siguiente del Diplomado en Importaciones y

Exportaciones!

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BIBLIOGRAFÍA
Decreto 390 de 2016

CIBERGRAFÍA
http://www.mincit.gov.co/
http://www.dane.gov.co/
http://www.dinero.com/

http://www.vuce.gov.co/

http://www.icesi.edu.co/icecomex/

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ACTUALIZADO POR: REVISADO POR: APROBADO POR:

Comité de Diseño Curricular Consejo Académico Rectoría
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